制度建设推进年动员会县长讲话
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在全县“法治建设年”活动动员大会上的讲话同志们:这次会议的主要任务是,深入贯彻落实省、市“法治建设年”活动动员部署大会精神,对我县“法治建设年”活动进行安排部署,动员全县干部群众奋力开创法治X建设新局面,为推进赶超跨越、振兴发展提供坚强法治保障。
下面,我讲三点意见。
一、切实提高思想认识,深刻领会开展好“法治建设年”活动的重大意义组织开展“法治建设年”活动,将进一步强化我县的政治建设,推进全县法治化进程,有力保障全面振兴发展。
对此,广大党员干部必须提高政治站位,对开展好“法治建设年”活动有更加清醒的认识。
一要充分认识开展“法治建设年”活动是政治建设的需要。
牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,落到行动上就是要不折不扣贯彻执行党中央和上级决策部署。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视法治建设,把全面推进依法治国纳入“四个全面”战略布局,确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容,并对建设中国特色社会主义法治体系、法治国家作出一系列重大决策部署。
贯彻落实好这些决策部署,是各级党组织和广大党员干部的政治责任。
省市委组织开展“法治建设年”活动,是贯彻全面依法治国基本方略的具体实践,为我们把依法治国各项决策部署落实落细落靠提供了重要遵循和有效载体。
各单位、各部门要切实把这项活动摆上突出位置,精心组织,扎实推进,确保抓出成效。
二要充分认识开展“法治建设年”活动是推动发展的需要。
X地区振兴发展,优化发展环境很重要。
法治环境最能聚人聚财、最有利于发展。
特别是提到了有的领导干部处理复杂问题时,动不动就讲“摆平”“搞定”;有的地方和单位新官不理旧账等,并且要求要系统梳理、扎实解决。
两年来,我们按照省市委的安排部署,深入推进法治X建设,持续深化机关作风整顿,发展环境明显改善。
但是,有些影响发展环境的法治方面的问题还没有得到彻底解决。
比如,有的职能部门对违规违法扰乱市场秩序、侵害企业和群众合法权益的行为查处力度不够,有的工作人员态度蛮横、勒拿卡要,等等。
县长在全县重点工作务虚会上的讲话全县重点工作务虚会讲话稿各位领导、同志们:大家好!很高兴在此次全县重点工作务虚会上做一次讲话,首先感谢大家长期以来对全县工作的支持和付出。
在过去一年的工作中,我县取得了一些成绩,但也面临了一些挑战和困难。
今天,我想向大家汇报过去一年的工作情况,并就未来的重点工作进行一些布置和指导。
一、回顾过去一年工作过去一年,我县在各项工作中取得了一定成绩。
第一,经济发展稳步推进。
全县GDP增长率达到了7%,超过了去年同期的6%。
尤其是我们在农业发展方面取得了一些突破,农业产值增长了10%,农民收入增长了8%。
第二,社会治理稳定有序。
我们在维护社会稳定方面做了大量工作,社会治安形势总体稳定并得到了改善。
第三,民生保障有力推进。
我们加大了对教育、医疗、环境等方面的投入,涉及民生的各项指标都有所提高。
第四,生态环境保护取得初步成效。
我们制定了一系列环境保护政策,减少了对环境的污染,并且积极开展了生态修复工作。
但是,我们也要清醒地认识到,我县在发展中仍然面临着很多困难和挑战。
首先,我们的经济增长速度还不够快,与其他地区相比有一定差距。
第二,农业结构仍然不够合理,传统农业占比较高,现代农业发展较慢。
第三,社会治理仍然存在一些问题,尤其是在基层治理和社会矛盾化解方面还需进一步改善。
第四,生态环境问题仍然突出,我们仍然面临着水资源短缺、土地质量下降等困境。
二、明确今年工作重点面对新的一年,我们要以更高的目标和更实际的行动来推动县域经济的发展。
具体而言,今年我们的工作重点将围绕以下几个方面展开:一是继续推进产业升级。
我们将加大对现代农业的扶持力度,发展农业龙头企业,推进农业机械化、信息化等方面的发展。
同时,我们要加强对传统产业的改造升级,提高生产效率和产品质量。
二是优化城镇化发展。
我们要加大城市化进程,提高城市发展质量和标准。
具体来说,我们将加大城市建设投入,提高城市基础设施和公共服务水平。
同时,我们也要推动农村的城市化进程,提高农村基础设施和生活条件,提升农民生活质量。
县长在全县基层组织推进会讲话同志们:经县委研究,决定召开全县基层组织建设年推进会议,主要任务是总结经验,查找问题,理清思路,激发动力,力争基层党建工作上台阶、出特色,为全县经济社会发展提供坚强的组织保证。
刚才,县委党建办汇报了第一季度基层党建工作开展情况,书记通报了基层组织建设年活动第一轮督查的情况,镇党委、县委办、纪委、交通运输局、财政局、烟草局等6个单位作了经验交流发言,坝盘乡等6个单位作了整改表态发言。
从总体情况看,我县第一季度基层党建工作取得了初步成效,各有亮点,各有特色。
前不久,省委第十二督查组对我县进行了为期两天的暗访,并对暗访情况进行了反馈。
省委督查组充分肯定我县基层党建工作,特别是在党建工作保障、村级组织规范化建设、城乡支部联建、干部作风建设、产业党建等方面工作给予了高度评价。
在肯定成绩的同时,我们也必须正视工作中存在的薄弱环节和突出问题。
从省委督导组暗访和县委督导组第一轮督查反馈的情况看,我县基层党建工作主要存在以下问题:一是认识不到位。
有的乡镇和县直部门主要负责人对基层党建工作尤其是基层组织建设年活动的重要性、必要性和紧迫性认识不足,思想上没有引起足够的重视,在安排部署、人力保障、经费支持、指导检查、办法措施等方面处于被动、乏力状态;有的部门主要负责人甚至认为基层组织建设年是党支部书记的事,不管不问,导致工作无法有序推进。
二是思路不清晰。
有的乡镇和部门主要负责人没有站在围绕中心、服务大局的高度思考和谋划基层党组织建设,工作中就党建抓党建,就活动抓活动,就作风抓作风,存在“两张皮”现象。
没有认真领会基层组织建设年活动要求,对基层组织建设年活动“抓什么、怎么抓”不清楚。
三是作风不扎实。
县委出台了《关于进一步加强领导干部作风建设若干规定》,一些乡镇和部门依然存在政令不畅、执行不力、工作不到位的问题,甚至有个别乡镇和部门的干部出现违反规定的行为。
少数县直部门单位不重视支部联建、四帮四促和干部下基层工作,以单位人手少、工作任务重、经费紧张为由,不及时、不主动安排干部驻村,到基层要么走马观花、蜻蜓点水,要么就是走访慰问几户贫困党员,给村里几吨水泥或几千块钱就匆匆了事,导致帮促工作不实、不深、不诚;少数县乡驻村干部到村时间不多,或者到村后很少与群众接触,很少了解民情,不为群众解决实际问题,遇到矛盾和问题绕道走,群众对此特别反感。
专项整治动员会主持词【篇一:专项治理工作布置会主持词】全市xxx工作布置会议主持词同志们:为贯彻落实全省2011年xxx专项治理工作会议精神,继续深入推进我市治理xxx工作,经市治理xxx工作领导小组研究,决定今天召开我市治理xxx工作会议,全面部署我市2011年xxx专项治理工作。
出席今天会议的领导有:市委常委、纪委书记、市治理xxx工作领导小组组长xxx同志,以及市治理xxx工作领导小组副组长、市纪委副书记、市政府党组成员、监察局局长xxx同志,市治理xxx工作领导小组副组长、市政府副秘书长xxx同志,市治理xxx工作领导小组副组长、市监察局副局长xxx同志,市治理xxx工作领导小组副组长、市审计局副局长xxx同志,市治理xxx工作领导小组副组长、市民政局副局长邓群同志,市治理xxx工作领导小组副组长、市国资委副主任xxx同志。
参加今天会议的有:各县市区纪委、监察局、财政局、审计局、民政局、国资委等部门治理xxx工作的负责人,市本级一级预算单位、部分社会团体、市城发集团、市国投公司、市国有及国有控股公司的财务负责人,市治理xxx工作领导小组成员,市治理xxx工作领导小组办公室的全体工作人员。
今天会议的议程主要有五项:一是市治理xxx工作领导小组副组长、市监察局副局长xxx同志作大会工作报告,安排布置2011年xxx专项治理工作;二是市治理xxx工作领导小组副组长、市审计局副局长xxx同志发言;三是市治理xxx工作领导小组副组长、市民政局副局长xx同志发言;四是市治理xxx工作领导小组副组长、市国资委副主任xxx同志发言;五是市委常委、纪委书记、市治理xxx工作领导小组组长刘力量同志作重要讲话。
下面进行第一项议程:请xxx同志作大会工作报告。
大家欢迎。
……下面进行第二项议程:请xxx同志讲话。
大家欢迎。
……下面进行第三项议程:请xxx同志讲话。
大家欢迎……下面进行第四项议程:请xxx同志讲话。
2024年县领导在城市管理动员会讲话尊敬的各位领导、各位同事:大家好!值此____年县城市管理动员会召开之际,我感到非常荣幸能够在此向大家致辞。
首先,我要向全县城市管理系统的干部职工表示最衷心的感谢和崇高的敬意,你们辛勤付出的努力和默默奉献的精神值得我们深深地敬佩和感激。
同时,我也要向各位领导和同仁们表示亲切的问候和诚挚的祝福!城市管理是实现美丽乡村和可持续发展的重要保障,也是提升人民群众生活质量和幸福感的关键要素。
我们的县一直以来高度重视城市管理工作,而今天,我想借此机会向大家汇报我县在城市管理方面取得的成绩,并希望通过与各位领导和同仁们的共同努力,进一步提升我县城市管理工作的水平和质量。
回顾过去,我县城市管理工作取得了可喜的进展,形成了一批经验和做法。
我们始终坚持以人民为中心的发展思想,将人民的利益放在首位,倾听民意、解决民生问题。
我们加大了对城市环境的整治力度,推动了市容市貌的改善。
我们进行了一系列的城市配套设施建设,提高了城市的基础设施水平。
我们加强了城市安全管理工作,不断提高了城市的安全防范体系。
这些努力和成绩都离不开全县城市管理系统的共同努力和奉献。
然而,我们也要清醒地认识到,当前我县城市管理工作还存在一些问题和挑战。
城市化进程给城市管理带来了很多新的压力和要求,特别是人口居住密度增大、交通拥堵、环境污染等问题亟待解决。
同时,在城市管理中还存在一些部门之间协同不够、工作责任不清等问题。
因此,我们必须深入分析问题的产生原因,找出解决问题的根本途径。
为此,我提出以下几点希望和要求:首先,要坚持问题导向,切实解决人民群众关心的突出问题。
城市管理的核心是为人民群众提供良好的生活环境,我们要倾听民意,广泛征求人民群众的意见和建议,切实解决人民群众关心的突出问题,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
其次,要加强协同合作,实现城市管理的一体化。
城市管理工作涉及众多部门和职能,必须强化协同合作,形成各个部门之间的合力,共同推动城市管理工作的落实。
制度建设情况汇报材料制度建设情况汇报材料制度建设关键是要管用、可行。
要加强制度建设,做好制度建设相关工作。
以下是店铺为你整理的制度建设情况汇报材料,希望能帮到你。
制度建设情况汇报材料篇1自县政府决定在全县行政机关推行行政问责办法等四项制度以来,我局高度重视,结合实际做到了“一个提高”、“五个及时”、“六个抓好”、“五个结合”,现将工作情况汇报如下:“一个提高”即提高认识,全体干部职工把科学发展观作为价值追求,思想上自觉自愿的履行公务员法、自觉自愿的履行职责。
充分认识到贯彻落实四项制度是县委、县政府为深入推进法治型政府、责任型政府、服务型政府建设作出的一项重大决策,是促进机关作风建设,提高行政效率的一项重要工作。
广大干部职工以积极的心态,把思想和行动统一到上级的决策部署上来,切实使四项制度入脑入心,进入工作,进入实践。
“五个及时”即一是及时成立领导小组和工作机构。
局主要领导亲自抓,盯着抓,分管领导配合抓、纪检组长亲自抓专门抓。
成立了领导小组,并设立了办公室,制定办公室工作职责,对办公室工作人员进行细化分工,承担落实四项制度的日常工作。
为顺利开展工作提供组织保障。
二是及时传达。
于4月15日组织开展了全局干部职工大会,全面传达学习《中共*县委*县人民政府推进机关作风建设优化发展环境的实施意见》(水发[*]10号)、《*县人民政府关于在全县行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施意见》(水政发[*]12号)、《*县人民政府关于印发*县人民政府行政负责人问责办法》(水政发[*]11号)文件。
提出了“五个一定要”的要求,即:一定要充分认识实施四项制度决策的重大意义,切实提高落实四项制度的自觉性,切实增强执行四项制度的责任感和紧迫感;一定要原原本本学好四项制度,切实做到熟知四项制度,遵守四项制度,执行四项制度;一定要对四项制度的落实进行再动员、再部署、再要求,切实确保四项制度执行有力、落实到位、抓出成效;一定要有专门的机构牵头抓这项工作,专门人员承办具体事项,以便迅速启动实施四项制度工作,坚决有力地落实好县委、县政府安排部署的有关工作任务;一定要结合工作职责和职能,抓紧制定相应的工作措施和办法,切实把四项制度贯彻到具体工作中,落实到实际行动上,要在机关工作作风、服务意识、办事效率上取得显著成效。
县委常委、常务副县长在全县发展改革大会上的讲话尊敬的各位领导、各位同事、各位朋友:大家好!首先,我代表县委常委会、县政府向大家表示热烈的欢迎,感谢大家对我们县发展改革工作的关心和支持。
今天,我们在这里召开全县发展改革大会,旨在总结过去一年的工作,明确今后的发展方向,动员全县上下,为实现县域内经济社会的全面发展而努力奋斗。
过去一年,我们县在党委的正确领导下,积极稳妥地进行了一系列工作,取得了一定成绩。
我们深入贯彻落实党的十九届五中全会和乡村振兴战略,始终坚持稳中求进、稳中有为的工作思路,努力打造具有自身特色的现代化县域经济,努力提升全县人民的获得感、幸福感。
在全县发展改革方面,我们坚持以经济建设为中心,加大投资力度,推动了一批重点项目的落地。
同时,我们注重改革创新,不断探索新的发展路径。
在产业结构调整方面,我们推动了农业产业的转型升级,发展了一批具有竞争力的农产品品牌。
在建设农村新型经营主体方面,我们积极引导农民发展农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,努力提升整个农业产业链的效益。
同时,我们加快了城市化进程,推动了城镇建设的提质增效。
当然,在过去的工作中,我们也面临了一些问题和困难。
我们意识到,全县发展改革面临的压力和挑战依然存在,我们必须以更加坚定的决心和更加务实的作风,解决好发展中的突出问题。
比如,我们要加强农业供给侧结构性改革,提高农业的科技含量和产业化水平,增加农民的收入;我们要加大对企业的支持力度,为企业家营造更好的发展环境;我们要加强基础设施建设,提高县域交通的便捷性,引导更多的人才落户发展。
当前,我县正处于一个新的历史起点,面临着新的机遇和挑战。
我们要坚定信心,积极应对,发扬优良传统,善于借鉴成功经验,勇于创新。
我们要紧密团结在县委的周围,凝聚起全县上下共同推动发展的强大合力。
我们要加强学习,不断提升自身的素质和能力,以更高的标准要求自己,以更优质的服务回报人民群众。
我们要加强与上级部门的沟通交流,争取更多的政策支持和项目投资。
在内控体系建设动员大会上的讲话同志们:这次会议是经党委研究决定召开的,主要是贯彻党的十九大精神,落实市委市政府关于内控体系建设要求,动员部署学院内控体系建设工作。
一会儿,***教授还要作专题报告,大家一定要认真学习,深刻领会,精心组织,周密安排,切实做好内部控制各项工作。
下面,我讲三点意见:一、充分认识内控体系建设的重要意义党的十九大提出新时代党的建设总要求“要坚持党要管党、全面从严治党,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反不廉洁斗争。
”通过加强制度建设,扎牢不能腐的笼子,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,强化不敢腐的震慑,增强不想腐的自觉。
建立和实施内控体系是从源头上落实全面从严治党的重要举措。
近年来,参与经济活动日益复杂多样,各部门单位所承担的责任和风险防控压力也不断增大,建立和实施内控体系,是作为市场经济主体的内在要求,也是从内部机制上进行风险防控的现实需要。
二、抓住关键,努力提高内控体系建设的针对性内部控制工作贯穿财务运行全过程,涉及方方面面,是一项系统工程,必须理清思路、把握重点,牵住“牛鼻子”,这样才能有的放矢、取得实效。
一要抓住关键少数,强化党委领导班子和一把手主体责任。
目前,已成立内控体系建设领导小组,党委领导班子全体成员要率先垂范,带头遵守各项内控制度,加强宣传,积极引导全体干部职工将内控理念入脑入心,将内控意识贯穿于日常工作中,通过层层传导压力、层层分解责任、层层抓好落实。
各部门要牢固树立内部控制理念,一把手要亲自部署、亲自推动、亲自督办,把制约内部权力运行、强化内部控制作为当前和今后一个时期的重要工作来抓,切实担负起内控建设第一责任人的责任,推动实现由“要我控制”到“我要控制”的根本转变。
二要抓住关键领域,加强对权力的监督制约。
要结合实际,全面梳理业务流程,科学确定需要重点加强管控的关键领域,有针对性地制定专项风险防控办法。
刘守亮同志在全县组织工作暨基层组织建设年动员会议上的讲话(2012年2月17日)同志们:刚才,丁辉同志回顾总结了2011年全县组织工作,安排部署了今年的组织工作任务。
各级各部门要结合实际,认真抓好贯彻落实。
下面,我重点讲三个方面的问题。
一、深刻认识加强基层组织建设的重要意义党的根基在人民,执政基础在基层。
加强基层党组织建设,是巩固党的执政地位、夯实党的执政基础、扩大党的执政资源、提高党的执政能力的根本要求,也是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的有力保证。
今年是实施“十二五”规划的关键之年,也是中央提出的基层组织建设年,这为我们加强新形势下的基层组织建设,提供了难得机遇。
按照中央和省委、市委部署,县委把今年确定为基层组织建设年,以此为载体深化创先争优,全面系统地加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,进一步增强全县各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,推动党建工作深度介入提速发展,为大力推进经济发展“五大行动”、着力实现经济社会发展“六大突破”提供坚强组织保障。
在今年相继召开的县第十三次党代会和县人大、政协“两会”、全县奖惩兑现大会上,科学规划了全县未来五年发展的宏伟蓝图,明确提出了当前和今后一个时期的奋斗目标。
实现确定的目标任务,需要全县上下的共同努力和奋力拼搏,基层组织承担着重大责任。
各级要从巩固党的执政地位的政治高度,充分认识加强基层组织建设的重要性;从推动莒县提速增效发展的全局高度,充分认识加强基层组织建设的必要性;从我县基层组织建设现状要求出发,充分认识加强基层组织建设的紧迫性,深入开展基层组织建设年活动,进一步加强和改进党的基层组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,更好地推动提速增效发展,加快建设美好莒县。
二、着力解决基层组织建设的突出问题当前,我县基层组织和干部队伍建设总体是好的,特别是通过深入开展学习实践科学发展观、创先争优、三级联创等活动,全县各级领导班子切实担负起了领导科学发展的光荣使命,基层党组织充分发挥了战斗堡垒作用,党员干部队伍始终保持了奋发有为、干事创业的良好状态,为推动提速增效发展提供了坚强的组织保证。
不折不扣抓落实”集中学习活动动员会上的讲话尊敬的各位领导、同事们:大家好!今天我们举行的“不折不扣抓落实”集中学习活动动员会议,是对我们公司管理层和全体员工切实履行职责、全面落实各项任务的一次提醒和动员。
本次会议是我们内部管理和协调工作的重要环节,是集中思想、共同探讨的平台,更是实现全面质量管理、提升整体竞争力的重要手段。
作为一家具有多年历史和较强市场竞争力的企业,我们的规模逐年壮大,但也面临着许多挑战和问题。
当前,我们正处在一个版本更新、复杂多变的市场环境中,步履不停地向着蒸蒸日上、健康稳定的未来前进。
因此,在这一重要的历史时刻,我们必须思考,我们应该为什么拼搏、怎样拼搏,以及在拼搏过程中如何更好地调整心态,才能做出成绩、走向辉煌。
首先,我们应该坚定信念,披荆斩棘,勇往直前。
在如今这个不断颠覆和冲击的时代,我们既要紧盯市场动向,及时跟进消费者需求,也要全面加强内部管理和制度建设。
有人说,“成功,只是失败的多少”。
我们必须深谋远虑,找准公司未来发展的定位,推动内部实现全面改革,真正做到了“不以品牌的大小为自豪,而以品牌的差异化为骄傲”。
我们要充满信心,敢于挑战市场的实际,目标清晰,勇攀巅峰。
其次,我们应该强调落实,强化执行力度。
作为一名企业管理者或从业人员,我们要始终牢记自己的责任和使命,不折不扣地执行各项任务,深入实践落实企业制度规范,持久地推进我们的整合和发展计划。
除此之外,我们也需要加强对管理与工作的整体把握,与市场上儒商的实际面进行有效的对标与对齐,以求推动零售业务的各项大计推动。
第三,我们要重视团队协作,共同成长。
团队协作是企业事业成功的关键,也是实现企业化运营的基本保障。
我们的团队在面对多样化的市场诉求,跨体验和表达的质量,必须团结一致、携手奋进。
我们应该充分尊重每个人的想法和对于目标的看法,并且保持心平气和地沟通,制定有效的执行计划。
拥有高执行力的企业,是大家共同努力的结果。
最后,我想强调,作为企业的管理者和从业人员,我们要时刻明确自己的职责和义务,牢记使命,追求卓越、做到自我超越。
制度建设推进年动员会县长讲话同志们:今天会议主要任务是,传达贯彻全省反腐倡廉制度建设推进年活动经验交流会精神和市活动转段动员会议精神,回顾总结我区制度建设推进年活动开展情况,安排部署下一阶段工作。
我主要强调以下三点意见。
一、认真总结,找准差距,进一步提高开展活动的自觉性和主动性反腐倡廉制度建设推进年活动开展以来,全区各级各部门按照区委、区政府的统一部署,把推进反腐倡廉制度建设作为今年党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要任务,加强组织领导,精心谋划安排,狠抓工作落实,较好地完成了前两阶段的各项任务,取得了明显成效,主要呈现以下四个突出特点:一是领导高度重视,靠前指挥。
反腐倡廉制度建设推进年活动动员会后,各地各部门切实把反腐倡廉制度建设工作摆上了突出位置,实行了领导倾斜、时间倾斜、精力倾斜。
李志伟书记先后两次主持召开区委常委会,听取汇报,要求各位常委按照各自分工,抓好分管部门的反腐倡廉制度建设工作。
赫璞峰区长先后主持召开政府常务会议,就全区反腐倡廉制度建设推进年活动进行安排部署,要求各级政府班子成员和部门主要负责同志切实抓好制度建设和制度执行工作。
区制度建设推进年活动领导小组更是高度重视,全面协调,精心指导,广泛督查,始终把制度建设工作放在心上、拧在手中,强力推动。
各乡镇街道和区直各有关单位都积极行动起来,结合自身实际,采取有力措施,有效推进工作,全区上下形成了“齐抓共管,合力建制”的良好局面。
二是调研活动开展,扎实深入。
各级各部门把调查研究作为健全制度的关键环节,采取多种形式摸清实际情况,查找制度建设中存在的不足和问题,针对监管手段上存在的缺陷和不足,确定制度完善和创新的着力重点。
通过调研,我区推出五项举措促进制度创新:一是科学进行制度分类。
在进一步制度梳理的基础上,把当前全区现存的制度和拟创新制度分为综合类、宣传教育类、廉洁自律类、源头治理类等十大类。
二是明确制度建设重点。
我们在抓好制度完善、一般制度创新的基础上,按照重点制度重点建设的要求,经过发放征求意见函、座谈讨论等方式最后明确干部选拔任用、重大项目资金管理、教育卫生收费、政府采购等28项重点制度。
三是建立动态管理的制度建设台帐。
我们按照制度建设“完善、废止、创新”的要求,把活动资料进行收集、完善和归档,建立制度建设活动台帐,实施动态管理,确保台帐资料能真实反映活动开展真迹。
四是落实制度责任单位。
根据28项重点制度所涉及的相关单位,将任务细化分解,以文件形式落实到具体单位,保证工作任务限时完成。
五是规范制度操作程序。
按照“自上而下、自下而上”的要求,反复不断征求意见,并在一定范围内张贴,不断完善修改新建制度内容,使之更具有科学性、针对性、实用性和可操作性。
三是活动阶段督查,细致到位。
为扎实推进制度阶段各项工作的落实,各地各单位领导广泛深入基层,检查指导制度建设推进年活动。
区领导小组办公室建立了推进年活动联系点制度,对区直重点单位和XXX个乡镇街道办事处分片联系,及时深入一线调研督查,挖掘培养典型,广泛宣传推广,发现问题,认真纠正,促进工作落实。
我区从纪委、组织部、宣传部、区直工等部门抽调专门人员组成4个督查组,对制度建设进展情况定期不定期开展督查,对存在的问题当场填发《督查整改通知书》,督查结束后,对督查情况以内部明传形式及时进行全区通报,确保了活动各项工作措施落到实处,见到实效。
四是制度建设质量,明显提升。
我区以推进规范、建章立制、堵塞漏洞为目的,细化工作措施、量化工作任务,创新推出了“三个十”新举措。
即一是突出土地和工程招投标、教育卫生收费、环境保护、财政管理等十个重点;二是搞好制度建设与构建惩防体系、与加强党务、政务公开等十个方面工作有机结合;三是构建宣传教育、源头治理、廉洁自律、权力监督制约等十大体系。
同时注重抓好新建制度执行落实工作不松懈,做到制度完善创新一批、落实一批、见效一批,保证活动效果好字当先,制度建设质量明显提升。
如区纪委、监察局在积极牵头抓好全区制度建设整体工作的同时,努力当好全区反腐倡廉制度建设工作的排头兵和先行者。
根据廉政工作实情,严格按照制度建设规范操作程序,创新出台了《区优化经济发展环境实施细则(试行)》、《关于在全区建立民主评议作风建设长效机制的指导性意见》、《区廉政日志制度》等三项制度。
区卫生局通过发放问卷、座谈及结合具体实际,注重解决群众“看病贵、看病难”等重点问题,认真总结纠正医药购销领域和医疗服务行业不正之风工作经验,制定出台了《区卫生系统治理医药购销领域商业贿赂长效机制》、《关于进一步规范区医疗收费的实施方案》。
区组织部、人事局重点抓好管人方面制度建设,进一步深化干部人事制度政策改革,积极推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化进程,扩大党员和群众对干部选拔任用知情权、参与权和监督权,制定了《区干部选拔任用全程公开办法》、《区事业单位新进人员公开考(选)录(聘)用实施办法》等十项管人用人制度。
区财政、审计、发改等单位重点抓好管钱方面制度建设,初步建立《区重大资金项目招投标办法》、《区政府投资项目审计监督办法》、《区行政事业单位国有资产管理办法》等六项制度。
目前,我区拟完善制度52项,现已完成50项,一般创新制度28项,现已完成26项,重点新建制度28项,现已完成24项。
各地各单位要最后再加一把劲,再努一份力,再接再厉,争取在规定的时限内,保质保量地完成28项重点制度建设任务。
总体上看,全区反腐倡廉制度建设推进年活动进展较为顺利,取得了阶段性成果,受到市级领导的高度评价。
市督查调研组来检查时,对我区的工作给予了充分肯定。
上次全市经验交流会上,赫区长代表区作了典型发言。
但我们在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,当前我区的反腐倡廉制度建设与省市的要求相比、与惩治和预防腐败体系建设的实际需要相比,还存在不少差距和不足,主要表现在:一是少数地方和单位对反腐倡廉制度建设的认识不高,主动性不强,有的地方工作进展缓慢,成效不够明显,缺乏真抓实干的动作和举措,重形式、轻效果。
有的单位推一推,动一动,不推不动,在督查前连天加夜补材料,督查只要已结束,活动就基本上处于停滞状态。
二是少数地方和单位制度建设数量不少,但制度建设重点不够突出,没有突出反腐倡廉制度建设这个主题,把反腐倡廉制度等同于一般的工作制度,有的对本级领导班子的反腐倡廉重点制度建设重视不够实,特别是针对领导班子自身建设、领导干部廉洁从政等方面的重点制度抓得不够实。
三是少数地方和单位工作还不够深入,对制度建设存在的突出问题和薄弱环节缺乏认真研究和深入思考,没有很好地联系实际推进制度创新。
四是有些地方和单位满足于追求制度建设的数量,对制度建设的质量重视不够,以至于有些制度缺乏针对性和实效性。
以上这些问题,都不同程度影响了我区制度建设推进年活动的开展,希望大家高度重视,并采取有力措施,在活动最后有限的时间内,切实加以解决。
二、严格自查,补差补缺,扎实做好第三阶段各项工作目前,我市反腐倡廉制度建设推进年活动已进入检查考核阶段,能否做好这一阶段的工作,直接关系到推进年活动的成功与否。
各地各部门务必高度重视,精心组织,强力推进,认认真真做好自查总结,扎实有效地推进制度建设。
最后阶段的工作,我认为要集中精力抓住以下四个重点:一要健全完善制度建设。
目前,健全制度阶段已接近尾声,但我区有的地方和单位新建制度还没有正式出台,有的还在征求意见,甚至有的才刚刚完成初稿。
对此,各地各部门应引起高度重视,针对本地本部门在制度建设方面存在的问题和不足,打紧节拍,加快进度,在保证质量的基础上,兑现承诺,按照要求,力争在近期全部出台。
要提高制度的执行力,加强对制度的宣传教育,增强制度的透明度、影响力,切实提高党员干部尤其是领导干部贯彻执行制度的自觉性,努力营造良好的制度文化氛围。
要建立科学有效的制度考核、评估和反馈机制,及时解决制度制定和执行中的问题,不断细化、量化制度落实措施。
要加强监督检查,把对制度贯彻执行情况的监督检查,与党风廉政建设责任制考核检查结合起来,与开展巡视检查结合起来,与反腐倡廉各项工作检查结合起来,充分发挥各种监督的作用,对制度贯彻执行情况进行全方位监督。
要严肃查处不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。
二要做好自查总结工作。
开展自查总结是推进年活动的一个重要环节,也是提高反腐倡廉制度建设推进年活动成效的重要举措。
根据区委、区政府《关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的实施意见》要求,从11月份开始,制度建设推进年活动将转入检查总结阶段。
各地各部门要及早准备,认真抓好检查总结阶段的各项工作。
会上,我们印发了省推进年活动领导小组《反腐倡廉制度建设推进年活动检查验收标准》(讨论稿),希望大家要对照这个《标准》,从加强组织领导、完善制度体系、强化落实措施和取得工作实效等四个方面,逐项梳理,全面自查,认真总结。
要通过自查,实事求是地对本地本部门的制度建设工作作出评估,向区领导小组写出自查评估报告。
需要强调的是,检查总结阶段共安排了2个月的时间,全区上下特别是重点单位,要利用这段时间,积极开展“回头看”,把自查与补缺补差结合起来,本着缺什么补什么的原则,研究制定行之有效的措施,着力在抓落实、求实效上下功夫,确保全面完成推进年活动各项目标任务。
三要探索建立长效机制。
制度是动态的、不可能一劳永逸,必须持之以恒地抓下去。
各级各部门要确定专职人员从事反腐倡廉制度建设工作,坚持不懈地抓反腐倡廉制度建设,把制度建设贯穿于改革开放和经济社会发展的全过程,贯穿于权力运行的全过程。
要不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,努力实现思想观念和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进,不断提高反腐倡廉制度建设的质量和水平。
要不断加强调查研究,及时发现制度建设中存在的问题和薄弱环节,不断完善反腐倡廉制度体系,铲除腐败现象和不正之风易发多发的土壤和空间。
要认真总结反腐倡廉工作实践,对反腐倡廉工作的有效做法,要及时予以总结提升,形成具有指导性的制度规范。
四要强化惩防腐败体系建设。
惩治和预防腐败体系说到底是一套系统的制度体系,无论是形成拒腐防变教育的长效机制,还是形成权力运行的监控机制,归根到底都要通过制度来保障。
离开制度这个前提和基础,就不可能建立起完善的惩治和预防腐败体系;没有制度来规范和约束,也不可能真正发挥惩治和预防腐败体系的作用。
所以说,反腐倡廉制度既是惩治和预防腐败体系的核心内容,也是惩治和预防腐败体系的重要载体。
对此,各地各部门要认真学习贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系20XX-20XX年工作规划》、省委《实施办法》、市委《实施细则》和区委《实施意见》,把制度建设推进年活动与落实《工作规划》、《实施办法》、《实施细则》和《实施意见》有机结合起来,通过推进反腐倡廉制度建设,促进惩治和预防腐败体系的完善;通过落实《工作规划》、《实施办法》和《实施细则》提出的各项制度建设任务,进一步加强反腐倡廉制度建设,推进制度反腐。