测绘法案例

国家测绘局公布2006年十大测绘违法典型案件

一、日本公民大林成行等人在新疆和田非法测绘案

日本株式会社国土情报研究所所长大林成行2005年9月随日本旅游团到新疆，途中脱离旅游团，与其同事东俊孝携带手持GPS接收机，采用GPS动态差分测量技术，未经批准在我国新疆和田地区非法采集地理信息数据，被国家安全部门当场抓获。大林成行、东俊孝的行为，违反了《中华人民共和国测绘法》第七条的规定，新疆维吾尔自治区国家安全厅做出责令限期离境，暂扣有关设备和资料的决定；新疆维吾尔自治区测绘局调查取证后于2006年4月10日依据《中华人民共和国测绘法》第五十一条规定，对大林成行、东俊孝做出没收测绘成果和测绘工具，并处罚款人民币80000元的行政处罚。

二、威海韩世电子有限公司(华仁农场有限公司)未经批准非法测绘案

威海韩世电子有限公司(华仁农场有限公司)与山东省威海市某镇蒲湾村签订2500亩土地租用协议，该镇政府主要负责人擅自为其提供了该区域局部1∶10000比例尺地形图复制资料。2006年9月，威海韩世电子有限公司(华仁农场有限公司)未经测绘行政主管部门批准，聘用韩国籍测绘技术人员进行实地测绘，并以1：10000地形图为底图，编辑了1∶2000比例尺地形图。威海韩世电子有限公司(华仁农场有限公司)的行为，违反了《中华人民共和国测绘法》第七条规定，威海市国土资源局于2006年12月7日依据《中华人民共和国测绘法》第五十一条规定，对威海韩世电子有限公司(华仁农场有限公司)做出没收测绘仪器，并处罚款人民币30000元的行政处罚。威海市某镇政府主要负责人的行为，违反了《中华人民共和国测绘法》第七条、《山东省测绘管理条例》第二十九条规定，威海市国土资源局于2006年12月7日依据《山东省测绘管理条例》第四十四条规定，对该镇政府做出罚款人民币50000元的行政处罚，并向威海市开发区监察审计局建议给予该镇政府主要负责人行政处分。

三、浙江省水利水电勘测设计院违法复制涉密测绘成果案

浙江省水利水电勘测设计院2006年7月未经提供测绘成果部门批准，擅自复制国家机密级1∶50000比例尺地形图4幅（图号分别为H-50-106-丁、H-50-107-丙、H-50-118-乙、H-50-119-甲）。浙江省水利水电勘测设计院的行为，违反了《浙江省测绘管理条例》第三十五条第二款的规定，浙江省测绘局于2006年8月1日依据《浙江省测绘管理条例》第五十七条规定，对浙江省水利水电勘测设计院做出警告的行政处罚。

四、北京城际高科信息技术有限公司无资质测绘案

2006年9月，测绘行政主管部门接到北京城际高科信息技术有限公司涉嫌无资质测绘的举报。经调查，该公司在未取得导航电子地图制作资质的情况下，擅自从事导航电子地图制作，并将制作的“城际通”坤达N500等型号的电子导航仪在市场上公开销售。北京城际高科信息技术有限公司的行为，违反了《中华人民共和国测绘法》第二十二条的规定，北京市规划委员会于2006年12月29日依据《中华人民共和国测绘法》第四十二条规定，对北京城际高科信息技术有限公司做出责令停止导航电子地图制作活动，并处罚款人民币51600元的行政处罚。

五、杭州星遥地理信息技术开发研究所无资质测绘案 浙江杭州星遥地理信息技术开发研究所在未取得地图编制资质的情况下，于2004年12月擅自为瑞安市交通局编制《瑞安市卫星影像康庄工程规划图》，印刷300张，合同约定金额41000元人民币，获利12510元人民币；2005年1月，该所又擅自为瑞安市民政局编制《瑞安市卫星影像图》，印刷130张，合同约定金额92000元人民币，获利36220元人民币。杭州星遥地理信息技术开发研究所的行为，违反了《中华人民共和国测绘法》第二十二条规定，浙江省测绘局于2006年3月16日依据《中华人民共和国测绘法》第四十二条规定，对杭州星遥地理信息技术开发研究所做出没收印刷的卫星影像图及违法所得48730元人民币，并处罚款人民币48730元的行政处罚。

六、河南省经纬地图信息技术有限公司非法制印地图案

河南省经纬地图信息技术有限公司于2006年4月擅自编制、印刷《焦作市区图》，未经测绘行政主管部门审核。河南省经纬地图信息技术有限公司的行为，违反了《中华人民共和国测绘法》第二十二条、《河南省测绘管理条例》第二十四条规定，河南省测绘局于2006年12月5日依据《河南省测绘管理条例》第三十四条规定，对河南省经纬地图信息技术有限公司做出没收擅自编制、印刷的《焦作市区图》，并处罚款人民币5000元的行政处罚。

七、新疆建工集团第五建筑公司损毁测量标志案

新疆伊犁州昭苏县国土资源局在2005年7月测量标志普查工作中发现，新疆建工集团第五建筑公司某项目部在进行公路建设挖沙时，人为地将位于昭苏镇库尔吾孜克村伊昭公路西北19.7公里处的国家二等水准点故意损毁。新疆建工集团第五建筑公司的行为，违反了《中华人民共和国测绘法》第三十五条、《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十二条规定，新疆伊犁州昭苏县国土资源局于2006年8月21日依据《中华人民共和国测绘法》第五十条、《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十三条规定，对新疆建工集团第五建筑公司做出罚款人民币49500元的行政处罚。

八、海南恒量房地产测绘有限公司超越资质范围违法测绘案

海南恒量房地产测绘有限公司为丁级房产测绘资质单位，2006年8月在昌江市从事房产测绘期间，超越其资质登记许可范围，承揽昌江县环城西路1∶1000的带状地形图测绘活动。海南恒量房地产测绘有限公司的行为，违反了《中华人民共和国测绘法》第二十四条规定，海南测绘局于2006年9月12日依据《中华人民共和国测绘法》第四十三条规定，对海南恒量房地产测绘有限公司做出没收违法所得人民币10000元和相应测绘成果，并处罚款人民币10000元的行政处罚。

九、吉林新文化报社非法刊登国家版图图形案

吉林省长春市新文化报社在2006年6月28日《新文化报》第4版刊登香江集团形象宣传广告中使用的国家版图图形，未按照规定送测绘行政主管部门审核，国家版图图形存在严重错误。新文化报社的行为，违反了《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第十七条、第十八条规定，吉林省测绘局于2006年10月30日依据《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第二十五条规定，对新文化报社做出立即停止违法行为、收回已售出的该期报刊，并处罚款人民币500元的行政处罚。

十、宁波市江东金诚房地产测绘有限公司以欺骗手段取得测绘资质案 浙江省宁波市江东金诚房地产测绘有限公司在2005年底申请《测绘资质证书》时，提供某技术人员与其原单位脱钩的虚假材料，以满足测绘资质申报条件，并取得了《测绘资质证书》。宁波市江东金诚房地产测绘有限公司以虚假证明材料申请《测绘资质证书》的行为，违反了《中华人民共和国行政许可法》第三十一条、《测绘资质管理规定》第九条规定，浙江省测绘局于2006年6月15日依据《中华人民共和国行政许可法》第七十九条、《测绘资质管理规定》第十八条规定，对金诚房地产测绘有限公司做出吊销《测绘资质证书》，并在3年内不得再次申请测绘资质的行政处罚。

__首例电子地图侵权案一审 上海测绘院获赔100万元

上海市测绘院经过几十年的工作积累，创制了1：2000上海数字化道路图。但在过去几年里，这一原创作品却成了一些企业非法牟利的工具。近日，上海市第一中级人民法院一审判决实施侵权行为的上海城市通网络信息技术有限公司(以下简称城市通公司)等单位向其赔偿经济损失共计100万元。

1999年9月，上海城市通网络公司的前身——摩天网络公司与上海市测绘院就“数字化道路图”签订《技术服务合同》，约定由测绘院以1：2000比例的数字化道路图为开发“上海城市通”网站项目及制作CD-ROM光盘提供技术服务。合同有效期三年，测绘院每年提供一次最新更新资料，摩天公司共支付资料使用费33万元，并明确约定道路图的著作权、所有权属于测绘院，摩天公司方面不得采用任何方式向第三方提供或用于本合同以外的项目。

合同期满后测绘院发现，从2002年9月起，城市通公司先后与联通上海分公司、上海汽车信息产业投资有限公司等6家公司签订合同，根据需要分别为他们定制涉及上海的电子地图，有城市框架电子地图，也有以此为基础在物流项目中使用的电子地图搜索引擎等，而运用在这些项目中的基础数据正是三年前测绘院提供的版本。同时，城市通网站还开通网络电子地图、手机电子地图等有偿服务，并与电信黄页、搜房网等多家网站建立了链接关系，致使侵权后果进一步扩大。

于是，测绘院将城市通公司、相关企业新世界数码科技(上海)有限公司、网站经营者上海易图信息技术有限公司等四家公司分两案告上了法庭。

法院经审理认为，电子地图作为著作权法所界定之地图作品的数字化形式，同样应当受到我国法律的保护。综合双方证据后法院认定，在城市通公司与联通上海分公司、捷迅通公司等所签合同中提及的1：2000上海电子地图是以测绘院享有著作权的1：2000上海数字化道路图为基础加工制作而成的，城市通公司等被告的侵权事实成立。遂作出上述判决。

2007年十大测绘违法典型案件:

一,浙江省慈溪市恒业工程勘察有限公司申请测绘资质提供虚假材料案.

宁波市规划局在测绘资质监督检查中发现,浙江省慈溪市恒业工程勘察有限公司提交的电子档案存在不真实问题.经查,该公司在申请测绘资质证书时,以欺骗手段提供了4名技术人员的虚假材料,于2005年2月取得了测绘资质,领取了测绘资质证书.宁波市规划局及时将此案依法呈报浙江省测绘局.慈溪市恒业工程勘察有限公司提供虚假材料以欺骗手段取得测绘资质证书,从事测绘活动行为,违反了《中华人民共和国行政许可法》第三十一条和《测绘资质管理规定》第九条的规定.浙江省测绘局于2007年5月29日依据《中华人民共和国行政许可法》第七十九条和《测绘资质管理规定》第十八条的规定,对慈溪市恒业工程勘察有限公司作出吊销丁级测绘资质证书,3年内不得再次申请测绘资质行政处罚.

二,青海铱方卫科技有限公司非法采集地理空间信息数据案.

2007年9月,青海省测绘局接到举报,反映青海铱方卫科技有限公司非法从事采集地理空间信息数据活动.经查,2006年至2007年该公司在从事西宁市城市交通智能网络管理系统及安全技术防范产品销售活动中,未取得测绘资质证书擅自进行地理空间信息数据采集,并对获取信息和数据进行加工处理.青海铱方卫科技有限公司行为,违反了《中华人民共和国测绘法》第二十二条和《青海省实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》第二十条,第二十五条,第三十七条的规定.青海省测绘局于2007年9月20日依据《中华人民共和国测绘法》第四十二条规定,对铱方卫科技有限公司作出责令停止违法测绘活动,没收违法所得和测绘成果行政处罚.

三,宁波嘉禾教学仪器有限公司冒用地图审核批准书案.