推进黔江梦想建设

重庆市委、市政府[2010]36号文件中共重庆市委重庆市人民政府关于加快把黔江建成渝东南地区中心城市的决定（2010年12月21日）为更好地发挥黔江在全市区域协调发展中的重要战略作用，特作出如下决定。

一、深刻认识把黔江建成渝东南地区中心城市的重大意义黔江地处武陵山区腹地，是全市唯一的少数民族地区和集中连片贫困地区的中心城市。

经过直辖以来的艰苦奋斗，黔江已迈入工业化、城镇化快速发展的新时期，中等城市骨架基本拉开，区域枢纽雏形显现。

随着交通区位条件极大改善，武陵山经济协作区建设纳入国家规划，市委、市政府出台“两翼振兴”和“民生十条”等重大政策，黔江迎来提速发展的战略机遇期。

但必须看到，黔江是全市六大区域性中心城市中经济实力最弱、人口规模最小的城市，集聚辐射能力不足，交通枢纽尚未形成，城市功能不完善，扶贫攻坚任务还十分繁重。

当前，全市上下正在深入贯彻党的十七届五中全会和市委三届八次全会精神，全力建设全面小康社会。

加快把黔江建设成为渝东南地区中心城市，有利于带动渝东南少数民族地区缩小与全市平均水平差距，让少数民族地区和贫困地区与全市其他地区人民一道共同奔向全面小康社会；有利于承接传递主城辐射，改变渝东南地区总体薄弱的状况，带动渝东南整体经济社会发展；有利于提升渝东南在武陵山区的综合影响力，加快建设我市东南向的开放门户。

市级各部门要站在全局和战略高度，充分认识把黔江建设成为渝东南地区中心城市的重大意义，进一步加大力度支持黔江的发展，依靠黔江区各族人民自力更生、开拓进取，开创黔江经济社会发展的新局面。

二、加快把黔江建成渝东南地区中心城市的总体要求和重点任务未来三到五年，将是黔江及渝东南地区加快发展，建设全面小康社会的关键时期。

要深入贯彻落实“314”总体部署，积极探索民生导向发展之路，加快工业化、城镇化和城乡统筹一体化，着力于增实力、壮产业、建枢纽、强功能、聚要素、促公平，加强社会民生建设，推进扶贫开发示范，努力把黔江建设成为渝东南地区中心城市和武陵山区重要经济中心、渝鄂湘黔毗邻地区公共服务高地、民族地区扶贫开发示范区和重庆东南向的重要开放门户，率先在渝东南地区实现全面建设小康社会的目标。

加快黔江城市基础设施建设提升城市综合竞争力加快建设万州、涪陵、黔江、永川、合川、江津六个区域性中心城市，是市委二届八次全委会作出的重大决策。

《重庆市黔江区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》确立了“十一五”期间以“一枢纽六中心”为载体建成重庆市区域性中心城市和渝东南经济中心基本框架的总目标。

2006年1月20日，汪洋书记在黔调研时着重强调要锲而不舍地加强基础设施和公用设施建设，打造区域性中心城市辐射周边的基础条件。

区域性中心城市建设是最终形成渝东南经济中心的基础，而市政公用基础设施建设则是区域性中心城市建设的基础，对引领城市发展起着关键性、先导性作用。

强化市政公用基础设施建设，加快完善城市功能，提高城市综合承载能力，突出城市个性，对于提升黔江在区域中的综合竞争实力，确保城市发展既定战略目标的实现具有重要意义。

本文在客观分析黔江城市建设现状和发展态势，与周边城市进行差异性比较的基础上，以城市市政公用基础设施建设为重点，探讨黔江“十一五”期间城市建设的任务以及实施途径。

一、黔江城市建设现状及存在的主要问题（一）城市建设概况“十五”期间，我区城镇化建设步伐加快，城市基础设施建设取得了重大进展。

五年来累计投入城市基础设施建设资金7亿元，到“十五”末，城镇化率达到28.6%，增长9.7个百分点；城市人口达到11.02万人，新增2.9万人；城区面积达到10.02平方公里，新增2.5平方公里；城市道路总长达到117.31公里，新增11.44公里，新增道路面积52.58万平方米；城市路灯总量达到25364盏，新增1685盏；城区绿化覆盖面积达到365公顷，园林绿地面积达到317.3公顷，公共绿地面积达到84.2公顷，提高绿地率12个百分点。

一是规划编制扎实开展。

完成了《黔江城市总体规划（2000-2020）》以及区域城镇体系规划、近期建设规划的编制，总规层面规划体系逐步形成。

完成了正阳工业园区、桃子坝片区、南沟片区、新城道路排水等控规和官坝小区、谭家湾小区、黑山滨河路片区等修建性详规的编制，保障了城市近期建设需要。

关于黔江区两城同创的若干思考作者：郑敏来源：《智富时代》2017年第07期【摘要】重庆市黔江区大力实施“城市靓区”战略，紧紧围绕“两城同创”，开展创建国家卫生区和国家文明城区工作，举全区之力，集全区之智，砥砺前行，为全区创建文明卫生城区而不懈努力奋斗。

近年来，黔江区面貌焕然一新，城市生活环境大为改善，市民文明素养明显提高，城市价值大幅提升，黔江的大街小巷每天都有新的改观，一个市容整洁、秩序井然的宜居城市正在慢慢凸显。

【关键词】城市靓区；两城同创；焕然一新；黔江一、黔江区两城同创的现实意义两城同创，即创建国家卫生城市和国家文明城市，顺应了全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设，全面深入贯彻科学发展观以及“五位一体”建设总体布局的时代背景。

这也是评价一个地方科学发展水平、社会整体文明与和谐程度的最高层次的综合性称号，是城市总体形象和发展水平的集中体现。

黔江区位于武陵山区腹地、渝东南中心地带，具有独特的地理位置和生态优势。

城市依山傍水，空气清新，生态优越，。

作为渝东南生态保护发展区中唯一的重点开发区和渝东南地区中心城市，为了应对城市建设的新要求，进一步加快城市发展，创建更加美好的城市，黔江实施两城同创，既要使黔江成为全国闻名的山水人文旅游城市，又要发挥特色鲜明的区域性中心城市的优势，切实将天然环境优势转化为市民人人享有的“红利”。

这符合了全区人民的心声，因此得到了广大群众的拥护支持和积极参与。

（一）开展两城同创，提升城区综合形象近年来，重庆市南岸区、沙坪坝区等多地区在“创国卫”、“创国文”上都取得重大成就，人民生活水显著提高，社会各项事业也协调发展，城市形象大幅度提升，彰显了各自的个性与魅力。

市内城区发展的大量事实告诉我们，城市的环境质量、文明程度都彰显着该地区的综合形象。

黔江区开展两城同创，对于擦亮了城区的“面子”，既是难得的机遇，又是面临的压力，将压力转化为动力是关键。

两城同创目标的实现，很大程度上取决于城区的综合形象是否得到了明显的提升，取决于城区建设是否卓有成效，这不仅仅局限于城区环境、市民素养，更涉及到整个黔江区的管理范畴，包括城乡一体化功能，基础设施全面改善等。

黔江区区情简介及发展战略黔江，位于重庆东南部，幅员面积2402km2,总人口53.6万，其中以土家族、苗族为主的少数民族人口占72.6%。

1983年置黔江土家族苗族自治县，1988年成立四川省黔江地区，1997年重庆直辖后成立黔江开发区，黔江为地委、行署和开发区管委会所在地，辖石柱、彭水、黔江、酉阳、秀山等五个少数民族自治县；2000年撤区并县成立重庆市黔江区，辖6个街道办事处，12个镇，12个乡。

2009年，国务院出台《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》，将黔江定位为区域性中心城市。

2010年，重庆市委、市政府做出了《加快把黔江建设成为渝东南地区中心城市的决定》。

2011年，国务院扶贫办、国家发改委在《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》中，将黔江列为武陵山片区六大中心城市之一。

黔江发展战略三大战略：支撑中心城市按照“一空五高六铁”建设规划实施“大通道”战略，目前武陵山机场、渝怀铁路、渝湘高速公路等全面投运，40分钟航空、2.5小时高速、3小时铁路即可通达大城市。

按照“一城四组团”的方式实施“城市东进”战略，现城市人口20万人，城市面积22平方公里，城镇化率41%，一个50万人、50平方公里的中心城市骨架基本成型。

按照集群发展的思路实施“工业强区”战略，建起了渝东南唯一一家市级特色工业园区（正阳工业园区），园区面积拓展到20平方公里，入园规模企业达75家，形成了以食品、新材料、轻型工业为主的600亿工业集群。

三张名片：做靓中心城市围绕建设武陵山地区旅游集散地的目标，依托瑰丽的自然风光、浓郁的民族风情和舒适的气候条件，着力做靓“地质奇观小南海、美丽乡村阿蓬江、清凉黔江峡谷城”三张名片，将黔江打造成“峡谷峡江之城，清新清凉之都，养生养心之地”。

三大愿景：做强中心城市十二五期间，黔江响亮提出“经济更优更强，城市更大更美，人民更富更乐”的奋斗目标，围绕发展经济、建设城市、繁荣文化、保障民生等核心要素，推进超常规、大力度、加速度、跨越式发展，确保基本建成渝东南地区中心城市，率先在渝东南实现全面小康。

城市建设黔江脚步作者：暂无来源：《农家科技·城乡统筹》 2013年第11期文本刊记者阮晓芳从边陲小城跨越到渝东南区域性中心城市，这个跨越是历史性的，也是黔江人的城市理想。

黔江区在重庆渝东南地区的重要性不言而喻，而她更是武陵山区对外开放门户和重庆东南向重要门户。

“城市建设不是花枝招展的表面文章，它是一项系统、精确、有效的工程，支撑整个城市的运行和居民的生产生活，对集聚人气商气、推动地区的发展有重大意义。

”黔江区副区长、新城管委会主任姚登惠说。

黔江新城的发展蓝图，正是黔江区落实市委、市政府科学划分功能区域，建设城市集聚发展区的一个缩影。

将时间轴拉回到2008年9月，黔江区新城管委会应运而生，主要负责黔江新城规划和建设管理工作。

城市建设，承载的是世世代代黔江人的理想，在全国城市化进程不断推进的背景下，将城市空间进一步扩张，推进新城建设，早已经被提到了黔江区发展战略日程之上。

早在2009年，“城市东进”战略就绘制了黔江新城发展蓝图。

老城区东部，酉阳山以东，以火车站为核心的正阳组团和以舟白机场为核心的舟白组团成为黔江区“城市东进”战略的核心。

“城市建设不是花枝招展的表面文章，它是一项系统、精确、有效的工程，支撑整个城市的运行和居民的生产生活，对集聚人气商气、推动地区的发展有重大意义。

”黔江区副区长、新城管委会主任姚登惠说。

今年作为“中心城市建设突破年”，黔江区新城管委会围绕“完成投资60亿元，新增建成区面积3平方公里，新增城市人口2万人”的年度工作目标，正在努力打造一座功能完善、特色鲜明、产业发达、宜居和谐的品质新城。

从新城建设伊始至今，黔江区已经走过了五个春秋，而这五年的成绩是有目共睹的——重庆旅游职业学院、经贸职业学校、黔江民族中学、渝东南职教园区、黔江区公共图书馆等为黔江的文化教育提供了支撑和保障；黔江峡谷公园、凉水井老街、汽摩商谷等商贸旅游节点成为黔江新城一道道靓丽的风景；保障性住房、居民安置区、普通商品房、高端商品房拔地而起，为百姓构建起完善的住房体系；污水处理厂、中心医院、民族医院等基础性设施的逐渐完善，让生活在这座城市里的百姓享受着更加健全的公共服务与社会保障。

黔江区多措并举打好乡村振兴开局之战作者：暂无来源：《农家科技》 2018年第5期2018年2月11日，重庆市实施乡村振兴战略行动计划动员会议召开。

市委书记陈敏尔出席会议并讲话。

他强调，要深入学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，加强党对“三农”工作的领导，坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路，大力实施乡村振兴战略行动计划，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

全市实施乡村振兴战略行动计划动员会议召开之后，黔江区农委迅速贯彻落实会议精神，已有实际行动。

本刊记者围绕“产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕”的总要求，就如何打好乡村振兴战略开局之战，做好2018年“三农”重点工作，采访了黔江区农委主任杨泽迁。

农家科技杂志社记者：“产业兴旺”位列国家乡村振兴战略总要求之首，产业兴则乡村兴。

贵委在推进产业兴旺方面将有哪些举措？杨泽迁：产业是乡村振兴的关键点和突破口。

我委在推进产业发展上，按照黔江区委、政府产业发展“成规模、成基地、高品质、特色化”的要求，坚持把农业产业发展作为工作的重中之重，致力构建绿色化、循环化、可持续发展的现代农业产业体系。

结合我区正在全力实施的“立体农业综合增收计划”，一是在烤烟种植上进一步优化种植区域、突出种植优势，推进烤烟规范化移栽、科学病虫害防治和烘烤技术。

二是壮大水果产业，新发展猕猴桃、脆红李、丑柑等优质水果1.6万亩，改造低产果园8000亩，让小水果成为群众的甜蜜果。

三是大力发展特色蔬菜产业，建成羊肚菌规范种植基地2000亩，其他食用菌种植6000万棒，商品蔬菜30万亩；并结合黔江的地理优势，发展标准化种植青菜头2万亩，高山萝卜5万亩。

四是稳步推进中药材产业，新发展白术、银杏等道地中药材l万亩，深化道地中药材精深加工水平。

五是培育特色水产养殖，引导发展泥鳅、鳝鱼、小龙虾、大闸蟹等生态水产品，新增养殖基地5000亩。