第十章水环境保护规划解析

➢ 国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流 域管理机构，在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定的和 国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责。
➢ 县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责 本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。
（一）水资源管理体制方面
➢ 流域机构代表水利部在本流域行使部分水行政管理职能，发挥 “规划、管理、监督、协调、服务”作用。按照这种管理体制， 理应是以流域统一管理为主，以区域行政管理为辅。
效率和可持续利用的原则，以水资源的可持续利用和经济社会的可 持续发展为目标，通过各种工程与非工程措施，考虑市场经济规律 和资源配置准则，通过合理抑制需求、有效增加供水、积极保护生 态环境等手段和措施，对多种可利用水资源在时间上、空间上和不 同受益者之间进行科学合理的分配，实现有限水资源的经济、社会 和生态环境综合净效益(福利)最大化，以及水质水量的统一和协调。
➢ 然而，在我国流域管理的实践中，跨行政区的流域管理权很容 易受到不同地区政府的分割。流域机构实际上仅有有限的监控 权和执行权，很难有权直接介入地方水资源开发、利用与保护 问题。
➢ 流域管理是一个跨行政区域管理的问题，如何统一和协调流域 内各个行政区域之间的水资源开发利用、保护与管理，将成为 实现流域良性管理的关键之一。
➢ 划定水体功能分区的范围和确定水质标准，按功能要求制定环境目标， 计算水环境容量和与之相应的污染物消减量，并分配到有关河段、地 区、城镇，提出符合流域或区域的经济合理的综合防治措施；
➢ 结合流域或区域水资源开发利用规划，协调干支流、左右岸、上下游、 地区之间的水资源保护；
➢ 水质水量统筹安排，对污染物的排放实行总量控制，单项治理与综合 治理相结合，管理与治理相结合。综合防治水污染。

水土流失的治理和措施教案第一章：水土流失概述教学目标：1. 让学生了解水土流失的定义、成因和危害。

2. 培养学生关注水土流失问题的意识。

教学内容：1. 水土流失的定义：水土流失是指土壤在水力侵蚀和风力侵蚀作用下，从土地表面向水体或空气中移动的过程。

2. 水土流失的成因：自然因素和人为因素。

自然因素包括地形、土壤类型、气候等；人为因素包括不合理的土地利用、植被破坏等。

3. 水土流失的危害：土壤资源的损失、土地质量的下降、生态环境的恶化、水资源的减少等。

教学活动：1. 引导学生思考水土流失的定义，分析水土流失的成因和危害。

2. 组织学生进行小组讨论，探讨水土流失对生态环境和人类生活的影响。

3. 让学生通过观察和调查，了解当地水土流失的情况。

第二章：水土流失的治理原则教学目标：1. 让学生了解水土流失治理的原则和方法。

2. 培养学生积极参与水土流失治理工作的意识。

教学内容：1. 水土流失治理的原则：综合治理、分区治理、科学治理、可持续治理。

2. 水土流失治理的方法：植被恢复、土地改良、水土保持设施建设、水资源管理。

教学活动：1. 引导学生了解水土流失治理的原则和方法。

2. 组织学生进行小组讨论，探讨水土流失治理的有效方法。

3. 让学生通过案例分析，了解水土流失治理的实践经验和效果。

第三章：植被恢复与保护教学目标：1. 让学生了解植被在水土流失治理中的作用。

2. 培养学生关注植被恢复与保护的重要性。

教学内容：1. 植被在水土流失治理中的作用：植被能够稳定土壤，减少水土流失；植被能够增加土壤的有机质，改善土壤结构；植被能够调节气候，保持水资源。

2. 植被恢复与保护的方法：植树造林、种草、封禁沙漠化地区等。

教学活动：1. 引导学生了解植被在水土流失治理中的作用。

2. 组织学生进行小组讨论，探讨植被恢复与保护的有效方法。

3. 让学生通过实地考察，了解当地植被恢复与保护的工作。

第四章：土地改良与利用教学目标：1. 让学生了解土地改良在水土流失治理中的作用。

1.物理遮挡作用：降低风速，减少 沙尘。 2.防治水土流失：固砂尘、固水土、 防止径流。 3.生态作用：光合作用、吸附作用、 遮荫作用、净化水土、杀菌、降温保湿、 发挥卫生防护作用。 4.美化作用：通过艺术性的营造， 防护林还可以美化城市，建成山水园林 城市。
三、防护绿地的类型
1、按‘防护功能或对象分：有防风、 防火、防噪林、治沙林、卫生隔离林等 2、按主要保护对象分：有道路防护 林、农田林防护林、水源涵养林、交通防护 林等。 3、按防护林位置分：有环城防护林、 江河岸防护林、海防林、郊区风景林等。 这些防护绿地的作用往往是综合的。
c.通风结构 林带较窄，树冠紧密不透风，一部分气流从林 带上缘越过，另一部分气流从林带下层穿过，树干 的栏栅作用使风力略有增强，到一定距离后，气流 由于断面加大而辐散。同时与上部气流汇合，因速 度不同而产生涡流，使风速降低。透风系数大于 0· 5，适中疏透度0· 35左右。 ①.特点：树冠部分较紧密不透风，下面树干通 风、起栏栅作用。风→树干→会合→降速。 优点：降风范围大。 缺点：但绝对值小。 ②.适宜：平原农业区及北方寒冷区。
四、规划设计
（一）防风林 1、防护林的林带结构及其特点 林带结构：指林带的外部形态和内 部结构的总称。 a、紧密结构 带幅较宽、行数较多，由密度较大 的乔、灌木组成，形成多层林冠结构， 纵断面很少透光，透风系数小于0.3 。
①.特点：由于本结构不透风或少 透风，大部分气流由树冠上部越过， 在林带后产生涡流，最小风速发生在 林带的1H处，此风速相当于旷野风速 的仅10﹪（能降风速90﹪），在1520H处，降风速20﹪ 。 优点：降风显著. 缺点：降风范围小，风速恢复快. ②.适应范围：果园和种植园防护林， 重要建筑物、工程措施的防沙固沙林。

国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.11.24•【文号】国发〔2016〕65号•【施行日期】2016.11.24•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知国发〔2016〕65号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十三五”生态环境保护规划》印发给你们，请认真贯彻实施。

国务院2016年11月24日“十三五”生态环境保护规划目录第一章全国生态环境保护形势第一节生态环境保护取得积极进展第二节生态环境是全面建成小康社会的突出短板第三节生态环境保护面临机遇与挑战第二章指导思想、基本原则与主要目标第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第三章强化源头防控，夯实绿色发展基础第一节强化生态空间管控第二节推进供给侧结构性改革第三节强化绿色科技创新引领第四节推动区域绿色协调发展第四章深化质量管理，大力实施三大行动计划第一节分区施策改善大气环境质量第二节精准发力提升水环境质量第三节分类防治土壤环境污染第五章实施专项治理，全面推进达标排放与污染减排第一节实施工业污染源全面达标排放计划第二节深入推进重点污染物减排第三节加强基础设施建设第四节加快农业农村环境综合治理第六章实行全程管控，有效防范和降低环境风险第一节完善风险防控和应急响应体系第二节加大重金属污染防治力度第三节提高危险废物处置水平第四节夯实化学品风险防控基础第五节加强核与辐射安全管理第七章加大保护力度，强化生态修复第一节维护国家生态安全第二节管护重点生态区域第三节保护重要生态系统第四节提升生态系统功能第五节修复生态退化地区第六节扩大生态产品供给第七节保护生物多样性第八章加快制度创新，积极推进治理体系和治理能力现代化第一节健全法治体系第二节完善市场机制第三节落实地方责任第四节加强企业监管第五节实施全民行动第六节提升治理能力第九章实施一批国家生态环境保护重大工程第十章健全规划实施保障措施第一节明确任务分工第二节加大投入力度第三节加强国际合作第四节推进试点示范第五节严格评估考核第一章全国生态环境保护形势党中央、国务院高度重视生态环境保护工作。