政府采购标后管理存在问题及对策论文
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事业单位政府采购管理中存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍在当今社会,事业单位在政府采购管理中扮演着至关重要的角色。
政府采购是政府机构为履行政府职能所进行的购买活动,是一种特殊的商业活动,具有公益性、规范性和专业性的特点。
事业单位作为政府采购的主要实施主体之一,承担着重要的责任和使命。
随着社会经济的不断发展和政府采购政策的不断完善,事业单位政府采购管理面临着一系列挑战和问题。
采购管理中存在着制度不健全、流程不规范的现象,容易导致不透明、不公平的采购结果。
采购中可能存在的腐败现象和违法行为给政府形象和社会信任造成了负面影响。
事业单位在采购管理中缺乏必要的监督和约束机制,导致采购活动效率低下、成本增加等问题。
必须加强事业单位政府采购管理,建立健全的制度和规范的流程,加强监督和管理,推动政府采购工作的规范化、专业化和透明化,更好地为经济社会发展服务。
1.2 问题意识事业单位政府采购管理中存在的问题,既是当前改革发展中的现实问题,也是事业单位管理中亟待解决的难题。
在长期实践中,我们发现事业单位政府采购管理存在着一系列问题:采购过程不透明、审批程序繁琐,导致采购效率低下,时间成本高昂;采购评标标准不统一,容易引发腐败行为,损害廉洁形象;采购合同监管不力,履约管理不到位,造成资源浪费、损害国家利益。
必须高度重视事业单位政府采购管理中的问题,提高政府采购管理水平,加强监督执纪,构建廉洁政府。
针对上述问题,我们提出以下对策建议:一是建立健全政府采购管理规范制度,明确采购流程、标准和责任人,保证采购公平透明;二是加强对采购人员的教育培训,提高其法律意识和廉洁自律意识,防范腐败行为;三是完善采购监管机制,建立健全信息公开和合同履约监督机制,确保采购项目的合规性和效益性。
通过对事业单位政府采购管理中存在的问题进行深入剖析,可以帮助我们更好地意识到问题的严重性和紧迫性,为今后的工作指明方向。
只有不断完善政府采购管理制度,强化监督执纪,才能有效提升政府采购管理水平,推动事业单位管理的健康发展。
试论政府采购存在的问题与对策一、政府采购存在的问题1.政府采购过程透明度不足政府采购涉及到公共资源配置,应当具备公开、公正、公平、公正的原则。
但是,在实际过程中,政府采购的透明度却不足,采购决策常常由少数人独断,导致市场竞争不充分,政府部门容易出现贪污腐败等问题。
2.政府采购的法律体系不完备政府采购行为涉及到众多法律法规,例如《政府采购法》、《招标、投标等重点领域反垄断指南》等。
然而,在实际操作中,政府采购的法律体系却存在不完备的情况,这就为不法人员钻空子提供了机会。
3.中小企业参与度低政府采购项目通常由大型企业垄断,中小企业很难参与其中。
这会导致市场竞争不充分,给中小企业发展带来不利影响。
4.政府采购的监管不到位政府采购行为涉及到公共利益和社会责任,需要得到更加严格的监管。
但现实情况下,监管体系不完备,不少非法行为被瞒过去,不公平的行为也时有发生。
5.政府采购过程中的变通政府采购过程中,政府部门也会有个别变通,对于政府采购的标准和规范产生影响。
这就会导致竞争环境不公平,不良行为获得更多的机会。
二、政府采购的对策1.政府采购信息公开政府采购的透明度可以通过信息公开来实现。
政府采购信息公开可分为采购文件公开、竞标详细信息公开、评标情况公开、招标公告公开及招标结果公开等。
公开政府采购信息,可以让市场更加透明,竞争更加公正。
2.健全政府采购法律体系政府采购法律体系的建立,可以保障政府采购的公开、公正、公平与监管。
同时,通过科学合理的法律体系,可以解决政府采购中的不当行为,使市场环境更加稳定。
3.扶持中小企业参与政府采购部门应积极探索并鼓励中小企业参与政府采购。
政府采购不应仅限于大型企业,而应让更多的中小企业参与,提高市场竞争力度。
这不仅有利于中小企业的发展,也能提高政府采购的公平性和效率。
4.强化政府采购监管政府采购监管体系的建立和健全可以维护政府采购环境的和谐稳定。
政府采购监管部门应加强对采购行为的监督检查,对不合规行为进行立案查处,并切实维护公共资源的公平分配。
谈政府采购存在的问题及对策关于政府采购存在的问题及对策的论文报告一、政府采购程序公开性不足的问题分析政府采购是指政府机关及其部门、机构、企事业单位,按照法律规定和规章制度采购商品、工程和服务的行为。
在政府采购的过程中,程序公开性不足往往会引发人们对采购的公正性、透明度的质疑,导致政务信任危机。
针对以上问题,应加强相关信息公开力度,完善政府采购程序公开性,让政府采购过程更加公开、透明。
二、中小企业参与度低的问题分析政府采购往往需要具备一定的规模、能力,中小企业由于资金和实力等方面的限制,难以承担政府采购的任务。
然而,为了促进经济发展,政府应该鼓励中小企业积极参与政府采购。
对于这一问题,政府可以通过推出相关政策和措施,鼓励中小企业参与政府采购,提高中小企业的竞争力。
三、政府采购不合理定价问题分析政府采购涉及到很大的资金量和广泛的范围,为了保证采购的公正和透明,定价应该是一个科学合理的过程。
但是,在实际操作中,政府采购的定价却存在不合理、缺乏科学分析的问题,这对投标商和纳税人来说都是不公平的。
此时,政府应该加强对政府采购定价的管理,制定合理的采购价格,避免不合理的价格产生,提高公正性和透明度。
四、政府采购程序冗长的问题分析政府采购涉及到的程序较多,逐一执行的时间和操作都比较繁琐,增加了政府采购的程序难度,如采购申请、招标、评标、定价、签订合同和决算等环节。
对此,应该完善政府采购流程,简化政府采购程序,提升效率、减少时间成本,提高管理效率和采购质量。
五、政府采购风险管控不到位的问题分析政府采购的风险非常大,如滞销、售后维修、过度采购等,如果风险得不到妥善处理会影响采购质量。
针对以上问题,政府应该加强风险管控意识,制定相应的风险管理计划,完善采购规定,制定相关风险控制指引,对于采购过程中可能发生的风险进行防范和化解。
1. 上海市政府采购放弃招投标格力承包商案例分析2017年5月,上海市政府采购中心维修的500多台格力空调设备出现了故障,由于运维承包商无法解决问题,最终上海市政府采购中心放弃了对这个维修项目的招投标,直接委托给了格力承包商。
行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策行政事业单位政府采购工作是指行政机关、事业单位和社会团体等机构为了履行政府职能或者开展公共服务工作需要,通过购买商品、工程、服务等方式获取所需物资和服务的行为。
在解决社会实际问题、促进社会经济发展、改善人民生活等方面发挥着重要作用。
当前政府采购中仍存在一些问题,需要加强管理和改进。
本文将就行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策进行探讨。
一、问题分析1. 采购程序不规范在政府采购过程中,部分行政事业单位存在采购程序不规范的问题。
一些单位在采购前没有进行市场调研,导致对所需物资和服务的需求不明确,也没有进行采购文件的编制,导致无法有效约束采购行为。
2. 采购过程不透明政府采购的透明度是保障采购公平、公正的重要保障。
但是在一些行政事业单位的政府采购中,采购的过程不够透明,导致了采购行为易产生腐败问题,同时也难以保障采购人员和供应商的合法权益。
3. 供应商准入门槛不够高一些政府采购项目中的供应商准入门槛过低,很容易导致供应商存在欺诈行为,给政府采购带来潜在的风险。
同时也会导致采购资金的浪费和滑坡。
4. 财务管理不到位行政事业单位在进行政府采购时,财务管理往往不到位。
一些单位在采购预算、资金管理等方面出现失误,导致采购成本明显增加,影响了采购经济效益。
5. 缺乏监督机制政府采购监督机制不完善,一些行政事业单位对政府采购过程中的风险缺乏有效的监督和约束,导致了一些违规行为难以得到有效查处。
二、对策建议1. 规范采购程序行政事业单位应当建立健全的采购流程和程序,严格按照《政府采购法》的规定进行操作,保证采购行为的规范和合法性。
同时应当严格执行政府采购文件的编制和审批程序,确保采购人员的合法权益。
2. 提高采购透明度政府采购需要确保采购程序和标准的公开透明,拓宽采购信息公开渠道,提高政府采购决策的公开度和公众监督的便利性。
同时加强政府采购信息公示和结果公布,提升政府采购的透明度和公开性。
县级政府采购管理中的问题及对策第一篇:县级政府采购管理中的问题及对策县级政府采购管理中的问题及对策富锦市财政局政府采购是财政改革的一项重要内容,是市场经济条件下确保资源有效利用、规范财政支出、节约财政资金、提高资金使用效率、延伸财政支出监督职能、遏制腐败的一种有效手段。
富锦市自2000年实施政府采购制度以来,坚持以“促规模”和“抓规范”双轮驱动的原则,认真履行反腐败源头治理的政府采购职责,不断强化政府采购管理体制建设,全方位加强对政府采购工作的监督管理,强化队伍建设,完成了由初创阶段向全面推行阶段的转变。
在此过程中,政府采购中的一些问题也渐次显现出来,这些问题的出现制约了政府采购工作的高效开展,也对政府采购制度今后的走向和发展产生了较大影响。
现以富锦市为例,通过分析县级政府采购过程中实际情况及采购制度实施过程中凸现的问题,促进县级政府采购管理步入规范化的快车道。
一、政府采购工作基本情况富锦市自实施政府采购这项改革以来,通过不断完善制度建设,严格遵循《政府采购法》,《预算法》,《招标法》和《合同法》等相关法律法规,细化采购流程,规范政府采购活动的全过程,促使采购制度和操作行为进一步完善,依法采购,公开透明的运行机制逐步形成。
数据显示,富锦市政 1府采购规模由2001年的85万元增加至2010年的近3,000万元;采购范围不断拓宽,由2001年的7个采购项目扩大到2010年的70多个采购项目。
(一)规范政府采购行为,促进依法行政目标的实现。
富锦市政府采购工作,在市委、市政府的高度重视和各部门的共同努力下,不断探索,加大改革力度,努力建立有利于科学发展的政府采购制度。
使我市的政府采购工作逐步走上法制化规范化道路,主要表现在;一是采购规模和采购范围不断扩大,二是政府采购的政策功能得到了发挥,三是为财政节约了大量的资金,节约率为3%。
(二)从源头上遏制腐败,促进廉政机制。
富锦市在政府采购工作遵循“公开,公平,公正”的原则在实施政府采购工作过程中有利于建立健全采购行为的监督机制。
政府采购存在的问题及对策分析一、引言:政府采购的重要性及存在的问题(200字)政府采购作为一种重要的公共资源配置方式,在推动经济发展、促进市场竞争、维护公平与公正等方面起着不可忽视的作用。
然而,政府采购中存在的问题却不容忽视。
本文将针对政府采购存在的问题进行深入分析,并提出一些对策,以提高政府采购的透明度、效率和公正性。
二、政府采购存在的问题(400字)1.透明度不足政府采购的透明度是保障公平竞争和防止腐败的重要因素。
然而,现实情况中,政府采购的信息公开程度较低,招标文件往往内容模糊,缺乏明确的标准和操作规范,容易导致不公开、不透明的采购过程,加剧利益输送和腐败风险。
2.效率低下政府采购涉及到大量的行政程序和审批环节,流程繁琐、冗长,导致采购时间过长,效率低下。
此外,政府采购中的信息不对称问题也是导致效率低下的原因之一。
供应商难以获取到准确的采购需求信息,无法提前做好准备,造成投标过程不公平。
3.监管不到位政府采购领域涉及的金额巨大,监管力度不足,容易产生贪污、腐败等问题。
缺乏严格的监督制度和惩治机制,造成采购人员的违规行为和不当行为常常难以得到有效制约,损害了社会公信力和财政效益。
三、解决政府采购问题的对策(600字)1.加强信息公开和透明度政府部门应建立健全的信息公开机制,通过互联网等渠道及时公布采购信息,包括采购需求、招标文件、中标结果等,供应商可以及时获取信息,提高公平竞争程度。
此外,应加强对供应商的信息审核,确保招标文件的准确性和规范性,避免模糊操作。
2.简化采购流程,提高效率政府部门应加强内部管理,优化流程,严格执行采购法规,减少繁文缛节。
同时,推行电子化采购,提供在线投标和在线支付服务,提高采购效率。
此外,可以引入第三方评估机构,对采购项目进行评估,确保采购目标的合理性和效益性。
3.加强监督与惩治政府部门应加强对采购过程的监督和审计,确保采购人员的规范行为,建立违规行为的惩治机制,严厉打击贪污行为,维护国家财产安全。
关于政府采购存在的问题及对策探析【摘要】政府采购在现代社会中扮演着重要的角色,但其也存在许多问题。
从法律法规、腐败、信息不对称、低效率等方面来看,政府采购存在种种隐患。
为了解决这些问题,需要制定更加完善的法律法规,加强监督力度,提高透明度和公开性,加强信息披露,完善采购方式等。
只有这样,政府采购才能更加高效、公正地进行。
政府采购改革与发展是当前的重要课题,未来应该注重制度建设和加强监督力度,推动政府采购工作朝着更加规范、透明、高效的方向发展,以更好地促进国家经济社会的发展。
【关键词】政府采购、问题、对策、法律法规、腐败、信息不对称、低效率、改革、发展、未来展望1. 引言1.1 政府采购的重要性政府采购是政府在履行职能和提供公共服务过程中采购各类商品、工程和服务的活动。
政府采购的重要性体现在以下几个方面:政府采购是政府履行职能的重要手段。
政府在提供公共服务和管理公共事务过程中需要大量的商品和服务支持,而政府采购就是政府获取这些支持的主要途径之一。
通过政府采购,政府可以选购合适的商品和服务,确保公共服务的质量和效率,提高政府履行职能的效果和效率。
政府采购是促进经济发展和产业升级的重要途径。
政府采购是巨大的市场,参与其中的企业可以获得订单和支持,促进产业的发展和壮大。
政府采购还可以推动技术创新和质量提升,带动产业链的优化和升级,推动整个经济的发展。
政府采购是促进市场竞争和规范市场秩序的重要手段。
政府采购市场是一个开放的市场,通过公开、公平、公正的采购流程,可以促进市场竞争,规范市场秩序,提高企业的诚信度和竞争力,维护市场秩序的公平和公正。
政府采购的重要性不容忽视,政府需要加强对政府采购的监管,规范政府采购的过程,提高政府采购的效率和透明度,确保政府采购的合法性和合理性。
1.2 政府采购存在的问题政府采购中存在的腐败问题是当前亟待解决的难题。
由于政府采购的资金规模巨大、项目复杂多样,容易导致一些相关部门和个人利用职权、关系等进行权钱交易,甚至行贿受贿,从而损害了国家财产利益和公共利益,影响了政府采购的公平性和透明度。
当前政府采购存在的问题及对策第一篇:当前政府采购存在的问题及对策政府采购是国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
从审计情况看,它在规范单位部门采购行为,遏止损失浪费,维护国家和社会公共利益,促进廉政建设方面发挥了不可替代的积极作用。
但也还存在一些不容忽视的问题:一是少数地方无预算编制实施政府采购,未编制集中采购计划实施分散采购。
如某地采购办代各个单位采购物品百余项,均没有按时间、品种、采购方式等编制集中采购计划,未实行统一整合集中采购,而是根据各单位情况一个单位一个采购计划,进行分散零星采购;二是公开招标采购物品比例偏低。
有的单位自行采购,事后在采购办备案;有的采购项目应按规定实行公开招标,而采取其他招标方式采购;有些采购项目名誉上采取邀请招标方式采购,实际则未向投标人发送邀请招标书,也未在省级以上政府采购信息媒体发布资格预审公告;三是专家库管理不完善,部分采购项目的评委、专家不合规。
采购代理机构的工作人员违规参加了评标,监督机构的人员以评委的身份直接参与采购。
采购单位的有关专家,违规参加了本单位的项目评标;部分评委、专家无资质证明参与评委。
且在评审掺和了行政首长的意思。
四是部分采购项目程序过于简化,操作不规范。
部分采购项目程序不合规,经办手续简单,有关资料残缺不全,档案资料不齐全。
五是购货票据使用不合规。
支付本地供应商货款,而本地供应商使用外地供应商开具的发票。
六是执行与监督单位没有严格分开,混为一体。
有的执行和监督机构分设了,但人员工作在一起。
要解决以上问题,保证政府采购的科学性、规范性,进一步提高政府采购资金效益,应从以下几个方面加强和完善:一是完善政府采购预算程序和内容,强化预算编制和约束,根据工作需要和规定程序,适时科学调整采购预算,严格按预算进行采购;加强政府采购计划管理。
对列入政府采购预算的采购项目,按照同一阶段、同一品种的货物在采购组织实施形式、采购方式、采购时间等方面进行统一集中规划。
浅议事业单位政府采购管理存在的问题与对策摘要:政府采购是国家通过宏观调控引导市场经济发展的重要手段,是政府部门维护公共利益的基础。
但在实际采购过程中出现了各种各样的问题,降低了政府采购效率。
本文就事业单位政府采购管理存在的问题进行分析,探寻解决问题的有效对策,对推进我国事业单位的发展提供保障。
关键词:事业单位;政府采购管理;问题;对策事业单位政府采购,是指事业单位使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为,其采购流程包括需求的提出、预算的编制、招标、验收和付款等几个重要环节。
政府采购作为我国财政体系中十分重要的组成部分,在保障社会公众利益、保证政府采购当事人合法权益的同时,维护政府高效廉洁的良好形象,但目前行政事业单位政府采购过程中暴露的问题,值得各级部门高度关注,要避免问题的发生,提高行政事业单位的政府采购效率。
一、事业单位政府采购管理中存在的问题经过多年工作实践,行政事业单位政府采购工作中仍然存在一些问题,值得各级部门关注。
(一)采购预算编制缺乏科学性及合理性。
尽管行政事业单位每年都按照财政要求编制部门预算,政府采购项目预算编制也是按照“应编尽编,应采尽采”的原则编制。
一是采购项目的预算编制没有提供相应工程、服务、货物采购的市价作为依据或第三单方的论证与测算,导致预算采购项目编制随意性较大、采购内容与实际严重不符,采购预算编制的理论依据不足。
二是主管部门和财政部门每年在预算编制时工作量大、人手不足,无法审核采购项目预算编制的合理性、科学性,特别是采购工程类、服务类预算编制方面较为突出。
三是预算执行过程中缺乏刚性等问题。
如:有的事业单位的政府采购预算编制缺乏完整性,在政府采购的预算中应该包括采购的项目、资金来源、型号、数量、单价、项目实施等内容,但部分事业单位所列示的这些内容并不完整,严重影响了采购计划的编制和具体实施;有的事业单位政府采购预算中经常随意调整预算,追加预算;部分事业单位在不同程度上执行过程中与预算编制不相符的现象,有的单位甚至提高了采购的项目标准。
浅谈我国政府采购中现存的问题及对策一、题目:我国政府采购中的现存问题及对策探析二、问题一:政府采购制度存在的挑战近年来,我国政府采购市场规模越来越大,但政府采购制度也存在一些挑战,如采购程序不够透明,程序不规范,公示不及时等。
首先,政府采购的过程需要具备透明度,但是政府采购过程中存在信息不对称的情况,部分中介机构或个人可以从中获利,导致透明度降低。
其次,当前政府采购过程中程序方面仍有堵点,如流标、废标、重标等状况频繁发生,严重破坏了公平竞争原则。
同时,政府采购过程中的公示不及时,也导致有关方面难以及时获知招标项目信息及相关情况。
为应对这些挑战,政府需逐步优化政府采购的流程与规则,建设透明化政府采购平台,并健全相应的执法机制,保证政府采购审核评估工作的公开公正。
三、问题二:政府采购案件发生频繁政府采购案件发生频繁,给政府采购市场带来了很大的影响,并且对政府的公信力造成影响。
政府采购案件涉及到的范围比较广泛,如质量问题、清查问题、报批问题等等。
一些问题的出现,加剧了整个政府采购项目的复杂性,降低了采购效能。
为了防止政府采购案件的发生,应对问题进行有效监管,在招标前对供应商进行资质审查和信用评估,建立供应商黑名单制度。
加强政府采购意识和公共事务意识教育,强化员工职业道德教育,有效降低政府采购案件事发的几率。
四、问题三:政府采购信息公示不完整政府采购项目的信息公示十分重要,但当前政府采购项目的信息公示工作仍存在缺失和不规范的情况,政府采购过程中的信息公开程度较低,难以评估政府采购项目的效果、可行性和社会效益,阻碍了政府采购制度的进一步完善。
要解决这一问题,需要提高开放式公开采购项目信息的规范和完整性,制定有效的政府采购公示制度,并建立政府采购信息公示平台,以充分保障政府采购工作的公开性和透明度。
五、问题四:政府采购中的廉洁问题政府采购中的廉洁问题一直存在。
这是由于政府采购市场存在诸如商业贿赂、暗箱操作等黑暗交易现象。
政府采购标后管理存在的问题及对策【摘要】《政府采购法》实施十年来,政府采购事业取得了长足的进步,政府采购制度不断完善,采购程序日益规范,政府采购政策功能日益彰显。
但是,在政府采购合同签订、货物验收、履约执行等环节也暴露出了一些问题,货物出现了“偷梁换柱”、“以次充好”等现象,严重影响了政府采购声誉与形象。
因此,解决好标后管理问题是当前一项刻不容缓的任务。
【关键词】采购政府采购
一、存在的问题
(1)随意更改合同。
主要表现形式有拒签采购合同、拖延签订时间、变更采购项目内容等。
如:供应商为谋取中标,在投标时恶意压价,中标后企图采取降低配置、以次充好等手段牟取额外利润,其行为被采购单位拒绝,导致合同不能签订;供应商谎称某型号产品已停产或已过时,他们所提供的为最新的替代产品,用较低价格产品替代较高价格产品。
(2)损害对方权益。
供应商违反合同,不诚信履约。
如:采用低价中标后抽条缩水、非法换装产品配置、以相似品牌冒充知名品牌、改变材质牟取暴利。
采购单位违反合同,不诚信履约。
如:不按期结算货款,违约延期付款。
(3)使用不法手段,骗取中标资格。
报名时,供应商提供虚假证明材料来骗取投标资格;在项目的资格审查或实地考察中,供应商故意隐瞒事实或提供虚假材料,逃避相关部门对资格资质的审
查;在确定中标资格时,中标候选供应商之间非法恶意串通,私下达成一致,让报价高者的第二候选中标人中标,差价均分;在合同实施中,供应商“以假乱真”,虚假承诺,欺骗采购单位。
(4)谋取不法利益。
供应商以贿赂、回扣、佣金、出国旅游、虚设“奖项”等商业贿赂形式向采购单位进行非法交易,与其私下串通,不执行采购合同,谋取不法利益。
二、存在问题的主要成因
(1)不能诚信履约。
供应商的不诚信经营:其主要原因有①社会转型、经济转轨是企业诚信缺失的一个主要社会因素;②政府职能错位、越位和缺位是使企业诚信缺失的主观原因;③法制不健全,失信成本低是一个客观原因。
采购单位不诚信,政府部门胡乱作为。
采购单位不重视履约行为,工作随意性强,无故变换付款方式,违约拖欠资金或不付资金,无理增加服务内容等等。
(2)责任意识淡薄。
采购单位普遍认为采购工作是市公共资源交易中心的工作,政府采购工作好坏都是中心行为,就连同供应商履约不当,采购项目不能如期、保值地完成等,责任全推到中心头上。
实际上,对合同的履约执行监督始终是采购单位的职责,采购单位对合同签订、执行、验收工作不重视,监督不力,责任意识淡薄,主人翁意识不强,为自己的履约管理失职开脱等,正是目前政府采购活动在标后执行环节存在问题的一个根源。
(3)人员技术不强。
采购单位未能按有关规定配备政府采购协管员,也没有专业技术人员,对一些专业设备及特殊货物的采购,
缺乏了解与认识,这给不法供应商留下钻空子的余地。
(四)学习宣传不够。
政府采购工作还属新兴的事物,大家对政府采购制度,尤其是标后管理制度及相关职责了解不多,学习不力,对标后监管方面的法律法规宣传和教育力度不够,目前还没有形成一种以提高合同履行质量为荣的氛围。
三、标后管理的对策建议
(1)加强诚信建设管理。
执行履约跟踪评价制度,建立供应商诚信档案。
以价格、质量和服务为考核重点,定期对供应商进行诚信等级评价,分aa级(优秀守信)、a级(守信)、b级(基本守信)、c级(失信)四等。
对存在不良行为的供应商给予通报、限制投标、降低等级等处理。
对信誉好、约束强、诚信度高的供应商,给予一定的精神和物质奖励。
加强政府自身诚信建设。
转变政府职能,政府在采购活动中要以平等的民事主体身份对待企业,严格执行诚信制度,建立诚信政府,发挥政府的标杆示范和导向作用。
加强诚信立法,严格诚信执法。
设立诚信监管机构,加大对不诚信行为的惩治力度。
营造一种“失信违约,寸步难行;诚信守法,一路前行”的诚信环境,加大失信者的成本,鼓励诚信经营。
(2)加强人员素质建设。
采购单位经办人员处在标后管理工作的第一线,是各项管理措施和办法的具体实施者,这就需要采购人员具有高度的责任感和使命感,全身心的投入到政府采购这项工作之中,执行好既定的规章制度。
严格按照政府采购文件规定及中标人投标承诺要求签订合同,按既定方案进行管理,对政府采购商品
严格按照投标文件条款验收,对履约执行情况予以评价。
否则再好的措施、制度都将成为一纸空文。
同时相关部门应加强对从业人员的培训工作,提高其业务素质,增强标后管理从业人员的责任感和使命感,有助于政府采购标后管理顺利实施,促进政府采购整体效果的提升。
(3)加强人员技术力量。
针对项目特点和专业性的要求,指定素质高、业务能力强的人员全程负责标后履约管理。
较强的管理力量和技术水平有助于促进制度的完善,而完善的制度也需要一些管理能力和技术水平与之相适应相匹配的人员去执行,从而提高执行效果和效率,两者相辅相成。
对技术含量高、隐性参数复杂的项目则邀请专家一同参与验收,把好采购商品质量关,促使工作人员更好地履行职责,全面完成任务。
(4)加强配套制度建设。
制定制度时要把标后管理实践中碰到的关于合同签订、供货、售后服务、责任、处罚等各方面问题及其解决途径和办法都要考虑进去,具有一定的预见性和针对性。
加强和完善制度建设是一项直接影响政府采购管理和效益的基础性工作,政府采购有关管理部门应加以足够的重视,要在深刻理解领会政府采购法和合同法等法律法规条款精神的基础上,将条款与实践中碰到的问题充分结合,尽可能的做到深化细化、因地制宜、有的放矢。