对我国高校教育捐赠的理性分析
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费来 源 ： ，１９ —０ １ 如 “９ ７２ ０ 年社 会捐 赠 、 资办 学 经 集 费 分别 占高 教 经费 总额 的 １ ２ 、．８ ２１％ 、 ． ％ １ ％、． ４ ９ ４
个 十分复杂 的问题 ， 既涉及经济学问题 、 它 又 涉 及 社 会 学 问题 。捐 赠 是 道 德 行 为 与 经济 行 为
１ ６ １ ％” ｌ 教育部 、 ． ％、． 。 ５ ４ ４ 据《 国家统计局 、 财政部 关 于 ２０ 年全 国教育 经费 执行 情况 统 计公 告 》 ０８ 显
收 稿 日期 ：０ ２ ０ — ６ ２ １－ ３ ２
作者简介 ： 王智汪（９ １ ） 男 ， １７ － ， 安徽枞阳人 ， 淮北师 范大学历 史与社会 学院 ， 副教授 ， 博士后 ， 究方向 ： 门史 研 专
的统 一 ， 属 于 资源 的再 分 配过 程 ” ［从 法律 角 它 。 ２ 度考察 ， 捐赠 是 指某 个人 或者 某 个 组织 将 自 己的 财 物所 有 权 、 置 权或 者 使 用 权 、 受 权 转 移 给 处 享 他人 或其 他 组 织 的行 为 。我 国 目前 捐 赠 方 式 不
昌吉学 院学报
２１年第 ３ ０２ 期
对我 国高校教 育捐赠 的理性分析
王 智 汪
（ 淮北师范大学历史与社会 学院 安徽
摘
淮北
２５０ ） ３００
要： 教育捐赠是 实现我 国高校教 育投 入 多元化 ， 缓解教 育经费不足的重要途径 。当前 ， 如何 把握 高
等教 育捐 赠事业的发展 ， 妥善 利用影响捐赠事业发展 的伦理 因素 ， 正确 引导教育捐赠 文化 建设 ， 走一奈既有 民族特征 ， 又有时代特征 的教 育捐赠模 式是我 国当前高校要 解决的问题之 一。
关键词 ： 育捐赠 ； 赠人 ； 教 捐 捐赠 文化
中图分类号 ： ４ Ｇ６
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ：６ １６ ６ （０ ２０ —０ ８ ０ １７ — ４ ９ １）３ ０ ７ — ５ ２
教育 捐 赠是 一 项 崇 高 而 又伟 大 的社 会公 益 事业 ， 是关 注 民生 、 它 维护 社 会稳 定 、 构建 和 谐社 会 的一 项基 础 性工 程 。教 育 捐 赠 也 是 实 现 我 国 教 育 投 入 多 元 化 ， 解 教 育 经 费 不 足 的重 要 途 缓 径， 鼓励 和发 展 对 教 育 的 捐 赠 ， 以法律 法 规形 并
、
教育 捐赠 的 内涵
一
其所拥有的财产赠予高校管理或使用的行为 ， 这 里 的捐 赠 人是 指 社 会 成 员 及 企 业 、 体等 ， 赠 团 受 人 就 是高 等教 育 机构 。从 经济 学 的角度 看 ， “ 捐赠 是 一 种 货 币收 人 或 财产 单 向 流动 的市 场 性再 分 配的 经济行 为 ”ｎ教育 捐赠 在一 定程 度上 调节社 。ｌ
会 贫 富差 距 ， 缓解 社 会矛 盾 ， 赠 者 的捐 赠 也 是 捐 国 民 收 入再 分 配 的有 效 形 式 ，高 校社 会捐 赠 是 “
一
校捐赠 。在西方 ， 教育捐赠 体系已经非常 成熟 ， 但 在 我 国社 会则 “ 奉献 爱心 的慈 善捐 献 风气 尚未 形 成 ”【这 导致 我 国 目前 高校 接受 的捐赠 钱 款非 。 ３ 常 有 限 ， 在 高 校 经 费 来 源 结 构 中所 占 比例 很 它 小， 还难 以成为 支撑 我 国高等 教 育发 展 的重财富汇聚到教育 事 业 上来 。当前 ， 国教育 捐 赠研 究倾 向于介 绍 我 他 国经 验 ， 缺乏 结 合 中 国 国情 的多 视 角 、 土化 本 的研究 ， 并且研究成果直接应用到高校实践中能 为 高校 提供 决 策咨 询建 议 的很 少 ， 对这 一 问题 故 的思考和研究在 当前无疑具有非常重要 的理论
费的 比例 不足 １ ％。 西方 高 校 的 教育 募 捐 的历 史源 远 流 长 ， 已 它
２ １ 年第 ３ ０２ 期
天 津 北 洋 两学 学 堂 （ 津 大 学 前 身）张 謇 创 办南 天 、 通 学 院 、 嘉庚 创办 厦 门大 学 、 伯 苓 创 办南 开 陈 张 大学 、 李嘉诚 创 办汕头 大学 等等 。
７８
昌吉 学 院学报 示 ，０ ８ 全 国教 育 经 费 为 １５０７ 亿 元 ， 中 ２０ 年 ４０ ．４ 其 国家 财 政性 教 育 经 费 为 １４ ９ ３ 元 ， 除社 会 ０４． 亿 ６ 剔 团体 和 公 民个 人 投 入 、 事业 收 入及 本 年 实 际收 取 学 杂 费 部分 ， 国教 育 事业 所 获捐 赠 经 费 占总 经 我
目标 上 的捐赠 行为 。
教育捐赠是集公益与道德于一体 ， 不仅可以
筹措社会资金 ， 实现社会互助 ， 而且还可 以弘扬 良好的社会道德风尚， 其成功与否则取决于社会 般来 说 ， 等教 育 捐 赠是 指 为达 成某 项 经 成员 的关 爱 之 心 ， 这种 关 爱之 心 对捐 赠 事 业 的 高 而 过 明确宣示与陈述的高等教育 目标而进行的一 发展起着道德支撑作用。一个对 弱者缺 乏关 爱 系列 资金募 集计 划 与活 动 ， 指捐 赠人 （ 括法 人 的 社 会 ， 可 能 有 真正 意 义 上 的慈 善 事 业 ； 也 包 不 一个 实体、 自然人 等） 了资 助 高 等教 育 事业 ， 为 自愿 将 缺 乏关 爱 之 心 的社 会 成员 ， 难 做到 无 偿地 向高 很
与 实践 意义 。
一
规范 ， 许多捐赠活动都是通过如“ 爱心” 活动 、助 “ 学” 活动 ， 时甚 至是行政命 令 的形式 来进行 。 有 而传 统 意 义上所 说 的 “ 一方 有 难 ， 方支 援 ” 八 的捐 赠 随 机 性很 强 ， 主要 是 为 了解 决 燃 眉 之 急 ， 也 而 不是常规化的、 把注意力集 中到教育长远发展 的
个 十分复杂 的问题 ， 既涉及经济学问题 、 它 又 涉 及 社 会 学 问题 。捐 赠 是 道 德 行 为 与 经济 行 为
１ ６ １ ％” ｌ 教育部 、 ． ％、． 。 ５ ４ ４ 据《 国家统计局 、 财政部 关 于 ２０ 年全 国教育 经费 执行 情况 统 计公 告 》 ０８ 显
收 稿 日期 ：０ ２ ０ — ６ ２ １－ ３ ２
作者简介 ： 王智汪（９ １ ） 男 ， １７ － ， 安徽枞阳人 ， 淮北师 范大学历 史与社会 学院 ， 副教授 ， 博士后 ， 究方向 ： 门史 研 专
的统 一 ， 属 于 资源 的再 分 配过 程 ” ［从 法律 角 它 。 ２ 度考察 ， 捐赠 是 指某 个人 或者 某 个 组织 将 自 己的 财 物所 有 权 、 置 权或 者 使 用 权 、 受 权 转 移 给 处 享 他人 或其 他 组 织 的行 为 。我 国 目前 捐 赠 方 式 不
昌吉学 院学报
２１年第 ３ ０２ 期
对我 国高校教 育捐赠 的理性分析
王 智 汪
（ 淮北师范大学历史与社会 学院 安徽
摘
淮北
２５０ ） ３００
要： 教育捐赠是 实现我 国高校教 育投 入 多元化 ， 缓解教 育经费不足的重要途径 。当前 ， 如何 把握 高
等教 育捐 赠事业的发展 ， 妥善 利用影响捐赠事业发展 的伦理 因素 ， 正确 引导教育捐赠 文化 建设 ， 走一奈既有 民族特征 ， 又有时代特征 的教 育捐赠模 式是我 国当前高校要 解决的问题之 一。
关键词 ： 育捐赠 ； 赠人 ； 教 捐 捐赠 文化
中图分类号 ： ４ Ｇ６
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ：６ １６ ６ （０ ２０ —０ ８ ０ １７ — ４ ９ １）３ ０ ７ — ５ ２
教育 捐 赠是 一 项 崇 高 而 又伟 大 的社 会公 益 事业 ， 是关 注 民生 、 它 维护 社 会稳 定 、 构建 和 谐社 会 的一 项基 础 性工 程 。教 育 捐 赠 也 是 实 现 我 国 教 育 投 入 多 元 化 ， 解 教 育 经 费 不 足 的重 要 途 缓 径， 鼓励 和发 展 对 教 育 的 捐 赠 ， 以法律 法 规形 并
、
教育 捐赠 的 内涵
一
其所拥有的财产赠予高校管理或使用的行为 ， 这 里 的捐 赠 人是 指 社 会 成 员 及 企 业 、 体等 ， 赠 团 受 人 就 是高 等教 育 机构 。从 经济 学 的角度 看 ， “ 捐赠 是 一 种 货 币收 人 或 财产 单 向 流动 的市 场 性再 分 配的 经济行 为 ”ｎ教育 捐赠 在一 定程 度上 调节社 。ｌ
会 贫 富差 距 ， 缓解 社 会矛 盾 ， 赠 者 的捐 赠 也 是 捐 国 民 收 入再 分 配 的有 效 形 式 ，高 校社 会捐 赠 是 “
一
校捐赠 。在西方 ， 教育捐赠 体系已经非常 成熟 ， 但 在 我 国社 会则 “ 奉献 爱心 的慈 善捐 献 风气 尚未 形 成 ”【这 导致 我 国 目前 高校 接受 的捐赠 钱 款非 。 ３ 常 有 限 ， 在 高 校 经 费 来 源 结 构 中所 占 比例 很 它 小， 还难 以成为 支撑 我 国高等 教 育发 展 的重财富汇聚到教育 事 业 上来 。当前 ， 国教育 捐 赠研 究倾 向于介 绍 我 他 国经 验 ， 缺乏 结 合 中 国 国情 的多 视 角 、 土化 本 的研究 ， 并且研究成果直接应用到高校实践中能 为 高校 提供 决 策咨 询建 议 的很 少 ， 对这 一 问题 故 的思考和研究在 当前无疑具有非常重要 的理论
费的 比例 不足 １ ％。 西方 高 校 的 教育 募 捐 的历 史源 远 流 长 ， 已 它
２ １ 年第 ３ ０２ 期
天 津 北 洋 两学 学 堂 （ 津 大 学 前 身）张 謇 创 办南 天 、 通 学 院 、 嘉庚 创办 厦 门大 学 、 伯 苓 创 办南 开 陈 张 大学 、 李嘉诚 创 办汕头 大学 等等 。
７８
昌吉 学 院学报 示 ，０ ８ 全 国教 育 经 费 为 １５０７ 亿 元 ， 中 ２０ 年 ４０ ．４ 其 国家 财 政性 教 育 经 费 为 １４ ９ ３ 元 ， 除社 会 ０４． 亿 ６ 剔 团体 和 公 民个 人 投 入 、 事业 收 入及 本 年 实 际收 取 学 杂 费 部分 ， 国教 育 事业 所 获捐 赠 经 费 占总 经 我
目标 上 的捐赠 行为 。
教育捐赠是集公益与道德于一体 ， 不仅可以
筹措社会资金 ， 实现社会互助 ， 而且还可 以弘扬 良好的社会道德风尚， 其成功与否则取决于社会 般来 说 ， 等教 育 捐 赠是 指 为达 成某 项 经 成员 的关 爱 之 心 ， 这种 关 爱之 心 对捐 赠 事 业 的 高 而 过 明确宣示与陈述的高等教育 目标而进行的一 发展起着道德支撑作用。一个对 弱者缺 乏关 爱 系列 资金募 集计 划 与活 动 ， 指捐 赠人 （ 括法 人 的 社 会 ， 可 能 有 真正 意 义 上 的慈 善 事 业 ； 也 包 不 一个 实体、 自然人 等） 了资 助 高 等教 育 事业 ， 为 自愿 将 缺 乏关 爱 之 心 的社 会 成员 ， 难 做到 无 偿地 向高 很
与 实践 意义 。
一
规范 ， 许多捐赠活动都是通过如“ 爱心” 活动 、助 “ 学” 活动 ， 时甚 至是行政命 令 的形式 来进行 。 有 而传 统 意 义上所 说 的 “ 一方 有 难 ， 方支 援 ” 八 的捐 赠 随 机 性很 强 ， 主要 是 为 了解 决 燃 眉 之 急 ， 也 而 不是常规化的、 把注意力集 中到教育长远发展 的
