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**市“十一五”节能工作总结及“十二五”节能工作安排“十一五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，按照全面落实科学发展观的要求，全市认真贯彻国家和省的总体安排，努力克服汶川特大地震自然灾害和国际金融危机带来的不利影响，将节能降耗作为调整经济结构、转变经济发展方式的重要抓手，全面落实了各项节能工作措施，确保了全市“十一五”节能约束性目标的全面完成。
一、“十一五”节能工作取得的主要成效（一）节能目标圆满完成“十一五”期间，全市进一步加大节能降耗工作力度，完成了省上下达的各项节能目标任务。
全市单位地区生产总值能耗从2005年的1.59吨标煤/万元下降到1.272吨标煤/万元，累计下降20.01%；工业增加值能耗从2005年的2.83吨标煤/万元下降到1.86吨标煤/万元，累计下降34.29%。
（二）工作机制进一步完善一是加强了组织领导。
“十一五”以来，市委、市政府高度重视节能降耗工作，专门成立了以市长为组长、常务副市长、分管副市长为副组长，以及市级主要部门一把手为成员的节能减排及应对气候变化工作领导小组，各县（市、区）也相应成立了节能减排工作机构，各级政府主要领导作为第一责任人，分管领导作为直接责任人。
建立健全了节能减排工作协调机制，明确了节能减排工作领导小组各成员单位职责分工，相关工作责任机构和运行机制得到进一步完善。
市政府先后出台了《**市节能减排综合性工作实施方案》、《批转市节能减排和应对气候变化领导小组办公室关于加强和改进我市节能减排工作的报告的通知》（德办函〔2009〕154号）、《关于印发2010年节能减排工作安排的通知》（德办发〔2010〕54号）等重要文件。
市政府多次召开会议，研究部署节能工作，市发改委、市经信委、市统计局等部门加强协作、定期会商，不断完善统计、监测、服务体系。
市工业节能工作领导小组、市公共机构节能领导小组等各司其职，强化了重点行业领域节能管理。
二是落实目标责任。
为确保节能工作任务的落实，明确目标责任，制定了《**市节能减排统计监测及考核办法》、《**市“十一五”节能减排工作目标考核问责办法》。
国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知国发〔2010〕12号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：2006年以来，各地区、各部门认真贯彻落实科学发展观，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，加大资金投入，强化责任考核，完善政策机制，加强综合协调，节能减排工作取得重要进展。
全国单位国内生产总值能耗累计下降14.38%，化学需氧量排放总量下降9.66%，二氧化硫排放总量下降13.14%。
但要实现“十一五”单位国内生产总值能耗降低20%左右的目标，任务还相当艰巨。
为进一步加大工作力度，确保实现“十一五”节能减排目标，现就有关事项通知如下：一、增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感。
“十一五”节能减排指标是具有法律约束力的指标，是政府向全国人民作出的庄严承诺，是衡量落实科学发展观、加快调整产业结构、转变发展方式成效的重要标志，事关经济社会可持续发展，事关人民群众切身利益，事关我国的国际形象。
当前，节能减排形势十分严峻，特别是2009年第三季度以来，高耗能、高排放行业快速增长，一些被淘汰的落后产能死灰复燃，能源需求大幅增加，能耗强度、二氧化硫排放量下降速度放缓甚至由降转升，化学需氧量排放总量下降趋势明显减缓。
为应对全球气候变化，我国政府承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%，节能提高能效的贡献率要达到85%以上，这也给节能减排工作带来巨大挑战。
各地区、各部门要充分认识加强节能减排工作的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感，下更大决心，花更大气力，果断采取强有力、见效快的政策措施，打好节能减排攻坚战，确保实现“十一五”节能减排目标。
二、强化节能减排目标责任。
组织开展对省级政府2009年节能减排目标完成情况和措施落实情况及“十一五”目标完成进度的评价考核，考核结果向社会公告，落实奖惩措施，加大问责力度。
及时发布2009年全国和各地区单位国内生产总值能耗、主要污染物排放量指标公报，以及2010年上半年全国单位国内生产总值能耗、主要污染物排放量指标公报。
“十一五”中国节能服务产业发展报告中国节能协会节能服务产业委员会二〇一一年一月十三日目 录一、“十一五”节能服务产业发展的总体态势及成就 (4)（一）节能服务产业队伍迅速壮大，从业人员将近二十万人 (5)（二）节能服务产业规模稳步增长，总产值突破800亿元 (7)（三）合同能源管理生机蓬勃，商务模式创新各显神通 (9)（四）科技创新成果斐然，做大做强捷报频传 (12)（五）EMCA引领节能服务产业，中投保拓展担保融资体系 (13)二、节能服务产业发展的机遇与挑战 (14)（一）政策给力合同能源管理，产业发展迈进新的时期 (15)（二）绿色金融创新前景无限，社会资本登场热闹非凡 (16)（三）关联机构积极参与，新闻媒体功不可没 (18)（四）节能服务产业发展喜中隐忧，合同能源管理推行任重道远 (19)三、“十二五”节能服务产业发展的对策与展望 (22)（一）把握政策契机，创新发展环境 (22)（二）创建诚信体系，促进行业自律 (23)（三）办好十大平台，实现服务升级 (23)（四）齐心协力大发展，激情满怀谱新篇 (24)“十一五”中国节能服务产业发展报告——2010年1月13日在中国节能服务产业2010年度峰会上EMCA副主任谌树忠万里春光暖，岁月日日新。
伴随着悠扬的钟声，我们揖别旧岁，喜迎新年。
令人难忘的“十一五”渐行渐远，充满希望的“十二五”刚刚起航。
在这个特殊的日子里，来自全国各地的节能服务公司代表和关心支持节能服务产业的领导及各界朋友们一起共同回眸“十一五”、展望“十二五”，主要在于总结经验，分享成果，碰撞思想，凝聚共识，齐心协力，继往开来！“十一五”是国家发改委/世界银行/GEF中国节能促进项目春华秋实圆满收官的五年。
从引进、示范和大力推广合同能源管理机制，到培育、扶持了一支遍布全国的节能服务队伍，进而奠基了充满朝气、高速发展、方兴未艾的节能服务产业，终于实现了从一个国际合作项目向一个新兴产业华丽转身式的成功跨越。
功在当代利在千秋我国节能减排工作回顾与展望2011年09月28日18:09 江国成来源：新华网手机看新闻新华网北京9月28日电（记者江国成）据中国政府网消息，国务院近日通报表扬了“十一五”期间在节能工作中成绩突出的北京、天津、山西、内蒙古等8省（区、市）人民政府，以及在减排工作中成绩突出的山东、江苏、广东等8省（市）人民政府。
9月27日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，要求下更大决心、花更大气力，打赢节能减排持久战和攻坚战。
过去5年，我国节能减排取得了哪些重大成绩？今后5年，我国节能减排还面临哪些挑战和任务？记者就此采访了有关部门。
过去5年节能减排成效明显据国家发展和改革委员会有关负责人介绍，“十一五”时期，各地区、各部门把节能减排工作作为调整经济结构、转变经济发展方式、推动科学发展的重要抓手和突破口，积极采取有效措施，节能减排工作取得了显著成效。
全国单位国内生产总值能耗下降19. 1 %，二氧化硫、化学需氧量排放总量分别下降14. 29%和12 . 4 5%，基本实现了“十一五”规划纲要确定的节能减排目标，为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑，为应对全球气候变化作出了重要贡献。
同期，我国实施十大节能重点工程形成节能能力 3 . 4亿吨标准煤，新增城镇污水日处理能力6500万吨，减少二氧化碳排放14. 6亿吨，全国节能减排能力明显增强。
同期，我国以能源消费年均 6 . 6%的增速支撑了国民经济年均11 . 2%的增速，缓解了能源供需矛盾。
另外，“十一五”节能减排还扭转了我国工业化、城镇化加快发展阶段能源消耗强度和主要污染物排放量上升的趋势，促进了结构优化升级，推动了钢铁、化工等行业的技术进步，环境质量有所改善。
当前节能减排任务繁重根据国务院印发的〈〈"十二五"节能减排综合性工作方案》，在节能方面，到2015年，全国万元国内生产总值能耗要下降到0. 869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1. 034吨标准煤下降16%，比2005 年的1. 276吨标准煤下降32%;“十二五”期间，实现节约能源 6 . 7亿吨标准煤。
政府推进节能减排的措施——判断题1.“十一五”规划赋予了节能减排重大战略决策地位，强调了节能减排是促进经济社会又好又快发展的基本要求。
【对】2.“十一五”期间，如果我国单位GDP能耗下降20%，2010年排放比2005年减少20%左右。
【错】3.《京都议定书》比《联合国气侯变化框架公约》前进了一步，成为落实《联合国气侯变化框架公约》重要法律文件。
【对】4.《京都议定书》为发达国家和经济转轨国家设立了2012年的减排目标。
【对】5.《京都议定书》为发展中国家设立了具有法律约束力的温室气体减排和限排目标。
【错】6.《京都议定书》与《联合国气侯变化框架公约》相比最大的进步就是它成为了一个具有法律约束力的国际文件，为发达国家和经济转轨国家设立了明确的减排和限排温室气体的量化目标。
【对】7.《京都议定书》比《联合国气侯变化框架公约》前进了一步，成为落实《联合国气侯变化框架公约》重要法律文件。
【对】8.1992年6月，在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会上，150多个国家签署了《联合国气侯变化框架公约》。
【对】9.1997年12月，《联合国气侯变化框架公约》第三次缔约方大会在日本京都召开，149个国家和地区的代表签署了《京都议定书》。
【对】10.1997年12月，《联合国气候变化框架公约》第3次缔约方大会在巴西里约热内卢召开。
【错】11.2008年，海淀区在单位GDP能耗不断下降的同时，碳排放强度也不断降低。
【对】12.2009年，海淀区对15家重点能源单位进行能源审计试点。
【对】13.2009年12月，在丹麦召开的哥本哈根大会全称是联合国气侯变化框架公约缔约方第15次会议，大会议题是商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案。
【对】14.2009年海淀节能减排重点工程一共有8个。
【错】15.CDM市场的碳信用交易除了具有传统远期合约交易的一般特征外，还对市场参与者的能力提出了特殊的专业的要求。
【对】16.CDM市场的碳信用交易是一种全新类型的远期合约交易。
由“十一五”节能减排审计引发对“十二五”节能减排审计的思考2011年10月19日14:32 来源：作者：字号打印纠错分享推荐浏览量张婷婷摘要: “十一五”节能减排的任务已经结束，“十二五”的任务已经开始，而且任务更加重大。
为了更快更好地完成“十二五”的目标，一定要从“十一五”节能排审计发现的各种问题中，吸取经验教训。
关键词: 节能减排节能减排审计审计方式我国作为发展中国家经济发展速度很快，近几年我国的GDP增长速度均保持在10%左右，人类同样付出了能源大量消耗、环境严重污染的代价。
一系列重大污染事件的频繁发生，使得国家意识到环境污染已经直接影响到人们的生活。
所以，国家把节能减排目标列入“十一五”发展规划。
控制排污总量，降低能源消耗的任务需要审计机制的监督，因此加强节能减排环境审计已成为我国审计工作的重要战略选择。
经历了“十一五”节能减排目标的重压，节能减排的任务在“十二五”期间不减反增，形势显得更为严峻。
回顾“十一五”节能减排的审计情况，实施过程中发现一些问题，只有克服“十一五”审计发现的问题，从中吸取经验，才能更好的完成“十二五”的任务。
一、审计中发现的问题(一) 为了达到目标不择手段从总体看来，“十一五”节能减排的目标基本实现，如到2010年，实现全国单位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%左右。
然而谁会想到节能减排陷入严重的误区。
为了在2010年底完成节能减排目标，不少地方政府纷纷出台拉闸限电的政策。
例如，对各住宅小区和各单位规定轮流限电；有的城市为了节能减排晚上路灯也停了；甚至有的地方连交通岗的红绿灯也停了，引发了几起交通事故。
这样做不仅影响了人们正常的生活秩序，而且影响了人们的人身安全。
(二) 节能减排环境审计主体太单一我国环境审计的内容基本上是财务审计和合规性审计，对节能减排专项资金的来源、分配、管理、使用、效益等情况进行审计，基本属于事后审计，难以起到环境污染的预防和制约作用，在降低能耗方面也非常的欠缺。
国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知国发…2011‟26号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十二五”节能减排综合性工作方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
一、“十一五”时期，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把节能减排作为调整经济结构、转变经济发展方式、推动科学发展的重要抓手和突破口，取得了显著成效。
全国单位国内生产总值能耗降低19.1%，二氧化硫、化学需氧量排放总量分别下降14.29%和12.45%，基本实现了“十一五”规划纲要确定的约束性目标，扭转了“十五”后期单位国内生产总值能耗和主要污染物排放总量大幅上升的趋势，为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑，为应对全球气候变化作出了重要贡献，也为实现“十二五”节能减排目标奠定了坚实基础。
二、充分认识做好“十二五”节能减排工作的重要性、紧迫性和艰巨性。
“十二五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，我国能源需求呈刚性增长，受国内资源保障能力和环境容量制约以及全球性能源安全和应对气候变化影响，资源环境约束日趋强化，“十二五”时期节能减排形势仍然十分严峻，任务十分艰巨。
特别是我国节能减排工作还存在责任落实不到位、推进难度增大、激励约束机制不健全、基础工作薄弱、能力建设滞后、监管不力等问题。
这种状况如不及时改变，不但“十二五”节能减排目标难以实现，还将严重影响经济结构调整和经济发展方式转变。
各地区、各部门要真正把思想和行动统一到中央的决策部署上来，切实增强全局意识、危机意识和责任意识，树立绿色、低碳发展理念，进一步把节能减排作为落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要抓手，作为检验经济是否实现又好又快发展的重要标准，下更大决心，用更大气力，采取更加有力的政策措施，大力推进节能减排，加快形成资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。
xxx十一五及2010年节能降耗工作总结xxx市xxx人民政府一、十一五工作情况“十一五”期间，我区建设节约型社会和发展循环经济工作在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下，认真贯彻落实中、省、市一系列政策文件和会议精神，按照五年万元GDP能耗下降20%的总目标，切实加强组织领导，落实工作责任，强化工作措施，取得了较好的成绩。
至2009年底，万元GDP能耗累计完成83.89%,预计2010年底顺利完成“十一五”目标，即万元GDP能耗下降20%，降至2.056吨标煤/万元。
（以市统计局公布数字为准）（一）工作措施1、领导重视，责任明确。
自该项工作开展以来，区委、区政府坚持把建设节约型社会和发展循环经济作为落实科学发展观、实现又好又快发展的重大举措，把节能减排与安全生产、计划生育、环境保护、社会治安工作并重，作为五项“帽子”工程之一。
区政府专门成立了由区长为组长，常务副区长和主管副区长为副组长，区政府办、计划办、环保局和农业局等37个部门主要负责人为成员的建设节约型社会和发展循环经济工作领导小组，全面负责全区建设节约型社会，发展循环经济的组织领导、指挥协调、决策部署、考核奖惩工作，领导小组办公室设在区，负责具体检查督促、考核考评、工作调度等日常工作。
各成员单位根据各自职责，成立了相应的组织领导机构，具体负责本单位、本系统、本行业的节能减排工作。
初步形成了一把手负总责、一班人齐抓共管、一票否决的工作机制和责任机制。
2、研究出台了相关政策措施。
研究制定了《xxx“十一五”节能减排综合性工作方案》，明确了各单位今后的工作方向及应负的责任。
要求各部门和各企业必须统一思想，提高认识，切实增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感，务必把《节能减排综合性工作方案》真正落到实处。
并指出了工作的指导思想、基本原则、目标任务和工作重点，确保“十一五”节能减排各项指标的顺利完成。
及时转发市政府下达的各类文件，指导我区节能降耗工作的有序推进。
浅谈“十一五”工业节能经验及“十二五”形势摘要：本文总结了“十一五”时期我国工业节能减排工作的成效和经验，阐述了“十二五”时期工业节能面临的形势，并分析了“十二五”时期的工作方向和工作重点。
关键词：工业节能“十二五” 节能减排工业是我国经济的最大主体，是消费能源、资源、产生环境污染的最主要行业。
其能耗约占全国总能耗的70%，两项主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放量分别占全国的37%和87%左右。
随着工业化和城镇化的快速发展，我国资源短缺和环境质量恶化问题凸显，严重制约环境友好型社会的发展。
为此，我国把工业节能工作放在建设资源节约型、环境友好型社会的首要位置。
一、“十一五”工业节能的成效、经验及存在的问题国民经济和社会发展“十一五”规划纲要中，明确将单位GDP能耗降低20%作为约束性指标。
通过各方面的积极努力，节能减排取得了较大成效。
单位规模以上工业增加值能耗累计下降超过25%，工业化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降25%和20%左右。
分析“十一五”工业节能取得显著成效的因素，主要有：1、《节约能源法》的修订与实施、《节能法》及配套法规的制定与实施、健全了节能管理制度和标准体系，完善了促进节能的经济政策，明确了节能管理和监督主体，强化了法律责任。
2、国家成立了能源领导小组和节能减排领导小组，地方成立工信厅、节能办，20多个省（区、市）设立了省级节能监察机构，健全和加强了工业节能管理机构体系职能，使节能工作落到实处。
3、建立了固定资产投资项目合理用能评估与审查制度，建立了单位GDP能耗统计、监测、考核三体系，地方政府和重点用能企业实施节能目标责任完成情况年度考核，以及制定了节能设计规范和能耗限额标准，加强了制度保障。
4、国家大幅度增加财政预算，激励节能。
其中包括对节能技术改造的财政奖励、以投资补助和贷款贴息的形式的国债资金补助以及淘汰落后产能的中央财政奖励资金。
5、制定和调整一系列具有针对性的税收政策。
