文化产业政策与法规复习必背考点
第一章
➢ 政策的概念p3
《辞海》定义: 国家、政党为实现一定历史时期的路线和任务而规定的行动准则。
具体来说指侧重于为解决社会公共问题而制定的公共政策。
➢ 政策的特征（考简答论述）p4
从公共政策的本质看：阶级性、利益性。
与动态的角度来考察政策特征: 稳定性和变动性。
除此之外：公平性、效率性、合法性、功能多样性、目标取向性等。
➢ 产业政策p6
通常认为，产业政策是附属于产业而形成的、为各国政府所执行的一项基本经济政策。具体来说，是指通过相应的政策手段，对资源配置和利益分配进行干预，对企业行为进行某些限制和诱导，从而对产业发展的方向施加影响的一系列政策。
➢ 法律的概念p8（简单解释）
法是指由国家专门机关创制的、以权利和义务为调整机制并通过国家强制力保证的调整行为关系的规范，它是意志与规律的结合，是阶级统治和社会管理的手段，它是通过利益调整从而实现某种社会目标的工具。
➢ 法律的特征p9（解释）
1.法是通过调整人的行为继而最终调整社会关系的规范。
2.法是由国家专门机关创制的。
3.法的基本内容是权力和义务。
4.法以国家强制力保障实施。
➢ 法律分类p11（背诵）
（1）成文法与不成文法
（2）实体法和程序法 （3）一般法和特别法
（4）国内法和国际法
➢ 当代中国法律体系p14
1.宪法
2.宪法相关法
3.民法商法
4.行政法
5.经济法
6.社会法
7.刑法
8.诉讼与非诉讼程序法
➢ 政策与法律的区别p19（论述、简答）
1.在制定主体和程序上，公共政策主要是由行政机关和政党制定。而广义的法律则主要是由立法机关、行政机关制定。政策制定在程序上比法律简单得多，法律制定有着严格的立法程序。
2.在执行层面，政策执行效应快、灵活的特点。法律的执行主要体现在司法上，我国实行两审终审的审判方式，无形中导致诉讼的过程比较长。
3.在调节社会秩序的方式上，法律通常是以被动的方式参与社会秩序调节；政策具有一定的前瞻性，主动地对社会秩序进行调节。
讨论：
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3、商场超市播放背景音乐用付费吗？
4、你是如何评价韩剧的？
5、看过电影《阿凡达》，你对中国的电影有何评价？
相关参考书：
1、文化产业政策与法规，陈杰、闵锐武编著，中国海洋大学出版社， 2006年。
2、文化产业与政策导论，张玉国著，高等教育出版社，2006年。
3、国家利益与文化政策 ，张玉国著，广东人民出版社，2005年。
4、文化产业政策汇编增订本，文化部文化产业司编，2005年。
5、2009年中国文化产业发展报告，张晓明、胡惠林、章建刚主编 ，社会科学文献出版社 ，2009年。
6、文化多样性与人类全面发展——世界文化与发展委员会报告 ，张玉国翻译，广东人民出版社，2006年。
7、文化政策学，胡惠林著，上海文艺出版社，2003年。
8、欧盟各国文化产业政策咨询报告，李庆本、吴慧勇著，大象出版社 ，2008年 。
9、加入世界贸易组织后中国文化产业政策与立法研究，潘嘉玮，人民出版社，2006年。
相关网站：
1、中国文化产业网
2、中华人民共和国文化部
3、文化政策图书馆
绪论
一、政策 法律
（一）政策、法律的含义
１、政策是指一定的社会集团为了实现某种利益，达到某种政治、经济或社会目的，根据社会发展情况而制定的政治对策。
具有普遍性、指导性、灵活性等特征。
２、法律：是由一定的物质生活条件所决定的，由国家制定或认可并由国家强制力保证执行的具有普遍效力的行为规范体系。
具有普适性、规范性、稳定性等特征。
法律可以分为广义和狭义两种情况。
（二）政策和法规的区别
1、意志属性不同
2、规范形式不同
3、实施方式不同
4、稳定程度不同（三）政策和法律的联系
政策和法规在本质上是一致的。
都是国家进行社会管理的工具，共同调整、控制和规范社会关系
二、文化、文化政策、文化产业政策的含义
我国文化产业政策
我国文化产业政策主要是指政府出台的一系列法规、政策和措施，旨在促进文化产业的发展和繁荣。以下是一些主要的文化产业政策：
1. 《文化产业促进法》：该法于2016年颁布实施，主要目的是促进文化产业的发展、保护文化创意成果、鼓励资本投入、加强产业管理和推动国际合作等。
2. 《关于推进文化体制改革的意见》：该文件于2014年发布，旨在深化文化体制改革，打破行政垄断，推动文化市场化和产业化发展。
3. 《关于加快文化产业发展的若干意见》：该文件于2009年发布，提出了一系列促进文化产业发展的具体政策措施，包括扩大文化市场、鼓励文化创新、建设文化品牌、培育文化企业等。
4. 支持政策：政府还出台了一系列支持文化产业的政策，如税收优惠、财政补贴、信贷支持、知识产权保护等，以鼓励更多的资本和人才投入到文化产业领域。
总之，我国文化产业政策是多方面、多层次的，旨在营造良好的发展环境，激发文化创新活力，提高文化产品的质量和竞争力，推动文化产业健康快速发展，实现文化与经济的良性互动。
国家对非物质文化遗产政策的目的是保护和传承中华优秀传统文化，促进社会主义精神文明建设。具体来说，政策包括以下几个方面：
1.
制定法律法规：国家制定了《中华人民共和国非物质文化遗产法》等法律法规，加强对非物质文化遗产的保护和传承。
2.
加强资金支持：国家设立了非遗保护专项资金，用于支持非遗保护工作的开展。同时，政府还鼓励社会各界参与非遗保护工作，为非遗保护提供资金支持。
3. 建立名录体系：国家建立了非遗保护名录体系，将符合条件的非遗项目列入国家级、省级、市级和县级名录中，加强了对非遗项目的保护和管理。
4.
推动传承发展：国家通过举办展览、演出、培训等活动，推广非遗文化，提高公众对非遗文化的认识和了解。同时，还鼓励学校和社会组织开设非遗课程，培养更多的人才来传承和发展非遗文化。
5. 加强国际交流合作：国家积极开展与世界各国的非遗交流合作，共同推进非遗保护事业的发展。
总之，国家对非物质文化遗产政策的目的是为了保护和传承中华优秀传统文化，促进社会主义精神文明建设。
