理清思路科学谋划
奋力开创印台农业农村工作新局面
—在全区农业农村工作会议上的讲话
（2012年3月1日）
同志们：
这次全区农业农村工作会议，是区委、区政府决定召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻中省市农村工作会议精神，总结回顾2011年我区农业农村工作，科学谋划今年“三农”工作。会前，区委常委会对我区的贯彻意见进行了专题研究，延书记对今年农业农村工作提出了明确要求。随后，赵区长还要作重要讲话，请大家抓好落实。下面，我先讲几点意见：
一、2011年农业农村工作简要回顾及2012年目标任务
2011年，在区委、区政府的正确领导下，我们认真贯彻落实中省市农村工作会议精神和区委、区政府的决策部署，按照“三化同步”要求，以发展现代农业为主线，以增加农民收入为目标，大力实施“果业立区”战略，积极发展
特色产业，不断加快现代农业园区建设步伐，着力改善人居环境，加强社会管理创新，全面推进农村社会事业健康蓬勃发展，全区农业经济快速增长，产业化水平不断提升。
一是农村经济和农民收入持续快速增长。2011年全区农业生产总值达到6.65亿元，增长8.3%，农业增加值增速居全市第一；农民人均纯收入达到5843元，同比增长27.1%，增幅居全市第二。广阳镇、阿庄镇和城关街道办事处被评为全市2011年度农民增收先进乡镇（街道）。
二是苹果产业发展实现新突破。全区苹果面积发展到30.8万亩，总产达到21万吨，优果率达到85%，果农人均苹果纯收入达到6860元，较上年增长51.3%，创历史新高。中央电视台《新闻联播》以“陕西：让苹果产业红火起来”为题，报道了我区苹果生产的新面貌，印台苹果的知名度进一步提高。
三是特色产业规模不断壮大。全区耕地保有量14.8万亩，粮食总产达到4.1万吨，我区被列为省级粮食高产创建示范区。新栽干杂果1.22万亩，种植蔬菜1.75万亩、中药
材0.73万亩，新增养殖大户25个，新建标准化养殖小区5个，农民增收步伐不断加快。农业产业化龙头企业大匠农科集团的鸡蛋生产规模居全国第二，自动化程度和单栋存栏均居全国第一；哼瑞种猪场生猪存栏量居全省第一。设施农业和休闲农业已成为我区的新亮点，农业生产经营正在加速向专业化、标准化、规模化、集约化迈进。
四是周陵现代农业园区发展步伐加快。投资3000万元的哼瑞种猪场三期工程和投资1760万元的1500亩樱桃标准化示范基地项目已全面完工；投资6000万元的鹏大实业日光温室标准化示范项目已完成150座温室主体土建工程，部分已投入使用；园区已入驻企业28家，实现总产值4.39亿元，经济总量不断扩大，辐射带动能力日益增强，被省政府授予“陕西省（周陵）现代农业园区”称号。
五是农村基础设施和人居环境显著改善。不断加快红土、陈炉两个重点镇建设，小城镇的聚集带动作用日益增强。新农村建设工作稳步推进，被市委、市政府授予全市2011年度新农村建设先进区称号，印台镇西村被评为全市2011
年度新农村建设先进村。扶贫开发工作成效显著，被市委、市政府授予全市2011年度扶贫开发先进区，红土镇肖家堡村被评为全市2011年度扶贫开发先进村。农村生产生活条件不断改善，硬化村庄道路22公里，解决了8123人饮水安全问题；深入开展农村环境卫生综合整治活动，清理“三堆”1.1万吨，拆除乱搭乱建2.3万㎡，新建垃圾屋180个、垃圾台248个。
六是社会公共事业全面推进。组建了30人的科技特派员队伍，培训农民5.6万人次。认真落实蛋奶工程、取暖工程和学前一年免费教育等惠民政策，完成4所中学取暖设施改造项目，改扩建幼儿园3所，全区办学条件不断改善。完成了区文化馆、10个村级文化室、15个农家书屋和30个村级广播室建设任务，全区文化基础设施得到不断完善。完成了区中医医院、3所社区服务中心标准化建设和1.4万座农村改厕任务，规范运行新农合信息化平台，新农合参合率达95%以上。
七是农村社会管理和基层组织得到加强。全面提高了城
乡低保、农村五保供养标准，城乡居民养老保险实现全覆盖。完成有条件农民进城落户4055人。规范运营区中心敬老院，基本完成了第八届村级“两委会”和第三次社区居委会换届选举工作，新建农村社区15个，农村发展活力不断增强。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，当前我区农业农村工作仍面临诸多新的困难和问题：一是农业产业化步伐缓慢。尽管我区的苹果产业发展有了一定的规模，效益也有明显提升，干杂果、设施蔬菜、畜禽养殖等产业发展势头良好，但销售、储藏、加工体系建设薄弱，产业持续发展支撑不强。二是农村劳动力短缺，农业机械化程度不高。近年来，随着城乡差距不断拉大，现代青年源源不断流向城市，导致农村青壮年劳动力短缺，劳动力的老龄化、女性化、低文化程度化程度严重。同时，由于受地域特点和农民的传统观念限制，农业生产的机械化程度还不高，极大地制约着现代农业的发展。三是农业科技服务体系还不完善，农民培训力度有待进一步加大。四是农民收入水平还不高。2011年我区农民人均纯收入虽达到5843元，较上年增加1246元，
增幅居全市第二，高于全省平均水平，但与全国的差距还很大，实现赶超目标的任务仍然十分艰巨。如果没有明确的导向、坚定的决心、过硬的措施，就可能出现问题，就会给全区经济社会又好又快发展带来很大的影响。这些问题，必须引起我们足够的重视，在今后的工作中认真加以解决。
今年是“十二五”的关键之年，是印台实现“突破发展、富民强区”的攻坚之年，做好农业农村工作，关系全局，意义重大。各镇办、各部门必须增强危机感、紧迫感和责任感，把思想和行动统一到区委、区政府战略部署上来，坚定信心，抢抓机遇，全力以赴抓好“三农”各项工作，促进农业发展、农民增收、农村繁荣。
2012年全区农业工作的指导思想是：认真学习贯彻中央一号文件和中省市农业农村工作会议及区第九次党代会精神，全面落实科学发展观，以建设社会主义新农村统揽全局，按照全区“3456”发展思路，以推进“三化同步”为要求，以转变农业发展方式为主线，以落实强农惠农富农政策为支撑，以确保粮食安全和主要农产品有效供给为目标，以
