常德市企业投资项目备案暂行办法

常德市人民政府关于发布《常德市政府核准的投资项目目录（2019年本）》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------常德市人民政府关于发布《常德市政府核准的投资项目目录（2019年本）》的通知常政发〔2019〕4号各区县市人民政府，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：为贯彻落实《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号），进一步加大简政放权、放管结合、优化服务改革力度，切实转变政府投资管理职能，加强和改进宏观调控，确立企业投资主体地位，激发市场主体扩大合理有效投资和创新创业的活力，根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）、《湖南省人民政府关于发布〈湖南省政府核准的投资项目目录（2017年本）〉的通知》（湘政发〔2017〕21号）精神，现发布《常德市政府核准的投资项目目录（2019年本）》，并就有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。

企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。

事业单位、社会团体等不以政府性资金为主要资金来源投资建设的项目，按照本目录执行。

原油、天然气（含煤层气）开发项目由具有开采权的企业自行决定，并报国务院行业管理部门备案。

具有开采权的相关企业应依据相关法律法规，坚持统筹规划，合理开发利用资源，避免资源无序开采。

二、法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关与自然资源和规划、生态环境、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省企业投资项目核准暂行办法》和《湖南省企业投资项目备案暂行办法》的通知来源：湖南省高技术产业化网时间：2006年07月25日作者：阅读：22第一章总则第一条为适应完善社会主义市场经济体制的需要，进一步推动我省企业投资项目管理制度的改革，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔２００４〕２０号)和《湖南省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》(湘政发〔２００５〕１１号)，制定本办法。

第二条在本省行政区域内不使用政府性资金建设重大类、限制类企业投资项目，按照本办法的规定实行核准制。

实行核准制的企业投资项目范围及分级管理权限，按照《湖南省政府核准的企业投资项目目录》(以下简称《目录》)确定。

企业投资建设实行核准制的项目，政府及其有关部门不再审批项目建议书、可行性研究报告和开工报告。

第三条《目录》中所称“上报国家核准”是指上报国家发展和改革委员会核准。

《目录》中所称“省级及以下政府投资主管部门”，是指各级政府发展和改革委员会和政府规定具有部分投资管理职能的经济委员会，具体核准权限按各级政府确定的部门职责分工确定。

各级政府投资主管部门统称为项目核准机关。

第四条企业投资建设实行核准制的项目，应按要求编制项目申请报告，报送项目核准机关。

项目核准机关应依法进行核准，并加强监督管理。

第五条外商投资项目和境外投资项目的核准办法另行制定，其他各类企业在湖南省境内投资建设的项目按本办法执行。

第二章项目申请书的内容及编制第六条申请人(项目申报单位)应向项目核准机关提交项目申请书一式五份。

项目申请书应由具备相应工程咨询资质的机构编制。

其中按《目录》规定应报省政府投资主管部门核准或经初审或出具意见后报国家核准的项目，其项目申请书应由具备乙级及以上资质的机构编制(上报国家核准的需具备甲级资质)。

项目申请书应包括以下内容：(一)申请人情况；(二)拟建项目情况；(三)建设用地与相关规划；(四)资源利用和能源耗用分析；(五)生态环境影响分析；(六)经济和社会效果分析。

常德市鼎城区人民政府关于印发《常德市鼎城区政府投资建设项目招标投标监督管理办法》的通知文章属性•【制定机关】常德市鼎城区人民政府•【公布日期】2019.02.22•【字号】常鼎政发〔2019〕3号•【施行日期】2019.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文常德市鼎城区人民政府关于印发《常德市鼎城区政府投资建设项目招标投标监督管理办法》的通知常鼎政发〔2019〕3号各乡镇人民政府、街道办事处，区属农林场，区直及驻区有关单位：《常德市鼎城区政府投资建设项目招标投标监督管理办法》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

常德市鼎城区人民政府2019年2月22日常德市鼎城区政府投资建设项目招标投标监督管理办法第一章总则第一条为规范政府投资建设项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益，提高投资效益，保证工程质量，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》和《湖南省实施<中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律法规及其他相关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条本区行政区域内政府投资建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购等招标投标活动，适用本办法。

前款所称政府投资项目包括：(一)全部或部分使用财政预算资金的项目；(二)使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目；(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；(四)其他纳入财政资金管理的项目(含PPP、BOT、EPC等模式)。

第三条区发改、财政、住建、工信等有关部门，依法在各自职责范围内对政府投资建设项目招标投标活动实施监督管理。

区政府依法对项目招投标活动的监管另有规定(授权)的，从其规定(授权)。

第四条常德市公共资源交易中心是依法设立的公共资源交易服务机构，负责为招标投标活动提供交易信息、场所、咨询及其他相关服务。

湖南省发展和改革委员关于印发《省发改委企业投资项目备案工作制度》的通知【法规类别】对外开放与鼓励外商投资【发文字号】湘发改法规[2014]309号【发布部门】湖南省发展和改革委员会【发布日期】2014.03.14【实施日期】2014.03.14【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件湖南省发展和改革委员关于印发《省发改委企业投资项目备案工作制度》的通知（湘发改法规〔2014〕309号）机关各处室：《省发改委企业投资项目备案工作制度》已经委党组审议通过，现印发给你们（详见附件），请遵照执行。

项目备案的格式文本可参考“湘发改法规〔2014〕16号”文件。

附件：省发改委企业投资项目备案工作制度2014年3月14日附件：省发改委企业投资项目备案工作制度为规范我委企业投资项目备案程序，制订如下工作制度：一、责任单位省发改委相关业务处室。

二、备案依据1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）；2、《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》（发改投资[2004]2656号）；3、《湖南省人民政府办公厅关于印发＜湖南省企业投资项目核准暂行办法＞和＜湖南省企业投资项目备案暂行办法＞的通知》（湘政办发[2005]36号）；4、其他有关法律法规或政策文件。

三、办理条件申请企业投资项目备案，应符合以下条件：1、符合国家法律法规；2、符合国家产业政策和宏观调控政策；3、符合行业准入标准；4、属于我委备案管理的项目范围。

四、申报材料申请我委备案的企业投资项目，由项目单位向我委直接申报。

申报单位应对申报材料的真实性负责。

申请人应向我委提交项目备案申请书一式五份，填写好项目备案申请表。

备案申请书应当包括申请人情况和拟建项目情况。

国家对项目备案另有规定的，从其规定。

房地产项目在申请备案时需提供企业房地产开发资质证书和土地拍卖成交确认书（或土地出让合同）。

五、办理程序1、受理委办收文窗口接收项目备案申请后，根据处室分工，当日通知相关处室收文并签收。

常德市人民政府国有资产监督管理委员会关于进一步加强监管企业投资管理的通知文章属性•【制定机关】常德市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2019.11.14•【字号】常国资通字〔2019〕27号•【施行日期】2019.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文常德市人民政府国有资产监督管理委员会关于进一步加强监管企业投资管理的通知各监管企业：为加强监管企业（以下简称企业）国有资产的监督管理，规范投资行为，落实国有资本保值增值责任，防止国有资产流失，现就有关事项通知如下：一、总体要求根据《中华人民共和国企业国有资产法》《常德市市属企业国有资产监督管理暂行办法》（常政办发〔2018〕1号，以下简称《监管办法》）、《常德市国资委监管企业投资监督管理暂行办法》（常国资通字〔2017〕28号，以下简称《投资办法》）等法律法规和文件要求，进一步完善企业投资管理制度，厘清主体责任和职责边界，加强投资经营风险防控，加大责任追究力度，促进企业转型发展。

二、分类监管权限（一）事后备案。

投资额400万元以下的主业投资项目（不含股权投资项目，下同）或200万元以下的非主业投资项目（不含股权投资项目，下同），报市国资委事后备案。

（二）事前备案。

投资额400万元（含）以上1000万元以下的主业投资项目或200万元（含）以上500万元以下的非主业投资项目，报市国资委事前备案。

（三）审核。

股权投资项目、设立分公司、资产负债率超过70%的投资项目、投资额1000万元（含）以上的主业投资项目或500万元（含）以上的非主业投资项目，以及纳入特别监管事项的投资项目，报市国资委审核。

三、特别监管事项市国资委根据国家有关规定和监管要求，制定负面清单和特别监管事项，其中负面清单按《投资办法》有关规定执行。

下列投资项目为特别监管事项：（一）跨区域项目；（二）涉及与民营资本合资、合作项目；（三）公益性项目；（四）市国资委认为应当纳入的其他项目。

湖北省企业投资项目备案暂行办法（推荐五篇）第一篇：湖北省企业投资项目备案暂行办法附件三湖北省企业投资项目备案暂行办法第一条按照完善社会主义市场经济体制的要求，为进一步落实企业在投资活动中的主体地位，建立规范的社会投资项目管理方式，简化审批程序，提高办事效率，依据《国务院关于投资体制改革的决定》和《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》制定本办法。

第二条本办法所指企业投资项目，是指使用除中央和地方财政性资金、国外资金以外的资金进行建设的固定资产投资项目。

《政府核准的投资项目目录（湖北省2004年本）》以外的总投资50万元以上的企业投资项目，实行备案管理。

第三条本办法所指备案是指政府投资主管部门对企业投资项目就是否符合国家法律法规、是否符合产业政策、是否符合行业准入标准、是否属于政府核准或审批而不应进行备案等内容进行的一项合规性审查。

实行备案的项目，不再对其项目建议书、可行性研究报告、初步设计和开工报告进行审批。

第四条省发展改革委负责省属及跨市州、跨流域项目的备案工作，市州发展改革委员会负责所属及跨县（市、区）、跨流域项目的备案工作，其余项目按属地管理原则由县（市、区）发展改革部门备案。

—1—第五条企业投资项目的备案工作，由项目单位（项目法人）填写《湖北省企业投资项目备案申请表》，提出备案申请，并如实提供项目单位（项目法人）的工商登记等书面证明材料。

第六条发展改革部门对备案项目的下列内容进行审查：(一)是否符合法律、法规及其他有关规定；(二)是否符合国家产业政策、投资政策的规定；(三)是否符合行业准入标准；(四)是否属于政府核准或审批而不应进行备案的项目。

发展改革部门对资料齐全、符合各项规定的项目予以备案，并向申请单位发放《固定资产投资项目备案证》(以下简称备案证)。

第七条备案申请实行书面申请和网上申请两种方式，由项目单位（项目法人）根据自身情况自主选择。

各市州、直管市、神农架林区发展改革部门分别设立项目备案网址，并将申请条件、办理登记程序、联系方式、投诉方法等在备案场所或在网站向全社会公布。

常德市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《常德市国资委2024年工作要点》的通知文章属性•【制定机关】常德市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2024.03.07•【字号】常国资通字〔2024〕5号•【施行日期】2024.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文常德市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《常德市国资委2024年工作要点》的通知市属监管企业，县市区（管委会）国资监管机构，委机关各科室、各直属事业单位、驻委纪检监察组：《常德市国资委2024年工作要点》已经委务会审议通过，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

常德市人民政府国有资产监督管理委员会2024年3月7日常德市国资委2024年工作要点2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是实施国企改革深化提升行动的攻坚之年。

全市国资系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，以及省委书记沈晓明调研常德“七个下大力”指示要求和调研省属国有企业讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点，以增强国有企业与区域经济发展融合度贡献度为导向，以突出主责主业、聚焦实体经济为抓手，着力抓改革、促转型、防风险，加快推进国有企业从投基建房产向投产业发展转变、从粗放型管理向精细化管理转变，努力在服务创新突破产业突围战略上取得明显成效、在真正按市场化机制运营上取得明显成效、在做强做优做大国有资本和国有企业上取得明显成效，为建设社会主义现代化新常德作出新的更大贡献。

一、实施国企改革深化提升行动1.加强董事会建设，规范落实董事会向经理层授权制度，规范重大事项管理，强化集团公司对子公司管理，实现党的领导和公司治理有机统一。

（责任科室：改革发展科、党建指导科）2.以全面构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制为目标，把三项制度改革全力推到位、全面推到位。

中共常德市委、常德市人民政府关于印发《常德市工业投资奖励暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】常德市人民政府•【公布日期】2007.12.08•【字号】•【施行日期】2007.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共常德市委、常德市人民政府关于印发《常德市工业投资奖励暂行办法》的通知各区县（市）委和人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区和西湖、西洞庭管理区，市直和中央、省驻常各单位：现将《常德市工业投资奖励暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

中共常德市委常德市人民政府2007年12月8日常德市工业投资奖励暂行办法为加快推进我市新型工业化进程，进一步鼓励扩大工业投入、新上工业项目、加快工业发展，制定本办法。

第一条奖励范围和奖励对象。

本办法奖励范围包括市本级引进新上工业项目和工业企业技术改造项目，市县两级引进的重大工业项目、引进外资工作，市县两级工业园区发展，工业投融资体制创新。

奖励对象为新上工业项目和企业技术改造项目的投资者，引进新上工业项目和企业技术改造项目的有功单位和个人，引进外资的有功单位，引进重大工业项目的单位班子成员，促进开发区发展的有功人员，新增投入支持工业发展成效显著的金融机构。

第二条鼓励投资者在园区新上工业项目。

园区工业项目用地实行招拍挂的方式出让，土地出让金在国家政策范围内给予优惠。

重大工业项目用地优惠政策实行一事一议。

新进入德山开发区的工业项目，由德山开发区提供基础设施支持，并依据项目投资额的大小和项目性质，由市财政给予适当补助。

新进入德山开发区的工业企业，项目报建市本级只收工本费（建安劳保基金除外）。

新进入德山开发区的工业企业，企业所得税地方留成部分前两年全额返还，后三年按50%返还。

重大工业项目税收返还优惠政策实行一事一议。

第三条鼓励市直单位和个人引进符合国家产业政策和常德发展方向的工业项目。

凡为市本级引进固定资产投资额1000万元以上工业项目的，项目建成投产后，按投资额的1%给予项目引进单位和个人一次性奖励，其中对引进工业项目的信息提供者，在项目引进奖金总额内按投资总额的3‰给予一次性奖励。

常德市人民政府关于印发《常德市市重点项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】常德市人民政府•【公布日期】2019.02.25•【字号】常政发〔2019〕2号•【施行日期】2019.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文常德市人民政府关于印发《常德市市重点项目管理办法》的通知各区县市人民政府，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直和中央、省驻常有关单位：现将《常德市市重点项目管理办法》印发给你们，请认真组织实施。

常德市人民政府2019年2月25日目录第一章总则第二章项目申报与确定第三章组织实施第四章服务保障第五章考核奖惩第六章附则常德市市重点项目管理办法第一章总则第一条为加强市重点项目建设和管理，优化项目服务，保障市重点项目建设顺利实施，促进经济社会发展，根据有关法律、法规和《湖南省省重点建设项目管理规定》（省政府令第285号），结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称市重点项目，是指对全市国民经济和社会发展有重大影响，经市人民政府批准列入市重点建设项目名单并下达投资计划的项目和列入重大前期项目名单的项目。

第三条市重点项目的管理实行统一管理、分级负责、重点保障、联动推进的原则。

第四条市重点项目分为重点建设项目和重大前期项目两类。

重点建设项目是指已完成相关可行性研究报告批复或者核准（备案），已经明确项目建设单位、规模、地点，已落实建设资金来源，当年能够实质性开工的项目，以及上年度结转的项目，包括新建、续建、竣工3个类别。

重大前期项目是指依据国家、省有关规划和批复，正在完善各类行政审批手续，可以创造实质性开工条件的储备项目。

第五条市发改委是市重点项目主管部门。

各区县市人民政府（管委会）和市直有关部门应当根据各自职责和有关法律法规及本办法之规定，做好本区域、本行业内市重点项目的管理、监督、服务和协调工作。

常德市人民政府办公室关于印发《常德市行政许可事项清单（2022年版）》的通知
文章属性
•【制定机关】常德市人民政府办公室
•【公布日期】2022.10.01
•【字号】常政办发〔2022〕36号
•【施行日期】2022.10.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
常德市人民政府办公室关于印发《常德市行政许可事项清单
（2022年版）》的通知
各区县市人民政府，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直和中央、省驻常有关单位：《常德市行政许可事项清单（2022年版）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

常德市人民政府办公室
2022年10月1日。