贵州国企改革方案

贵州省人民政府关于省属国有企业政策性关闭破产工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2006.12.08•【字号】黔府发[2006]43号•【施行日期】2006.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文贵州省人民政府关于省属国有企业政策性关闭破产工作有关问题的通知(黔府发〔2006〕43号)各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为进一步做好省属国有企业政策性关闭破产工作，根据国家有关规定，结合我省实际，现就有关事宜通知如下：一、关于退休及过渡性安置人员医疗保险属地移交地方医疗保险机构管理以及参保费用问题（一）省属国有政策性关闭破产企业（以下简称“关闭破产企业”）退休及过渡性安置人员基本医疗保险移交参保费，严格按照《省人民政府关于做好省属国有企业关闭破产工作的通知》（黔府发〔2004〕15号）规定的缴费比例测算，以法院公告破产上年度关闭破产企业所在统筹地区社会平均工资作为缴费基数，一次性计算10年。

（二）将黔府发〔2004〕15号文件规定对关闭破产企业退休人员预留1年的大病统筹调整为按预留10年计算，对过渡性安置人员按预留10年大病统筹计算。

（三）关闭破产企业退休及过渡性安置人员医疗保险移交地方属地管理后，纳入关闭破产企业所在地医疗保险统筹，各地不得以任何理由拒绝为破产企业退休及过渡性安置人员参保建立医疗保险关系。

在10年内，如关闭破产企业所在地年度实际人均医疗费支出大于移交时测算的年人均参保费，地方医疗保险经办机构可提出申请，经省劳动保障厅组织省有关部门审核后，由省级财政予以补差解决。

10年后确有困难的，由省有关部门报省人民政府研究决定。

（四）关闭破产企业退休及过渡性安置人员移交地方属地管理后，适当给予相关地方医疗保险经办机构一次性工作经费补助，原则上按实际参保移交人员每人100元计算，所需资金从破产成本中列支。

黔东南州国资委改革监管企业工资决定机制实施细则第一条为切实履行出资人职责，维护所有者权益，进一步深化收入分配制度改革，增强国有企业活力、提升国有企业效率，建立健全与劳动力市场基本适应、与国有企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，促进收入分配更合理、更有序，推动国有资本做强做优做大，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《州人民政府印发关于改革国有企业工资决定机制的实施办法的通知》及国家和省有关收入分配政策，结合监管企业实际，制定本办法。

第二条本办法适用于黔东南州人民政府授权黔东南州国有资产监督管理委员会（以下简称“州国资委”）履行出资人职责的国有独资、国有控股企业或实际控制企业及其它部门委托州国资委开展经营业绩考核的企业（以下简称监管企业）。

第三条监管企业工资总额实行预算管理。

监管企业每年度围绕发展战略，按照国家工资收入分配宏观政策要求，依据生产经营目标、经济效益情况和人力资源管理要求，结合劳动力市场等因素，对工资总额的确定、发放和职工工资水平的调整，做出预算安排，并且进行有效控制和监督。

第四条本办法所称工资总额是指企业在一个会计年度内直接支付给本企业全部职工的劳动报酬总额，包括职工工资、奖金、津贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。

本办法所称企业职工，是指与企业签订《劳动合同》建立劳动关系并由企业直接支付劳动报酬的人员，包括在岗人员和不在岗人员。

第五条工资总额管理应遵循以下原则：（一）坚持市场化导向原则。

实行与社会主义市场经济相适应的企业工资分配制度，发挥市场在资源配置中的决定性作用，逐步实现监管企业职工工资水平与劳动力市场价位相适应。

（二）坚持效益导向原则。

按照效益优先的要求，职工工资水平的确定以及增长，必须与企业经济效益和劳动生产率挂钩，切实实现职工工资能增能减，充分调动职工创效主动性和积极性，不断优化人工成本投入产出效率，持续增强企业活力。

贵州国有企业改革概述作者：高艳妮田茂乾来源：《现代商贸工业》2010年第19期摘要:建立现代企业制度是贵州省国有企业改革史上浓墨重彩的一笔。

从1992年至今,围绕建立“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的现代企业制度,贵州省大致经历了两个改革发展阶段,第一个阶段是1992—2002年;第二个阶段是2002年至今。

在近20年的改革发展中,贵州省国有大中型企业基本建立了现代企业制度。

但在新时期也面临着新的发展难题,进一步探索现代企业制度面临的机遇和挑战,对于推进现代企业制度的完善和整个经济社会的发展有非常重要的意义。

关键词:贵州;现代企业制度;历史启示中图分类号:F2文献标识码:A文章编号:1672-3198(2010)19-0117-02国有企业,或称国营事业或国营企业。

是指“在社会主义市场经济条件下,将属于全国人民共同所有的资产,由国家主管部门(国资委)负责投资所形成的国有独资企业和国有控股企业。

”在贵州省的经济构成中,大型国有企业是全省国民经济中的中流砥柱,也是社会主义国家制度的重要支柱之一。

改革开放30多年来,国有企业改革作为贵州整个改革大业的重要组成部分,为克服过去在计划经济体制下形成的弊端,进行了艰苦不懈的努力探索,从扩大企业自主权到承包经营,从转换经营机制到建立现代企业制度,国有企业改革走过了一个峰回路转、曲径通幽的历程。

1 贵州省建立现代企业制度的初步改革1979年,贵州省贵阳钢厂等33家国营工业企业成为首批扩权试点单位,拉开了贵州国有企业改革的序幕。

回顾已经走过的30年的改革历程,在建立现代企业制度上,贵州省大致经历了两个阶段。

第一阶段:1992—2002年,建立现代企业制度的改革。

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制的若干问题的决定》中,明确地提出了国有企业建立现代企业制度的目标是要通过产权结构的改造,成为“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的现代企业。

贵州省人民政府关于我省国有粮食购销企业改革和发展的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 贵州省人民政府关于我省国有粮食购销企业改革和发展的实施意见（黔府发[2003]6号）各自治州、市人民政府，各地区行署，各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：为了尽快建立符合社会主义市场经济要求的粮食流通体制，根据《省人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（黔府发〔2002〕1号）和国家计委等8部门《关于印发加快国有粮食购销企业改革和发展意见的通知》（计综合〔2002〕677号）精神，结合我省实际，现就国有粮食购销企业改革和发展提出以下实施意见。

一、国有粮食购销企业改革的目标按照粮食购销市场化的要求，以减员增效和企业组织形式创新为重点，积极推进企业经营机制转换和管理体制创新，建立符合市场经济要求的粮食流通体制，使企业真正成为“自主经营、自负盈亏、自我约束、自求发展”的市场竞争主体。

二、国有粮食购销企业改革的内容（一）政企分开。

实现行政领导与企业领导、行政行为与企业行为、政府职能与企业职能的分离。

各级粮食行政管理部门要切实转变职能，把工作重点放在贯彻国家粮食政策，履行指导、协调、监督和服务职责上来，按照政企分开原则不干预企业的日常经营活动；行政领导不在企业兼职，粮食行政管理部门不得自办经济实体，不得从事粮食经营活动，不准向企业摊派；国有粮食购销企业依法享有经营管理自主权，按照市场配置粮食资源的规律自主开展经营活动，接受国家法律法规和政策约束，独立承担法律责任和经济责任。

（二）建立“委托代理制”。

2003年起，政府粮食宏观调控及政策性业务，委托国有粮食购销企业承担；政府与国有粮食购销企业签订“委托代理责任书”，通过合同形式建立政府与企业新型的权责关系。

贵州省人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定文章属性•【制定机关】贵州省人大及其常委会•【公布日期】2024.09.25•【字号】贵州省人民代表大会常务委员会公告2024第16号•【施行日期】2024.09.26•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文贵州省人民代表大会常务委员会公告2024第16号《贵州省人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》已于2024年9月25日经贵州省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，现予公布，自2024年9月26日起施行。

贵州省人民代表大会常务委员会2024年9月25日贵州省人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定（2024年9月25日贵州省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）为了贯彻落实党中央关于加强人大国有资产监督职能决策部署，按照省委关于建立省人民政府向省人大常委会报告国有资产管理情况制度要求，进一步加强国有资产管理情况监督，促进国有资产治理体系和治理能力现代化，更好地发挥国有资产在服务经济社会发展、保障和改善民生、保护生态环境、保障国家机关和事业单位节约高效履职等方面的作用，推进中国式现代化贵州实践，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》和有关法律、行政法规，结合本省实际，作如下决定：一、省人民代表大会常务委员会开展国有资产管理情况监督，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕党中央关于国有资产管理和治理决策部署及省委要求，突出目标导向、问题导向、结果导向，实行正确监督、有效监督、依法监督，做到报告全口径全覆盖、监督全过程全方位，全面履行国有资产监督职责。

贵州国企改革方案1. 引言在经济全球化和市场竞争日益激烈的背景下，国有企业改革显得尤为重要。

作为贵州省的经济支柱，贵州的国有企业也面临着改革的压力和挑战。

本文将探讨贵州国企改革的方案和措施。

2. 背景分析贵州省作为中国西南地区的重要经济大省，国有企业在该地区经济发展中扮演着重要角色。

然而，目前贵州省国有企业存在着一系列问题和挑战：•市场竞争力不足：国有企业的市场竞争力相对较弱，产品和服务质量有待提升。

•产权不明晰：国有企业产权关系复杂，权责不清，导致决策缓慢，阻碍企业发展。

•经营效益低下：一些国有企业存在产能过剩、亏损严重等问题，无法为经济发展做出更大贡献。

•内部管理混乱：部分国有企业管理松散，存在腐败、浪费和低效等问题。

•创新意识不强：国有企业创新能力不足，缺乏技术创新和商业模式创新。

因此，贵州省需要在国有企业改革方面采取一系列有针对性的措施，以提高国有企业的竞争力和效益。

3. 改革方案3.1 加强党的领导加强党的领导是贵州国有企业改革的基础和关键。

必须坚持党的全面领导，建立健全党委领导下的治理体制，完善党委、监事会、董事会和职工代表大会的组织架构。

同时，要加强党委的作用，落实党委主体责任，发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

3.2 健全公司治理结构贵州国有企业应该健全现代企业制度，确保公司治理结构合理。

具体措施包括：•建立健全独立董事制度，引入独立董事，提高公司治理的透明度和规范性。

•设立监事会，加强对董事会的监督，确保董事会的决策合法、合理。

•完善内部控制机制，加强财务审计和风险管理，防止腐败和浪费现象的发生。

3.3 加大市场化改革力度贵州国有企业需要加大市场化改革力度，提高市场竞争力。

具体措施包括：•推进企业产权改革，明确国有资产产权归属，建立现代企业产权制度。

•引入市场机制，加强内部激励和约束机制，激发员工的创造力和积极性。

•加强市场营销，提升产品和服务质量，树立品牌形象，拓展市场份额。

Focus聚焦24MODERN SOE RESEARCH现代国企研究August, 2020姜有为：国企改革三年行动，具有很强的针对性政府工作报告提出，提升国资国企改革成效，实施国企改革三年行动，完善国资监管体制，深化混合所有制改革。

这些举措具有很强针对性。

要深入推进混合所有制改革，打破股权结构限制，进一步优化企业股权结构，建立健全现代企业制度；推进市场化选聘经营层，深化薪酬制度改革，建立与考核评价相联系、风险责任相挂钩的薪酬体系；提升企业核心竞争力，建立以创新为导向的绩效考核体系，掌握和突破关键核心技术，引进培养高素质的人才。

王 勇：细化落实三年改革行动方案的目标、时间表、路线图政府工作报告提出“提升国资国企改革成效”“实施国企改革三年行动”，这一举措坚持问题导向，找准了问题根源，通过深化改革解决“卡脖子”问题，对推动国有企业提高核心竞争力具有十分重要的意义。

国企改革三年行动被写入政府工作报告，下一步，贵州将按照党中央、国务院和国务院国资委的部署，对未来三年国企改革的目标、时间表、路线图进行细化落实，加快完善现代企业制度，加快建立健全市场化经营机制，积极稳妥分层分类深化混合所有制改革，1文=金迈平国企改革三年行动将在重点环节取得突破和成效提升国资国企改革成效，是深化国企改革的根本要求，是高质量发展的重要内容。

2020年深化国有企业改革的重要抓手是国企改革三年行动方案。

三年行动方案是在四项改革试点、十项改革试点和双百行动的基础上，国企全面深化改革、1+N方案全面落地的重要改革举措，是检验1+N方案成效和国企改革的试金石。

深入推动战略性重组和专业化整合，深入推进“双百行动”充分发挥示范引领作用，进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制，进一步加强党对国有企业的全面领导，全面提升国资国企改革成效。

林益彬：推进混改要加强两个方面的工作姜有为辽宁省沈阳市市长王 勇贵州省国资委党委书记、主任林益彬上海国资委副主任温枢刚中国华电集团有限公司党组书记、董事长第三，深化混合所有制改革。

三年国资国企改革方案第1篇三年国资国企改革方案一、背景与目标随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，国资国企改革已成为推动经济发展、优化资源配置的重要议题。

本方案旨在通过三年时间，深化国资国企改革，提高国有企业活力和效率，优化国有经济布局，实现国有资本保值增值，为我国经济社会发展提供有力支撑。

二、基本原则1. 坚持党的领导，加强党的建设，确保国有企业改革发展的正确方向。

2. 坚持以人民为中心，保障职工合法权益，实现国有企业改革与民生改善的共赢。

3. 坚持市场化、法治化原则，完善国有企业法人治理结构，提高国有企业治理水平。

4. 坚持分类改革、分类监管，发挥国有企业在不同领域的功能作用。

5. 坚持创新发展，增强国有企业核心竞争力，推动国有企业转型升级。

三、主要任务与措施（一）优化国有经济布局和结构调整1. 明确国有经济功能定位，加大国有企业重组整合力度，推动国有资本进一步向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。

2. 积极推进混合所有制改革，引入各类投资主体，优化国有企业股权结构。

3. 完善国有资本投资运营公司功能，提高国有资本配置和运营效率。

（二）完善国有企业法人治理结构1. 强化国有企业董事会建设，提高董事会决策水平，充分发挥外部董事作用。

2. 加强国有企业监事会监督，完善监督机制，提高监督效能。

3. 深化国有企业劳动、人事、分配三项制度改革，建立健全激励约束机制。

（三）提高国有企业创新能力1. 加大科技创新投入，推动国有企业与高校、科研院所合作，建立技术创新体系。

2. 强化人才队伍建设，落实人才强企战略，提高国有企业人才素质。

3. 深化国有企业改革，鼓励国有企业开展多种形式的员工持股、股权激励等改革试点。

（四）加强国有企业党的建设1. 落实国有企业党建工作要求，把加强党的领导和完善公司治理统一起来。

2. 加强党风廉政建设，严肃查处违纪违法问题，强化国有企业廉洁风险防控。

3. 深化党风廉政建设和反腐败斗争，发挥党内监督的重要作用。

贵州省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《贵州省国资委拨付建设项目专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2006.03.15•【字号】黔国资规划[2006]31号•【施行日期】2006.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,财务制度正文贵州省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《贵州省国资委拨付建设项目专项资金管理办法》的通知(黔国资规划[2006]31号)各监管企业：为进一步做好财政拨付省国资委监管企业用于投资建设的财政资金、国债资金等各项建设专项资金，我委制定了《贵州省国资委拨付建设项目专项资金管理办法》。

现发给你们，请遵照执行。

贵州省国资委办公室二〇〇六年三月十五日附件：贵州省国资委拨付建设项目专项资金管理办法第一条为进一步规范贵州省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）工作制度和程序，提高工作效率，做好财政拨付省国资委监管企业用于投资建设的财政资金、国债资金等各项建设专项资金（以下简称“建设项目专项资金”）的监管拨付工作，根据财政部有关财政资金以及国债资金管理的规定，制定本办法。

第二条为保证省国资委的管理和提供必要的服务，省国资委对监管（托管）企业申报建设项目进行备案。

备案内容有：项目名称、建设规模、审批单位、资金来源和结构以及该项目申请财政资金、列入国债资金规模的资料等，上报时间为每年二月和七月。

第三条省国资收到省财政厅拨付“建设项目专项资金”的文件后，规划发展和外事处会同办公室在48小时内到省财政厅办理拨款手续，保证建设项目专项资金进入省国资委财务专户。

第四条根据省财政厅文件指定的内容（企业及项目、资金性质），规划发展和外事处在两个工作日内发文通知有关企业到省国资委办理建设项目专项资金的拨款手续，发文抄送省财政厅、省发改委、省经贸委等有关单位；同时送省国资委领导及委有关处室。