宏艺科技危险源辨识、风险评价和风险控制管理制度
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精选全文完整版(可编辑修改)危险源辨识、风险评价和风险控制管理制度一、目的为加强公司风险管理,预防事故发生,对公司范围内所有危险源进行辨识、风险评价和风险控制,消除事故隐患,实现安全技术、安全管理的标准化和科学化,制定本制度。
二、适用范围适用于公司各类危险源辨识、风险评价和风险控制的策划工作。
三、职责1.安全环保委员会负责组织危险源的辨识、风险评价和风险控制的策划工作。
2.安全环保部是危险源辨识、风险评价和风险控制的策划工作的归口管理。
3.各部门负责其管辖范围内的危险源辨识工作,参加风险评价和风险控制策划工作。
鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。
四、管理内容与要求1.风险的分级管理1)本单位的风险根据本单位风险评价准则进行评价分级。
2)各部门负责对所辖范围内所有直接作业、操作岗位、关键装置与重点部位进行风险评价。
风险评价的频次一般每年一次,本单位应及时进行风险评价:3)作业风险:巨大风险作业由所在部门负责人初审签字,经安全环保部复检签字后,报本单位主要负责人终审批准;重大风险作业由所在部门负责人初审签字后,报生产部门终审批准;中等风险、可接受风险和可忽略风险作业由所在部门负责人终审批准。
4)岗位(装置、部位等)风险:巨大风险和重大风险所在岗位(装置、部位等)由所在部门作为重点部位和关键装置按照隐患排查治理管理制度进行管理;中等风险、可接受风险和可忽略风险所在的岗位(装置、部位等)应由所在部门采取隔离、防护、制定操作规程等措施降低风险。
2.风险评价、分析的范围及职责1)项目规划,设计前应由有资质的机构做安全预评价;2)项目的建设应由安全环保部进行风险分析并做好风险控制记录;3)项目投产运行后,常规和非常规活动(丢弃、废弃、拆除、处置与开停车等)风险,应由各部门进行分析并做好风险控制记录。
4)设备新增或拆除的风险应由设备机电部分析,并做好风险控制记录;5)事故及潜在紧急情况的风险应由所在部门进行评价,并做好控制记录;6)所有进入作业场所人员的活动,作业场所的设施、设备风险,人为因素,包括违反安全操作规程和安全生产规章制度的风险由所在部门进行分析,并做好控制记录;7)原材料、产品的运输、安全防护用品的采购、储存和使用过程的风险由安全环保部进行分析并做好风险控制记录。
危险源辨识风险评价和控制管理制度危险源辨识、风险评价和控制管理制度是企业安全生产管理体系的重要组成部分,目的是为了保障员工的健康与安全,防止事故和灾害的发生。
以下是一份针对企业的危险源辨识、风险评价和控制管理的制度,详细介绍了相关的内容和要求。
1.制度目的本制度的目的是为了对企业内部存在的危险源进行辨识、风险评价和控制管理,以确保员工的健康与安全,预防事故的发生,保障企业的正常运营。
2.危险源辨识(1)组织全面梳理危险源,编制危险源清单,包括但不限于机械设备、化学品、电气设备、高温、高压、高处、有害气体等;(2)明确危险源的性质、规模和周围环境;(3)评估危险源对员工健康安全和企业生产运营的潜在风险。
3.风险评价(1)对辨识出的危险源进行定性和定量评估,确定各项风险指标;(2)根据评估结果,划定风险等级,确定各项风险控制措施;(3)定期进行风险评估的复审,及时更新风险等级和控制措施。
4.风险控制(1)采取技术措施,如防护装置、漏洞修补、设备升级等,控制或消除危险源;(2)采取管理措施,如制定安全操作规程、健康教育、培训等,提高员工安全意识;(3)采取应急措施,如安全预警系统、应急救援演练等,提前做好事故应对准备;(4)建立风险控制台账,记录风险控制措施的执行情况、效果和改进措施。
5.风险评估与控制的监督与改进(1)建立风险评估与控制的监督机制,由专门的安全生产管理部门负责监督;(2)定期对风险评估与控制的工作进行检查,发现问题及时整改;(3)开展安全生产培训和宣传,提高员工对风险评估与控制的认识和合理使用;(4)通过科学技术进步,不断改进风险评估与控制的方法和工具,提高管理效能。
6.处罚与奖励(1)对未按照危险源辨识、风险评价和控制管理制度要求履行职责的责任人员,将给予相应处罚;(2)对按照危险源辨识、风险评价和控制管理制度要求做出成绩的,将给予相应奖励,如荣誉称号、奖金等。
以上是一份关于危险源辨识、风险评价和控制管理制度的简要描述,对于确保企业员工的安全和健康有着重要的作用。
危险源辨识风险评估和风险控制管理制度危险源辨识、风险评估和风险控制管理制度(以下简称“制度”)是指在企业或组织中建立起来的一套制度和机制,旨在识别和评估潜在危险源,并采取相应措施控制和管理风险。
通过制度的建立和执行,有助于保障人员的安全和健康,防止事故和损失的发生。
制度的基本要素包括:危险源辨识、风险评估、风险控制和风险管理。
首先,危险源辨识是制度的第一步。
它是通过对企业或组织内部和外部环境的全面调研和分析,识别可能存在的危险源。
危险源可以是物理因素(如高温、高压、噪音、辐射等)、化学因素(如有害物质、易燃易爆物质等)、生物因素(如病毒、细菌等)、人为因素(如操作失误、违规行为等)和环境因素(如天气、地质等)等。
通过危险源辨识,可以对潜在的危险和风险进行识别,并为下一步的风险评估提供数据支持。
接下来,风险评估是制度的核心环节。
它是对危险源的潜在危害和造成的风险进行评估和量化分析。
风险评估可以分为定性评估和定量评估两种方法。
定性评估通过对危险源的特征、暴露度和可能造成的后果进行分析,判断风险的级别。
定量评估则是通过统计学方法、模型仿真等手段,对危险源造成的风险进行量化计算。
根据评估结果,可以确定哪些风险是重大风险,需要优先考虑并采取相应的措施进行控制。
然后,风险控制是制度的核心目标。
它是在风险评估的基础上,通过采取各种措施来防止和减少事故和损失的发生。
风险控制可以采取多种形式,包括技术控制、管理控制和个人防护措施等。
技术控制是通过改变工艺、设备或环境等来降低风险的发生概率。
管理控制是通过制定和执行相关的管理制度和标准,对人员进行培训和教育,加强监督和检查,提高管理水平和安全意识。
个人防护措施则是要求人员使用适当的个人防护装备和工具,保障个人的安全和健康。
最后,风险管理是制度的综合管理体系。
它是通过对风险进行管理和监控,不断改进和完善制度的执行效果。
风险管理包括风险识别、风险评估、风险控制、风险监控和事故应急等环节。
危险源辨识风险评估和风险控制管理制度危险源辨识、风险评估和风险控制管理制度是一种综合管理方法,用于识别和评估工作场所的各种危险源,确定相应的风险级别,并制定相应的控制措施和管理计划。
该管理制度的目标是保障工作人员的安全和健康,并确保工作场所安全生产。
危险源辨识是指对工作场所中可能造成人员伤害或破坏环境的因素进行识别和分类的过程。
这些危险源可以包括机械设备、危险化学品、电气设备、作业方式等。
在进行危险源辨识时,需要全面了解工作场所的情况,包括建筑结构、设备布置、作业流程等,以便确保对所有潜在危险源的识别。
在识别危险源时,可以采用现场巡视、设备检查、操作分析等方法。
风险评估是根据危险源的本质和可能引发的事故类型,对其造成的风险进行定量或定性评估的过程。
风险评估可以通过计算风险指数、设定风险级别或使用其他评估方法来完成。
风险评估的目的是了解工作场所中各种危险源对工作人员的潜在风险,以便制定相应的控制措施和管理计划。
在进行风险评估时,需要考虑危险源的频率、影响程度和可能造成的后果。
风险控制管理制度是制定和实施管理计划的过程。
该管理制度包括制订风险控制策略、确定控制措施、建立操作规程、制定应急措施等。
风险控制管理制度的目标是通过采取适当的控制措施,降低风险水平,保障工作人员的安全和健康。
在制定风险控制措施时,可以采用控制层次、防御层次、技术改造等方法。
此外,还需要建立健全的应急管理机制,为发生事故时的应急处置提供指导。
为了有效实施危险源辨识、风险评估和风险控制管理制度,需要以下几点注意事项:1.现场考察:对工作场所进行全面、系统的现场考察,了解工作流程、设备配置、人员操作等情况,确保对潜在危险源的准确识别。
2.风险评估方法:选择适合的风险评估方法,考虑危险源的频率、影响程度和后果,以确保评估的准确性和可靠性。
3.制定控制措施:根据风险评估结果,制定相应的控制措施,明确控制目标、方法和责任,并确保其合理和可行性。
危险源辨识、风险评价与控制管理制度目录一、内容概览 (2)二、危险源辨识管理制度 (2)1. 危险源辨识的范围和对象 (4)2. 危险源辨识的方法和步骤 (4)3. 危险源辨识的周期和频率 (5)4. 危险源辨识的记录和报告 (6)三、风险评价管理制度 (7)1. 风险评价的目的和原则 (8)2. 风险评价的方法和流程 (10)3. 风险评价的标准和指标 (11)4. 风险评价的结论和应对措施 (12)四、风险控制管理制度 (13)1. 风险控制的策略和目标 (13)2. 风险控制的措施和方法 (15)3. 风险控制的实施和监督 (16)4. 风险控制的评估和反馈 (17)五、危险源辨识与风险评价的流程 (19)1. 流程概述 (20)2. 流程图和步骤说明 (22)六、风险控制措施的实施细则 (22)1. 制定风险控制计划 (23)2. 实施风险控制措施 (25)3. 监控与评估风险控制效果 (26)七、制度执行与考核 (27)1. 制度的执行与宣传 (28)2. 制度的考核与奖惩 (29)八、附则 (29)一、内容概览危险源辨识:概述辨识危险源的具体步骤,明确辨识的频率和范围,介绍常用的辨识工具和方法。
风险评价:详述风险评价的准则和流程,包括定性与定量分析方法的应用,以及如何确定和分类风险等级。
风险控制:阐述控制措施的策划与执行过程,包括风险削减措施的选择、实施方案的制定、监控与评审,以及应对措施的有效性验证。
风险沟通:说明在风险管理过程中建立有效的沟通机制,确保信息及时上传下达,以及在风险出现时能够传达给所有相关人员。
风险审核与持续改进:制定定期对风险控制措施进行审核的机制,建立持续改进的方法论,确保持续地对风险管理制度进行优化。
记录与报告:规定记录保留与报告的规范,确保可追溯所有风险处理活动。
本制度在保证企业安全生产的基础上,通过严密的风险管控流程,减少可能的事故发生,保护员工、企业财产与环境安全,并为持续稳健运营提供坚实的风险管理基础。
危险源辨识风险评价和风险控制的管理制度1.明确责任:明确组织或企业安全管理人员的职责和权限,指定专门负责危险源辨识工作的专职人员,确保危险源辨识工作能够得到有效的组织和协调。
2.培训和宣传:组织或企业应定期进行危险源辨识的培训和宣传,提高员工对危险源辨识的认识和理解,使其具备基本的辨识能力。
3.建立辨识方法:根据组织或企业的特点和实际情况,制定相应的危险源辨识方法,如现场检查、问卷调查、事故案例分析等,确保辨识工作的全面和准确。
4.辨识记录和报告:组织或企业应建立危险源辨识的记录和报告机制,及时记录和报告辨识结果,为后续的风险评价和风险控制提供依据。
风险评价是指对危险源产生的风险进行量化或定性评估的工作。
建立和完善风险评价的管理制度,包括以下几个环节:1.确定评价方法:根据组织或企业的需求和要求,选择适合的评价方法,如风险矩阵法、层次分析法等,确保评价结果准确和可靠。
2.评价参数的确定:确定评价的各项参数,如可能的损失程度、风险发生的可能性等,以确保评价的全面性和准确性。
3.评价记录和报告:组织或企业应建立风险评价的记录和报告机制,及时记录和报告评价结果,为后续的风险控制提供依据。
4.评价结果的应用:评价结果应用于风险控制措施的制定和实施,如对高风险区域的防护设施进行加强等,以减少危险源带来的损失。
风险控制是指根据风险评价结果制定和实施相应的控制措施的过程。
建立和完善风险控制的管理制度,包括以下几个环节:1.风险控制计划:根据风险评价结果,制定风险控制的具体方案和计划,明确控制目标、控制措施和实施责任等。
2.风险控制的实施:按照风险控制计划的要求,实施相应的控制措施,例如安装警示标志、改进作业流程、完善应急预案等,以降低风险水平。
3.风险控制的监督和检查:对已实施的风险控制措施进行监督和检查,确保控制效果和控制措施的持续有效性。
4.风险控制的持续改进:定期进行风险评价和风险控制效果的评估,根据评估结果进行风险控制方案的调整和改进,以确保风险控制工作不断提升。
危险源辨识风险评价和风险控制管理制度危险源辨识风险评价和风险控制管理制度一、危险源辨识危险源指导致人身伤害、财产损失和环境破坏的可能因素,包括物理、化学、生物、人为和自然等方面的因素。
在工业生产和日常生活中,各种危险源不断出现。
危险源辨识是对危险源进行系统、科学的认知,了解危险源的性质、特点和影响,从而制定相应的风险控制管理制度。
危险源辨识的主要任务包括:1. 综合调查危险源:对生产的所有环节进行检查,包括原材料、加工过程、生产设备、工作场所、人员、环境等方面,全面了解可能存在的危险源。
2. 识别危险源:根据危险源的性质、特点和危害程度,对已经调查的危险源进行识别和区分,明确不同危险源的特点和风险程度。
3. 评估风险:按照不同的风险等级,对各种危险源进行风险评估,确定需要采取的风险控制措施。
4. 制定应对措施:针对不同的危险源和风险等级,科学制定安全生产目标、应急预案和风险控制管理制度,确保事故的发生几率最大限度地降低。
二、风险评价风险评价是一种定量评估风险程度的方法,主要应用于判断事故可能性及其发生后的影响程度。
在风险评价中需要考虑的因素众多,如危险源的性质、特点和分布、环境因素、作业工艺、人员素质等等。
通常,风险评价可以分为两个主要阶段,即风险识别和风险分析。
在风险识别阶段,主要是收集危险源的相关信息,确定可能产生风险的因素,识别危险源、评估风险等任务。
在这个阶段,需要考虑的因素不止危险源的特点,还包括周边环境、人员素质等因素。
在风险分析阶段,主要是对风险进行定量或者定性的分析,以确定风险的类型、性质和程度,从而采取相应的风险控制措施,保证生产安全。
三、风险控制管理制度风险控制管理制度是保证生产安全的关键,它包括制定方案、实施交底和管理监督等多个方面。
下面是其中一些具体的措施:1. 设定责任制度:确定安全生产的职责、权限和责任,为安全生产的实施和监督提供重要依据。
2. 安全培训:对从业人员进行安全生产教育和培训,使其了解危险源的性质、特点和安全生产操作规程等内容,提高安全生产的技能和意识。
危险源辨识风险评价及控制管理制度危险源辨识风险评价及控制管理制度是企业安全管理的重要组成部分,能够帮助企业全面、准确地辨识和评价危险源,以及制定科学的风险控制措施,从而提高企业的安全生产水平和管理水平。
下面是一份简要的危险源辨识风险评价及控制管理制度,供参考。
一、建立危险源辨识机制1.1 安排专人负责危险源辨识工作,定期组织危险源辨识活动,对现有生产流程、设备、场所等进行全面检查。
1.2 运用专业工具和方法,按照事故发生可能性和危害程度进行分类和识别,建立危险源库。
1.3 对新增设备、工艺流程等进行风险评估,及时纳入危险源库,做好信息记录和保存。
二、风险评价体系建立2.1 确定风险评价体系,包括风险评价的范围、方法、流程等。
2.2 采用专业化、标准化的方法,对危险源进行风险评价。
确定危险源可能引发的事故、事故发生概率和危害程度,综合量化评价风险水平。
2.3 根据风险分析结果,分级确定风险管控措施和安全防护措施,制定应急预案。
三、风险管控体系建立3.1 根据风险等级和成因特点,制定适当的管控措施,建立完善的控制体系。
3.2 进行设备、工艺和行为管理,建立标准化操作程序和操作规范。
3.3 制定安全操作规程和相应管控手续,定期对操作人员进行培训和考核,确保各项安全措施得以落实。
四、应急管理体系建立4.1 制定应急预案,包括应急救援组织架构、工作流程、应急设备布置等内容。
4.2 定期开展应急演练,检验预案的有效性和可行性,提高应急反应能力。
4.3 建立应急事件报告和记录机制,对各级别应急事件进行及时处理和追踪,总结经验,不断完善管理措施。
五、与法律法规的遵守5.1 严格遵守国家法律法规和行业标准,对所有的危险源进行规范化处理,防止潜在的安全隐患。
5.2 开展相关的安全培训和宣传,加强员工的安全意识和卫生保健知识,提高员工遵守安全生产相关规定的自觉性。
以上就是一份简要的危险源辨识风险评价及控制管理制度,企业可根据自身实际情况进行参照和完善,从而实现安全生产的目标。
危险源辨识、评价与控制管理制度一、前言危险源辨识、评价与控制是现代企业安全管理工作的重要内容,也是预防事故和保障工人健康的基本措施。
为了有效地管理和控制危险源,企业需要建立完善的危险源辨识、评价与控制管理制度。
二、危险源辨识与评价1.危险源辨识危险源辨识是指通过对企业内部和外部环境进行调查研究,确定可能产生危险的设备、工艺、材料、场所、人员等要素,并对其进行分类和记录。
企业可以通过以下方式进行危险源辨识:(1)开展危险源辨识调查:调查企业内部各个环节中存在的危险因素和可能引发事故的条件,包括设备、工艺、人员、作业场所等方面;(2)借鉴现有经验和数据:了解同行业内其他企业的事故经验和数据,分析其产生事故的原因和危险源,并对自己的企业进行类比和推演;(3)参考相关法律法规:了解相关法律法规对危险源的划定和识别标准,对企业内部可能存在的危险源进行逐项核查。
2.危险源评价危险源评价是对辨识出的危险源进行量化、定性或定量评价的过程。
根据危险源的性质和特点,可以采用不同的评价方法,包括定性评价和定量评价。
企业可以通过以下方式进行危险源评价:(1)定性评价:根据危险源的性质和特点,通过比较其与安全标准和要求的符合程度,判断其对人身安全和设备设施的威胁程度,从而对危险源进行分类和排序;(2)定量评价:通过测量、分析危险源的物理参数、化学成分、人体接触剂量等指标,进行定量分析和评价。
可以使用各种仪器设备和方法进行测量和分析,如测量设备的噪声、光照强度、化学品的浓度等。
三、危险源控制危险源控制是指采取各种技术措施和管理手段,减少或消除危险源对安全和健康的威胁。
企业可以通过以下方式进行危险源控制:1.技术措施(1)优化工艺和设备:通过改进生产工艺和设备,减少或消除危险源的产生。
例如,通过改进设备的设计和结构,减少安全隐患和操作错误的可能性;(2)引进先进的安全技术和设备:引进先进的安全技术和设备,提高工作环境和设备设施的安全性能。
危险源辨识风险评价和风险控制的管理制度危险源辨识、风险评价和风险控制是现代化企业安全生产的核心要素。
建立相关的管理制度,对于保障企业的安全生产和减少安全事故的发生具有重要的意义。
下面从三个方面分别阐述危险源辨识、风险评价和风险控制的管理制度。
一、危险源辨识的管理制度1.危险源辨识的责任主体企业应当设立专门的安全生产部门,负责危险源的辨识和风险评估工作。
安全生产部门应当与企业的其他职能部门密切协作,共同推进企业的安全生产工作。
2.危险源辨识的内容企业应当对存在的各种危险源进行全面、系统的辨识。
辨识的内容主要包括以下几个方面:(1)设备设施方面的危险源企业应当对设备和设施的安全性能进行评估,识别所有可能导致事故的设备和设施,如高空作业设备、专用车辆、高压气体管道、堆垛机、高温加热设备等。
(2)作业操作方面的危险源作业操作是企业安全生产中一个重要的环节。
企业应当对各种作业操作存在的危险源进行评估,如高空作业、深度作业、机器操作、危险货物处理等。
(3)工艺管理方面的危险源企业的产品生产过程中可能产生许多有害或危险物质,如有毒气体、易燃物质、爆炸品等。
企业应当对工艺管理方面的危险源进行评估和辨识。
3.危险源辨识的方法企业可以采用多种常用的方法和手段来辨识危险源,如安全检查、危险源清单、安全生产风险评估、事故树分析等。
二、风险评价的管理制度1.风险评价的范围和标准风险评价的范围应当包括设备、工艺、人员、环境等多个方面,评估指标应当有科学性、合理性和可操作性。
评价的标准应当参考国家标准及行业标准等规定,结合企业的具体情况,制定评价标准及评价方法。
2.风险评价的程序风险评价的程序应当包括以下几个方面:(1)确定评价目标评价目标应当根据企业的安全生产目标和相关法律法规而确定。
(2)确定评价内容评价内容应当根据评价目标、评价标准和风险来源等因素而确定。
(3)选择评价方法评价方法应当根据评价内容、评价目标和评价标准等因素而选择,包括定量评价和定性评价等。
山东宏艺科技股份有限公司危险源辨识、风险评价和风险控制管理制度编制:审核:批准:生效日期:2015 年 10月1日1.目的:1.1. 对本公司范围内存在的危险源进行辨识与评价,制定风险控制措施,并对其实施控制。
1.2 识别生产中的所有常规和非常规活动存在的危害,以及所有生产现场使用设备设施和作业环境中存在的危害,采用科学合理的评价方法进行评价。
1.3 加强管理和个体防护等措施,以减少或避免不期望的事件发生,遏止事故,避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏,保证安全生产。
2.适用范围:适用于公司所有作业和活动场所。
3.规范文件与依据《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013-2008)《重大危险源辩识》(GB18218-2009)《生产过程危险有害因素分类与代码》(GB/T13861-2009)《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国安监局令第40号4.术语和定义危险源:可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏或其它组合的根源或状态。
危险有害因素:危险有害因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。
危险源辨识:就是识别危险源并确定其特性的过程。
危险源辨识不但包括对危险源的识别,而且必须对其性质加以判断。
辨识完之后要做的工作就是危险源管理。
风险评价:是指在风险识别和风险估测的基础上,对风险发生的概率,损失程度,结合其他因素进行全面考虑,评估发生风险的可能性及危害程度,并与公认的安全指标相比较,以衡量风险的程度,并决定是否需要采取相应的措施的过程.风险评估:是指在风险事件发生之前或之后(但还没有结束),该事件给人们的生活、生命、财产等各个方面造成的影响和损失的可能性进行量化评估的工作。
即:风险评估就是量化测评某一事件或事物带来的影响或损失的可能程度。
5、评价组织与职责:5.1公司评价组织组长:魏树林(分管副总)副组长:李秀彬(厂长)、王守国(安全科科长)成员:赵贵亮(技术主管)、赵贵亮(设备主管)、韩立民(维修主任)、赵洪祥(复配主任)、蒋艳艳(生产统计)5.2分管安全副总经理负(授权厂长)负责本公司危险源辨识、风险评价和风险控制的领导工作,负责建立公司风险评价小组,落实分工,负责批准重大的风险清单,负责督导危险源辨识、风险评价和风险控制管理;5.3各级管理与专业人员负责组织和参与生产、储存新、改、扩建项目的风险评价工作。
5.4公司风险评价小组负责本公司各装置的评价任务。
5.5各部门和专业负责本部门和专业的内部风险评价工作。
5.6评价组织办公室设在安全科,安全科是危害识别与风险评价的归口管理部门,负责日常管理工作,并负责组织本公司范围内的危险源辨识、风险评价,对危险源辨识、风险评价和风险控制措施实施全过程监控, 负责组织制定公司危险源辨识、风险评价和风险控制措施,负责组织制定公司风险评估管理制度,(包括“危险因素调查表”、“作业活动清单”、“设备设施清单”、“重大风险清单”),确定重大及巨大的风险,提出重大事故隐患的整改方案,并对全公司的危险源的控制进行监督。
5.7 安全科应确保危险源辨识和风险评价人员进行应有的培训,以承担指定范围内的工作。
5.8安环科负责制定此制度,各相关部门和专业人员依据本评价制度负责本单位作业范围内的危险辨识与风险评价,具体落实执行。
6、评价工作程序6.1风险评价目的:风险评价的目的是有效地预防事故的发生,减少财产损失和人员伤亡。
风险评价的方法是从系统安全的角度出发,分析、预测和评价可能产生的损失和伤害及其影响范围、严重程度,提出应采取的对策措施等,是系统安全工程的主要内容。
6.2评价流程。
图1 风险评价程序6.3评价小组6.3.1厂级评价组织公司风险评价小组负责本公司各装置的评价任务。
6.3.2危险源辨识、风险评价工作在安全部门的指导下开展工作。
6.3.3各车间或专业主管组织以主管负责,技术人员和操作人员参加的评价小组,所有评价人员由安全生产科组织培训,使其有能力、有资格进行危害因素辨识和风险评价。
6.3.4技术主管负责组织生产车间生产工艺、作业活动、工程项目的危害辨识,并上报安全科进行风险评价确认。
6.3.5设备主管负责组织全厂设备设施的危害辨识,并上报安全科进行风险评价确认6.3.6生产车间负责组织生产车间生产活动危害辨识并上报安全科进行风险评价确认。
6.3.7维修车间负责组织车间检维修作业和八大作业的危害辨识并上报安全科进行风险评价确认。
6.3.8安全科组织人员对各部门上报危害分析调查表进行评价和确认;定期组织各部门、专业人员进行“两重点一重大”生产储存装置危险与可操作性分析(HAZOP);确定为重大危险源应定期进行辨识评估;6.4风险评价的范围:a.规划、设计和建设、投产、运行等阶段;b.常规和非常规活动;c.事故及潜在的紧急情况;d.所有进入作业场所人员的活动;e.原材料、产品的运输和使用过程;f.作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;g.丢弃、废弃、拆除与处置;h.企业周围环境;i.气候、地震及其他自然灾害等。
6.4.1 在实施安全标准化风险评价时应从以下范围进行充分考虑:a.生产工艺系统安全可靠性,包括安全设施;b.关键装置(设施和设备)、重点部位;c.生产装置开、停车过程安全,紧急停车安全;d.危险化学品仓库、储存区防火、防爆。
6.4.2新建、改建、扩建项目按规定由具有相应资质的评价单位进行安全评价。
由安全生产副总负责落实新、改、扩建项目的安全评价。
6.5确定评价对象评价小组按下列方法,确定评价对象:——按生产流程的各阶段;——按地理区域、单元或场所;——按装置、设备、设施(包括外界提供的设施);——按作业活动(包括合同方人员)。
对所确定的辨识和评价对象,必要时按作业活动进一步细分,以便对危害因素和风险进行全面辨识和评价。
评价人员在进行危害因素辨识与评价前首选要了解工作活动的相关信息,包括:——所执行的任务的期限、人员及实施任务的频率;——可能用到的机械、设备、工具;——用到或遇到的物质的物理、化学性质;——工作人员的能力和已接受的任务培训;——作业指导书或作业程序;——发生过有关的事故经历、作业环境检测结果等。
6.5.1 进行工作活动分类评价小组对评价对象进行分类。
如按照作业活动分类;按设备或设施分类;按生产过程或服务提供过程的阶段:如委托设计,签订检修合同,供方评定等;被动性的工作,如紧急抢修等;按确定的任务分类,如产品装卸,车辆运输等。
6.5.2 危害因素的分类根据危害因素在事故发生、发展过程中的作用,把危害因素划分为以下两大类:6.5.2.1 第一类危害因素根据能量意外释放理论,能量或危险物质的意外释放是伤亡事故发生的物理本质。
于是,把生产过程中存在的,可能发生意外释放的能量(能源或能量载体)或危险物质称为第一类危害因素。
6.5.2.2 第二类危害因素正常情况下,生产过程中的能量或危险物质受到约束或限制,不会发生意外释放,即不会发生事故。
但一旦这些约束或限制能量或危险物质的措施受到破坏或失效(故障),则将发生事故。
导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素称作第二类危害因素。
第二类危害因素包括物的故障、人的失误和环境因素。
6.6选用评价方法简介6.6.1 安全检查表法(SCL)——主要使用对设备实施的检查安全检查表分析(SCL)是基于经验的方法,分析人员列出一些项目,识别与一般工艺设备和操作有关的已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患,查出各层次的不安全因素。
安全检查分析表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。
编制的依据主要有: a)有关标准、规程、规范及规定 b国内外事故案例和企业以往的事故情况 c系统分析确定的危险部位及防范措施 d分析人个人的经验和可靠的参考资料(1)分析步骤 a)建立安全检查表,分析人员从有关渠道(如内部标准、规范、作业指南)选择合适的安全检查表。
如果无法获取相关的安全检查表,分析人员必须运用自己的经验和可靠的参考制定检查表; b分析者依据现场观察、阅读系统文件、与操作人员交谈、以及个人的理解,通过回答安全检查表中所列的问题,发现系统的设计和操作等各方面与标准、规定不符的地方,记下差异; c分析差异(危害),提出改正措施建议。
(2)分析要点 a)安全检查分析表分析的对象是设备设施、作业场所和工艺流程等,检查项目是静态的物,而非活动。
故此所立检查项目不应有人的活动。
b用安全检查表分析时既要分析设备设施表面看得见的危害,又要分析设备设施内部隐藏的内部构件和工艺的危害。
如:超压排放;阀门等按装方向;安全阀额定压力;温度、压力、黏度等工艺参数的过度波动;防火涂层的状态;管线腐蚀、框架腐蚀、炉膛超温、炉管爆裂、水冷壁破裂.6.6.2 工作危害分析法(JHA)——主要用于作业或管理活动工作危害分析法(JHA)是一种较细致地分析工作过程中存在危害的方法,把一项工作活动分解成几个步骤,识别每一步骤中的危害和可能的事故,设法消除危害。
分析人员通过与某项工作具有经验的人的询问和交谈,发现其工作中的危害因素,初步分析工作中存在的第一类和第二类危害因素。
分析步骤(1)把正常的工作分解为几个主要步骤,即首先做什么、其次做什么等等,说明每一个步骤,只说做什么,而不说如何做。
分解时应:——观察工作;——与操作者一起讨论研究;——运用自己对这一项工作的知识;——结合上述三条。
(2)对于每一步骤要问可能发生什么事故,给自己提出问题,比如操作者会被什么东西打着、碰着;他会撞着、碰着什么东西;操作者会跌倒吗;有无危害暴露,如毒气、辐射、焊光、酸雾等等。
(3)识别每一步骤的主要危害后果。
(4)识别现有安全控制措施。
(5)进行风险评价。
(6)建议安全工作步骤。
6.6.3安全检查表法适合对作业环境、设备设施进行危害因素辨识;工作危害性分析法(JHA)适应于对日常工作活动、工艺操作等进行分析。
其他方法,如失效模式与影响分析法(FMEA)、危险与可操作性研究法(HAZOP)、预先危险分析法(PHA)、事件树分析法(ETA)、事故树分析法(FTA)等,分析人员也可采用。
6.7风险评价准则制定制定的评价准则包括事件发生的可能性和后果的严重性以及风险度。
6.7.1评价准则的依据6.7.1.1有关国家法律、法规、规范、标准的要求;6.7.1.2行业的设计规范、标准;6.7.1.3本公司的安全管理制度、标准和技术标准;6.7.1.4公司的安全生产方针、目标等。
具体评价准则见附表6.8 选择危害因素辨识方法辨识,6.8.1评价人员应根据所确定的评价对象的作业性质和危害复杂程度,选择一种或结合多种评价方法。
在选择识别方法时考虑:——活动或操作性质;——工艺过程或系统的发展阶段;——危害分析的目的;——所分析的系统和危害的复杂程度及规模;——潜在风险度大小;——现有人力资源、专家成员及其他资源;——信息资料及数据的有效性;——是否是法规或合同要求。