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鞍山市人民政府关于印发《鞍山市贯彻落实2020年国务院〈政府工作报告〉任务分解和责任分工方案》的通知文章属性•【制定机关】鞍山市人民政府•【公布日期】2020.07.14•【字号】鞍政发〔2020〕12号•【施行日期】2020.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文鞍山市人民政府关于印发《鞍山市贯彻落实2020年国务院〈政府工作报告〉任务分解和责任分工方案》的通知各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：现将《鞍山市贯彻落实2020年国务院〈政府工作报告〉任务分解和责任分工方案》印发给你们，请认真贯彻，抓好落实。
请市委市政府督查室做好督查督办工作。
鞍山市人民政府2020年7月14日鞍山市贯彻落实2020年国务院《政府工作报告》任务分解和责任分工方案一、全面落实积极财政政策1.今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。
这是特殊时期的特殊举措。
上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。
牵头领导：周鹏举牵头单位：市财政局、市发展改革委责任单位：市直相关部门、单位，各县（市）区政府、开发区管委会落实措施：（1）密切跟踪政策方案，做好项目包装、储备一批符合投向项目，全力争取抗疫特别国债。
（2）2020年向上争取资金增长5%。
（3）细化分解2020年向上争取转移支付项目和资金任务，确保我市争取上级转移支付规模、增幅不低于全省平均水平。
（4）抢抓新一轮东北振兴等有利契机，争取中央和省工业转型升级等更多政策和资金支持。
（5）争取省先进装备制造业投资基金等，支持我市制造业高质量发展。
（6）用足用好上级政策，2020年在争取中央、省资金支持方面实现总体规模高于去年、所占比重高于全省平均水平。
凝心聚力迎难思进共克时艰【2015-07-22】欧阳光明（2021.03.07）来源:“当前，鞍钢面临生死考验，越是在企业困难的时候越要确保厂区平安”。
“现在每天物持进出量有多少？一定要严格三检，实现国有资产零流失……”7月21日一早，保卫部部长顾颜就率队先后深入到八家子料场、鞍钢物流园、设备资材采购中心大库、技术中心等岗点面对面与一线警卫交谈，深入浅出地讲解鞍钢面临的严峻形势，鼓励大家坚定信心，提高素质，以国有资产零流失的一流业绩为公司早日走出困境做贡献。
鞍山钢铁党委下发形势任务教育紧急宣讲提纲以后，保卫部不等不靠，迅速传达，立即行动，对下半年工作做出全面部署。
面对严峻的生存形势，保卫部把保持高压态势，严防严管确保厂区平安作为中心任务，通过加强队伍自身建设，落实“三防”措施和责任，严查“跑、冒、滴、漏”作为防范国有资产流失的主要措施，着力强化全体干部职工的危机意识和担当勇气，把“三严三实”专题教育成效转化为全体党员干部攻坚克难的实际行动，用党员干部的模范行动带动广大职工为公司早日走出困境而背水一战。
鞍山钢铁党委形势任务教育紧急宣讲提纲下发的第二天，部班子成员就深入一线岗点，向广大职工原原本本介绍鞍钢当前面临的严峻形势，讲清做好当前工作的重大意义和具体措施，了解队员工作状况，倾听职工群众的意见建议。
内保二大队物流园北岗小队长张东华，曾连续三年荣获鞍钢先进生产（工作）者，听了部领导形势任务宣讲后，深有感触地说，从进出物流园货车数量的变化上，已经感受到了鞍钢生存面临的巨大压力。
他说，最近一段时间以来，自己身体一直不适，可是看到当前形势这么严峻，就带病坚守在岗位上。
他表示，要通过自己的模范行动带动周围的同志，严格三检工作，坚决实现国有资产零流失。
按照全员覆盖、无一遗漏的要求，目前，保卫部中队长以上领导人员已全部深入到基层50多个岗点开展形势任务教育，此项工作按计划将持续到本月底结束。
保生存共担当讲奉献渡难关【2015-07-24】来源:鞍山钢铁党委宣传部面对下半年异常严峻的生产经营形势，鞍钢股份鲅鱼圈钢铁分公司党委认真贯彻落实集团公司“7·17”会议精神，按照鞍山钢铁形势任务教育紧急宣讲提纲要求，深化全员形势任务教育，并在全体干部职工中启动以“保生存、共担当、讲奉献、渡难关”为主题的新一轮大讨论活动，进一步统一全员思想，明确方向，凝聚力量，增强全体干部职工打胜扭亏增效攻坚战的勇气和信心。
坚持科学发展实现全面振兴为建设富庶文明幸福新辽宁而奋斗———在中国共产党辽宁省第十一次代表大会上的报告(2011年10月10日)王珉各位代表，同志们：现在，我代表中共辽宁省第十届委员会作报告。
一、辽宁老工业基地全面振兴取得重大阶段性成就省第十次党代会以来，全省各级党组织在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入落实科学发展观，全力实施中央关于东北地区等老工业基地振兴战略，团结带领各族人民，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面加强党的建设，胜利完成了省第十次党代会确定的各项任务，在辽宁发展史上续写了浓墨重彩的崭新篇章。
综合经济实力显著提升。
我们紧紧抓住重大战略机遇，有效应对国际金融危机，扎实推动经济又好又快发展。
到2010年底，全省生产总值翻了一番，达到1.8万亿元，年均增长14%，人均超过6000美元;地方财政一般预算收入突破2000亿元，比2005年增加两倍，主要经济指标增速持续超过东部地区平均水平，实现了历史性跨越。
我们把建设国家新型产业基地作为重大任务，以科技创新引领产业结构调整，装备制造业优势日益明显，冶金、石化、农产品加工等支柱产业不断壮大，高技术和战略性新兴产业加速崛起，特色产业基地和产业集群蓬勃发展，现代服务业增速加快，城区经济活力释放，消费市场繁荣。
能源交通水利等重大基础设施建设实现新突破，发展后劲进一步增强。
生态环境建设不断加强，节能减排目标如期完成，辽河治理保护取得成效。
充满生机活力的辽宁正昂首前行。
区域和城乡发展协调性显著增强。
我们坚持继承与创新相结合，全面实施三大区域发展战略，沿海经济带开发开放上升为国家战略，沈阳经济区获批为国家新型工业化综合配套改革试验区，突破辽西北三年见成效目标全面实现，区域协调发展格局逐步形成，极大激发了区域发展活力和潜能。
坚持城乡统筹发展，农业现代化和城镇化步伐加快，县域经济实力明显增强，新农村建设扎实推进，城乡面貌发生较大变化。
鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市全民科学素质行动计划实施方案(2011—2015年)的通知【法规类别】劳动工会综合规定【发文字号】鞍政办发[2011]54号【发布部门】鞍山市政府【发布日期】2011.12.28【实施日期】2011.12.28【时效性】现行有效【效力级别】XP10鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市全民科学素质行动计划实施方案（2011-2015年）的通知（鞍政办发[2011]54号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：经市政府同意，现将《鞍山市全民科学素质行动计划实施方案（2011-2015年）》印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年十二月二十八日鞍山市全民科学素质行动计划实施方案（2011-2015年）根据《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省全民科学素质行动计划发展规划（2011-2015年）的通知》（辽政办发〔2011〕40号）和《鞍山市人民政府关于印发鞍山市全民科学素质行动计划实施细则（2006-2010-2020年）的通知》（鞍政发〔2007〕28号）精神，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想和发展目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的工作方针，以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”为工作主题，积极推进“三转型一创新”，大力开展科学普及，全面提升科学素质建设能力，健全科普资源共建共享机制，大力推进公民科学素质建设，为实现鞍山老工业基地科学发展、创新发展、和谐发展做出更大贡献。
（二）发展目标截止到2010年，我市公民具备基本科学素质的比例达到3.97%，高于全省3.8%和全国3.27%的平均水平。
到2015年，我市科学技术的教育、传播与普及工作有显著发展，公民科学素质建设的基础设施、条件保障和监测评估等体系基本建立，我市公民具备基本科学素质的比例争取达到5.8%，跃身全国科普工作先进行列。
9月13日学习内容市委书记项世伟在中共海城市委八届四次全体（扩大）会议上的报告（主要部分）深化改革全面创新努力打造海城经济社会发展新优势8月13日，中国共产党海城市第八届委员会第四次全体（扩大）会议暨政府成员（扩大）会议召开。
会议的主要任务是认真贯彻落实党的十八大和省委、鞍山市委全会精神，紧紧把握“宏观要稳、微观要活、民生要托底”总基调，树立区间管理和底线思维，坚持科学发展，深化改革，全面创新，着力破解阻碍发展的矛盾和问题，努力打造海城发展的新优势，实现全年经济增长不低于鞍山平均增幅、不低于全省县域平均增幅的“两个不低于”目标，推动经济社会持续健康发展。
市委书记、市长项世伟代表市委常委会向全会报告工作。
八届三次全会以来，市委在省委、鞍山市委的正确领导下，坚持以党的建设为统揽，以科学发展为主题，以转方式调结构为主线，以开发园区体制机制创新为牵动，全力推动改革发展，全市上下呈现出经济持续发展、社会和谐稳定、民生不断改善的良好态势，形成了一心一意谋发展、聚精会神搞建设的浓厚氛围。
项世伟说，当前，我们正处于调整转型的攻坚期和改革发展的战略机遇期。
面对严峻复杂经济形势带来的诸多风险和挑战，我们既要看到有利条件，也要看到不利因素；既要看到下行压力，也要看到增长动力。
我们必须认真贯彻落实党的十八大和省委、鞍山市委全会精神，紧紧把握“宏观要稳、微观要活、民生要托底”总基调，树立区间管理和底线思维，坚持科学发展，深化改革，全面创新，着力破解阻碍发展的矛盾和问题，努力打造海城发展的新优势，实现全年经济增长不低于鞍山平均增幅、不低于全省县域平均增幅的“两个不低于”目标，推动经济社会持续健康发展。
一要坚持党建统揽全局，提高领导科学发展能力。
树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的党建与发展一体化思维，以改革创新精神加强党的建设，完善有利于推动科学发展的领导体制，构建有利于推动科学发展的组织工作格局，健全有利于推动科学发展的作风建设长效机制，提高党的建设科学化水平，为推动科学发展提供坚强的政治保证。
鞍山市人民政府关于印发鞍山市科技创新驱动发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】鞍山市人民政府•【公布日期】2016.04.29•【字号】鞍政发〔2016〕14号•【施行日期】2016.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文鞍山市人民政府关于印发鞍山市科技创新驱动发展实施方案的通知鞍政发〔2016〕14号各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：现将《鞍山市科技创新驱动发展实施方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
鞍山市人民政府2016年4月29日鞍山市科技创新驱动发展实施方案为深入贯彻落实《辽宁省人民政府关于印发辽宁省科技创新驱动发展实施方案的通知》（辽政发〔2015〕30号）精神，加快构建鞍山自主创新体系，使科技创新成为全市结构调整、转型升级的驱动源泉，促进新一轮鞍山老工业基地全面振兴，结合我市科技创新驱动发展实际，制定本实施方案。
一、主要目标到2020年，构建起与产业发展相适应、创新资源高效集成的自主创新体系。
全市研发投入总额翻一番，每万人发明专利拥有量达到7.8件。
培育一批抢占产业发展制高点和具有国际影响力的新增长点，战略性新兴产业主营业务收入占规模以上工业企业主营业务收入比重达到20%。
科技创新成为驱动全市经济社会发展的主导因素，鞍山成为东北老工业基地重要的区域创新中心。
责任单位：市科技局、市发展改革委、市经济和信息化委、市统计局，各县（市）区人民政府、各开发区管委会二、重点工作任务（一）加快建设产业技术创新体系。
按照“企业主体、市场机制、任务导向、政府服务”的原则，面向我市支柱产业和新兴产业发展的重大技术需求，围绕产业链、部署创新链、完善资金链、整合人才链，提升经济与社会价值，重点建设产业技术创新战略联盟、产业专业技术创新平台、院士专家工作站和以国家工程（技术）研究中心、重点（工程）实验室为代表的企业研发机构，初步形成定位高端化、主体多元化、推进梯次化、模式多样化的产业技术创新体系。
全面推进“三转型一创新”为实现鞍山科学发展创新发展和谐发展而努力奋斗同志们：在中国共产党建党90周年前夕，我们在这里隆重召开中共鞍山市第十一次代表大会。
现在，我代表中共鞍山市第十届委员会向大会报告工作，请予审议。
一、过去五年的主要工作市第十次党代会以来的五年，是我市经济发展较快、城乡面貌变化较大的五年，是社会事业全面发展、民生得到切实改善的五年，是党的建设全面加强、党的宗旨不断体现的五年。
五年来，市委坚持“围绕一个核心、加速两个融入、推进三大任务”的总体思路，坚持一手抓发展、一手抓民生，一手抓城市、一手抓农村，一手抓空间、一手抓项目，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，圆满完成了市第十次党代会确定的各项目标和任务。
第一，经济发展实现新跨越。
经济实力得到较大提升。
地区生产总值从1000亿元跃上2000亿元台阶，达到2125亿元，年均增长16.3%，综合实力在全国百强城市排名由44位上升到30位。
结构调整取得较大突破。
鞍钢销售收入从700亿元达到1500亿元，成功跻身世界500强。
地方经济迅猛发展，占全市比重大幅提高。
大力发展工业主导产业集群，实现了由钢铁一柱擎天向五业并举的转变，精特钢及钢铁深加工、装备制造及工业自动化、菱镁特色新材料、化工新材料、光电光伏等产业快速发展，工业增加值达到960多亿元，年均增长17.3%。
以城市综合体和服务业集聚区为重点的现代服务业高速发展，服务业税收占全市比重由5%提高到50%，全市经济由主要依靠工业拉动向三次产业共同拉动转变，鞍山荣膺“转型〃2010中国经济十大领军城市”称号。
改革开放成效显现。
国有企业和地方集体企业改革任务全面完成，较好解决了老工业基地“钱从哪里来、人往哪里去”的历史性难题。
全面融入辽宁沿海经济带和沈阳经济区，实际利用外资连续五年成倍增长，引进内资五年增长7倍，招商银行等多家股份制银行入驻鞍山，我市成为投资高地、资本洼地和项目集聚地。
鞍山市发展和改革委员会关于征集鞍山市“十四五”规划前期研究重大课题选题建议的公告文章属性•【制定机关】鞍山市发展和改革委员会•【公布日期】2019.03.13•【字号】•【施行日期】2019.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文鞍山市发展和改革委员会关于征集鞍山市“十四五”规划前期研究重大课题选题建议的公告“十四五”（2021年—2025年）是鞍山市在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神的关键时期，科学研究和编制好鞍山市国民经济和社会发展第十四个五年规划（以下简称“十四五”规划）意义重大。
为扎实做好“十四五”规划前期重大课题研究工作，践行“开门编规划”理念，进一步提高规划编制透明度、社会参与度，广泛凝聚社会各界智慧和共识，现面向社会各界（包括高等院校、科研机构、企事业单位、市民）公开征集“十四五”规划前期研究重大课题选题建议。
现将有关事项公告如下：一、选题要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，立足鞍山发展实际，认真分析研判未来发展面临的机遇和挑战，聚焦鞍山市“十四五”经济社会发展的前瞻性、全局性、战略性问题，重点围绕产业发展、科技创新、深化改革、开放合作、生态环境、社会民生等领域提出选题建议。
二、请填写《鞍山市“十四五”规划前期重大研究课题选题建议表》，并于3月29日前通过电子邮件反馈鞍山市发改委规划科。
课题名称和课题概述的文字表述要科学、严谨、规范、简洁，不超过500字。
请在邮件主题处标明“十四五”规划重大研究选题。
三、选题征集结束后，我们将对选题建议进行认真筛选、论证，综合考虑各方建议，确定入选课题，开展课题研究工作，研究成果将作为编制我市“十四五”规划的重要基础。
欢迎社会各界积极提出宝贵建议！电子邮箱：******************联系电话：5510105附件：鞍山市“十四五”规划前期重大研究课题选题建议表鞍山市发展和改革委员会2019年3月13日附件鞍山市“十四五”规划前期重大研究课题选题建议表。
加快体制转型为推动我市经济社会发展提供持久动力和制度保障贯彻市第十一次党代会精神评论之四当前，鞍山已经进入转型发展的新阶段。
市第十一次党代会明确提出要坚定不移地推进体制转型，加快建立城乡统筹发展新机制，建立更加科学合理的收入分配调节机制，建立和完善公共财政体制。
推进体制转型，加快“三个建立”，是未来全市工作的中心任务，是解决鞍山经济社会发展深层次矛盾和问题的迫切需要，是全面落实科学发展观的当务之急。
全面落实科学发展观，必须加快建立城乡统筹发展新机制。
科学发展观强调协调发展，协调发展的一个重要方面是统筹城乡经济社会发展。
所谓统筹，就是在发展工业的同时不能忽视农业，在建设城市的同时不能忽视农村，在造福市民的同时不能忽视农民。
长期以来，我们实行的是城乡二元体制，工业和服务业现代化程度较高，农业现代化程度相对较低；城市发展较快，农村发展相对较慢；市民福利待遇较多，农民福利待遇相对较少。
过去五年，尽管我市坚持一手抓城市、一手抓农村，县域经济增速位列全省前茅，经济总量超过全市半壁江山，但城乡二元结构仍然存在，农村发展仍然明显落后于城市发展，农民尚未享受与市民同等的保障权和发展权。
这就迫切要求我们通过体制层面的深刻变革，加快破解“三农”问题，破除城乡二元结构，促进城乡协调发展。
全面落实科学发展观，必须加快建立更加科学合理的收入分配调节机制。
收入分配关乎民生福祉，关乎社会公平。
科学发展观强调以人为本，切实保障人民群众的经济权益，其中的要义就是消除两极分化，实现共同富裕。
如果收入差距越来越大，就可能引发一系列社会问题。
当前，我国的基尼系数已经超过0.4的警戒线，成为收入差距最大的国家之一。
鞍山近年来坚持一手抓发展、一手抓民生，城乡居民收入成倍提高，其中农民人均纯收入增幅连续四年超过城镇居民人均可支配收入增幅。
尽管如此，收入差距矛盾仍很突出，不同地区、不同行业、不同阶层的收入分配机制仍不健全、不合理。
这就迫切要求我们设计出更加科学合理的收入分配调节机制，努力缩小收入分配差距，让全市人民共享改革发展成果，共同过上幸福美满的新生活。
鞍山战略实施方案鞍山市位于中国东北地区，是辽宁省的一个重要工业城市，也是中国重要的钢铁生产基地之一。
近年来，随着国家经济发展战略的调整和城市发展规划的制定，鞍山市正面临着转型升级的重大机遇和挑战。
为了更好地推动鞍山市的经济发展，制定并实施一套科学的战略方案显得尤为重要。
一、背景分析鞍山市作为中国东北地区的重要工业城市，以钢铁、煤炭等传统产业为支撑，但随着国家经济结构调整和环保政策的不断加强，传统产业面临着产能过剩、环保压力大等问题。
同时，新兴产业发展不足，创新能力不足，城市发展面临着诸多困难和挑战。
二、战略目标1. 转型升级：推动传统产业转型升级，实现产业结构优化和升级。
2. 创新驱动：加强创新能力，推动新兴产业的发展。
3. 生态环保：加大环保力度，打造绿色低碳城市。
4. 对外开放：加强对外开放，吸引更多的外资和人才。
三、战略重点1. 产业转型升级：鼓励传统产业进行技术改造和装备更新，提高产业竞争力。
同时，支持新兴产业的发展，培育新的经济增长点。
2. 创新驱动：加强科研机构和高校的合作，推动科技成果转化，提高技术创新能力。
鼓励企业增加研发投入，加强自主创新能力。
3. 生态环保：加大环保力度，推动企业进行清洁生产，减少污染排放。
加强城市绿化建设，改善环境质量。
4. 对外开放：积极吸引外资和外国人才，加强与国际市场的合作，拓展对外贸易。
四、战略措施1. 加大政府扶持力度，出台相关产业政策，引导企业进行技术改造和产业升级。
2. 加强科研机构和高校的支持力度，鼓励科研成果转化，提高科技创新能力。
3. 完善环保政策，加大环保执法力度，推动企业进行环保设施改造，减少污染排放。
4. 加强市场开拓力度，积极开展对外合作，吸引更多的外资和外国人才。
五、预期效果1. 经济结构优化：传统产业得到转型升级，新兴产业蓬勃发展，实现产业结构优化和升级。
2. 创新能力提升：科研成果转化率大幅提高，企业自主创新能力明显增强。
3. 环境质量改善：环境污染得到有效控制，城市生态环境得到明显改善。
全面推进“三转型一创新”为实现鞍山科学发展创新发展和谐发展而努力奋斗同志们：在中国共产党建党90周年前夕，我们在这里隆重召开中共鞍山市第十一次代表大会。
现在，我代表中共鞍山市第十届委员会向大会报告工作，请予审议。
一、过去五年的主要工作市第十次党代会以来的五年，是我市经济发展较快、城乡面貌变化较大的五年，是社会事业全面发展、民生得到切实改善的五年，是党的建设全面加强、党的宗旨不断体现的五年。
五年来，市委坚持“围绕一个核心、加速两个融入、推进三大任务”的总体思路，坚持一手抓发展、一手抓民生，一手抓城市、一手抓农村，一手抓空间、一手抓项目，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，圆满完成了市第十次党代会确定的各项目标和任务。
第一，经济发展实现新跨越。
经济实力得到较大提升。
地区生产总值从1000亿元跃上2000亿元台阶，达到2125亿元，年均增长16.3%，综合实力在全国百强城市排名由44位上升到30位。
结构调整取得较大突破。
鞍钢销售收入从700亿元达到1500亿元，成功跻身世界500强。
地方经济迅猛发展，占全市比重大幅提高。
大力发展工业主导产业集群，实现了由钢铁一柱擎天向五业并举的转变，精特钢及钢铁深加工、装备制造及工业自动化、菱镁特色新材料、化工新材料、光电光伏等产业快速发展，工业增加值达到960多亿元，年均增长17.3%。
以城市综合体和服务业集聚区为重点的现代服务业高速发展，服务业税收占全市比重由5%提高到50%，全市经济由主要依靠工业拉动向三次产业共同拉动转变，鞍山荣膺“转型·2010中国经济十大领军城市”称号。
改革开放成效显现。
国有企业和地方集体企业改革任务全面完成，较好解决了老工业基地“钱从哪里来、人往哪里去”的历史性难题。
全面融入辽宁沿海经济带和沈阳经济区，实际利用外资连续五年成倍增长，引进内资五年增长7倍，招商银行等多家股份制银行入驻鞍山，我市成为投资高地、资本洼地和项目集聚地。
第二，城乡统筹取得新突破。
城区经济实现较快发展，经济总量五年翻两番，成为全市经济的重要支撑。
在加速发展城市的同时，大力推动城乡共同发展。
对农村投入力度不断加大，“十一五”时期投入“三农”资金达到97亿元，是“十五”时期的4.85倍，年均增长超过50%。
设施农业高速发展，面积达到130万亩，占全市耕地面积的1/3，已成为全市农民致富的主要途径。
县域经济形成“一县一品”和工业主导产业集群发展的新格局，海城“四辣”、台安鸭鹅、岫岩蘑菇特色农业蓬勃发展，县域工业主导产业集群不断壮大。
县域经济增速在全省名列前茅，经济总量超过全市半壁江山。
农村社会事业快速发展，自来水基本普及，九年一贯制（寄宿制）学校覆盖全部乡镇，三县（市）都建立了免费高中，实现村村通柏油路、村村通公交车、村村有农民书屋，乡村卫生院（所）建设全面达标。
第三，城市建设展现新面貌。
城市基础设施不断完善。
按照当前长远一起干、地上地下一起建、里里外外一起修的原则，全面改造建设城市道路、供暖、供水、供气、供电等基础设施，全力打造“十横八纵五环十射”城市交通大格局，加速推进高速公路、高速铁路和城际轨道交通建设，腾鳌机场开通民用航线。
城市功能不断完善。
着力提升城市居住、产业、交通、生态和社会服务等功能，城市承载能力进一步增强。
城市环境不断改善。
实施城区建设“五项工程”，开工建设10座污水处理厂，万元地区生产总值能耗每年下降5%，城市绿化覆盖率达到39.6%，城市环境空气质量符合国家二级标准天数平均达到280天以上。
第四，改善民生取得新进展。
五年为城乡群众办实事299件，人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到较好解决。
居民收入水平成倍提高。
2010年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均比2005年翻一番以上，其中农民人均纯收入增幅连续四年超过城镇居民人均可支配收入增幅。
就业工作始终走在全国前列。
每年实现实名制就业10万人以上，零就业家庭保持动态为零，城镇登记失业率由5.7%下降到1.97%；低保人数由25.7万人减少到5.7万人。
社会保障体系更加完善。
率先创新实施城镇居民基本医疗保险、社会养老保险和新型农村社会养老保险制度，社会保障水平不断提高，正在向城乡居民全面保障目标迈进。
城乡群众住房条件得到较大改善。
棚户区和危房改造基本完成，农村危房全面改造，大力建设回迁房、廉租房、动迁周转房、公租房以及劳模大厦、军人之家等保障性住房，建筑面积达到1000多万平方米，占新建住房面积的30%以上，城镇居民人均住房面积由19平方米提高到33平方米。
教育事业全面发展。
实现学前教育以公立幼儿园为主，小学到高中义务教育，城乡免费职业教育，资助大学教育，形成了较为完整的公立教育体系，成为全国教育示范市。
城乡医疗条件明显改善。
在全国率先实施公立医院改革，实行基本药物零加价，调整医疗机构布局，提高医疗保障水平，着力解决群众看病难、看病贵的问题。
社会救助体系更加完善，慈善事业全面发展。
人口计生工作得到加强。
积极推进社会管理创新。
成立各级社会管理机构，畅通群众利益诉求渠道，创建解决群众利益诉求长效机制，大批社会矛盾得到化解，社会治安、安全生产、消防安全、食品药品安全等工作不断加强，我市社会管理创新的做法得到中央政法委和省委的充分肯定，在全省推广。
第五，文化建设取得新成效。
创建全国文明城市活动扎实开展。
精神文明建设进一步加强，社会主义核心价值体系建设全面推进，“雷锋传人”郭明义先进事迹在全国产生重大影响。
文化事业发展较快。
市博物馆、群众艺术馆建成使用，鞍山大剧院、电影城、科技城、青少年活动中心和新体育场、体育馆、游泳馆、速滑馆、乒羽馆、全民健身馆等文化基础设施全面建设，群众文化生活不断丰富。
文化体制改革取得积极进展。
新华书店、电影公司和三个文艺表演团体进行了规范改制。
文化产业快速发展。
规划建设千山文化旅游产业带，成立文化旅游开发区，加快建设海城析木城旅游开发区、岫岩玉皇山旅游开发区和中国玉皇博物馆，鞍山呈现出文化事业大繁荣、文化产业大发展的良好局面。
第六，党的建设得到新加强。
坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，大力推进学习型党组织建设，学习实践科学发展观活动和创先争优活动取得扎实成效。
不断深化干部人事制度改革，加大公开选拔领导干部力度，改革创新领导干部差额提名、差额选拔和考核评价新机制，领导班子和干部队伍整体素质和执政能力不断提高。
县（市）区和乡镇党委换届顺利完成。
党的基层组织覆盖面不断扩大，创造力、凝聚力和战斗力得到增强。
坚持党管制度建设，突出抓好围绕一项权力建立一项制度、实施一项监督健全一项制度、结合一个案件完善一项制度的“三个一工程”，实施党政主要领导不直接分管人事、财务、物资采购、工程项目“四项回避制度”，建立行政权力运行制度、公共资源交易、行政绩效管理、行政权力电子监察和民意诉求反馈“五大系统”。
强化舆论监督，完善惩防体系，查处一批违纪违法案件，反腐倡廉建设取得新成效。
全面加强统战工作，积极选配党外干部，大力支持民主党派和工商联工作，统一战线作用得到较好发挥。
充分发挥群团组织作用，积极维护职工合法权益，大力开展职工工资集体协商工作，切实关心和维护妇女儿童合法权益，充分调动广大青年干事创业积极性，广泛开展科学普及工作，形成党建带工建、工建服务党建、党工共建、群团联建的工作格局。
五年的发展历程充满艰辛和拼搏，五年的发展成就凝聚着全市广大党员干部群众的智慧和力量。
在此，我代表十届市委，向全市广大党员和干部群众，向各民主党派、工商联和各界人士，向驻鞍部队、武警官兵，向所有关心、支持鞍山发展的海内外朋友，表示衷心的感谢！回顾过去的五年，我们深刻体会到，十届市委所做的工作主要得益于以下几个方面：一是市委提出的符合中央精神、省委要求和鞍山实际的发展思路。
市委先后提出“总量倍增、位次前移、科学发展、殷实和谐”的奋斗目标和“加速经济隆起、构建和谐鞍山”、“围绕一个核心、加速两个融入、推进三大任务”的发展思路，确保我市经济社会始终沿着科学发展、创新发展、和谐发展的轨道阔步前进。
二是不断创造发展新格局和创新产业组织形式。
在城市发展布局上，完成新一轮区划调整，全面拉开城市骨架，城区面积由154平方公里向800平方公里拓展，形成四个城区、五个开发区的发展格局。
在产业布局上，形成西部以辽宁通海产业大道为轴线的设施农业集聚区和以腾达通海产业大道为轴线的工业集聚区，中部以胜利路和建国大道为重点的城市综合体和现代服务业集聚区，东部以千山文化旅游产业带和汇园路为重点的文化旅游集聚区。
在产业组织形式上，着力实施工业进园区、商业进城区、民居进小区，形成集中式布局、集群化发展、集约化生产和销售的新格局。
三是全市上下形成政通人和的良好局面。
市委始终坚持总揽全局、协调各方，支持人大、政府、政协履行职能，形成四大班子聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。
坚持充分发挥统一战线作用，与各民主党派、工商联携手推动鞍山经济社会又好又快发展。
坚持地方与鞍钢等中省直企业共同发展，互为依托、相互支持，形成地企融合、共兴共荣的良好局面。
以选拔好入伍的、服务好在伍的、安置好退伍的“三伍”工作为重点，扎实推进双拥工作，全面加强国防后备力量建设，党管武装得到落实，国防教育更加扎实，军政军民关系更加巩固。
创新党执政为民的长效实现方式，党群干群关系更加密切。
四是全市广大党员干部群众顽强拼搏和忘我奋斗。
在不沿边、不靠海、比较优势不明显的条件下，实现鞍山大发展快发展，是我们用比别人更多的辛劳干出来的，是我们用比别人更多的努力拼出来的。
五是不断加强和创新党的建设。
在加强党的基层组织建设、党管干部、党管人才、党管制度建设、党管社会管理创新等方面进行了大胆探索，造就一支想干事、能干事、会干事、干成事的干部队伍，走出一条新时期创新党建工作的新路子。
在充分肯定上述工作的同时，我们必须清醒地看到存在的问题。
一是经济发展面临的资源、能源、环境压力较大，亟待解决发展不全面、不协调、不可持续的问题。
二是收入差距扩大、城乡差距拉大、经济与社会不协调、精神文明与物质文明不同步等社会矛盾较为突出。
三是制约经济社会发展的体制机制依然存在，特别是城乡二元结构亟待打破，公平的收入分配机制亟待建立。
四是党要管党仍然面临许多新情况新问题，党执政为民和党管干部的实现方式、党要管党的考核评价方式、党风廉政建设等有待进一步改进。
我们必须高度重视这些矛盾和问题，采取更加有力措施认真加以解决。
二、今后五年的工作目标和主要任务今后五年是鞍山科学发展、创新发展、和谐发展的关键时期。
我们一定要把鞍山发展放在经济全球化的大趋势下，放在全国发展的大格局中，放在全省“十二五”发展的总体部署中来思考、谋划和推进。
我们要清醒地认识到，鞍山未来发展必须大力推进经济转型、社会转型、体制转型和创新党的建设，这是时代赋予我们的历史使命。
