3人大代表视察省人大预算联网查询室

时政重案2023年7月9日，广东省人大常委会原党组成员、副主任陈继兴落马的消息传出。

江门一个微信群里随即出现一场“争论”。

陈继兴曾担任江门市委书记长达9年，同时还是一名象棋“超级发烧友”。

陈继兴主政期间，江门成为一座著名的象棋城市，举办了多场重要象棋比赛。

一大批来自江门的棋手成长起来，在各类比赛中斩获荣誉。

这个微信群里的成员，多为江门象棋界人士。

听闻陈继兴落马，有人感慨说：“陈继兴虽是贪官，但对我们这些棋友还算不错。

”有人却不同意，说：“陈继兴和我们不一样。

人家下的可是象牙象棋、玉象棋。

”又有人说：“象牙象棋这些，是传闻吧？咱们没见过。

”几分钟后，群里有人专门@某人，问：“陈继兴的那些宝贝象棋，你是不是见过？”被@到的人很久都没回话……在江门象棋界流传一种说法——酷爱象棋的陈继兴，家中收集了许多价值不菲，由珍贵木材、象牙、玉石等制成的名贵象棋。

光是这些象棋，就是陈继兴正常收入无法负担的。

当天，有人在微信群里发了那句话，算是给争论做了总结——人生如棋，一着不慎，满盘皆输。

亲历分税制改革陈继兴生于1954年，广东增城人。

在公开简历中，陈继兴本科毕业于华南师范大学，后又获加拿大皇家大学工商管理硕士学位。

不过，上述学历均为在职学习取得。

上世纪七十年代，陈继兴曾在广州财政学校全日制学习两年，获得中专文凭后进入省财政厅工作。

可惜，在陈继兴公开简历中，已不见广州财政学校的踪影。

一名广东财政系统人士说，陈继兴的简历中不见广州财政学校，不知是什么原因。

其实，1970年代的中专生，也算高学历人才了。

何况广州财政学校虽非正规大学，却在广东财政系统声名显赫，一度有财政系统“黄埔军校”之称。

在上世纪七八十年代，能进入广州财政学校就读的，相当一部分是财政系统的家属子弟，许多毕业生得以直接进入财政系统，并一步步成长为领导干部。

“在我的印象中，广东好几个地级市的财政局长，曾经都是广州财政学校毕业。

”曾在广州财政学校任职的相关人士表示，陈继兴其实对母校很关心。

湖北省人民代表大会常务委员会关于加强省级预算审查监督的决定(2022年)文章属性•【制定机关】湖北省人大及其常委会•【公布日期】2022.05.26•【字号】湖北省人民代表大会常务委员会公告第315号•【施行日期】2022.05.26•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文湖北省人民代表大会常务委员会公告第三百一十五号《湖北省人民代表大会常务委员会关于加强省级预算审查监督的决定》已由湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2022年5月26日修订通过，现予公布，自公布之日起施行。

湖北省人民代表大会常务委员会2022年5月26日湖北省人民代表大会常务委员会关于加强省级预算审查监督的决定（2001年1月14日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过2022年5月26日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订）为贯彻落实党中央关于加强人大预算审查监督职能的决策部署和省委工作要求，依法加强省级预算审查监督，规范预算行为，强化预算约束，提高预算绩效，充分发挥预算在省域治理体系和治理能力现代化中的重要作用，更好服务和保障高质量发展，推动加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律规定，特作以下决定：一、加强全口径审查。

坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持服务大局，坚持依法审查监督，坚持聚焦重点，实现对一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算审查监督全覆盖，保障党中央决策部署和省委工作要求贯彻落实。

主要内容是：（一）一般公共预算。

支出总量和结构与国家宏观调控总体要求、年度经济社会发展目标、国民经济和社会发展相关规划、中期财政规划的衔接匹配情况；调整优化支出结构，提高财政资金配置效率等情况。

（二）政府性基金预算。

基金项目征收、使用和期限符合法律法规规定情况；支出预算保障特定公共事业发展、保障重大投资项目建设情况；资金调入一般公共预算情况。

贵州省人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定文章属性•【制定机关】贵州省人大及其常委会•【公布日期】2024.09.25•【字号】贵州省人民代表大会常务委员会公告2024第16号•【施行日期】2024.09.26•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文贵州省人民代表大会常务委员会公告2024第16号《贵州省人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》已于2024年9月25日经贵州省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，现予公布，自2024年9月26日起施行。

贵州省人民代表大会常务委员会2024年9月25日贵州省人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定（2024年9月25日贵州省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）为了贯彻落实党中央关于加强人大国有资产监督职能决策部署，按照省委关于建立省人民政府向省人大常委会报告国有资产管理情况制度要求，进一步加强国有资产管理情况监督，促进国有资产治理体系和治理能力现代化，更好地发挥国有资产在服务经济社会发展、保障和改善民生、保护生态环境、保障国家机关和事业单位节约高效履职等方面的作用，推进中国式现代化贵州实践，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》和有关法律、行政法规，结合本省实际，作如下决定：一、省人民代表大会常务委员会开展国有资产管理情况监督，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕党中央关于国有资产管理和治理决策部署及省委要求，突出目标导向、问题导向、结果导向，实行正确监督、有效监督、依法监督，做到报告全口径全覆盖、监督全过程全方位，全面履行国有资产监督职责。

46大众商务预算监督是有关主体依法依规对公共预算进行的检查、监督和制约行为，是预算管理的重要组成部分。

我国预算监督体系包括立法机关监督、各级行政机关监督、财政部门监督、审计部门监督、行政机关各部门监督、社会公众监督和司法监督。

人大预算监督则属于典型的外部监督，是代表人民对公共财政收入与支出进行监督，是宪法与法律赋予人大的重要职权。

人大预算监督的主要内容包括对预算编制的监督、对预算调整和变更的监督以及对行政机关决算的监督。

人大预算监督的主要方式包括审议和表决，质询与询问、个案调查等，部分地方人大在进行预算草案初步审查时引入了听证和询问，扩大预算监督的社会公众参与。

2017年全国人大常委会在工作要点中明确提出“推进预算联网监督工作”，这是人大首次明确表态在全国范围内推广预算联网监督模式。

预算联网监督系统实现了动态监督、实时监督，真正实现了实质监督的内涵，进一步创新了预算监督的要义。

人大监督作用发挥的情况代表着整个预算监控权力体系运转的实质效果，各方面因素叠加削弱了人大预算监督权威与监督刚性，人大预算监督对行政机关的约束无法实现实质性效果。

人大预算监督制度存在一定缺陷：预算审查集中在人民代表大会期间，审查周期短；审查周期与财政年度之前存在时间空挡，预算审批程序与实际预算执行存在时间不完全匹配；预算监督一定程度上存在走过场的现象，相对于人大监督来说，行政充分掌握从预算编制、执行（调整）到决算的信息源，向人大提供哪些信息、提供多少、提供信息的精细度如何，一定程度上都由行政机关决定，加之预算编制的政策性、法律性、专业性强等特点，造成人大与政府对预算信息掌握与运用的不对称，集中表现就是人大代表对政府预算看不懂、说不清、道不明；专业人员的匮乏使人大预算监督机构羸弱，人大代表不能对预算监督中发现的问题做出及时反应，监督机构弱小严重削弱了人大预算监督的权威；无论宪法或是预算法赋予人大及其常委会的预算监督权多是原则性的规定，较为抽象，可执行度较低，这就意味着人大代表或常委提出的修改建议并不能影响预算案的通过，这些意见对于行政机关完善预算案缺少约束力。

第16课我国的人民代表大会制度一、选择题1．十三届全国人大常委会第二次会议表决通过了人民陪审员法、英雄烈士保护法、关于修改国境卫生检疫法等六部法律的决定，国家主席习近平分别签署第4、5、6号主席令予以公布。

这表明()①全国人大常委会坚持民主集中制原则②全国人大常委会具有立法权③全国人大常委会受国家主席的监督④国家主席拥有最高决定权A．①②B．③④C．②④D．②③答案 A解析“表决通过”体现了全国人大常委会坚持民主集中制原则，①正确。

十三届全国人大常委会第二次会议表决通过一系列法律，体现了全国人大常委会行使立法权，②正确。

③错误，全国人大常委会受人民的监督。

④错误，全国人大才行使最高决定权。

2．经十三届全国人大常委会审议的《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》，于2018年6月29日起，在中国人大网公布，向社会公开征求意见，一个月内共收到意见数超过13万条。

这表明()①公民通过社情民意反映制度参与民主决策②公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策③全国人大常委会坚持开门立法，推进立法民主化④人大代表密切联系群众，听取和反映群众的意见和要求A．①③B．①④C．②③D．②④答案 C解析经十三届全国人大常委会审议的《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》，向社会公开征求意见，表明公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，同时也表明全国人大常委会坚持开门立法，推进立法民主化，力求法律更好地体现人民意志，②③符合题意；材料没有体现公民通过社情民意反映制度参与民主决策和人大代表的职责，①④与题意不符。

3．全国人大常委会委员长栗战书在福建调研时强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，发挥人大在全面依法治国中的重要作用，为实现高质量发展、推进改革开放和社会主义现代化建设提供有力法治保障。

全国人大在全面依法治国中的重要作用主要体现在()①搞好立法工作，确保各项工作有法可依②用好监督权，促进宪法和法律有效实施③坚持开门立法，充分发挥群众主体作用④发挥权力机关作用，保障人民当家作主A．①②B．①③C．②④D．③④答案 A解析全国人大有立法权和监督权，在推进全面依法治国过程中，全国人大通过行使立法权和监督权，可以确保国家治理各方面有法可依，促进宪法和法律有效实施，①②正确。

中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法（2024年法信汇编版）文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2024.11.08•【文号】•【施行日期】2024.11.08•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】人大机关正文中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法（2006年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过*“法信”平台根据2024年11月8日中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉的决定》汇编整理）目录第一章总则第二章听取和审议专项工作报告第三章财政经济工作监督第四章法律法规实施情况的检查第五章规范性文件的备案审查第六章询问、专题询问和质询第七章特定问题调查第八章撤职案的审议和决定第九章附则第一章总则第一条为了保障全国人民代表大会常务委员会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会依法行使监督职权，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，发展社会主义民主政治，推进全面依法治国，根据宪法，制定本法。

第二条各级人民代表大会常务委员会依据宪法和有关法律的规定，行使监督职权。

各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的程序，适用本法；本法没有规定的，适用有关法律的规定。

第三条各级人民代表大会常务委员会行使监督职权，应当坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持中国特色社会主义道路，确保宪法和法律、法规得到全面有效实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。

第四条各级人民代表大会常务委员会行使监督职权，应当围绕党和国家工作大局，以经济建设为中心，坚持改革开放，贯彻新发展理念，推动高质量发展，保障全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

青海省财政厅关于支持推进人大预算联网监督工作的通知文章属性•【制定机关】青海省财政厅•【公布日期】2020.04.07•【字号】青财预字〔2020〕373号•【施行日期】2020.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定,财政监督正文青海省财政厅关于支持推进人大预算联网监督工作的通知青财预字〔2020〕373号各市（州）、县财政局：推进预算联网监督工作，是加快建立现代财政制度的客观需求，对推动依法行政、依法理财，提升政策实施效果，提高资金使用效益具有重要意义。

今年是我省推进地方人大预算联网监督三年规划目标的最后一年，各地财政部门要把中央决策部署和我省工作要求作为重要遵循，认真组织贯彻实施，采取更加积极有效的措施，全方位支持配合人大做好预算联网监督工作，不断提高预算管理科学化、规范化、透明化水平。

现将有关事项通知如下：一、统一认识，加强组织领导。

各地财政部门要牢固树立“一盘棋”思想，统一认识、步调一致，增强自觉性和主动性，将开展预算联网监督工作摆在更加突出的位置来抓。

要加强工作组织领导，建立健全分工明确、责任清晰、各负其责、运转高效的内部沟通协调机制，研究制定支持推进预算联网监督工作方案，切实把支持推进预算联网工作抓紧抓实抓细。

二、主动配合，创新工作方式。

各地财政部门要充分学习省级做法，积极配合人大依法组织的预算初审工作，服务人大代表团联络员做好预算解读，加强对财政部门听会人员的审前培训，编制财政解释人员参考材料；借鉴其他市州先进经验，拓展和增加预算报告内容，丰富和创新预算解读形式，优化财政管理系统与预算联网监督系统数据对接功能，提高预算监督工作效率。

三、积极支持，落实经费保障。

各地财政部门要积极支持同级人大常委会开展预算联网监督建设工作，对同级人大提出的年度资金需求，要预先摸排项目建设内容，科学合理审核资金申报计划，统筹上级补助、自有财力、存量等各类资金，将经费需求足额纳入年度部门预算予以保障，并做好畅通政府采购渠道等相关工作，确保各地预算联网监督工作顺利推进。

2023年“安徽省示范高中皖北协作区”第25届高三联考文科综合考生注意：1.本试卷分第I卷(选择题)和第Ⅱ卷(非选择题)两部分，共300分。

考试时间150分钟。

2请将各题答案填写在答题卡上，在试题卷上答题无效。

3.本试卷主要考试内容：高考全部内容。

第I卷(选择题共140分)本卷共35小题，每小题4分，共140分。

在每小题给出的四个选项中，只有一项符合题目要求。

为了增强饮用水的储水和供水能力，也给2022年世界杯足球赛提供清洁水源，卡塔尔在沙漠中修建了多个大型的饮用水蓄水池，这些蓄水池通过输水管道与多哈相连，其中部分工程由我国企业承建。

该企业在项目建设过程中大力推进国际化、属地化。

卡塔尔所处地区气候条件极端恶劣，对施工技术是一次严峻的考验。

下图示意卡塔尔地理位置和输水管道走向。

据此完成1～3题。

1.推测图中蓄水池的水主要来自A.大气降水B.地下水C.海水淡化D.再生水2.该项目建设难度大的原因有①气候干燥，日照较强②海拔较高，气温较低③沙漠地区，风沙较大④距海较近，潮湿多雨A.①②B.①③C.②④D.③④3.中国企业能参与该项目的建设是因为我国A.人口众多，劳动力廉价B.技术先进，工程质量高C.科技发达，建设周期短D.原料丰富，建造成本低1952年，国家开始成昆铁路草测，最终选定建设难度最大的西线方案。

该线穿越了大小凉山、横断山脉，于1970年7月1日竣工通车。

2007年，新成昆铁路开工建设，并于2022年12月26日全线建成通车。

小相岭隧道穿越10条断层和2条褶曲，最大埋深1350m，隧址区域崇山峻岭、沟壑纵横。

下图为成昆铁路走向示意图。

据此完成4～6题。

4.1952年，建设成昆铁路选择西线方案的原因可能是①途经规划建设的攀枝花钢铁基地，可为其运送材料②线路经过横断山脉东侧，地势起伏较小③经过我国最大的彝族聚居区，促进少数民族地区发展④位于板块内部，地质构造稳定A.①③B.②③C.①④D.②④5.新成昆铁路线上最长的隧道——小相岭隧道在施工过程中遇到的最大难题可能是A.缺氧B.高温C.涌水D.冻土6.随着新成昆铁路的通车，老成昆铁路的功能转变为A.短途货运、短途客运B．长途货运、长途客运C.短途货运、长途客运D．长途货运、短途客运研究表明，捷克摩拉瓦河某河段沿岸土地利用方式的转变受河流自然裁弯取直的影响。

人大预算审查工作制度是我国宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权，是人大履行监督政府工作、保障国家财政资金安全、促进经济社会健康发展的重要方式。

为了加强预算审查工作，提高预算审查的质量和效率，本文从以下几个方面探讨人大预算审查工作制度。

一、预算审查监督的重要性和必要性1. 重要性：预算审查是人大依法履行监督政府工作的重要途径，通过对预算的审查，可以了解政府财政收支情况，评价政府工作绩效，确保国家财政资金的安全、合规和有效使用。

2. 必要性：随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，政府财政收支规模不断扩大，预算审查监督的任务越来越重。

同时，财政资金的使用效率和政策执行效果直接关系到国家经济社会发展和民生改善，需要人大加强预算审查监督，确保财政资金用在刀刃上。

二、预算审查监督的主要内容1. 预算编制：审查政府提出的预算草案，包括收入预算、支出预算和财政赤字等，评估预算编制的合理性、合规性和可行性。

2. 预算执行：跟踪预算执行情况，审查政府提交的预算执行报告，分析预算执行中的问题和原因，提出改进措施。

3. 绩效管理：对财政资金使用的绩效进行评价，审查政府提交的绩效评价报告，推动财政资金投向效益更高的领域。

4. 审计问题整改：审查政府提交的审计问题整改报告，督促政府整改审计中发现的问题，确保财政资金安全。

5. 国有资产管理：审查政府提交的国有资产管理情况报告，评估国有资产管理的效果，防止国有资产流失。

三、预算审查监督的工作机制1. 审查准备：在预算审查前，组织人大代表和社会各界人士进行调研、座谈，了解预算编制的背景、依据和目标，为审查工作做好准备。

2. 专题审议：设立预算专门委员会或小组，对预算草案进行深入审议，提出审查意见。

3. 初步审查：对预算草案进行初步审查，包括预算收支的总体情况、重点支出项目等，评估预算草案的合理性和可行性。

4. 大会审查：将预算草案提交人大全体会议审议，组织代表进行提问、讨论，要求政府相关部门回答代表提出的问题。