卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销)•【公布日期】2011.11.02•【文号】卫监督发[2011]82号•【施行日期】2011.11.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生监督正文卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见（卫监督发〔2011〕82号）各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：为深入贯彻《国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知》（国办发〔2011〕8号）的精神，进一步落实卫生部、财政部《关于做好2011年基本公共卫生服务项目工作的通知》（卫妇社发〔2011〕37号）的要求，努力实现基本公共卫生服务均等化的目标，有效维护广大人民群众的健康权益，现就开展卫生监督协管服务工作提出以下意见。
一、充分认识开展卫生监督协管服务的重要意义卫生监督协管服务作为国家基本公共卫生服务项目，是贯彻落实医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的重要内容，是实施基本公共卫生服务逐步均等化的重要举措，是国家关爱民生、彰显政府责任的重要体现。
各地要高度重视，紧紧围绕群众关心、反映强烈的食品安全、职业病危害、饮用水卫生安全等突出问题，借助开展卫生监督协管服务的契机，利用现有卫生资源，充分发挥社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构（以下简称基层医疗卫生机构）公共卫生职能作用，通过深入推进项目实施，使广大人民群众真正感受到卫生监督协管服务，享受到医药卫生体制改革的成果。
二、进一步明确卫生监督协管服务的主要任务和目标卫生监督协管服务是政府免费提供的公共卫生产品，主要任务是由各城乡基层医疗卫生机构协助基层卫生监督机构开展食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血等方面的巡查、信息收集、信息报告并协助调查。
目标是在基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务，充分利用三级公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用，解决基层卫生监督相对薄弱的问题，从而进一步建成横向到边、纵向到底，覆盖城乡的卫生监督网络体系，及时发现违反卫生法律法规的行为，保障广大群众公共卫生安全。
卫生监督协管服务工作指导宣传手册引言卫生监督协管服务是国家卫生健康委员会负责的卫生监督管理的重要组成部分，是贯彻落实卫生监管法律法规，保障人民群众健康的基层卫生监督管理体系统。
为了加强卫生监督协管服务工作的指导和宣传，更好地促进全民健康，特编写本手册，介绍卫生监督协管服务工作的基本知识和要点，帮助广大卫生监督协管服务工作者更好地履行职责，提高服务质量。
第一章工作内容卫生监督协管服务工作主要包括以下内容：1.卫生监督卫生监督是指对医疗、卫生机构和公共场所、单位的卫生条件、卫生设施、卫生管理、卫生行为等的监督检查和行政处罚工作。
2.同步监管同步监管是指对医疗、卫生机构及公共场所、单位卫生监督检查中发现的问题进行及时处理和整改，并对整改情况进行复查的工作。
3.健康教育健康教育是指普及卫生科学知识，提高群众健康意识，增强群众自我保健能力，促进全民健康的一系列宣传教育工作。
第二章工作要点卫生监督协管服务工作要点如下：1.做好监督检查卫生监督工作应依据相关法律法规和管理规定，对被监督单位从业人员、设施、设备、用品、卫生管理等方面进行检查，发现问题及时处理、通报和纠正。
2.做好问题整改发现监管中的问题，要按照标准化流程，逐项整改，确保落实到位。
3.加强健康教育加强对群众的健康教育，普及健康知识，提高群众健康意识，增强群众自我保健能力，促进全民健康。
4.做好协调配合加强对相关部门之间的协调配合，抓好做好卫生监管的联合执法工作。
第三章工作指导卫生监督协管服务工作指导提供了以下几方面的支持：1.加强卫生监管队伍建设加强卫生监管队伍建设，提高卫生监管队伍的业务素质和能力水平。
2.完善卫生监管管理制度完善卫生监管管理制度，提高卫生监管管理标准化、规范化，提升工作效能。
3.加强信息化建设加强信息化建设，提高卫生监管信息化水平，实现信息共享平台。
4.加强民主监督加强民主监督，通过听取社会各界的意见和建议，及时反映社会问题，与群众协商解决问题，增强监管公信力。
欢迎共阅卫生监督协管意见书编号：被协管人（单位）生活饮用水法人或负责人（身份证号码）详细地址联系电话（告知）我们是桃江县乡（镇）卫生监督协管员，（出示证件）证件号码：，今天对你单位进行卫生监督协管检查，现针对你单位的检查情况，提出如下卫生监督协管意见：针对现场检查发现的问题，依据《中华人民共和国传染病防治法》及《生活饮用水卫生监督管理办法》有关规定，对你单位提出如下监督意见：1、必须取得卫生许可证方可供水；2、立即委托有水质检验资质的机构对水质进行检验；3、15日内配备水质消毒设施，如二氧化氯发生器等，对水质进行消毒处理；4、15日内配置浊度、色度、ph以及二氧化氯余量检测等仪器，开展水质日常性检测。
5、立即组织供管水人员进行健康检查和卫生知识培训，取得健康证明和卫生知识合格证明以后方可上岗。
被协管人签收：卫生监督协管办公室（公章）年月日年月日注：1、本意见书一式两联，第一联留存卫生监督协管办公室备查，第二联交被协管人。
2、本意见书限卫生监督协管员使用。
卫生监督协管意见书编号：被协管人（单位）学校1法人或负责人（身份证号码）详细地址联系电话（告知）我们是桃江县乡（镇）卫生监督协管员，（出示证件）证件号码：，今天对你单位进行卫生监督协管检查，现针对你单位的检查情况，提出如下卫生监督协管意见：生活饮用水卫生监督1、建立生活饮用水卫生管理制度2、生活饮用水卫生定期检查记录3、供水设施是否有卫生安全防护设施4、学校供水人员是否健康体检5、二次供水、自建设施供水有无卫生许可证6、是否有水质消毒记录7、自备水源30米内有无污染源8、学校对饮水机等涉水产品是否索证9、分散式供水学校是否进行定期末梢水水质检测10、分质供水是否定期进行水质检测被协管人签收：卫生监督协管办公室（公章）年月日年月日注：1、本意见书一式两联，第一联留存卫生监督协管办公室备查，第二联交被协管人。
2、本意见书限卫生监督协管员使用。
卫生监督协管意见书编号：被协管人（单位）学校2法人或负责人（身份证号码）详细地址联系电话（告知）我们是桃江县乡（镇）卫生监督协管员，（出示证件）证件号码：，今天对你单位进行卫生监督协管检查，现针对你单位的检查情况，提出如下卫生监督协管意见：1、立即办理生活饮用水供水卫生许可证,取得有效卫生许可证2、立即组织供管水人员体检、培训，办理健康证明，未取健康证明不得上岗3、做好晨检午检工作(传染病流行期间，准备温度计及晨检登记本，每班要做好晨间体检，发现有发热、皮疹的学生或幼儿，要立即采取隔离措施。
医疗卫生监督协管巡查记录表编号：被监督人: 机构法定代表人/负责人:地址:巡查内容：□1、?医疗机构执业许可证?是否悬挂在醒目位置：是□否□□2、机构名称是否与核准的内容相符;是□否□□3、是否按时申请效验?医疗机构执业许可证?。
是□否□□4、是否未经变更登记，擅自改变机构类别、性质、地点、面积、布局及效劳方式。
是□否□□5、是否超出核准的诊疗科目范围开展诊疗活动。
是□否□□6、是否使用非卫生技术人员：是□否□□7、是否按规定保存医疗文书; 是□否□□8、是否建立并执行传染病防控相关规章制度;是□否□□9、是否认真做好传染病登记是□否□□10、传染病报告是否及时是□否□□11、是否做好门诊日志是□否□□12、是否有一次性医疗器具使用、销毁、存放、销毁记录是□否□□13、是否使用未经批准的消毒剂消毒器具是□否□□14、医疗废弃物是否按照规定进行无公害处理是□否□□15、是否违规发布医疗广告是□否□被监督人年月日卫生监督协管员年月日医疗卫生监督协管巡查意见书编号：被监督人: 机构法定代表人/负责人:地址:针对你单位存在的问题提出如下整改意见□1、?医疗机构执业许可证?应悬挂在醒目位置：□2、机构名称应与核准的内容相符;□3、按时申请效验?医疗机构执业许可证?。
□4、未经变更登记，不得擅自改变机构类别、性质、地点、面积、布局及效劳方式。
□5、不得超出核准的诊疗科目范围开展诊疗活动。
□6、不得使用非卫生技术人员：□7、应按规定保存医疗文书;□8、应建立并执行传染病防控相关规章制度;□9、应认真做好传染病登记□10、传染病报告应及时□11、应认真做好门诊日志□12、做好一次性医疗器具使用、销毁、存放、销毁记录□13、应使用批准的消毒剂消毒器具□14、医疗废弃物应按照规定进行无公害处理□15、不得违规发布医疗广告以上条整改意见请立即落实。
被监督人;年月日卫生监督协管员:年月日生活饮用水卫生监督协管巡查记录表被监督单位：法定代表人/ 负责人地址水源类型：□地表水□地下水联系供水人口：万人巡查中发现如下问题□1、没有建立生活饮用水卫生管理制度。
