加强提案办理协商的方式方法探究
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提案办理协商交流材料尊敬的领导:我是XXX部门的一名员工,通过长时间的思考和考虑,我认为在我们部门办理协商交流材料的流程上存在一些问题,特此向您提出以下建议。
一、问题分析:目前我们部门办理协商交流材料的流程较为复杂,需要经过多个环节,导致办理速度缓慢,效率低下。
具体问题包括:1. 材料审批环节繁琐,流程冗杂:目前协商交流材料需经过多个层级的审批,包括主管领导、部门审核、综合办公室审核等,每个环节都需要提供不同的材料和填写不同的表格,导致材料审核周期较长。
2. 协商交流材料处理周期长:当前办理协商交流材料的总时间周期较长,通常需要几个工作日才能完成,这导致了员工的协商交流操作受限。
3. 缺乏统一的协商交流材料模板:目前我们部门对于协商交流材料的模板没有统一规范,导致每次办理材料都需要手动编写,增加了员工的工作量。
二、解决方案及建议:为了改善协商交流材料办理的流程,提高效率和减少工作量,我提出以下建议:1. 简化审批流程:建议通过取消或合并一些审批环节,减少不必要的审核环节,提高审核速度。
对于一些常规性的协商交流材料,可以授权给固定的人员进行审批,以减少流程冗杂性。
2. 缩短处理周期:为了更快地处理协商交流材料,建议部门内成立协商交流材料处理小组,由专人负责处理材料,确保在最短的时间内完成审核和登记,以提高处理速度。
3. 设计统一的协商交流材料模板:为了减少员工的手动工作量,提高工作效率,建议制定部门内统一的协商交流材料模板,包括必填项、格式规范等,以便员工填写材料时更加标准化和便捷化。
4. 强化培训和宣传:为了确保员工能够正确理解和操作新的协商交流材料办理流程,建议进行培训和宣传工作,包括通过会议、培训资料、邮件等方式向员工传达新流程和模板的相关知识,以便员工更快适应新的流程。
5. 建立反馈机制:为了不断改进协商交流材料办理流程,建议建立一个反馈机制,定期收集员工的意见和建议,及时对流程进行调整和完善。
政协提案办理工作做法说实话政协提案办理工作这个,我一开始做的很糟。
我最开始就盲目地开始看提案内容,结果看了半天都没有抓住重点。
我试过很多次,发现第一步特别重要的是要先对提案进行分类。
你就想啊,这提案就像是不同的货物,得先按照性质种类分好类,这样才能有条不紊处理。
比如说关于民生改善方面的一堆提案放在一块,教育方面的又另放一堆。
要是这个分类没做好,后续处理起来就像在乱七八糟的仓库找东西一样,费劲。
我之前没分类的时候,在办理一个提案的时候突然又翻到另一个相关的,结果两个就搞混了,那这个流程就乱套了。
后来我学会分类了,效率真的提高不少。
接着就是深入解读每个提案的核心要求了。
这时候得特别仔细,不能走马观花。
确定好提案到底是想要达成什么目的。
我有次没解读好,按照自己臆想的要求去办理,结果跟提案人的初衷相差十万八千里,别提有多尴尬了。
那办理提案的关键就得跟提案人多沟通交流,把不明白的地方问清楚。
这就好比你要给人家盖房子,如果不知道人家具体想要的房型、功能间这些要求,那盖出来肯定不是人家想要的。
在办理过程中,确立一个明确的时间表也挺重要的。
就像旅行必须有个行程安排一下,办理提案也得规定好每个阶段,比如调研要多久,撰写答复意见要多久。
我有一回没有时间表,就慢慢悠悠地,结果错过了规定的答复时间,被批评得很惨。
还有就是在办理的时候,要把相关部门都调动起来。
这就像一起做一道大菜,各个部门是不同的厨师或者食材供应商,只有都配合好了,这道菜才能做好。
我会经常组织部门间的联动会议之类的,把任务分配清楚。
在具体处理过程中碰到困难了,不要一个人闷着头想办法,多向有经验的同事或者前辈请教。
我就经常厚着脸皮去问老同事,他们总能给出一些特别实用的小技巧或者注意事项,让整个办理工作顺畅很多。
另外,完成之后要自我评估。
就像一个产品做出来之后要检测一样。
看看办理的答复是否合理合规,有没有哪里不周到的地方。
我开始的时候也忽略了这个步骤,等上级抽查的时候发现自己办理的提案有一些明显可以改进的地方,那时候才觉得这个自我评估非常必要。
加强提案办理协商,提高提案工作水平加强提案办理协商提高提案工作水平近年来,**县政协坚持把协商民主贯彻于提案工作全过程,加强提案办理协商,不断提高提案协商办理工作水平。
一、着眼办前协商,提高提案质量。
一是坚持提案征集协商。
我们坚持抓委员培训,尤其换届后,及时组织全体委员集中学习培训,邀请市委党校教授作了题为“人民政协与政协的协商民主”专题讲座,提案委做了提案知识专题辅导,调动委员参政议政的积极性,提高提案撰写能力水平。
抓政情通报,坚持每年邀请县政府定期通报政情县情,通过印发学习材料、召开情况通报会、组织视察活动等形式,使广大政协委员增进对县委、县政府重点工作的了解,帮助委员拓宽视野、知情明政,为委员撰写精品提案提供帮助,增强提案的针对性。
抓选题引导,每年在政协全会召开之前,及时向委员印发《提案参考目录》,积极引导广大政协委员围绕群众关注的热点难点问题调查研究,努力形成立意高、选题准、分析透、建议实的精品提案。
二是开展提案审查协商。
在提案审查过程中,根据《提案工作条例》,对符合立案条件的提案,予以立案;对于内容相近的提案,提案委员会加强分类甄别,积极与提案者进行沟通协商,做协商并案处理;对未予立案的提案,区别不同情况逐件与提案者充公沟通协商,有的商请提案者修改补充完善后重新提交立案,有的作为社情民意信息报送,有的作为委员来信转有关部门参阅。
三是做好提案交办协商。
我们高度重视与县政府办的交办协商,每年政协全会召开以后,政协提案委都及时邀请政府办等相关部门参与现场办公,对全会会中、会后收到的提案逐件进行审查,协商提出提案承办单位;同时,县政府高度重视提案办理工作,专门召集各承办单位领导交办提案,县政府常务副县长作为分管领导对政府系统政协委员提案办理落实工作进行详细安排,并就办理工作提出明确要求,进一步落实了办理责任,强化了提案办理工作的组织领导。
二、着力办中协商,增强办理实效。
一是坚持重点提案高层协商督办。
关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见进一步加强人民政协提案办理工作的意见在我国宪法和《中华人民共和国人民政协章程》的指导下,人民政协提案办理工作是建立和完善社会主义民主政治制度不可或缺的基础性工作。
近年来,全国各级人民政协积极贯彻落实相关政策,不断深化提案办理工作,取得了良好成效。
为进一步加强人民政协提案办理工作,现就有关问题提出以下意见:第一,切实加强提案制度建设。
应以党的十九大精神、国家法律和规章制度为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国人民政协章程》及相关政策,充分发挥人民政协社会调解、政策建议、参政议政等职能,积极地发展和完善建设提案制度,促进提案工作的透明化,推动提案制度建设深入发展。
第二,完善提案办理机制。
应当完善提案办理的有关流程,明确提案办理的职责权限,重点加强提案办理的法制保障,强化审核监督,健全提案办理的评估考核机制,积极推进提案办理信息化,建立完善的提案办理机制,有效推进提案办理工作的质量和效率的提高,促进群众的满意程度的提高。
第三,提高提案办理的质量。
要坚持以人民为中心,既要服务提案者,又要关注提案的社会效益,加强与提案者的沟通交流,不断优化提案办理的服务,充分发挥技术专家和其他知识人士的重要作用,完善提案办理的落实方式,提高提案办理的质量和效率。
第四,关注群众反映的重大问题。
要以大力做好党和政府工作为导向,以解决群众反映的重大问题为重点,重点加强调研群众提案,及时发现群众关注的重大紧迫问题,及时及解决重大问题,真正让群众受益,增强群众的满意度,发挥群众的活力和创造力,为新时代党的执政创造良好的社会环境和发展环境。
经过以上几点,进一步加强人民政协提案办理工作的意见就有了。
各级人民政协要立足本职、狠抓落实,不断提高提案办理工作的质量,确保各项提案都能如期如效地办理,以真正实现提案办理工作的目标宗旨,发挥人民政协在推进社会主义民主政治制度发展进程中的独特作用。
关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见文章属性•【制定机关】•【公布日期】2012.04.05•【文号】中办发〔2012〕13号•【施行日期】•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统一战线工作正文关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见中办发〔2012〕13号人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。
提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式,办理好政协提案是各级党政机关的重要职责。
为进一步加强政协提案办理工作,现提出如下意见。
一、充分认识加强政协提案办理工作的重要意义提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会向政协全体会议或常务委员会提出的,经审查立案后交承办单位办理的书面意见和建议。
人民政协成立以来,积极运用提案的方式履行职能,为推动党和国家事业发展作出了重要贡献。
党中央、国务院历来重视政协提案工作,支持人民政协通过提案履行职能。
2003年,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《全国政协办公厅关于办理政协提案的意见》。
这些年来,各级党政机关和政协组织按照中央的部署和要求,共同努力做好政协提案办理工作,有效发挥了提案在推动科学发展、促进社会和谐中的重要作用。
实践证明,做好政协提案办理工作,对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,发展人民民主、加强民主监督,更好地发挥我国政治制度和政党制度的优势,深入推进社会主义民主政治建设;对于凝聚各方面智慧和力量,调动社会各界积极性主动性创造性,形成推进中国特色社会主义事业的强大合力;对于充分发挥人民政协作为党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁纽带作用,切实做好新形势下群众工作,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益;对于提升决策科学化、民主化水平,加强和改进党和政府工作,具有十分重要的意义。
当前,我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
提案办理协商实施方案一、背景分析。
当前,我们面临着一个复杂多变的社会环境,各种问题层出不穷,需要及时有效地解决。
在这样的情况下,提案办理成为了一种重要的方式,通过提案办理可以及时发现和解决问题,为社会的稳定和发展做出贡献。
然而,提案办理过程中,协商实施方案的制定显得尤为重要,只有通过充分的协商,才能最大限度地凝聚各方共识,推动提案的顺利实施。
二、协商实施方案的重要性。
1. 促进共识形成。
协商实施方案的制定,可以让各方在提案办理过程中形成共识,凝聚共同的目标和行动方向,避免因意见分歧而导致提案难以落地的问题。
2. 保障实施效果。
通过充分的协商,可以充分考虑各方的利益诉求,制定出更加科学合理、具有可操作性的实施方案,从而保障提案的实施效果。
3. 增强合作意识。
协商实施方案的过程本身就是各方合作的过程,通过协商,可以增强各方的合作意识,形成团结合作的局面,为提案的顺利实施奠定基础。
三、协商实施方案的具体内容。
1. 确定协商参与方。
在制定协商实施方案时,需要确定参与协商的各方,包括相关部门、专家学者、社会组织等,确保各方利益得到充分的代表和保障。
2. 制定协商议程。
明确协商的议程和内容,确定协商的重点和重要议题,确保协商的深入和高效进行。
3. 充分沟通和交流。
协商实施方案的制定需要充分的沟通和交流,各方应该坦诚相待,充分表达意见和看法,寻求最大的共识。
4. 达成共识并形成协商结果。
在协商实施方案的过程中,各方应该通过充分的协商,达成共识,形成具体的协商结果,为提案的实施提供有力支持。
四、协商实施方案的保障措施。
1. 加强宣传和动员。
在协商实施方案确定后,需要加强宣传和动员,让更多的人了解和支持协商结果,形成社会共识。
2. 建立监督机制。
对协商实施方案的落实情况进行监督,建立监督机制,确保协商结果得到有效实施。
3. 及时调整和完善。
在实施过程中,需要及时调整和完善协商实施方案,根据实际情况进行灵活应对,确保提案的顺利实施。
湖北政协2017年第10期一、提高站位1.立足政协职能,发挥自身优势。
政治协商、民主监督、参政议政是政协的职能,也是政协突出的优势。
通过调研撰写提案,是政协委员履职尽责的重要途径。
提高政协委员履职的主观能动性,提升政协委员履职的水平和能力,是充分发挥政协自身优势,办好提案的基础和前提。
今年,咸宁市政协先后在市委党校举办了新任委员培训班,在浙江大学和中国人民大学举办了政协委员履职能力提升培训班,派18名委员参加了全国、全省政协委员在北戴河基地举办的培训班。
做到了政协委员培训的全覆盖。
扩展了视野,提升了境界,掌握了政协委员履职尽责的方式方法,为委员撰写高质量提案作好了能力储备。
2.坚持大员上阵,强化组织领导。
五届政协以来,我们进一步细化了提案办理流程和责任。
坚持党政一把手挂帅,四大家领导上阵,书记、市长变过去批办为各自领办落实,市委书记丁小强领办《关于加大对实体经济支持的力度》提案,市长王远鹤领办《关于加强幕阜山旅游景点和绿色产业带建设的提案》,其他分管领导和政协主席会议成员每人领办一件重点提案,从113件提案中优选的20件提案做到了件件有领导抓,个个抓到了关键领导。
有力地促进了提案办理落实。
3.围绕工作大局,选准重点提案。
今年是五届政协的第一年,70%的委员是新面孔。
参政议政的积极性非常高,一次会议就收到提案117件,立案113件,交办113件,通过提案委员会初选,政协常委会初审,报咸宁市党政联席会议通过,确定了20件事关咸宁战略、经济建设和社会事业、民生福祉和环境保护等热点难点的提案为重点提案。
提升了提案办理的针对性和有序性。
二、创新方式1.推行会前征集,协商分办机制。
为了保证提案的严肃性、科学性、可行性,提案委在委员选出来之后,全会召开之前,专门下发致委员的《关于征集市政协五届一次会议提案的函》,对提案的选题范围、方式及其他方面都作了详细要求。
在提案立案之后,协调市政府督查室充分征求承办单位意见,及时对各承办单位的反馈意见进行整理、归集,然后再下发分办通知,最大程度保证了分办准确。
提升政协提案办理实效意见建议随着新时代的到来,提案办理实效成为提升政协工作质量和效率的关键环节。
为了进一步推动政协工作的创新发展,我提出以下意见建议。
首先,建议加强政协提案的质量管理。
政协委员在提出提案时,应当根据实际需求和问题的重要性进行科学的选择,不断提高提案的实效性和可操作性。
同时,政协组织应当加强对提案的审核和筛选,确保提案的合法性和合规性,避免无效提案的浪费。
其次,建议完善提案的办理流程。
政协组织应当建立科学、高效的提案办理流程,明确各环节的责任和时限,确保提案的及时办理和回复。
在提案办理过程中,可以采用信息化手段,提高工作效率。
此外,还可以建立提案跟踪系统,对提案的办理过程进行全程监控,及时发现和解决问题。
第三,建议加强政协提案的公开透明。
政协组织应当建立健全提案公开透明的机制,及时向社会公众公开提案的内容和办理情况。
可以通过政务平台、媒体等渠道发布提案信息,增强社会监督,推动提案的高效办理。
同时,政协委员可以主动参与提案工作的宣传和解读,加强与社会各界的沟通和交流。
第四,建议加强政协提案的评估和评价。
政协组织可以建立绩效考核机制,对提案的办理情况进行评估和评价。
可以根据提案的质量、办理时限、解决问题的实际效果等因素进行评估,用数据说话,推动提案工作的不断改进和提高。
最后,建议政协加强与其他机构的合作。
政协可以积极与相关部门和专家学者合作,共同研究解决社会问题的有效途径和方法,提供专业性的评估和建议。
同时,政协还可以与企事业单位、基层组织等建立良好的合作关系,充分发挥各方的优势,共同推动提案工作的实效。
总之,提升政协提案办理实效是一个系统工程,需要政协组织和委员共同努力。
通过加强提案质量管理、完善办理流程、公开透明以及评估和合作,可以进一步推动政协提案工作的创新发展,更好地为人民群众服务。
政协作为我国社会主义协商民主的重要组成部分,在推动社会发展和稳定中发挥着重要作用。
提案是政协委员履行职责的重要方式之一,提案办理实效关系到政协工作的质量和效率,也直接影响到政协的形象和声誉。
关于加强政协提案办理协商的几点建议提案是政协委员履行职能最直接、最有效的方式,是政协工作的窗口,下面是小编给大家整理收集的关于加强政协提案办理协商的几点建议,供大家阅读参考。
十八大明确指出“提案办理协商”是“健全社会主义协商民主”的重要形式和途径,确立了“提案办理协商”在社会主义协商民主制度中的重要地位。
政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式。
加强提案办理协商工作,不仅能够提高提案办理的工作质量,还可以在工作中加强沟通协调,调动承办单位的积极性,理顺各方关系,凝聚各方力量,提高提案办理有效性,增强协商民主实效性。
提案办理协商工作是一项系统化、程序化很强的工作,必须按照一定程序和制度,认真做好每个环节,做到有章可循、规范有序,因此,协商程序如何设定、协商方式如何选择、协商结果如何落实,都值得我们深入探讨。
一、规范协商程序,实现提案办理协商的制度化提案办理工作是政协发挥作用、取得实效的关键环节,提案者、承办单位、政协组织都是提案工作的重要组成部分。
做好政协提案办理协商工作,要建立健全沟通协商平台,加强各主体间“面对面”的交流和沟通,广泛听取、充分吸纳提案者的和建议,实现良性互动,形成先协商后办理、先协商后答复、先协商后落实的协商程序。
明确提案办理协商的程序,是严格进行提案办理协商的制度保障。
提案办理前,各级政府和有关部门要提供便利条件,支持政协委员深入调研,并通过宣传让广大群众了解政协提案工作,让群众主动配合委员收集社情民意信息,为他们掌握丰富翔实的第一手资料创造良好条件,切实提高提案质量;建立政协专门委员会与各民主党派、工商联共同遴选重点提案的选题协商机制,充分发挥各方优势,增强选题针对性和实用性,避免因选题雷同、重复而造成的资源浪费,为提案办理协商工作的开展打好基础。
提案办理中,承办单位在接到提案承办任务后,一要吃透案情,在进行调查摸底、掌握基本情况后主动与政协委员沟通联系,了解其具体要求,征求和听取委员意见和建议,协商解决问题的;二是要把提案办理工作纳入议事日程,办理质量和回复时限要求,落实专人负责,选派业务能力强,工作经验丰富的工作人员具体办理,制定详细地办理方案;三是要主动建立起与提案者、政协组织之间畅通的三方协商机制,与提案者当面沟通交流,准确了解他们的`意见、建议,与政协组织沟通协商,共商办理的方案措施;四是要让提案所涉及的地方和群众充分参与到提案办理的过程中来。
加强提案办理协商的方式方法探究
中国特色社会主义协商民主深深植根于中国革命、建设和改革的伟大实践,始终坚持走党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的政治发展道路,取得了非凡成就。
党的十八大提出,“把政治协商纳入决策程序,坚持协商于决策之前和决策之中,增强民主协商时效性,深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商”。
党的十八届三中全会再次提出,“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势”,要求“拓展协商民主形式,更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,增加协商密度,提高协商成效”。
这是我党对社会主义协商民主认识的进一步深化。
一、提案办理协商的内涵
“提案办理协商”伴随提案工作的发展而产生。
有人认为,从其发展历程看,可以党的十八大报告首次将“提案办理协商”作为政协协商民主的四种形式之一正式提出为节点,从狭义和广义两方面去理解和定义。
十八大前,“提案办理协商”主要指在提案办理过程中,政协组织根据计划,以会议形式,组织提案者与相关提案承办单位,围绕经筛选审查的某件或某类提案,就提案提出的意见建议和提案的办理方式,开展民主议事活动,提办双方(提案者和提案承办单位,下同)相互交换意见,增强沟通、增进共识,推动提案办理。
十八大后,“提案办理协商”的概念被进一步丰富、完善和扩展,笔者认为,至少新增了三方面内涵:
一是不再停留于办理阶段,而是涵盖提案工作的全过程。
即协商可以发生在提案提出、审查立案、交办、办理、答复和落实的每一个环节,以增强提案工作的民主参与性,广纳群言、广集民智,增进共识、增强合力。
二是目的不是必须达成一致的可行性办理意见,而是重在沟通协商的过程。
即协商不是强求必须形成一致的办理意见,而是更多地立足于相互沟通、增进交流。
有时可以是解释说明和介绍情况,有时可以是对某一前沿性、前瞻性问题的研究和探讨,有时可以是对意见建议的进一步了解,当然也有一个逐步形成一致意见的过程。
三是参加人员不再局限于提办双方,参与群体可以根据实际需要适当扩展。
为增加协商民主的广泛代表性,提案办理协商不再单纯地只在提案者和提案承办单位之间展开。
对一些涉及民生、与群众利益密切相关,或者涉及某一利益群体的协商主题,可根据提案的意见建议,邀请相关专家委员、学者以及利益涉及群体代表、新闻媒体记者列席旁听,专家学者亦可根据情况发表意见建议。
二、加强提案办理协商的必要性
(一)提案工作的特性,决定了加强提案办理协商有利于促进政协工作特色和优势的更好发挥。
一是提案者的普遍代表性。
根据章程规定,全体政协委员、参加政协的各界别,以及各专门委员会都可以提出提案。
二是提案涉及内容的广泛全面性。
以全国政协为例,近几年来提案数量基本保持在每次会议6000件左右,内容涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的方方面面。
三是提案办理中党政职能部门的强制参与性。
以全国政协为例,近年来,经全国政协正式交办后承办提案的单位多达170余家。
可见,政协组织作为民主政治建设的重要力量,发挥自身特点和优势,应高度重视提案办理协商工作。
(二)提案工作的制度设计,决定了加强提案办理协商有利于密切党和政府与人民群众的联系。
从顶层设计看,有政协章程,2011
年新修订的《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》,2012年1月中办、国办印发的《关于进一步加强提案办理工作的意见》等。
从具体工作环节看,有提案审查工作细则(暂行)、重点提案遴选与
督办办法、优秀提案和先进承办单位评选表彰暂行办法等。
这些制度规定,对提案工作做出了较为系统的规范,搭建起了提案工作的基本制度构架。
在这一制度体制框架下,提案的提出方和办理方在政协这个平台上,凝聚各方智慧和力量,听取民情民意,密切了党和政府与人民群众的联系。
(三)提案工作的“求果”特征,决定了加强提案办理协商有利于促进党和政府决策的科学性和民主性。
根据《提案工作条例》规定,原则上提案承办单位在提案交办后3个月内需答复办理结果。
因此,提案是政协工作中对相关政府职能部门有硬性要求的工作项之一。
近年来,各级党委、政府对提案的重视程度很高,采纳率也在不断提高。
通过提案协商,较好地发挥了为党和国家中心工作、各部门的重点工作建言献策的作用。
三、当前提案办理协商工作中存在的问题
(一)共识有待进一步增进。
从实际操作看,一方面,提案承办单位沟通上有偏差。
提案承办单位与提案者协商沟通时,个别单位立足于解释说明,而对于建议是否能采纳、怎么落实,或者为什么不能采纳,很少涉及。
另一方面,一些提案者本身对协商沟通不够主动和重视。
(二)体制机制有待进一步健全。
一是理论研究仍然缺乏。
对于什么是提案办理协商,提案办理协商的内涵、应把握的原则、方式方法和目的等,还没有完整的指导性意见。
二是操作机制仍然缺乏。
提案办理协商的范围、内容、方式、程序、意见建议的采纳落实和反馈等,没有详细的规范性设计;政协与政府职能部门如何联动开展协商,还缺乏有效途径。
(三)实现形式有待进一步丰富。
从实效看,重点协商提案有时存在有因无果、不了了之的现象。
从组织形式看,主要存在组织主体和形式单一,灵活性、机动性、时效性相对薄弱的问题。
四、加强提案办理协商工作的构想
(一)着力调动提办双方积极性,形成开展提案办理协商的良好氛围。
推动提办双方友好协商,各级政协组织应有所作为。
对于提案者,通过培训、介绍情况、广泛宣传、建立委员信息公开网络平台等方式,使提案者对提案的作用、协商的目的有清醒认识和准确定位,客观公正看待提案办理结果,主动通过提案积极履行职责,借助于协商深化提案办理。
对于提案承办单位,帮助征集与部门中心工作密切相关的高质量、高水平提案,为提高决策水平提供服务;帮助部门解决提案办理过程中出现的沟通联系等实际困难,使提案承办单位既有办理提案的责任感,又有积极性。
(二)着力推进制度化规范化建设,使提案办理协商有章可循。
将协商贯穿于提案办理全过程,是提高提案办理工作科学化水平的重要保证,是协商民主在政协履行职能中的重要体现。
应围绕在提案工作全过程广泛、多层次开展协商,建立和完善提案在审查、交办、办理、意见建议采纳及跟踪落实环节的协商流程,逐步形成协调高效、务实管用的提案办理协商机制。
重点要建立和完善提案审查立案协商制度、提案办理协商主题遴选制度、提案办理协商沟通流程、提案办理协商成果运用反馈制度、协商意见和党政部门决策衔接制度等。
(三)着力深化改革开拓创新,使提案办理协商形式不断丰富和拓展。
应进一步开拓协商沟通新途径,可尝试运用网络视频、微博微信等新媒体,探索开展在线交流的新方式,提高提案办理协商的效率和时效性。
可探索开展个案即时协商,即对一些提案者临时提出希望了解提案办理情况或者咨询相关问题的,以及提案承办单位临时提出希望能向提案者解释说明相关情况的,即时组织小规模小范围专题协商、走访、座谈或情况介绍会等,以满足提案者和提案承办单位的需求,使协商更具针对性、便捷性和可操作性。
(作者单位:全国政协提案委员会办公室)。