环境群体性高发的原因和对策
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邻避型环境群体性事件的成因及治理策略分析近年来,邻避型环境群体性事件时有发生,给社会治安和人民生活带来极大影响。
比如大气污染、水污染、噪音污染等问题频发,甚至引发了一系列的社会矛盾和群体性事件。
分析邻避型环境群体性事件的成因及制定相应的治理策略显得尤为重要。
邻避型环境群体性事件的成因主要包括以下几点:环境资源的短缺和过度开发。
随着人口的增加和经济的发展,资源的紧缺和过度消耗日益凸显,导致了环境资源的枯竭和生态系统的恶化。
这使得人们更加关注环境问题,并因此产生了对环境恶化的不满和抗议。
环境管理不到位和监管不力。
在一些地区,环境管理工作不够到位,监管力度不够,导致了环境污染问题屡禁不止。
环境污染的影响不仅局限于污染源附近,还会波及更大范围的区域,引发周边居民的强烈反对和抗议。
公民权利意识的觉醒也是邻避型环境群体性事件频发的原因之一。
随着社会的发展,人们的环保意识逐渐增强,对环境问题的关注度不断提高。
一旦发现环境污染的情况,民众会积极行动起来,组织抗议活动,对环境污染责任企业进行抵制和声讨。
政府部门环保政策的执行不力也是导致邻避型环境群体性事件的一个重要原因。
在一些地区,政府环保政策执行不力,环保措施落实不到位,导致环境污染问题得不到有效治理。
这就使得周边居民对政府的环保工作提出质疑,进而引发了群体性事件。
针对邻避型环境群体性事件的发生原因,制定相应的治理策略是至关重要的。
政府部门应加强环境管理和监管力度,完善环境法律法规,加大对环境污染治理的投入,确保各项环保政策得以落实。
加强公众参与和民主决策,鼓励居民将环保问题纳入日常生活,并促使他们积极参与环保行动,形成有效的监督机制。
企业和社会组织也应该强化环保责任意识,积极履行社会责任,采取有效措施降低排放物,减少环境污染。
加强环保宣传教育,提高公众的环保意识和科学素养,使人们更加深刻地意识到环境保护的重要性,从而促进社会各界积极参与环保工作。
在治理邻避型环境群体性事件的过程中,需要政府、企业、社会组织和公民共同参与,形成合力,共同推动环境治理工作。
我国环境群体性事件产生的原因及应对策略近年来,环境问题逐渐成为我国社会关注的焦点之一。
各种环境群体性事件频发,引起了广泛关注。
这些事件所涉及的问题点多、面广,产生的原因也不尽相同。
但总体上来看,我国环境群体性事件产生的原因主要有以下几个方面:一、环境监管不力环境群体性事件中,大部分都是环境监管不力导致的。
一方面,环保监管部门存在着监管“盲区”和监管“空白”,监管不到位。
另一方面,监管人员公正、执法不力,不少“保护伞”涌现,使环保规定难以得到有效执行。
二、经济利益与环境保护之间的矛盾在我国,经济增长与环境保护之间存在着不可或缺的联系,但二者之间也存在着矛盾。
一些企业在追求经济利益的同时,忽略了环境保护,违法违规排放废气、废水等。
同时,一些地方政府只重视追求GDP增长,而忽略了环境保护,甚至是以牺牲环境为代价来促进经济发展。
三、社会组织参与不足环境群体性事件涉及的环境问题往往比较复杂,需要全社会各方面力量的参与。
但我国的社会组织参与机制还未完善,公众的环境保护意识普遍较低,民间环保组织活跃度不足。
对于环境群体性事件,我们应当采取综合的应对策略,包括以下方面:一、完善环境法律法规和监管体系政府应进一步完善法律法规和监管制度,确保环保监管有法可依、有人可查,对环保违法者实行严格的惩处制度,同时不断加强对环境监管部门的督查力度。
二、推进经济发展与环境保护协调发展经济发展与环境保护需要协调发展,政府应建立起长效的环境保护机制,制定相应的环保规划,加强企业环保责任的落实,促进环境友好型经济的建设。
三、推动公众参与环保政府应加强对公众环保意识的培育、环保知识的普及和义务教育的环保教育,鼓励公众积极参与环保工作,增强公众的环保参与意识,充分发挥社会组织在环境保护中的重要作用。
四、积极回应和化解环保事件政府应积极回应社会关切,及时组织调查和召开新闻发布会,向公众全面、准确地通报事件的情况,做好危机公关工作,争取社会的理解和支持。
环境性群体事件的对策研究环境性群体事件是指由于环境问题引发的大规模社会事件,如污染事件、资源争夺事件、环境破坏事件等。
这些事件往往会引发群众的不满和抗议,甚至演变成社会动荡和政治风波,对社会稳定和经济发展造成严重影响。
为了有效应对环境性群体事件,有必要进行对策研究,以减少环境性群体事件的发生,化解事件引发的社会冲突,维护社会稳定和环境可持续发展。
一、提高环境保护意识提高环境保护意识是预防环境性群体事件的根本途径。
政府部门、媒体、学校和社会组织等应当加强对公众的环境教育,引导广大市民树立正确的环保观念,增强环保意识,养成节约资源、保护环境的良好习惯。
还应通过推广环保科普知识、举办环保主题宣传活动等方式,提升公众对环境保护的认识,促使更多的人参与到环保行动中来,从而减少对环境资源的破坏,降低环境性群体事件的发生概率。
二、加强环境法制建设加强环境法制建设是防范环境性群体事件的重要手段。
政府应当完善环境保护相关的法律法规体系,加大对环境违法行为的打击力度,提高环保监管的效能。
还应建立健全环境风险评估和预警机制,提前对可能引发群体事件的环境问题进行识别和预警,及时采取措施加以控制和化解,避免事件发展演变。
要加强环境执法队伍建设,提高执法水平和效率,增强对环保法律的执行力度,维护公平公正的环保执法环境,提高人们对环境法律的敬畏和依法意识,减少环境违法行为,降低环境性群体事件的频发程度。
三、加强舆论引导加强舆论引导是有效化解环境性群体事件的重要手段。
舆论的引导能够对事件的发展和走势产生深远的影响,能够调动社会各界的力量,共同协助政府解决环境问题,减少事件的负面影响。
政府部门和媒体应当密切关注环境性群体事件的动态变化,及时公布事件的最新进展和处理情况,展现政府的决心和能力,增强公众对政府的信任和支持。
还应加强对环境问题的宣传报道,引导公众理性看待环境问题,增强对环境保护的认同感和责任感,形成人人关注环境、共同保护环境的良好氛围,从根本上减少环境性群体事件的发生。
我国环境群体性事件产生的原因及应对策略环境群体性事件是指在一定时间和空间范围内,由于环境问题引发的群众集体行动或抗议活动。
我国环境群体性事件的产生原因主要有以下几个方面:1. 环境污染问题严重:我国工业化进程加快,环境污染问题日益突出。
空气污染、水污染、土壤污染等问题直接影响到人们的生活质量和健康,导致环境群体性事件的产生。
2. 社会公众环保意识提高:随着经济的快速发展和人民生活水平的提高,社会公众对环境问题的关注度也不断增加。
人们开始意识到环境问题对自身的影响,并愿意通过集体行动来维护自己的权益。
3. 政府环境治理不力:环境问题的治理需要政府的主导和推动。
我国在环境治理方面存在一定的不足,政策执行不力、执法不严等问题导致环境问题无法有效解决,从而引发了一系列环境群体性事件。
针对我国环境群体性事件的应对策略,可以从以下几个方面入手:1. 加强环境监管和执法:政府应加大对环境问题的监管力度,建立健全执法机制,对环境污染企业进行严格监管和处罚。
增加对环保执法人员的培训和专业能力提升,提高环境治理工作的效能和公信力。
2. 完善环境法律法规:加强环境法律法规的制定和修订,使其更加科学、完善,更好地适应当前环境问题的发展。
鼓励公众参与环境法律法规的制定过程,增加公众对环境法律法规的满意度和依从度。
3. 提高环保宣传和教育力度:加强环保宣传和教育,提高公众环保意识,引导公众形成绿色消费、低碳生活的习惯。
开展环保知识普及活动,加大环保教育力度,培养人们的环境保护意识和行动能力。
4. 加强与各方合作:政府、企业、公众等各方应加强合作,共同推动环境治理工作。
政府应加强与企业的沟通与协调,鼓励企业加大环境保护投入和技术创新。
公众可以参与环境治理的监督,积极提供环境问题线索和意见建议,与政府共同推动环境治理的进程。
我国环境群体性事件的产生原因复杂多样,应对策略也需要多方面的努力。
通过政府的主导和推动,加大环境治理力度,提升环保意识和教育水平,加强各方合作等措施的综合应用,有助于减少环境群体性事件的发生,提升我国的环境质量和公众生活质量。
我国环境群体性事件产生的原因及应对策略引言:环境群体性事件是指在特定地域内由环境问题引起的公众集体行动。
近年来,我国频繁发生环境群体性事件,其严重性对社会稳定和公共利益造成了巨大威胁。
本文将探讨我国环境群体性事件产生的原因,并提出相应的应对策略。
一、原因分析1.环境破坏严重:我国经济快速发展,但环境保护意识相对较弱,许多企业为追求利润而忽视或违反环保法规。
这种环境破坏严重引发了公众的不满和愤怒,成为环境群体性事件的主要原因之一。
2.信息不透明:政府和企业对环境问题的信息公开程度不高,导致公众难以获知真实的环境状况和影响。
当环境问题被曝光后,公众感到不信任并对事件做出集体行动。
3.民众环保意识觉醒:近年来,我国环保意识逐渐觉醒,公众对环境问题的重视程度不断提高。
当环境污染或破坏事件发生时,公众强烈要求政府和企业采取有效措施解决问题。
二、应对策略1.加强环境执法:政府应加大环境监管力度,严厉打击环境破坏行为。
对于违反环保法规的企业,应进行严惩,同时加大对环境违法行为的监督和检查。
2.加强环境信息公开:政府和企业应加强环境信息的公开透明度,让公众了解真实的环境状况和影响。
建立环境监测网站或社交媒体平台,及时发布环境监测数据和治理情况。
3.加强环境宣传教育:政府和企业应加大对环境保护的宣传力度,提高公众的环保意识。
通过举办环保知识讲座、开展环境保护主题活动等方式,提高公众对环境问题的认识和重视程度。
4.加强公众参与:政府和企业在制定环境政策和决策过程中,应加强公众的参与和意见反馈。
建立公众参与机制,听取公众的意见和建议,增强政府部门和企业的合法性和公信力。
5.加强经济手段引导:政府可以通过加大环保税收和环境补贴力度,引导企业进行环境友好型生产和经营。
提高环境违法成本,加大环境污染者的法律惩罚力度,形成“守法经营、环保发展”的良好环境。
6.加强应急响应能力:建立健全环境应急预警体系,提高政府和企业的环境应急响应能力。
我国环境群体性事件产生的原因及应对策略近年来,我国发生了一系列严重的环境群体性事件,如“七五”至“九五”年间的重金属污染事件、大气污染事件、水源地污染事件等,这些事件严重破坏了环境质量,对人民群众的身体健康和生活质量造成了巨大威胁。
环境群体性事件的形成原因复杂多样,主要包括以下几个方面。
环境监管不力。
一些地方环保部门监管能力不足,监督管理不严,导致企业违法排污和环境污染问题长期存在,环境治理措施不得当,没有形成有效的制度和机制,这为环境群体性事件的发生提供了机会。
经济利益驱动。
在一些地方,发展经济被视为头等大事,为了追求地方经济增长,政府和企业的环境责任感不强,往往会选择牺牲环境质量,以换取短期的经济利益。
这种发展模式导致环境治理和保护措施不力,从而引发环境群体性事件。
面对环境群体性事件,我们需要采取一系列有效的应对策略来解决问题。
加强环境监管体系建设,完善监管法律法规,提高环保部门的执法能力。
加强企业环境准入审核,对不符合环保要求的企业严厉处罚,形成有力的监管震慑。
加强公众参与,提高环境信息公开度。
通过加强环境宣传教育,提高公众的环保意识和环保知识水平,鼓励公众参与环境保护行动,并及时向公众公开环境监测数据和环境治理措施。
推动经济转型升级,推动绿色发展。
加大对生态环境的投入,促进绿色产业的发展,推动资源整合和污染治理技术的引进和应用,实现经济增长与环境保护的良性循环。
加强跨部门合作,形成全面的环保治理体系。
在环境治理工作中,要加强环保部门、工商部门、卫生部门等各部门之间的协作合作,形成工作合力,共同解决环境问题。
加强环保执法力度,依法惩处违法行为。
对那些违法排污和破坏环境的企业要严厉打击,依法追究责任,从源头上消除环境群体性事件的发生。
环境群体性事件的产生有其特定的原因,要想应对这些事件,需要从监管体系建设、公众参与、经济转型、跨部门合作以及执法力度等多个方面采取措施。
只有全社会一起努力,才能构建环境友好型的社会和谐发展格局。
我国环境群体性事件产生的原因及应对策略随着我国经济的不断发展和城市化进程的加快,环境问题成为了我国社会面临的重要挑战之一。
环境群体性事件时有发生,给社会带来了严重的影响。
那么,我国环境群体性事件产生的原因是什么?我们又该如何应对这些事件呢?本文将对该问题进行探讨。
一、我国环境群体性事件产生的原因1. 工业化和城市化进程加快我国经济的快速发展导致了工业化和城市化进程的加快,大量的工厂和企业的建设和运营为环境污染提供了土壤。
在城市化进程中,人口数量的快速增加也使得城市的环境承载能力遭受了巨大的挑战。
2. 生产生活方式不环保由于我国在过去长时间里一味地追求经济发展,而忽视环境保护,许多企业在生产过程中忽略了环境保护的要求,导致环境污染问题日益严重。
在日常生活中,人们对环境的保护意识也相对较低,一些不环保的生产生活方式也引发了许多环境问题。
3. 环保法律法规执行不严尽管我国已经出台了一系列严格的环保法规,但是在一些地方,这些法规的执行并不严格,导致了一些企业为了谋求更多的经济利益而违法违规,严重破坏了环境。
4. 自然灾害频发我国地处东亚板块和太平洋板块交界处,地震、洪涝、干旱等自然灾害经常发生,这些自然灾害也给环境造成了严重破坏。
5. 公众环保意识薄弱社会大众的环保意识相对薄弱,对环境问题的认识不足,对环境问题也往往只是停留在口头上,缺乏行动上的支持。
以上种种原因导致了我国环境群体性事件的频繁发生,严重影响了我国的社会经济发展和人民群众的身体健康。
二、应对策略1. 制定更加严格的环保法规我国应该制定更加严格的环保法规,加大对违法违规企业的处罚力度,增加环保执法人员的数量,加大对环保法规的宣传力度,推动企业转型升级,实现绿色发展。
2. 提高环保意识政府和社会应该共同努力,加大对环保意识的宣传力度,教育人们要珍爱环境,从点滴做起,从自身做起,改变不环保的生产、生活方式。
3. 加强环境监测政府应该加大对环境的监测力度,建设更多的环境监测站,及时掌握环境变化情况,采取措施减少环境破坏。
邻避型环境群体性事件的成因及治理策略分析近年来,邻避型环境群体性事件层出不穷,这类事件通常由于环境污染、噪音扰民等原因引发,严重影响了居民的生活和健康。
环境问题的日益突出已经成为社会热点话题,归根结底还是需要通过深入分析成因及制定有效的治理策略来解决。
(一)环境污染环境污染是引发邻避型环境群体性事件的主要因素之一。
工业排放、废水废气排放、垃圾堆放等都可能对周边居民造成严重影响,导致居民的正常生活受到干扰。
(二)噪音扰民城市化的加速使得噪音扰民成为了越来越普遍的问题。
来自工厂、施工工地、交通等方面的噪音影响居民的生活质量,长期的噪音扰民不仅会导致居民的身心健康问题,还会引发邻避型事件。
(三)不合理的规划城市规划不合理也是邻避型环境群体性事件频发的原因之一。
比如居住区与工业区、娱乐区过于接近,对居民的日常生活造成了严重影响,容易导致邻避情绪的产生。
(四)缺乏有效监管环境问题频发还与监管不力有关。
在一些地方,环境监管不到位,相关部门对于环境污染、噪音扰民等问题消极应对,导致环境问题逐渐积累,并最终引发严重的邻避型事件。
要解决邻避型环境群体性事件,必须严格环境监管,加大对排放标准、环保设施建设等方面的监管力度,确保企业和单位依法合规运营,减少环境污染和噪音扰民的影响。
(二)加强环境宣传教育政府和社会组织可以加强环境宣传教育,提高居民的环保意识,引导居民主动维护环境,发挥居民在环境监督中的作用,共同创建良好的生活环境。
要解决邻避型环境群体性事件,需要在城市建设规划中更加合理地配置工业区、居住区、娱乐区等功能分区,避免因规划不合理而引发的邻避情绪。
(四)加强公众参与在环境治理中,公众参与是非常重要的一环。
政府和相关部门需要加强与居民的沟通,听取居民的意见和建议,共同制定解决方案,携手共同改善环境质量,避免因环境问题而引发邻避型事件的发生。
(五)严格执法打击违法行为对环境违法行为,要加大打击力度,依法严格处罚。
环境污染群体性事件高发的原因沈徐欲摘要:环境污染群体性事件,是指由于环境污染导致当地居民的生活环境恶化,在与当地政府、企业协商未果的情况下,所发生的群众抗议、抗争的事件。
本文以三起群体性事件为例进行过程,指出农村环境污染诱致型群体性事件的变量大致包括制度化的利益表达及其效果、怨恨变量、精英分子及其组织能力、理性计算等四个方面。
这些事件反映了当前我国在现代化建设过程中存在的一些问题,比如重经济发展,轻环境保护;而政府治理的模式也相对滞后。
政府应该以科学发展观为指导,对农村的环境污染进行多中心治理,才能够真正构建环境良好的和谐社会。
关键词:环境污染群体性事件高发原因科学发展观的基本要求就是可持续发展,这包括生态环境的可持续发展。
尽管我国在环境保护保护和生态建设取得了一些成绩,但生态总体恶化的趋势并没有根本扭转。
环境恶化严重影响经济社会发展,危害人民群众的身体健康。
特别是在很多农村,因为环境污染导致农民的生产生活受到了极大的影响,由环境污染导致的群体性事件在近年来也成逐渐上升趋势。
近年来,环境污染诱致型群体性事件曾在浙江等部分省区集中爆发。
对1995-2006年我国环境纠纷状况的不完全统计显示,“1995年群众来信总数是58678封,到了2006年,群众的来信总数已经达到了616122封。
11年间,关于环境问题的信访数量增长了10倍之多。
信访问题如果得不到合理的解决,大多数会转化为群体性事件。
例如,2000-2004年广东共发生群体性事件16523起,其中因信访问题得不到妥善解决而诱发的群体性事件有10285起,占62.2%”。
[1]这些数据充分表明,目前我们已经进入了环境污染导致的群体性事件的多发期,各地因环境污染导致的群体性事件呈增长之势。
鉴于此,在调查研究的基础上,我们对环境污染诱致型群体性事件做了过程——变量分析,并且从政治学角度进行反思。
通过这些群体性事件的分析,有助于加深保护环境的认识和更加深入地贯彻科学发展观,这对于维护社会稳定,构建和谐社会有着重要的意义。
我国环境群体性事件产生的原因及应对策略【摘要】我国环境群体性事件的产生原因主要包括政府监管不力、企业追求利润最大化和公众环保意识不足。
针对这些问题,应对策略包括加强环境监管力度、建立健全环境执法体系、制定更加严格的环境保护法规、提高企业环保责任意识以及加强公众环保宣传教育。
通过这些措施,可以有效解决环境问题,并为未来的环境保护工作提供良好基础。
需要政府、企业和公众共同努力,才能实现环境可持续发展的目标。
我们应该共同努力,提高环保意识,保护我们美丽的家园。
【关键词】环境群体性事件、原因、应对策略、政府监管、企业利润追求、环保意识、环境监管力度、环境执法体系、环境保护法规、企业环保责任、公众宣传教育、未来展望1. 引言1.1 背景介绍我国环境问题日益严重,环境群体性事件频频发生,引起了社会的广泛关注。
背景介绍中,我们不得不提到我国近年来经济飞速发展,但环境保护工作滞后的现状。
随着工业化进程的加快,大量的工业废气、废水排放直接导致空气、水质污染严重,甚至引发环境灾害,给人民的生活带来了严重影响。
城市化进程的加速也使得土地资源浪费严重,城市垃圾处理难题依然存在。
这些问题不仅影响了人们的身体健康,也损害了生态环境的持续发展。
我国也存在一些企业为了追求利润最大化,而不顾环境保护的行为。
一些企业不执行环保标准,偷排废水、废气,导致环境污染,甚至引发环境事件。
而公众的环保意识相对较低,很多人对环境问题漠不关心,缺乏环保意识,对环境事件的爆发和影响缺乏预警能力。
所有这些因素综合作用,导致我国环境群体性事件频发,亟待解决。
1.2 问题意识在我国环境问题日益凸显的背景下,人们对环境保护的问题意识亦日渐增强。
随着工业化、城镇化的快速发展,环境污染、资源浪费等问题日益显现,引起了人们对环境问题的关注和担忧。
在过去的发展过程中,人们更多地关注经济增长和利润,而忽视了环境保护的重要性,导致了环境污染、资源浪费等问题的加剧。
而随着人们对环境问题认识的逐渐深入,环境保护意识逐渐被提升,人们开始意识到保护环境就是保护自己的生存空间,只有保护好环境才能保障人类的可持续发展。
环境污染群体性事件的原因及对策
1 概念
所谓群体性突发事件,就是指突然发生的,由多人参与,以满足某种需要为目的,使用扩大事态、加剧冲突、滥施暴力等手段,扰乱、破坏或直接威胁社会秩序,危害公共安全,应予立即处置的群体性事件。
从理论上来讲群体性突发事件一般具有以下几个方面的特征:主体的群体性;主观方面的目的性;客观方面的危害性;事件发生的突然性;事件原因的复杂性。
所谓群体性突发事件,就是指突然发生的,由多人参与,以满足某种需要为目。
2 相关案例
2.1山东沂南涑河砷化物水污染事件,企业负责人被判15年、3被告共同赔偿国家经济损失3714万元
2009年4月,亿鑫化工有限公司在未取得农业部颁发的生产许可证、产品批准文号,以及明知阿散酸产生的废水含有毒物质,未办理工商、环保等手续的情况下,非法生产阿散酸。
在生产过程中,该公司将产生的大量含砷有毒废水排放在一处蓄意隐藏的污水池存放。
7月2 0日、2 3日深夜,该公司负责人于皓为节省处理污水费用,趁当地降雨,附近一河流水量增加之际,指使生产厂长许长贤、员工于宗友,用水泵将含砷量超标2.7254万倍的生产废水排放到南涑河中,致使水体严重污染。
2009年9月5日,法院以犯有投放危险物质罪判处于皓有期徒刑11年,以犯有非法经营罪判处于皓有期徒刑5年,数罪并罚,决定执行有期徒刑15年,罚金5 0万元人民币;许长贤、于宗友则分别被以犯有投放危险物质罪判处有期徒刑6年、5年。
法院同时支持了检察机关提起的刑事附带民诉讼请求,判决3被告共同赔偿国家3 714万元人民币的经济损失。
2.2 江苏省东海县响水毒化学废弃物抛撒导致群体性事件
2009年6月,江苏省东海县响水亿达化工有限公司,在生产医药中间体过程中产生有毒化学废弃物(所合成分为二硫化碳、二硫代乙酸等,其中二硫化碳属极易燃、易爆化学品,常温下呈液态,是损害神经和血管的毒物)。
为处理该废弃物,该公司先与徐某所在的废弃物处理有限公司签订了委托处理废弃物的合同。
后因该批废弃物不易燃烧,处理成本较高,该废弃物处理有限公司遂安排业务员即徐某通知化工有限公司停止该笔业务。
后徐某等为了赚取非法利润,于2009年5月底,由徐某、茆某与被告人王某达成协议,由王某支付16.212万元费用,从这家厂拉出近9 0吨有毒化工废弃物。
由朱子星、朱艾建在未经任何处理的情况下将该批化工废弃物抛撒在东海县曲阳乡、安峰镇及沭阳县茆圩乡境内桥底、村交界处等不易被人发现的地方。
东海县人民法院认为,上述5人违反国家规定,向土地、水体倾倒有毒物质,造成重大污染事故,致使公私财产遭受重大损失。
依法判处5人重大污染事故罪,分别处以拘役、并处罚金;违法所得,予以没收,上缴国库。
3 环境群体性事件的特点
3.1 矛盾的复杂性
环境群体性事件相对其他群体性事件来讲,其矛盾性相对复杂:环境污染给当地居民造成环境权益的损害,也可能带来其他的损害,例如影响当地居民的人体健康或其他生物的生长;同时环境污染事件可能出现区域性的矛盾,如河流污染涉及不同的地域性利益问题:环境事件往往与安全生产事件、拆迁补偿等其他敏感的事件紧密相连,进一步增加了环境群体性事件的矛盾复杂性。
3.2 治理的周期长
事件容易反复发生环境污染纠纷和相关群体性事件的原因尽管相对其他群体性事件来说显得简单,但由于环境治理与恢复的难度非常大,尤其是容易对居民身体健康造成危害的,如化工厂周围居民的血铅、血镉等超标,治疗时间本身就较长,若在这一过程中没有很好地排解矛盾,就很容易造成群体性事件多次反复出现:一时得到平息,但时隔不久又再度爆发,而且事态不断升级、恶化。
3.3 城郊结合部与农村发生情况较多
由于城市用地紧张,环境容量越来越小,所以现在许多企业和工业园都往城郊结合部或农村搬迁,加上企业或工业园发展初期公众参与力度不大,宣传力度不够,尤其是对可能带来的环境污染问题对当地居民交代不够透明,而同时这一区域内居民文化素质相对较低,环保意识较低。
可是一旦发生环境公害事件,这部分居民会采取措施也可能异常激烈,这也就使得这些区域成为环境群体性事件易发区。
4 影响
4.1 破坏社会的稳定
当前的环境群体性事件有越来越严重的趋势:持续时间也越来越长,影响范围越来越大,事件的发生有时候甚至超过了政府的控制。
事实上,环境群体性事件的主要参与者仍然属于社会的弱势群体,他们的目的主要是为了获得经济补偿和基本的生存环境。
但是往往由于一些“非直接利益者”的卷入,甚至被一些不法分子利用,可能导致相应问题政治化,由环境群体性事件演变成政治事件,这严重地破坏社会稳定。
4.2 破坏经济建设
环境群体性事件的发生使其他企业可能认为当地政府管理不力或认为当地群众民风彪悍,影响企业到当地的投资信心。
一旦某地发生环境群体性事件,可能在这个区域的其他地方也会引起新一轮的环境污染恐慌,甚至会出现一些不合理的环境投诉和冲突事件。
这使得该区域在一些正常项目的建设时,也可能受到当地群众的阻挠。
4.3 引起政府无法被信任
环境群体性事件的发生将影响群众对政府的信任,尤其是在事件没有得到合
理处理的时候,一些不明就里的群众可能采取激烈的措施。
环境群体性事件发生后,群众很容易被诱导进而相信政府在充当企业后台,转而不相信政府,甚至发生冲击政府机关的恶劣事件。
在事件发生过程中,政府的信任受到了严厉的考验,尤其是事件发生后,政府必须做好相关的善后工作,使群众相信政府,以免造成群众的心理恶性循环,避免导致下一轮矛盾的爆发。
5 环境群体性事件的解决对策
5.1 加强环境监测
加强常规的环境监测能够及时地发现环境风险并排除突发性环境污染事故的发生。
对于一些特殊的企业,有目的性的环境监测能够最大限度地降低风险事故的产生。
要求环境风险企业应委托有资质的环境监测部门对企业周边的河流、山塘、水库等地表水、井水等地下水以及土壤等环境状况进行监测评估,发现异常及时报告。
对一类环境风险企业,环境监测部门至少每半年进行一次监测与评估,并对企业周边环境进行风险监测;对二、三类环境风险企业,至少每年进行一次环境监测与评估。
5.2 环境事件的应急处理
在环境事件发生时,各级政府及时、准确的应对措施能在很大程度上消除群体性事件的发生。
对于环境事件,尤其是突发性环境事件,各地政府应该有相应级别的应急预案。
其中应该包括环境事件的级别划分、预防与预警、应急组织、应急响应、应急保障与后期处理。
在处理环境事件的过程中,政府与企业应该要坚持以人为本、公开公正的原则,在保障公民人身财产安全的同时,要努力维护好社会稳定与和谐。
处理环境事件的难度在于涉及的政府部门较多,在事件的处理过程中,往往各自为政、责权不明,很难使事件得到及时圆满地处理。
所以须对现行环境事件应急管理的职能职责进行调整和完善,建立统一的指挥、协调机制,积极推进资源共享和信息共享。
5.3 环境污染事件的污染治理工作
环境污染发生后,对于环境的治理与恢复将直接关系到群体性事件的平息。
污染发生后,政府应该采取切实可行的措施修复被污染的环境。
对于已经毒害到当地居民人体健康的,应该组织环保部门、医疗机构等部门对居民进行对应的污染物排查,提供科学的治疗方案。
同时,对于污染企业采取强制措施进行整改、关停或转移。
很多环境污染事件的处理不是短时间的,其周期很长,这就要求政府与企业。
起成立相关的处理小组,长期跟踪服务,直到事件得到圆满处理。
5.4 指导企业购买环境风险责任险
企业购买环境风险责任险,有利于企业规避风险,也使受影响公民的权利更容易得到保障。
5.5 构建保障体系
环保能力和科学技术的提高也是降低环境事件,维护社会稳定的重要保障。
国家与地方政府应重点指导,加大投入,加强环境科技创新能力建设,为环保工作提供技术支撑和决策管理服务,从而不断提高政府与企、I自身应对风
险的能力。
5.6 加强制度建设,健全环保机制
制防范环境事件的发生,要从全局上解决问题,需要创造出常规化的、更为系统的制度,比如建立官员的环境问责制度和考核制度;建完善的环境经济政策体系;建立有效的环保后督察制度。
同时应该科学发展干部与地方政府的政绩考核机制,把“绿色GDP”、“循环经济”、“低碳经济”等纳入考核体系。
政府应该规范环境管理制度,各级部门与企业严格执行环境管理制度,在开发过程中,严格落实,丰态补偿机制。
总之,应该加强国家与地方的环保制度建设,从而建立一个良好、健康、有序的环保长效机制。
5.7 加强公众参与度
制防范环境事件的发生,要从全局上解决问题,需要创造出常规化的、更为系统的制度,比如建立官员的环境问责制度和考核制度;建完善的环境经济政策体系;建立有效的环保后督察制度。
同时应该科学发展干部与地方政府的政绩考核机制,把“绿色GDP”、“循环经济”、“低碳经济”等纳入考核体系。
政府应该规范环境管理制度,各级部门与企业严格执行环境管理制度,在开发过程中,严格落实,丰态补偿机制。
总之,应该加强国家与地方的环保制度建设,从而建立一个良好、健康、有序的环保长效机制。
《环境评价案例分析》非卷面考试环境污染群体性事件的原因及对策
班级:环科0911
学号:0920207119
姓名:沈徐欲。