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国家质量监督检验检疫总局令第195号——国家质量监督检验检疫总局规范性文件管理办法文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2018.03.06•【文号】国家质量监督检验检疫总局令第195号•【施行日期】2018.05.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】法制工作正文国家质量监督检验检疫总局令第195号《国家质量监督检验检疫总局规范性文件管理办法》已经2018年2月23日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2018年5月1日起施行。
局长2018年3月6日国家质量监督检验检疫总局规范性文件管理办法第一章总则第一条为加强规范性文件的管理，明确规范性文件制定程序，提高规范性文件的质量，根据国务院法治政府建设的要求，制定本办法。
第二条本办法所称规范性文件，是指国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）为执行法律、行政法规、规章和国务院文件的规定，依照法定权限和程序制定并公开发布，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。
第三条规范性文件的起草、审查、决定、公布、解释、清理和备案，适用本办法。
依据法定职权和法定程序制定，并作为执法依据的标准、规程和其他技术规范，强制性产品认证目录、特种设备目录、法检目录等行政管理目录，以及根据国际条约、惯例和相关国内法发布的禁令、解禁令、检验检疫要求等公告，不适用本办法。
国家质检总局内部执行的管理规范、工作制度、请示报告、会议纪要以及表彰奖惩、人事任免等不涉及公民、法人和其他组织权利义务的文件，以及针对特定公民、法人或者其他组织作出的不具有普遍约束力的文件，不适用本办法。
第四条规范性文件的制定，应当遵循合法、公开、精简、效能和权责统一的原则。
规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费以及其他应当由法律、行政法规、规章或者国务院规定的事项。
无法律、法规依据不得作出减损公民、法人、其他组织的合法权益或者增加其义务的规定。
国家质量监督检验检疫总局关于印发《进境动物预检人员管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2004.03.17•【文号】国质检动[2004]111号•【施行日期】2004.04.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】动植物检疫正文国家质量监督检验检疫总局关于印发《进境动物预检人员管理办法》的通知（2004年3月17日国质检动[2004]111号）各直属出入境检验检疫局：进境动物预检是进境动物检疫工作中一项非常重要的措施和手段，对防止动物疫病等有害生物传入，保护我国畜牧业、渔业生产安全和生物安全起到了非常积极、有效的作用。
近年来，我国每年都从国外引进大量优良品种资源，派出执行动物预检任务的人员也显著增加，为规范预检人员的管理，进一步明确预检人员工作程序和职责，保证预检工作质量，总局制定了《进境动物预检人员管理办法》，现印发你们，并就执行中有关事项通知如下：一、各局要充分认识这项工作的重要性和现实意义，积极做好派出人员的推荐工作。
要严格按照《进境动物预检人员管理办法》的规定和条件，及时向总局推荐合格人员。
二、要做好推荐派出预检人员的出国前培训和教育工作。
除总局组织的有关培训外，各局应有计划地组织派出预检人员学习《进境动物预检人员管理办法》，使他们了解派出人员的职责、预检工作程序、处理各种问题的原则等；要有针对性地让派出预检人员进一步熟悉相关动物检疫法规和业务，使之具备独立完成预检工作的能力；要加强派出预检人员的出国前外事纪律和思想教育工作。
三、有关派出预检人员的出境手续按照总局国际合作司印制的《因公出国手续办理须知》办理。
派出预检人员的境外费用及国际旅费原则上由申请进口的企业或者境外相关政府部门承担。
附件：进境动物预检人员管理办法第一章总则第一条为防止动物传染病、寄生虫病传入我国，保护我国农牧渔业生产安全和人体健康，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等法规和中国与有关国家或地区政府签署的双边检疫议定书的要求，制定本办法。
国家质量监督检验检疫总局关于印发《进出境水生动物质量安全监测工作规范》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2009.09.09•【文号】国质检动[2009]387号•【施行日期】2009.09.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】动植物检疫正文国家质量监督检验检疫总局关于印发《进出境水生动物质量安全监测工作规范》的通知（2009年9月9日国质检动[2009]387号）各直属检验检疫局：为了进一步加强水生动物检验检疫工作，规范进出境水生动物质量安全监测工作，总局组织制定了《进出境水生动物质量安全监测工作规范》，现印发你们，请认真贯彻执行。
附件：进出境水生动物质量安全监测工作规范附件进出境水生动物质量安全监测工作规范第一章总则第一条为了规范进出境水生动物疫情疫病和有毒有害物质监测工作，服务进出境水生动物检验检疫决策，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《进境水生动物检验检疫管理办法》(国家质检总局第44号令)、《出境水生动物检验检疫监督管理办法》(国家质检总局第99号令)、《出入境动植物检验检疫风险预警及快速反应管理规定实施细则》等规定和要求，制定本工作规范。
第二条进出境水生动物质量安全监测工作应遵循客观性、可行性、代表性、准确性和及时性原则。
第三条进出境水生动物质量安全监测范围包括所有进境、出境水生动物以及水生动物养殖水质、相关养殖投入品，监测对象包括水生动物疫病以及影响人体健康的有毒有害物质残留、致病性病原微生物等。
第四条总局负责监测工作的监督管理，制定和调整国家进出境水生动物质量安全监测计划。
总局水生动物检验检疫协作组负责监测信息的收集、分析，组织开展监测结果的评估，草拟国家进出境水生动物年度监测计划方案，组织水生动物监测实验室的能力验证和人员培训。
各相关直属检验检疫局根据国家进出境水生动物监测计划，制定本地监测工作计划，并组织实施。
国家质量监督检验检疫总局关于发布2014年第一批230项出入境检验检疫行业标准的通知
文章属性
•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)
•【公布日期】2014.01.13
•【文号】国质检认[2014]23号
•【施行日期】2014.08.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】标准化
正文
国家质量监督检验检疫总局关于发布2014年第一批230项出
入境检验检疫行业标准的通知
（国质检认[2014]23号2014年1月13日）各直属检验检疫局，标准法规中心、中国检验检疫科学研究院：：
经审查，现将《出口食品中虫酰肼残留量的测定》等230项出入境检验检疫行业标准予以发布.标准编号、标准名称、代替标准及实施日期见附件。
代替标准自本批标准实施之日起废止。
附件。
国家质量监督检验检疫总局关于印发《进出境植物有害生物检疫鉴定管理规范(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2010.11.05•【文号】国质检动[2010]589号•【施行日期】2010.11.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】动植物检疫正文国家质量监督检验检疫总局关于印发《进出境植物有害生物检疫鉴定管理规范（试行）》的通知（国质检动[2010]589号）各直属检验检疫局，检科院：为加强进出境植物有害生物检疫鉴定管理，提高有害生物鉴定水平，总局制订了《进出境植物有害生物检疫鉴定管理规范》（试行），现印发你们，请遵照执行。
执行中如遇问题，请及时报告总局。
二〇一〇年十一月五日进出境植物有害生物检疫鉴定管理规范（试行）一、目标为加强进出境植物有害生物检疫鉴定管理，提高有害生物鉴定准确性，充分发挥并整合植物检疫鉴定人才资源，积极推行有害生物标本菌种毒株保存、有害生物远程鉴定等工作，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例等法律法规，制订本管理规范。
二、适用范围本规范适用于检验检疫机构进出境植物检疫截获有害生物和国内疫情监测有害生物的鉴定管理，重点针对检疫性有害生物或具有检疫意义的植物有害生物。
三、鉴定管理机构及职责国家质量监督检验检疫总局（简称国家质检总局）负责全国进出境植物有害生物检疫鉴定管理的组织与协调。
中国检验检疫科学研究院（简称检科院），受国家质检总局委托，承担全国进出境植物有害生物检疫鉴定技术协助。
直属出入境检验检疫局（简称直属局）负责本辖区植物有害生物鉴定管理。
四、鉴定人员资质要求及审定程序（一）植物有害生物鉴定人员资质分鉴定人、鉴定专家两类，分别由直属局、质检总局审定。
原则上，每年审定一次，并根据情况实施动态调整。
（二）鉴定人应具备以下条件：1. 具备植物有害生物检测鉴定专业背景，并具有本专业中级职称或相当于中级职称的资历。
国家质量监督检验检疫总局关于印发《出入境动植物检验检疫风险预警及快速反应管理规定实施细则》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2002.03.20•【文号】国质检动[2002]80号•【施行日期】2002.03.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】动植物检疫正文国家质量监督检验检疫总局关于印发《出入境动植物检验检疫风险预警及快速反应管理规定实施细则》的通知（2002年3月20日国质检动[2002]80号）各直属检验检疫局：现将《出入境动植物检验检疫风险预警及快速反应管理规定实施细则》印发给你们，请遵照执行。
附件：出入境动植物检验检疫风险预警及快速反应管理规定实施细则附件：出入境动植物检验检疫风险预警及快速反应管理规定实施细则第一章总则第一条为保护农林牧渔业生产和人体健康，促进我国经济和对外贸易的发展，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）《出入境检验检疫风险预警及快速反应管理规定》的有关规定，制定本细则。
第二条本细则适用于出入境（含过境）动植物、动植物产品及其他应检物的检验检疫风险预警及快速反应管理。
本细则所称“风险预警及快速反应”是指为使人体健康和农林牧渔业生产免受出入境动植物、动植物产品及其他应检物中可能存在的风险而采取的预防性安全保障措施。
本细则的风险预警及快速反应对象是指出入境动植物、动植物产品和其他应检物携带的可能对人体健康、农林牧渔业生产和生态环境造成危害的病虫害、有害生物及有毒有害的物质。
第三条国家质检总局动植物检疫监管司（以下简称动植物检疫监管司）统一管理出入境动植物、动植物产品及其他应检物的风险预警及快速反应工作。
第四条国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称各地检验检疫机构）应指定相应的部门负责所辖地区的动植物、动植物产品及其他应检物的风险预警及快速反应工作。
国家质量监督检验检疫总局关于《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》若干问题的实施意见文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2007.09.30•【文号】国质检法[2007]454号•【施行日期】2007.09.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】质量管理和监督正文国家质量监督检验检疫总局关于《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》若干问题的实施意见（国质检法〔2007〕454号）各直属检验检疫局，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局，认监委、标准委，总局各司（局），各直属单位、挂靠单位：国务院于2007年7月26日发布了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（以下简称特别规定）。
该规定对进一步明确生产经营者、监督管理部门和地方人民政府的责任，加强各监督管理部门的协调、配合，保障人体健康和生命安全具有十分重要的意义。
为保证该规定的正确贯彻实施，切实落实质检部门的监管职责，解决质检部门在行政执法工作中带有普遍性的具体问题，现提出以下实施意见，请各级质检部门认真贯彻执行。
一、关于特别规定适用的产品范围特别规定适用的产品范围是食品、食用农产品以及药品等与人体健康和生命安全有关的产品。
结合国务院产品质量和食品安全专项整治行动，特别规定适用的产品范围包括以下与人体健康和生命安全有关的产品：1. 食品、食品添加剂及食品相关产品；2. 食用农产品；3. 化妆品；4. 医疗器械、药品；5. 家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具；6. 特种设备；7. 危险化学品及其包装物、容器；8. 其他与人体健康和生命安全有关的产品。
二、关于特别规定的法律效力特别规定的法律效力低于法律，高于一般性行政法规。
产品质量法、食品卫生法、标准化法、进出口商品检验法、进出境动植物检疫法、国境卫生检疫法等法律有规定的，适用法律规定；没有规定或者规定不明确的，适用特别规定。
动植物检疫局关于下发《中华人民共和国进境植物检疫潜在危险性病、虫、杂草名录(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家出入境检验检疫局(已撤销)•【公布日期】1997.11.20•【文号】动植检植字[1997]33号•【施行日期】1997.11.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】动植物检疫正文*注：本篇法规已被《国家质量监督检验检疫总局公告2009年第42号－－关于废止规范性文件的公告》（发布日期：2009年5月5日实施日期：2009年5月5日）废止（原因：有新名录）动植物检疫局关于下发《中华人民共和国进境植物检疫潜在危险性病、虫、杂草名录(试行)的通知》（动植检植字[１９９７]３３号）各口岸动植物检疫局、植物检疫所、农业部植物检疫实验所：为进一步做好植物检疫工作，防止植物危险性有害生物传入国境，从而利于提高疫情检出率，促进植物检疫质量管理工作，国家局组织国内有关部门专家，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定，参照有关国际组织规定的原则，在查阅国内外疫情资料和原有工作基础上，经反复讨论、论证，制定了《中华人民共和国进境植物检疫潜在危险性病、虫、杂草（简称三类有害生物）名录（试行）》。
现下发给你们，请遵照执行。
执行中遇到的问题，请及时上报国家局植检处。
附件：1．《中华人民共和国进境植物检疫潜在危险性病、虫、杂草（三类有害生物）名录（试行）》的制定原则和依据2．中华人民共和国进境植物检疫潜在危险性病、虫、杂草（三类有害生物）的处理原则3．中华人民共和国进境植物检疫潜在危险性病、虫、杂草名录（试行）中华人民共和国动植物检疫局一九九七年附件1．《中华人民共和国进境植物检疫潜在危险性病、虫、杂草（三类有害生物）名录（试行）》的制定原则和依据三类有害生物名录是在过去曾经提出的《国内尚未分布或分布未广的危险性病、虫、杂草名录》基础上，依照联合国粮农组织（FAO）制定的有害生物风险分析（PRA）原则和世界植物有害生物疫情现状，以及目前我国口岸检疫工作实际情况制定的。
国家质量监督检验检疫总局令第177号——进出境粮食检验检疫监督管理办法文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2016.01.20•【文号】国家质量监督检验检疫总局令第177号•【施行日期】2016.07.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】进出口食品监管正文国家质量监督检验检疫总局令第177号《进出境粮食检验检疫监督管理办法》已经2015年7月9日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2016年7月1日起施行。
局长2016年1月20日进出境粮食检验检疫监督管理办法第一章总则第一条根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《农业转基因生物安全管理条例》《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于进出境（含过境）粮食检验检疫监督管理。
本办法所称粮食，是指用于加工、非繁殖用途的禾谷类、豆类、油料类等作物的籽实以及薯类的块根或者块茎等。
第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理全国进出境粮食检验检疫监督管理工作。
国家质检总局设在各地的出入境检验检疫部门（以下简称检验检疫部门）负责所辖区域内进出境粮食的检验检疫监督管理工作。
第四条国家质检总局及检验检疫部门对进出境粮食质量安全实施风险管理，包括在风险分析的基础上，组织开展进出境粮食检验检疫准入，包括产品携带有害生物风险分析、监管体系评估与审查、确定检验检疫要求、境外生产企业注册登记等。
第五条进出境粮食收发货人及生产、加工、存放、运输企业应当依法从事生产经营活动，建立并实施粮食质量安全控制体系和疫情防控体系，对进出境粮食质量安全负责，诚实守信，接受社会监督，承担社会责任。
第二章进境检验检疫第一节注册登记第六条国家质检总局对进境粮食境外生产、加工、存放企业（以下简称境外生产加工企业）实施注册登记制度。
一、单项选择题1.质量发展的价值导向是（A）A．以人为本 B.安全为先 C.诚信守法 D.以质取胜2.质量发展的基本要求是（B）A．以人为本 B.安全为先 C.诚信守法 D.以质取胜3.质量发展的重要基石是（C）A．以人为本 B.安全为先 C.诚信守法 D.以质取胜4.质量发展的核心理念是（D）A．以人为本 B.安全为先 C.诚信守法 D.以质取胜5. 质量发展的保障条件是（A）A．夯实基础 B.安全为先 C.创新驱动 D.以质取胜6.质量发展的强大动力是（C）A．夯实基础 B.安全为先 C.创新驱动 D.以质取胜7.质量安全工作的主体是（A）A．企业 B. 政府 C.行业 D.消费者8.《质量发展纲要（2011-2020年）》颁布于（A）A.2012.2.6B.2012.2.10C.2012.3.6D.2012.3.10 9．《质量发展纲要（2011-2020年）》共分（D）个部分A.6B.7C.8.D.910.《质量发展纲要（2011-2020年）》提出了未来（A）年的发展目标。
A.10B.7C.8.D.911.下列关于建设质量强国的说法错误的是（D）A．建设质量强国是贯彻落实科学发展观的内在要求B．建设质量强国对我国具有较强的现实针对性C．建设质量强国体现了国际发展的趋势D．建设质量强国是与国际接轨的重要举措12.下列关于我国是制造大国的表现，不正确的是（D）A．国际质量竞争力不强B．产品附加值不高C．不合格品占有较高比重D．产品数量不多13.我国经济转型发展的核心是（B）A．既好又快的发展 B. 又好又快的发展C．又快又好的发展 D.多快好省的发展14. 我国经济转型发展的实质是（A）A．由速度型向效益型转变B．由粗放型向集约型转变C．由扩张型向内敛型转变D．由内敛型向扩张型转变15. 《质量发展纲要（2011-2020年）》的一条主线是（A）A．建设质量强国B．确保质量安全C．提高企业效益D．促进外贸发展16.下列关于我国质量法律法规体系存在的问题的说法，不正确的是（D）A．时效性不够 B.系统性不够 C.惩戒力度不够 D.空白点较多17.下列关于我国质量监管机制的说法，不正确的是（D）A．已有质量监管制度需要不断完善和固化B．质量监管机制需要创新C．质量监管机制需要完善D．质量监管机制已经取得了较为重大的进展18.下列关于我国质量监管能力的说法，不正确的是（D）A．监管力量严重缺乏B．检验检测能力不足C．监管体系不完善D．监管标准水平不高19.关于我国质量技术基础的说法，不正确的是（D）A．标准总体水平较低B．计量保障能力不足C．认证认可工作基础较弱D．标准体系已经比较完备20. 《质量发展纲要（2011-2020年）》的三大质量工程不包括（D）A．产品质量 B.工程质量 C.服务质量 D.生活质量21.企业的主要负责人对质量安全负（A）A．首要责任 B.总体责任 C.直接责任 D.补充责任22. 企业的质量主管人员对质量安全负（C）A．首要责任 B.总体责任 C.直接责任 D.补充责任23.实施质量岗位规范与考核制度要求在企业内实行质量安全（A）A．一票否决 B.一票赞同 C.多数表决 D.1/2多数表决24.质量信用信息平台以（A）为基础A．组织机构代码实名制 B.物品编码管理 C.质量失信“黑名单” D.质量指标体系25.质量精神不包括下列哪一项（D）A．诚实守信 B.持续改进 C.创新发展 D.服务社会26.消费理念不包括下列哪一项（D）A．科学理性 B.优质安全 C.节能环保 D.绿色消费27. 《质量发展纲要（2011-2020年）》的灵魂是（A）A．建设质量强国B．确保质量安全C．提高企业效益D．促进外贸发展28.到2020年建设质量强国取得明显成效的宏伟蓝图，不包括下列哪项（D）A．质量基础进一步夯实B．质量总体水平显著提升C．质量发展成果惠及全体人民D. 全面建成小康社会29.建设质量强国的标志不包括下列哪一项（D）A．“中国制造”产品品种齐全、质量可靠、性能优良B．大中型企业管理卓越、创新能力强、品牌影响力大C．现代产业结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、核心竞争力强D．我国企业在国际上的竞争优势明显提高30. 建设质量强国的标志不包括下列哪一项（D）A．涌现一批具有国际影响力的专家B．拥有一个法制健全的市场环境C．拥有一个人人追求高质量的社会氛围D．培育一批具有品牌知名度的企业31.《纲要》中发展目标的特点不包括下列哪一项（B）A．远期与近期相结合B．总体与局部相结合C．定性与定量相结合D．质量规划与其他规划相结合32.《纲要》设定的定量目标共有（A）个A．7 B.8 C.9 D.1033. 《纲要》设定的定性目标共有（B）个A．37 B.38 C.39 D.4034.关于《纲要》对产品质量到2015年的目标，不包括下列哪一项（D）A．农产品和食品质量安全水平稳定提高B．制造业产品质量水平显著提高C．战略性新兴产业发展能力大幅度提升D．战略性新兴产业质量水平达到国际先进水平35.关于农业标准化生产普及率的说法，错误的是（D）A．是指农产品按标准化方式组织生产的面积与农产品生产面积的比值B．是以农业为对象的标准化活动C．是农业现代化的重要标志D．到“十二五”末该指标可达到50%36.关于主要农产品质量安全抽验合格率的说法，不正确的是（D）A．是符合质量安全标准的样品数量占全部抽检样品数的白分比B．需要安全规定的方法、程序和标准确定的C．改指标已经写入农业部《农业部质量安全发展“十二五”规划》D．该指标到2015年可达到60%37.下列关于产品质量国家监督抽查合格率的评价对象，不正确的是（D）A．在国内生产销售的可能危及人体健康和人身、财产安全的产品B．影响国计民生的重要工业品C．消费者、有关组织反映有质量问题的重点产品D．所有产品38.下列关于产品质量监督抽查制度的作用，不正确的是（D）A．规范企业产品质量行为B．解决生产者和消费者之间的产品质量信息不对称问题C．掌握产品质量总体情况D．完善法治社会建设39.产品质量监督抽查制度的保障措施，不包括下列哪一项（C）A．法规制度保障B．检验能力保障C．工作人员保障D．救济措施保障40.产品质量监督抽查环节不包括下列哪一项）（D）A．确定抽查计划B．抽样检验C．异议处理D．奖惩41.下列关于战略性新兴产业质量发展目标，不正确的是（D）A．其基础是重大技术突破和重大发展需求B．对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用C．是知识技术密集型的产业D．是劳动力密集型的产业42.下列关于《纲要》对工程质量的发展目标的规定，不正确的是（D）A．分为远期发展目标和具体发展目标B．远期目标要求国家重点工程质量达到国际先进水平C．近期目标要求工程质量水平显著提升，技术创新能力显著增强D．近期目标要求大中型工程项目一次检验合格率达到90%以上43.下列关于大中型工程项目一次验收合格率的说法，不正确的是（D）A．指大中型工程建设项目即将竣工交付使用时的要求B．有相关的国家标准或者规范要求C．是正常使用的项目数占总项目数的比率D．到2015年该指标应达到95%44.下列关于服务质量的发展目标，不正确的是（D）A．包括远期发展目标和具体发展目标B．具体目标要求生产性服务业质量全面提升C．将顾客满意度作为服务业质量目标的评价方法D．具体目标要求生产性服务业顾客满意度在90以上45.下列关于生活性服务业的说法，不正确的是（C）A．是与生产性服务业相对应的一个概念B．主要指为消费者提供服务产品的服务业C．我国目前已经建立了系统的生活性服务业顾客满意度调查统计机制D．生活性服务业顾客满意度是衡量生活性服务业总体服务质量水平的宏观指标46.下列关于企业质量一票否决的说法，不正确的是（D）A．是企业质量安全责任制的重要内容B．可以分为三个层次C．包括企业质量安全人员对产品质量和质量安全关键岗位人员的考核的否决权D．不包括企业对质量管理人员考核的否决权47.关于企业社会责任的说法，不正确的是（D）A．履责对象是企业的利益相关方B．基本内容是承担分内应尽义务C．目的是实现可持续发展D．《纲要》要求所有企业都发布社会责任报告48.质量安全监管的措施不包括下列哪一项（D）A．制定实施国家重点监管产品目录B．加强对城乡结合部和农村市场等重点区域的监管C．建立质量安全联系点制度D．强化企业社会责任理念49.进出口法定检验商品部包括下列那一项（C）A．列入法检目录的产品B．法律、行政法规规定的其他需要检验的进出口商品C．地方性法规规定的需要检验的进出口商品D．由检验检疫机构依法实施检验50.对特种设备安全进行严格监管的要求，不包括下列哪一项（D）A．严格特种设备生产源头监管B．严厉打击非法违法行为C．严格执行节能监管法规标准D．加快推进科技进步51.进一步加强重大设备监理工作的措施，不包括下列哪一项（D）A．推进设备监理立法B．培育规范设备监理市场C．加强设备监理工作监督检查D．完善设备监理行业标准体系52.实施产品质量安全风险管理的措施不包括下列哪一项（D）A．加快建立质量安全风险监测机制B．加快建立统一的风险预警平台C．加快建立质量安全风险快速处理机制D．对产品质量以惩处为目标53.关于企业重大质量事故报告制度的说法，不正确的是（D）A．是发挥企业质量主体作用的重要内容B．是防范企业质量安全系统风险的重要举措C．是有效处置重大质量事故的有效措施D．是实施企业社会责任标准的内在要求54.关于产品伤害检测制度的说法，不正确的是（C）A．是落实建立健全质量安全风险管理体系的重要内容B．是提升风险防范和应急处置能力的前提和保障C．在《纲要》中未明确提出D．我国已经初步搭建了产品伤害信息数据库55.关于建立动植物外来生物有害防御体系的措施，不正确的是（D）A．提升依法行政能力，推进中国特色进出境动植物检验法制建设B．建立科学准入制度，维护适当动植物保护水平C．加强进境动植物产品监管D．加强政策引导56.建立和完善进出口农产品质量安全保障体系的措施，不包括下列哪一项（D）A．搭建服务平台，创新服务手段B．发挥技术优势，助推出口农产品开拓国际市场C．推进监管模式改革，适应对外贸易便利化需求D．加强宣传教育，营造良好氛围57.下列关于建立和完善进出口食品安全保障体系的措施，不正确的是（D）A．建立全过程监管制度，落实各环节安全责任B．构建风险防控机制C．防范系统性安全风险D．强化质量安全风险管理意识58. 下列关于完善检验监管执法把关体系的措施，不正确的是（D）A．健全检验监管依法行政机制B．健全进出口商品全面质量监管机制C．建立基于商品供应链的全过程监管机制D．健全服务党和国家中心工作的机制59.下列关于完善检验监管职能服务体系的措施，不正确的是（C）A．健全国内外合作交流机制B．健全国外技术性贸易措施应对机制C．健全检验鉴定机构管理机制D．健全进出口商品质量安全信息服务机制60.完善检验监管保障体系的措施，不包括下列哪一项（B）A．健全基础资源保障机制B．健全进出口商品全面质量监管机制C．健全风险分析与快速反应机制D．健全重点工作质量分析机制61.质量统计指标的内容不包括下列哪一项（D）A．产品质量合格率B．顾客满意度C．质量损失率D．大中型工程项目一次验收合格率62.关于质量损失率的说法，不正确的是（B）A．指质量成本的内部损失成本与外部损失成本之和与工业总产值之比B．内部损失率指产品交货后因未满足规定的质量要求导致的费用C．外部损失率指产品交货后因未满足规定的质量要求导致的费用D．是一项积极性指标63.推进质量诚信体系建设的措施不包括下列哪一项（B）A．完善质量诚信标准体系B．建立质量“白名单”制度C．建立企业质量信用档案D．实施质量信用分类监管64.推进质量信用服务机构发展的措施不包括下列哪一项（C）A．建立质量诚信服务机构管理制度B．加强中介服务行业诚信自律C．明确各行业诚信责任和义务D．按照政府主导、行业推动、市场运作的模式开展工作65.实施进出口企业质量信用分级分类监管的措施不包括下列哪一项（D）A．严格执行进出口检验检疫信用管理的规范和要求B．严格对企业质量信用行为进行记录和评定C．对不同信用等级企业给予有针对性的措施D．加快企业质量诚信文化建设66.下列关于以组织结构代码实名制为基础的企业质量信用档案的说法，不正确的是（B）A．是质量诚信体系建设的主要内容B．我国尚未建立全国统一的单位法人基础数据库C．实名制是企业质量信用档案建设的基础D．实名制是保障质量信用信息主体真实、准确的前提67. 下列关于以物品编码为主要手段的产品质量信用信息记录的说法，不正确的是（C）A．产品质量信用信息记录以企业为最小基元单位B．溯源信息是产品质量信用信息记录的关键部分C．实名制是实现产品质量信息溯源的技术支撑D．商品条码是质量信息溯源信息化的重要基础资源68.依法打击质量违法行为的重点措施不包括下列哪一项（D）A．突出重点严格执法打假B．完善执法打假有关制度C．完善案件协查通报机制D．完善质量信用服务市场69.完善执法打假协作机制的措施不包括下列哪一项（D）A．建立健全联席会议制度Ｂ．建立健全执法联动机制Ｃ．建立健全信息共享机制Ｄ．建立健全质量安全有奖举报制度70.做好行政执法与刑事司法有效衔接的措施吧句下列哪一项（D）A．发挥打击侵权和假冒伪劣领域行政执法与刑事司法衔接工作部门的作用B．规范“两法衔接”工作程序C．进一步完善各项规章制度D．进一步完善经验交流机制71.完善我国质量宏观管理体制的总体要求，不包括下列哪一项（D）A．要符合我国经济社会发展的阶段性特征和新要求B．要健全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的质量安全责任体系C．要构建政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局D．《纲要》并未提出明确要求72.强化CCC认证产品的准入退出机制的措施，不包括下列哪一项（B）A．加强对CCC认证实施机构的监督管理B．加强与标准管理体制的衔接C．加强强制性获证产品的监督抽查D．加强地方行政监管力度73.关于计量器具的作用，下列说法不正确的是（C）A．是人们从事测量获得测量结果的重要手段B．是实现量值传递的重要手段C．是实施标准化法制管理的重要手段D．是开展科研和从事生产的必要工具74.对召回的食品可以采取的措施不包括下列哪一项（D）A．补救B．无害化处理C．销毁D．低价销售75.我国建立国家和地方质量奖励制度的原因不包括下列哪一项（D）A．已有充分的法律依据B．已有良好的实践基础C．是世界各国的成功经验D．是市场经济的要求76.政府质量奖的性质是（A）A．荣誉奖励 B.物质奖励 C.既是物质奖励又是荣誉奖励D.既不是物质奖励也不是荣誉奖励77.品牌建设的重要措施不包括（D）A．建立品牌建设标准体系B．建立品牌价值评价制度C．开展知名品牌创建工作D．全方位推进品牌战略78.知名品牌创建示范区建设的对象不包括下列哪一项（C）A．政府批准设立的自主创新示范区B．政府批准设立的经济技术开发区C．3A以上等级的旅游区D．政府批准设立的高新技术产业园区79.保护地理标志产品的措施不包括下列哪一项（D）A．加强地理标志产品保护体系建设B．加强地方政府和生产企业的作用发挥C．加强进出口地理标志产品合作保护D．加强企业的社会责任意识80.关于我国驰名商标的认定，不正确的是（D）A．实行双轨制B．可以由法院认定C．可以由工商总局认定D．实行单轨制81.下列说法与我国国际质量交流合作的情况不符的是（D）A．双边交流蓬勃发展Ｂ．多边合作日益活跃Ｃ．合作交流成果丰硕Ｄ．合作过程也存在一些问题82.关于我国技术性贸易壁垒体系的说法，不正确的是（B）A．建立了全国技术性贸易壁垒措施部级联席会议制度B．已经能够有效地应对国外的技术性贸易壁垒措施的挑战C．建立了技术性贸易措施国家通报、评议和咨询的国内协调机制D．建立了技术性贸易措施信息服务体系83.关于加快质量技术创新体系的建设说法，不正确的是（D）A．建设以企业为主体、市场为导向、产学研结合的质量技术创新体系B．增强质量建设创新对区域经济发展的支持力度C．推动实施重大质量改进和技术改造项目D．加大质量科技投入84.推进质量创新基地建设的主要任务不包括下列哪一项（D）A．质量改进 B.成果转化 C.人才培养 D.信息共享85．关于我国标准的分类，不正确的是（D）A．分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准B．分为强制性标准和自愿性标准C．目的是提高标准的科学化管理水平D．强制性标准不是技术法规86.推动我国又是技术与标准成为国际标准的措施不包括下列哪一项（D）A．加强宣传，提高意识B．搭建平台，创造条件C．创新机制，推动发展D．加大投入，开展合作87.提升标准适用性的措施不包括下列哪一项（B）A．建立以市场需要为导向的标准化工作机制B．建设标准化科技协作平台C．制定标准要考虑国情D．完善标准实施信息反馈渠道88.能源计量的工作机制不包括下列哪一项（C）A．强制制度B．服务制度C．监督制度D．鼓励制度89.加强工业计量工作的措施不包括下列哪一项（C）A．加强分类指导和服务，提升企业计量管理的整体水平B．积极采用先进计量技术，满足企业生产经营对计量的要求C．完善量值传递体系建设D．加强对计量器具制造业的支持和监管力度90.《纲要》对推动完善认证认可工作的规定不包括下列哪项（C）A．加强认证认可制度建设B．培育和规范认证、检测市场发展C．建立公平市场机制D．继续深入实施国际化战略二、判断题1.《纲要》首次提出在园区和乡镇建立质量监管和技术服务机构。
国家质量监督检验检疫总局关于发布2014年第二批128项出入境检验检疫行业标准的通知
文章属性
•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)
•【公布日期】2014.04.09
•【文号】国质检认[2014]210号
•【施行日期】2014.11.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】质量管理和监督,标准化
正文
国家质量监督检验检疫总局关于发布2014年第二批128项出
入境检验检疫行业标准的通知
（国质检认〔2014〕210号）
各直属出入境检验检疫局，质检总局标准法规中心、中国检验检疫科学研究院：
经审查，现将《进境食用牛蛙检验检疫监管规程》等128项出入境检验检疫行业标准予以发布。
标准编号、标准名称、替代标准号及实施日期见附件。
被代替标准自本批标准实施之日起废止。
附件：2014年第二批出入境检验检疫行业标准目录
质检总局
2014年4月9日。
国家质量监督检验检疫总局关于发布《国境口岸结核病监测规程》等126项出入境检验检疫行业标准的通
知
文章属性
•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)
•【公布日期】2012.10.26
•【文号】国质检认[2012]643号
•【施行日期】2013.05.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】标准化,免疫规划
正文
国家质量监督检验检疫总局关于发布《国境口岸结核病监测规程》等126项出入境检验检疫行业标准的通知
（国质检认〔2012〕643号）
各直属检验检疫局，标准法规中心，中国检验检疫科学研究院：
经审查，现将《国境口岸结核病监测规程》等126项出入境检验检疫行业标准予以发布。
标准编号、标准名称、代替标准及实施日期见附件。
代替标准自本批标准实施之日起废止。
附件：出入境检验检疫行业标准目录
国家质量监督检验检疫总局
2012年10月26日附件
出入境检验检疫行业标准目录。
国家质量监督检验检疫总局公告2015年第60号——关于进口美国苹果植物检验检疫要求的公告文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2015.05.20•【文号】国家质量监督检验检疫总局公告2015年第60号•【施行日期】2015.05.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】动植物检疫正文国家质量监督检验检疫总局公告2015年第60号关于进口美国苹果植物检验检疫要求的公告根据我国专家对美国苹果的有害生物风险分析结果，在实地考察的基础上，经中美两国检验检疫部门协商，双方已签署《美国鲜苹果输华植物检疫工作计划》。
根据该《工作计划》，现正式发布《进口美国苹果植物检验检疫要求》，允许进口符合条件的美国苹果。
附件：进口美国苹果植物检验检疫要求质检总局2015年5月20日附件进口美国苹果植物检验检疫要求一、法律法规依据（一）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》；（二）《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》；（三）《进境水果检验检疫监督管理办法》（质检总局令第68号）；（四）《美国鲜苹果输华植物检疫工作计划》。
二、允许进境的商品名称新鲜苹果，学名：Malus domestica，英文名：Apple。
三、允许的产地美国大陆。
四、批准的果园和包装厂出口果园、包装厂、冷藏库及冷处理设施（如需要）须在美国农业部动植物检疫局注册。
美方应在每年出口季节前将注册包装厂名单提供中方，该名单可在国家质检总局网站上查询。
五、关注的检疫性有害生物名单1.红足巨顶叶蜂Ametastegia glabrata2.南美按实蝇Anastrepha fraterculus3.加勒比实蝇Anastrepha suspens4.苹果花象Anthonomus quadrigibbus5.地中海实蝇Ceratitis capitata6.玫瑰色卷蛾Choristoneura rosaceana7.榅桲象甲Conotrachelus crataegi8.梅球颈象Conotrachelus nenuphar9.杏小食心虫Cydia (Grapholita) prunivora10.樱小食心虫Cydia (Grapholita)packardi11.苹果蠹蛾Cydia pomonella12.苹叶瘿蚊Dasineura mali13.车前圆尾蚜Dysaphis plantaginea14.苹淡褐卷蛾Epiphyas postvittana15.苹果绵蚜Eriosoma lanigerum16.苹果实蝇Rhagoletis pomonella17.茱萸实蝇Rhagoletis tabellaria18.梨蓟马Taeniothrips inconsequens19.迈叶螨Tetranychus mcdanieli20.太平洋叶螨Tetranychus pacificus21.梨火疫病菌Erwinia amylovora22.苹果、梨锈病菌Gymnosporangium clavipes23.美澳型核果褐腐病菌Monilinia fructicola24.苹果牛眼果腐病Neofabraea malicorticis; N. perennans25.苹果星裂壳孢果腐病菌Phacidiopycnis washingtonensis26.苹果、梨边腐病菌 Phialophora malorum27.苹果、梨球壳孢果腐病菌Sphaeropsis pyriputrescens28.苹果黑星菌Venturia inaequalis六、装运前要求（一）果园管理。
国家质量监督检验检疫总局关于印发《进出境重大动物疫情应急处理预案》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2003.07.04•【文号】国质检动[2003]198号•【施行日期】2003.07.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】动植物检疫正文国家质量监督检验检疫总局关于印发《进出境重大动物疫情应急处理预案》的通知（国质检动[2003]198号）各直属检验检疫局：根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例和《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规的规定，为贯彻落实《国务院办公厅关于转发国家质检总局关于加强防范外来有害生物传入工作意见的通知》（国办发〔２００３〕１９号）精神，保证在进出境动物检疫中发现重大动物疫情时，能够及时、有序、高效地进行封锁、控制和扑灭，保护我国畜牧业生产安全和人体健康，促进对外贸易和农村经济的发展，总局制定了《进出境重大动物疫情应急处理预案》。
现印发给你们，请各局立即认真组织学习并贯彻实施，同时将本单位重大动物疫情应急处理领导小组和实施方案报总局动植物检疫监管司。
2003年7月4日附件：进出境重大动物疫情应急处理预案为保证在进出境动物检疫中发现重大动物疫情时，能够及时、有序、高效地进行封锁、控制和扑灭，保护我国畜牧业生产安全和人体健康，促进对外贸易的发展，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例和《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规的有关规定，制定本预案。
一、预案的适用范围和主管机构（一）本预案适用于进境、出境动物检疫发现的重大疫情。
（二）进境重大动物疫情是指《中华人民共和国进境动物一、二类传染病、寄生虫病名录》中的一类动物传染病；出境重大动物疫情是指《中华人民共和国动物防疫法》规定的一类动物疫病。
（三）国家质检总局负责进出境重大动物疫情应急处理的组织领导工作，各直属出入境检验检疫局负责进出境重大动物疫情应急处理的实施工作。
国家质量监督检验检疫总局关于印发《进境葡萄苗植物检疫要求》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2010.10.18•【文号】国质检动函[2010]772号•【施行日期】2010.10.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】动植物检疫正文国家质量监督检验检疫总局关于印发《进境葡萄苗植物检疫要求》的通知（国质检动函〔2010〕772号）各直属检验检疫局：为防范外来植物有害生物传入扩散，加强与规范进境葡萄苗检疫监管，依照《进境植物繁殖材料检疫管理办法》、《法国葡萄种苗输华植物检疫要求议定书》、《进境葡萄繁殖材料植物检疫要求》等法规标准，在风险分析的基础上，总局制订了《进境葡萄苗植物检疫要求》。
现印发给你们，请遵照执行。
执行中如遇问题，请及时报告总局。
二〇一〇年十月十八日进境葡萄苗植物检疫要求一、法律法规《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《进境植物繁殖材料检疫管理办法》、《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和法兰西共和国农业部关于法国葡萄种苗输华植物检疫要求议定书》、《进境葡萄繁殖材料植物检疫要求》（ SN/T1992-2007）等有关规定。
二、允许进境商品名称进口葡萄接穗、砧木、带根苗等繁殖材料（拉丁名Vitis sp.，简称“葡萄苗”）。
三、关注的有害生物进口葡萄苗不得带有土壤及中方关注的有害生物（包括检疫性有害生物、限定的非检疫性有害生物）（见附件）。
四、检疫审批及申请材料（一）葡萄苗进口企业应提前向中国国家林业局申请办理《引进林木种子、苗木及其它繁殖材料检疫审批单》。
（二）在葡萄苗进口前一个生长季节，应向中国国家质检总局（简称质检总局）提交以下材料，以便质检总局对外技术协商并安排预检考察、进境后隔离种植地考核等相关事宜。
1．葡萄苗进口计划（包括拟进口葡萄苗品种、类型、输出国家、数量及拟隔离种植地点）；2．输出国家葡萄苗产区、繁育苗圃清单及相关介绍；3．输出国产区葡萄有害生物种类、发生状况及防治措施；4．输出国官方植物检疫部门出口葡萄苗检疫监管体系及运作情况。
国家质量监督检验检疫总局关于印发《进口储备粮检验检疫监督管理规定》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2010.09.13•【文号】国质检动[2010]486号•【施行日期】2010.09.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文国家质量监督检验检疫总局关于印发《进口储备粮检验检疫监督管理规定》的通知（2010年9月13日国质检动[2010]486号）各直属检验检疫局：为规范进口储备粮检验检疫监管工作，防止疫情传入，经商有关部门，总局制定了《进口储备粮检验检疫监督管理规定》，现印发你们，请遵照执行。
执行中如遇问题，请及时报告总局。
附件：进口储备粮检验检疫监督管理规定(试行)附件：进口储备粮检验检疫监督管理规定(试行)为做好我国进口储备粮(含小麦、稻谷、玉米等谷物类和大豆、油菜籽等油料类粮食)检验检疫监督管理工作，防止有害生物及有毒有害物质随进口储备粮传入，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例和《出入境粮食和饲料检验检疫管理办法》的有关规定，制定进口储备粮检验检疫监管管理规定。
本监管规定适用于经国家相关主管部门批准，并由国家指定专营单位进口的国家储备粮。
一、进口储备粮储备库及中转库。
加工厂资质考核进口储备粮接卸、运输、储存、加工等全过程应采取有效防疫等安全管理措施。
进口储备粮储备库、中转库、加工厂应获得检验检疫资质认可。
资质认可程序按照《行政许可法》相关规定执行。
符合资质条件的粮食储备库、中转库、加工厂，通过考核获得检验检疫机构认可后，方可从事进口储备粮的储备、中转、加工。
(一)储备库。
国家指定专营单位根据进口粮储备计划确定进口储备库后，应及时将进口粮储备库名单及接收计划提交国家质检总局。
列入名单的进口粮储备库，应填写《进口粮储备库检验检疫考核申请表》(附1)，并向所在地检验检疫机构申请考核。
国家质量监督检验检疫总局关于印发《进出口食用农产品和饲料安全风险监控计划》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2010.05.17•【文号】国质检动[2010]239号•【施行日期】2010.05.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文国家质量监督检验检疫总局关于印发《进出口食用农产品和饲料安全风险监控计划》的通知（2010年5月17日国质检动[2010]239号）各直属检验检疫局、中国检验检疫科学研究院：为进一步加强风险监控工作，构建完善的、科学的进出口食用农产品和饲料安全风险监控体系，总局制定了《进出口食用农产品和饲料安全风险监控计划》(以下简称《监控计划》)。
现印发你们，并就有关事宜通知如下：一、提高认识，加强领导安全风险物质是进出口食用农产品和饲料检验检疫的重要监控对象。
通过实施科学的监测，及时发现安全隐患，全面评价安全风险水平和变化趋势，采取针对性的应对措施，提高监管的科学性和有效性，从而构建完善、科学的进出口食用农产品和饲料安全风险监管体系，保障进出口食用农产品和饲料的安全。
《监控计划》是在认真总结以往经验的基础上，结合进出口食用农产品和饲料安全管理工作的新情况制定的，体现了创新性和继承性，特别是把风险监控工作与日常检验有机结合，《监控计划》的实施将对出入境食用农产品和饲料安全监管模式产生重大影响。
为此，各局务必要提高认识，加强组织领导，明确职责分工，切实保障监测工作的投入，严格按照有关工作规范开展各项工作，确保监测正常有序进行。
二、精心组织，认真实施《监控计划》涉及产品种类多、贸易量大、情况复杂，各地区情况不同。
各单位应结合本地实际，慎密考虑，精心组织，务必使《监控计划》落到实处。
(一)明确组织机构和联系人。
各单位应根据业务情况指定安全监控工作的牵头单位，成立相应的工作组和各类产品风险监控工作的专家组，确定与总局的联系人，并于2010年6月15日前将联系方式报送至siliao@aqsiq．gov．cn。
国家质量监督检验检疫总局关于印发《进出境动植物检验检疫“十二五”发展专项规划》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2011.08.24•【文号】国质检动[2011]452号•【施行日期】2011.08.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】动植物检疫,发展规划正文国家质量监督检验检疫总局关于印发《进出境动植物检验检疫“十二五”发展专项规划》的通知（2011年8月24日国质检动[2011]452号）各直属检验检疫局，认监委、标准委，总局各司局，各直属挂靠单位：为促进进出境动植物检验检疫业务科学发展，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《质量监督检验检疫事业发展“十二五”规划》的要求，总局制定了《进出境动植物检验检疫“十二五”发展专项规划》。
该规划明确了“十二五”期间动植物检验检疫事业发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、重点项目和保障措施，是“十二五”期间进出境动植物检验检疫工作的指南，现印发你们，请结合本单位工作贯彻落实。
附件：进出境动植物检验检疫“十二五”发展专项规划附件：进出境动植物检验检疫“十二五”发展专项规划序言为促进进出境动植物检验检疫科学发展，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划》和“十二五”质量监督检验检疫事业发展规划，制定《进出境动植物检验检疫“十二五”发展专项规划》，明确“十二五”期间动植物检验检疫发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、重点项目和保障措施，作为“十二五”期间进出境动植物检验检疫工作的指南。
一、“十一五”回顾“十一五”时期是我国经济社会发展史上极不平凡的五年，也是进出境动植物检验检疫应对挑战、快速发展的五年。
面对境内外动植物疫情复杂变化、自然灾害和质量安全事件频繁多发、贸易保护和技术壁垒日趋严厉，全系统动植物检验检疫战线的广大干部职工，坚决响应党中央号召，高举科学发展大旗，在质检总局党组的带领下，沉着应对，奋力拼搏，“保安全、促发展”，服务国家经济和社会发展的能力和水平上有新提高。
突出表现在：(一)依法行政能力不断提高。
新修订了《进境植物检疫性有害生物名录》，颁布实施了《出境水果检验检疫监督管理办法》、《出境水生动物检验检疫监督管理办法》、《进境货物木质包装检疫监督管理办法》、《进出境动物检疫隔离场监督管理办法》、《进出境饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》等部门规章，制定了一系列进境动植物检验检疫要求、程序标准等技术规范，探索实施进出境动植物检验检疫风险管理、分类监管模式，进出境法规标准体系日趋完善，执法有效性不断提高。
(二)入境把关能力不断提高。
组织实施了《全国动物防疫体系建设规划》，追加投资超过5亿元，改扩建一批动物隔离场、实验室和防疫消毒处理设施；完善了进出口产品风险管理机制，开展风险分析并完成150份进口农产品风险分析报告；注册境外农产品生产企业1251家；组织开展了检疫性实蝇、马铃薯甲虫、检疫性杂草、舞毒蛾、非洲猪瘟、小反刍兽疫等动物植物疫情监测，建立了植物疫情截获评价指标体系；实施了进境植物种苗指定口岸制度；在 126个旅检口岸与海关合作实现了“一机两屏”资源共享，在19个直属检验检疫局旅检口岸配备了 174条检疫犬，形成了较为成熟的入境旅客携带物检疫“人-机-犬”查验模式。
“十一五”期间全系统截获疫情超过100万批次，较好地维护了国门生物安全。
(三)服务“三农”水平不断提高。
开拓了我国优势特色农产品出口新的国际市场，成功地将中国活牛羊和中国鸭梨、香梨、苹果、柑桔、荔枝、龙眼、富贵竹、兰花等产品推向中东、中亚、大洋洲、非洲和欧美等市场；促进农业产业结构调整，引进国外优质种猪18260头、种牛124083头和其他植物苗种，注册出口农产品企业达到20329家；实行出口农产品企业产品质量第一责任人、地方政府负总责、检验检疫机构与相关部门共同承担监管责任的管理体制，与陕西、山东、江西、河北、福建、上海、天津、广东、河南等省市建立了合作机制。
“十一五”期间，出口农产品1750亿美元。
(四)技术保障能力不断提高。
建设并完善了65个动植物重点实验室，其中动物检疫重点实验室33个，植物检疫重点实验室 32个，动植物检疫实验室仪器设备累计投入9．09亿元；建立并完善动植物检疫国家标准、行业标准 452项；取得了国际农产品贸易摩擦与国外检验检疫法规技术标准研究、防范外来有害生物入侵与动植物检疫发展战略研究等宏观战略研究、进境有害生物检测关键技术研究等一批科研项目成果，初步建立了远程鉴定系统、DNA指纹图谱聚类分析软件、植物病毒筛查芯片、纳米荧光示踪检测技术、纳米磁珠核酸提取等技术方法，填补了动植物检疫领域的多项技术空白。
(五)处置突发事件能力不断提高。
制定并完善了《进出境重大动物疫情应急预案》、《进出境重大植物疫情应急处置预案》、《进出口农产品和食品质量安全突发事件应急处置预案》；制定了2008年北京奥运会、2010年上海世博会、2010年广州亚运会工作方案、应急预案，研究解决了奥运会、世博园、亚运会引进食用农产品、观赏动植物、参赛马匹等检疫问题，开展了大型活动动植物疫情监测，妥善应对了高致病性禽流感、口蹄疫、猪链球菌、甲型H1N1流感、高致病性蓝耳病、舞毒蛾、香蕉穿孔线虫、三聚氰胺等疫情和产品质量安全事件，参与汶川和玉树抗震救灾，完成救援物资和搜救犬等出入境检疫工作。
(六)国际与港澳台交流合作不断深化。
围绕国家外交外贸大局，进一步深化与欧美、拉美、亚洲，非洲等国家和地区动植物检验检疫合作，与美国、澳大利亚、加拿大等40个国家签署了139项动植检协议；积极做好供港澳农产品检验检疫工作2005-2009年累计完成输港澳活动物36万批次、4973万头(只)检验检疫任务，保证了港澳市场的供应；积极落实中央对台工作部署，实施惠及台农政策，扩大台湾水果等农产品进口，促进台湾在大陆农业产业园区的投资与发展，全方位服务两岸“三通”，分别在厦门、台北、福州成功举办了三届两岸农产品检验检疫研讨会，签署了海峡两岸农产品检疫检验合作协议。
二、形势与挑战当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变化，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，进出境动植物检验检疫工作既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。
集中表现在：(一)世情挑战。
世界多极化、经济全球化在深化发展，世界经济受国际金融危机影响增长速度减缓，国际上围绕市场、资源、人才、技术、标准等竞争更加激烈，贸易保护主义抬头，粮食安全等全球性问题突出，进出境动植物检验检疫国际合作和交流环境趋于复杂。
我们必须冷静观察，沉着应对，坚持服务国家外交外贸发展大局，处理好农产品国际和国内两个市场关系，积极参与国际组织、区域合作组织的活动，争取和平、宽松的国际环境。
(二)国情挑战。
我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，经济结构转型加快，农业现代在稳步推进，但农业基础薄弱，产业化水平较低，具有显著出口优势的农产品少，抵御进口冲击的能力不强，生态环境脆弱，进出境动植物检验检疫在“保安全、促发展”上面临更大的压力和挑战。
我们必须立足国情，坚持以“三农”工作为中心，完善农产品质量安全监管机制，把农产品“引进来”与“走出去”有机结合起来，促进经济社会全面协调可持续发展。
(三)疫情挑战。
在世界范围内，动植物疫情疫病仍存在许多不确定性，非洲猪瘟、地中海实蝇等外来疫病疫情依然活跃，马传染性贫血等死灰复燃，“超级细菌”、流感、蓝耳病等变异病原、新发病原时隐时现。
同时，我国边境线长、开放口岸众多，周边国家和地区动植物疫情复杂，在经济全球化、贸易自由化、物流多样化以及气候变化等因素影响下，动植物疫情跨境传播的复杂性和防御工作的难度加大。
我们必须坚持预防为主、防控结合的原则，牢牢把握疫情风险和动态，完善防控体系，遏阻动植物疫情疫病的跨境传播。
(四)自情挑战。
面对形势发展要求，进出境动植物检验检疫自身还存在着资源不足，防御设施薄弱，技术创新能力不高，发展不平衡，手段和方法陈旧，防御体系还不健全等问题。
我们必须立足中国实际情况，坚持科学发展，探索和建立中国特色动植物检验检疫工作体系，积极实施人才强检、科技兴检、法治质检战略，不断提高服务经济社会发展的能力和水平。
三、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题、转变经济发展方式主线，牢牢把握发展机遇，坚持中国特色进出境动植物检验检疫发展方向，坚持改革创新，坚持实施以质取胜、科技兴检、人才强检、法治质检战略，不断完善进出境动植物检验检疫体系，提升进出境动植物检验检疫工作质量、服务质量和保障能力，服务国家经济社会全面协调可持续健康发展，服务社会主义新农村建设。
四、基本原则(一)围绕中心，服务大局。
围绕动植物检验检疫事业科学发展这一中心，努力构建具有中国特色动植物检验检疫体系。
从国家经济社会发展大局出发，服务产业结构调整和经济发展方式的转变，促进经济社会和谐发展。
(二)保障安全，促进发展。
完善防范外来有害生物入侵体系和出口农产品质量安全保障体系，强化农产品进出口宏观调控作用，保障农牧渔业生产安全、生态安全和人民生命健康安全，服务“三农”工作，促进经济社会可持续发展。
(三)创新机制，提升能力。
以科学为依据，以风险管理为核心，以先进的技术手段为基础，创新动植物检验检疫工作机制，改革监管模式，加强专业人才队伍和科学决策能力建设，强化检验检疫技术研究，全面提升服务经济社会发展的能力。
(四)深化合作，协同把关。
深入研究和把握新形势下动植物检验检疫工作的特点和规律，正确判断检验检疫事业发展的走向和趋势，加强与国内涉农涉外部门的联系，深化合作机制研究，推动大质量工作机制和大质检文化建设，深入推进双边国际合作，积极参与国际动植物检疫规则的制定，扩大在国际动植物检疫领域的影响力和话语权。
五、发展目标到2015年，完成中国特色进出境动植物检验检疫体系理论研究；进出境动植物检验检疫法规体系、标准体系进一步健全，主要业务全部达到有章可依；进出境动植物检验检疫决策机制进一步完善，建立科学的决策机制和督查机制；进出境动植物检验检疫资源配置进一步合理，机构设置和人员配备能够覆盖进出境动植物检验检疫各项业务；基础设施和技术装备进一步改善，进出境口岸建立与进出境动植物检验检疫业务相配套的防疫设施、查验设施、处理设施，建立1-2个具有国际参考实验室资格或者相应水平的实验室；风险预警能力进一步加强，建立依托标准法规、疫情信息、疫情截获、疫情和有毒有害物质监测为基础的预警信息化系统；把关和服务的有效性进一步提高，动植物疫情和有毒有害物质截获率保持适度水平，出口农产品质量安全合格率达到和超过发达国家水平，农产品进出口市场进一步扩大；队伍素质进一步提高，科技兴检、人才强检、法治质检战略深入实施，所有专业人员均能获得培训学习的机会。
