[国家,综合,配套]国家综合配套改革试验区中的产业集群研究

产业集群理论研究作者：叶帅（研究院咨询助理）来源：中研智业集团·研究院日期：2013.7产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。

不同产业集群的纵深程度和复杂性相异。

代表着介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式。

产业集群这种现象最早出现在西方国家，有关产业集群的研究也以西方国家为主，随着产业集群的发展，有关产业集群的理论也出现了不同的学派，他们对产业集群做了不同的定义和解释。

改革开放以来，我国经济有了快速的发展，其中产业集群在东部沿海地区发展较快，产业集群促进了我国经济的发展，对经济发展的作用日益凸显。

一、产业集群的相关理论产业集群理论是20世纪20年代出现的一种西方经济理论。

产业集群理论是在二十世纪九十年代由美国哈佛商学院的竞争战略和国际竞争领域研究权威学者麦克尔·波特创立的。

其涵义是：在一个特定区域的一个特别领域，集聚着一组相互关联的公司、供应商、关联产业和专门化的制度和协会，通过这种区域集聚形成有效的市场竞争，构建出专业化生产要素优化集聚洼地，使企业共享区域公共设施、市场环境和外部经济，降低信息交流和物流成本，形成区域集聚效应、规模效应、外部效应和区域竞争力。

产业集群最早在国外出现，国外的专家学者对其研究也比较早，在不同的时期对产业集群研究的重点是不一样的，因此就产生了不同的学派，其中比较典型的有以下5种：（一）马歇尔的集聚理论西方关于集群理论的研究最早可追溯到亚当•斯密，他在《国富论》一书中首先提到了集群一词。

新古典经济学代表人物阿尔弗雷德•马歇尔继承了亚当•斯密对劳动分工的开创性观察，第一个比较系统地研究产业集群现象。

马歇尔从新古典经济学角度，通过研究工业组织，间接表明了企业为追求外部规模经济而集聚。

马歇尔把经济规模划分为两类；第一类是产业发展的规模，这和专业的地区性集中有很大关系，这一类的经济规模称为外部规划经济；第二类则取决于从事工业的单个企业和资源，它们组织以及管理的效率，这一类的经济规模称为内部规模经济。

中国高新技术产业园区产业集聚发展研究一、本文概述随着全球科技的不断进步和经济的快速发展，高新技术产业园区作为推动地方乃至国家经济发展的重要引擎，日益受到广泛关注。

本文旨在深入研究中国高新技术产业园区的产业集聚现象，分析其发展历程、现状以及面临的挑战，并提出相应的对策建议。

本文将回顾中国高新技术产业园区的发展历程，梳理其从起步阶段到如今的成熟阶段所经历的重大变革。

通过实证分析和案例研究，深入探讨高新技术产业园区产业集聚的形成机制、影响因素以及产业集聚对园区经济发展的作用。

在此基础上，本文还将分析当前中国高新技术产业园区面临的主要问题，如产业结构单创新能力不足、人才流失等，并针对这些问题提出相应的解决策略。

本文还将关注全球高新技术产业园区的发展趋势，对比分析中国高新技术产业园区在国际竞争中的地位和优势，以及面临的挑战和机遇。

结合国内外的发展经验，为中国高新技术产业园区未来的发展方向和路径选择提供有益的参考和借鉴。

通过本文的研究，旨在为中国高新技术产业园区实现更高水平的产业集聚和可持续发展提供理论支持和实践指导，为推动中国经济的高质量发展贡献力量。

二、中国高新技术产业园区的发展历程与现状自上世纪80年代以来，中国高新技术产业园区作为推动国家经济发展的重要引擎，经历了从无到有、从小到大的跨越式发展。

这一发展历程大致可以分为三个阶段：起步阶段、快速发展阶段和成熟创新阶段。

在起步阶段，中国高新技术产业园区主要集中在北京、上海、深圳等经济发达城市。

这些园区依靠政府政策支持，吸引了一批高新技术企业入驻，初步形成了高新技术产业集聚的态势。

在这一阶段，园区的主要任务是基础设施建设、政策环境优化以及企业引进。

进入快速发展阶段，高新技术产业园区开始在全国范围内布局，并逐步向中西部地区扩展。

政府加大了对园区的支持力度，企业数量快速增长，产业集聚效应日益显现。

同时，园区开始注重产业链上下游的协同发展，形成了较为完整的产业链条。

业集群研究报告前言民营经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，对整体经济发展发挥了至关重要的作用；同时，民营企业借助自身优势，相互配套、上下成链、集群挺进，在驱动产业集群高质量发展，以及促进创新、增加就业、改善民生、扩大开放等方面也发挥了不可替代的作用。

可以说，我国经济能够创造持续快速增长奇迹，民营经济功不可没。

产业集群具有促进知识创新与扩散、深化产业分工、降低交易成本和运输成本、提高企业对市场反应速度等优势，是产业发展的主要空间形态和现代化产业体系的重要载体，也是推动区域经济增长的重要方式。

为此，《民营经济驱动产业集群高质量发展研究报告(2023中国百强产业集群)》（以下简称“报告”），重点研究产业集群的时代特征、发展规律、演进趋势，以及民营经济在驱动产业集群萌芽、发展和壮大过程中所发挥的关键作用；旨在进一步强化全国“一盘棋”思想，主动释放民营经济发展创新活力，统筹布局各地主导产业、新兴产业和未来产业，因地制宜推动产业集群高质量发展提供量化性决策支持。

本报告是“民营经济驱动产业集群高质量发展研究”课题的最新成果，充分发挥自建“中国产业集群数据库”优势，应用数据聚合、关系提取、算法模型等创新方法，结合案例研究、定量分析和跟踪监测，从而形成相关研判、分析和评价，并提出了实施集群能级跃升工程、培育全球供应链集成能力、打造开放式协同创新生态、建设产业治理数字化平台等发展建议。

目录前言 (I)第一章民营经济发展 (1)一、总量结构 (1)二、创新能力 (2)第二章产业集群演进 (4)一、发展历程 (4)二、集群类型 (7)三、集群分布 (8)四、演进趋势 (9)第三章百强集群评价 (13)一、评价标准 (13)二、百强榜单 (15)三、百强分析 (16)（一）区域分布总体呈现东密西疏、南稠北稀特征 (16)（二）先进制造动能十足，绿色化发展能力待提升 (20)（三）民营企业创新活跃，成高质量发展动力引擎 (21)（四）产业链覆盖度较高，融合共生效应不断增强 (26)第四章策略建议 (29)（一）实施集群能级跃迁计划 (29)（二）培育全球供应链集成能力 (29)（三）打造开放式协同创新生态 (30)（四）建设产业治理数字化平台 (30)（五）坚持融合化绿色化差异化 (30)附件12023百强产业集群名单 (32)附件2典型案例分析 (35)（一）上海集成电路产业集群 (35)（二）无锡物联网产业集群 (36)（三）苏州生物医药集群 (37)（四）台州机床产业集群 (38)（五）郑州智能传感器产业集群 (39)（六）绍兴市现代纺织产业集群 (40)图表目录图表1近五年中国民营企业规模和增长 (1)图表2各省（市）民营企业总量对比 (2)图表3国家高新技术企业中民营企业占比 (3)图表4既有产业集群区域分布 (9)图表5百强集群评价指标 (14)图表62023百强集群榜 (15)图表72023百强集群区域分布 (17)图表82023百强集群省份分布 (17)图表92023百强集群城市分布 (19)图表102023百强集群重点行业分布 (20)图表112023百强集群集聚度和绿色化Top50 (21)图表122023百强集群专精特新小巨人Top50 (22)图表132023百强集群国家高新技术企业Top50..23图表142023百强集群研发机构数量 (24)图表152023百强集群专利授权Top50 (25)图表162023百强集群首台（套）企业数量 (26)图表172023百强集群平均产业链覆盖度 (27)图表18优质企业数量占比（全国和百强平均）..28第一章民营经济发展民营经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，对整体经济发展发挥了至关重要的作用，具有“五六七八九”的典型特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，以及90%以上的企业数量；同时，民营企业在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面也发挥了不可替代的作用。

国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.01.13•【文号】国办发〔2017〕4号•【施行日期】2017.01.13•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见国办发〔2017〕4号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：当今世界，新一轮科技革命和产业变革呈现多领域、跨学科、群体性突破新态势，正在向经济社会各领域广泛深入渗透。

我国经济发展进入新常态，创新驱动发展战略深入实施，大众创业万众创新蓬勃兴起，诸多新产业、新业态蕴含巨大发展潜力，呈现技术更迭快、业态多元化、产业融合化、组织网络化、发展个性化、要素成果分享化等新特征，以技术创新为引领，以新技术新产业新业态新模式为核心，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑的经济发展新动能正在形成。

加快培育壮大新动能、改造提升传统动能是促进经济结构转型和实体经济升级的重要途径，也是推进供给侧结构性改革的重要着力点。

为落实党中央、国务院决策部署，破解制约新动能成长和传统动能改造提升的体制机制障碍、强化制度创新和培育壮大经济发展新动能、加快新旧动能接续转换，经国务院同意，现提出以下意见。

一、总体要求随着全球创新创业进入高度密集活跃期，人才、知识、技术、资本等创新资源全球流动的速度、范围和规模达到空前水平，创新模式发生重大变化，生产、流通、分配、消费的新模式快速形成。

在经济发展新动能加快壮大的同时，技术创新供给不足、制度创新供给不够等制约因素凸显，特别是一些经济领域管理规则已经不适应新的发展趋势，迫切需要加快制度创新步伐，营造包容支持创业创新和推动传统产业提质增效的制度环境。

（一）指导思想。

牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，着力振兴实体经济，深入实施创新驱动发展战略，大力推进大众创业万众创新；深化简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步优化公共服务、创新行政管理，与时俱进、顺势而为、主动求变，促进制度创新与技术创新的融合互动、供给与需求的有效衔接、新动能培育与传统动能改造提升的协调互动。

收稿日期:2010-02-03 修回日期:2010-08-05基金项目:国家社会科学基金项目/基于知识产权的国家综合配套改革实验区综合评价研究0(编号:08BTQ011);2008年湖南省科技厅软科学项目/基于知识产权的长株潭两型社会试验区综合评价研究0研究成果之一。

作者简介:谢文照(1983-),女,硕士,研究方向为知识产权、卫生信息管理;罗爱静(1962-),女,教授,博士生导师,研究方向为知识产权、卫生信息管理。

国家综合配套改革试验区知识产权综合评价体系研究*Research on National Co mprehensive Co m ple m ent R efor m Test Co mprehensiveEvaluation Syste m Based on I ntellectual P roperty R ight谢文照 罗爱静(中南大学湘雅三医院 长沙 410013)摘 要 在广泛文献调研及实际调研基础上,初步构建国家综合配套改革试验区知识产权评价指标体系,该指标体系综合了知识产权投入、成果、运用、管理和保护活动四方面的指标,较为全面和科学,且符合我国知识产权制度运行的实际,具有可操作性。

然后通过专家调查、数量分析等实证手段对该体系进行修正,再利用层次分析法确定评价指标的权重,构建综合评价数学模型。

最后,从实际应用出发,长(沙)株(洲)(湘)潭城市群国家综合配套改革试验区为例做实证分析,对所构建的评价体系进行检验。

关键词 知识产权 国家综合配套改革试验区 指标体系 综合评价中图分类号 F273.4 文献标识码 A 文章编号 1002-1965(2010)09-0089-041 国家综合配套改革试验区概述国家综合配套改革试验区是在世界经济一体化和国内改革纵深化的推动下,以科学发展观为指导,以构建和谐社会为核心,以全方位的体制、机制创新为动力、先试先行为特征,以完善社会主义经济体制、带动区域经济发展为目标,具有全国意义的改革试验区。

产业集群到创新集群：两江新区区域经济模式演化路径研究李福刚李俊杰任显智作为贯彻“314”总体部署和国发3号文件的重要战略平台，两江新区的六大定位是“统筹城乡综合配套改革试验的先行区、中国内陆重要的先进制造业基地、中国内陆重要的现代服务业基地、长江上游地区金融中心和创新中心、内陆地区对外开放的重要门户、科学发展的示范窗口”。

可以看出，这是一个综合了政治、经济、社会、文化等维度的综合配套改革进程，但单就区域经济层面而言，在区域经济模式上新区的发展应该且必然经历一个从产业集群到创新集群的演化路径。

一、产业集群、创新集群与集群创新产业集群是一组在地理上靠近的相互联系的公司和关联的机构，它们同处或相关于一个特定的产业领域，由于具有共性和互补性而联系在一起。

创新集群是一群企业和其他部门在某个区域的集中，而这种集中产生经济的外部性，同时有利于专业化的技术、金融服务的产生，如私有的、或者公共的支撑当地经济发展的本地机构。

这种集中有利于通过自觉的或者不自觉的合作促进共同的学习和创新。

创新集群体是经济合作与发展组织（OECD）在推出国家创新系统概念后，推出的又一个重要概念，典型的创新集群如美国硅谷。

二者的主要区别如下：（1）产业集群追求的目标主要是生产力的提高，推出具有竞争力的产品，而创新集群追求的目标不仅仅是推出产品，同时还要推出高新技术。

（2）产业集群主要以生产链为纽带，聚集以传统资源为代表的生产要素，而创新集群是以价值链为纽带，聚集以知识与技术为代表的创新资源，使整个集群不断往全球价值链的高端攀升。

（3）产业集群因相同的产业或者产品而集聚，群内的合作模式比较简单，创新集群因创新文化、创新环境而聚集，群内合作模式多元化，并且能不断产生新的业态。

（4）产业集群是产业或产品的集聚，因此对集群外的经济、科技辐射力度较小，对同类产业甚至有汲取的功能，而创新集群是一个创新的源泉，可以带动周边区域的繁荣，可以让周边地区成为此创新集群的第二梯队。

国家级经开区行政级别篇一：国务院批准的各种国家级经济区域全名单国务院批准的各种国家级经济区域全名单自从八十年代初我国批准设立深圳、珠海、厦门、汕头四大经济特区以来，我国陆续出现一些享受各种优惠政策的各类经济开发区域。

这些经济开发区域名称五花八门，成立时间先后不同，行政类别和级别高低不一，享受的优惠政策也不尽相同。

搞的人晕头转向。

各类经济开发区域所享受的优惠政策一般包括税收、土地、项目审批等方面，有的甚至对投资者在司法领域（一般不轻易进入）、政治待遇（当选人大代表或者政协委员）方面也大开绿灯。

因此被人诟病为丧权辱国而千夫所指。

本人做了点也些微功课，特将国务院批准成立的各种国家级经济区域分类整理如下。

各省、直辖市、自治区自己批准成立的暂时没有兴趣整理。

一、国家级经济特区经济特区：是实行特殊经济管理体制和特殊政策，用减免税收等优惠办法和提供良好的基础设施，吸引外商投资和促进出口的特定地区。

《中国经济特区简介》二、国家级新区国家级新区：是指新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批，相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。

三、国家综合配套改革试验区国家综合配套改革试验区：是为了顺应经济全球化与区域经济一体化趋势和完善社会主义市场经济体系内在要求，在科学发展观指导下，国家所建立的以制度创新为主要动力，以全方位改革试点为主要特征，对全国社会经济发展带来深远影响的实验区。

国家综合配套改革试验区除了具有“经济开发区”、“经济特区”、农村综合改革试验区的内涵，还涉及到社会经济生活的方方面面的改革，是一项以全面制度体制建设的方式推进改革的系统过程。

它是我国改革开放后继深圳、珠海、汕头、厦门、海南等第一批经济特区后建立的第二批经济特区，亦即中国的“新特区”。

从享受政策优势的地区转向享有体制优势的地区。

收稿日期:2008 06 08 * 本文是左学金研究员主持的国家自然科学基金项目 国家综合配套改革试验区的内涵、内容与动力机制 (项目编号:70741002)的阶段性成果。

! 季明:∀2006新亮点:综合配套改革#,∀浦东开发#2007年第1期。

∃ 正言:∀浦东综合配套改革一周年巡礼构建公共服务型政府创新制度打造和谐社会#,∀浦东开发#2006年第7期。

% 董瑞华:∀综合配套改革促进政府透明&&&上海浦东新区建设透明政府巡礼#,∀党政论坛#2006年第11期。

国家综合配套改革的基本内涵与运行机理*胡晓鹏 摘 要:肇始于2005年的国家综合配套改革试验,是一项以实现经济、社会全面发展为目标,以发挥改革政策叠加效应为基点,以试点成功经验推广为手段的新型改革。

这次改革是针对原有改革遗留下的难点和尚未有效推进的重点进行的二次革新,实质是为科学发展观与和谐社会的顺利建设塑造和培育新型的制度体系。

基于此,有必要从理论角度对综合配套改革进行理论判断和内涵界定,进而回顾并评价上海浦东、天津滨海和深圳特区的发展历程,对国家综合配套改革的基本内涵和运行机理等问题进行研究。

关键词:综合配套改革;基本内涵;运行机理中图分类号:F121;F120 2 文献标识码:A 文章编号:0257 5833(2008)09 0020 10作者简介:胡晓鹏,上海社会科学院部门经济所副研究员,经济学博士(上海200020)一、文献回顾自2005年开展三城论坛以来,一系列有关综合配套改革的文献相继产生。

根据中国期刊网的搜索统计并剔除重复文献,截止2007年3月,涉及 综合配套改革 主题词的文献有92篇,但真正与国家综合配套改革试验区相关的文献,只有33篇。

(一)个案研究尽管上海浦东、天津滨海和深圳特区先后启动综合配套改革,但在案例研究的文献中只有7篇相关论文。

其中,涉及上海的有4篇,天津的有5篇,深圳的个案研究目前还没有。