论法律实效
- 格式:docx
- 大小:28.29 KB
- 文档页数:3
法律实效与相关概念及影响因素作者:李怡来源:《合作经济与科技》2009年第02期提要法律实效与法律效力、法律实施、法律效果皆有不同,影响法律实效的因素主要有立法及法律环境因素,制定法本身的因素和整体因素。
对法律实效等的研究,可找出法律实施的不足,推动我国法治进程。
关键词:法律实效;相关概念;影响因素中图分类号:D9文献标识码:A法律的生命在于经验,法的价值实现于法的实施过程中,现实生活中法的实施状况影响着法的功能的实现和目的的追求。
法律实效是指发生法律效力的法律在实际生活中被执行、适用和遵守,并由此实现法的目的、法的功能的程度和状态,是文本上的应然效力向生活中的实然效力的转化。
一、相关概念及其比较(一)法律效力。
法律效力是一定的空间、时间、对象和事项四纬度中的国家强制力,表示法律自身存在的约束力,属于思想的、静态的应然范畴。
而法律实效是描述法律在实际生活中所达到的状况,属于现实的、动态的实然范畴。
首先,法律效力是实现法律实效的基石,法律如果无效力,也无法实现法的功能与目的,谈何法律实效;其次,法律的制定目的就是追求实际的效力,无法律实效,法律效力即被架空。
实效是效力的一个条件,法律须由应然转化为实然,才称有效力;再次,二者是起源与总结的关系,法律效力是法律运行的准备阶段,法律实效是前者的演化模式,是法律运行的实现阶段。
法律创制是对现实权利义务的第一次分配的话,法律实施是对已分配权利义务的第二次分配。
第一次分配是立法者意图的表达,经过第二次分配,才能实现意图。
衡量和判定一个国家法制状况的优劣,同样要考虑创制的法律是否在运行过程中发挥了效力,实现了立法目的,实现的状况程度如何。
民众反对无法的状态,同样也反对有法而无实效的状态。
(二)法律实施。
法律实施是法律在社会生活中的贯彻过程,主要有执法、司法、守法和法律监督等环节。
法律实施是实现立法目的、实现法律功能的必由之路。
法律实施与法律实效的区别在于,前者侧重的是过程及人的活动,而后者侧重于实施的状态、结果。
法律实效性与司法改革近年来,我国司法改革取得了长足的进步,但在实践中仍然面临着一系列的挑战。
其中最为重要的一个问题就是法律实效性。
法律实效性是指法律规定的内容能够真正地得到执行和落实,进而实现其所追求的目标。
只有通过提升法律实效性,才能让人民群众真正感受到司法公正的维护和保障。
首先,要提升法律实效性,就必须加大司法资源的配置力度。
目前,我国司法资源相对不足,导致法院审理案件的时间周期较长。
有些案件甚至需要排队等候数年才能得到审理。
这无疑令当事人产生了对司法机关的不信任感,也影响了法律的实效性。
因此,应该加大司法资源的投入,增设法院和法官,提高办案效率,使案件得到及时审理,使当事人的权益得到更好的保护。
其次,建立健全的司法制度也是提升法律实效性的关键所在。
一方面,司法制度应当更加注重程序的公正和合理,确保对当事人的权益得到有效的保护。
另一方面,司法制度还应当完善对非法行为的打击机制,加大对犯罪行为的量刑力度,让违法者付出应有的代价。
只有通过建立起这样一个既保护权益、又惩治犯罪的司法制度,才能够真正提升法律实效性。
此外,司法改革还应当注重推进信息化建设,利用科技手段提升司法效率。
现代科技的快速发展为司法的现代化提供了有力的支持。
通过引入信息化技术,可以实现电子立案、电子送达等诸多功能,使办案流程更加便捷高效。
同时,借助大数据和人工智能的技术手段,可以更好地进行案件线索挖掘和证据分析,为司法决策提供更准确的依据。
通过推进信息化建设,不仅可以提高办案效率,也能够加强司法公正和透明度。
最后,要提升法律实效性,还应加强法律知识的普及和教育。
目前,我国大量的公民缺乏法律意识,容易出现法律纠纷和违法行为。
因此,要加强法律宣传教育,提高公民的法律素养。
可以通过开展法律讲座、举办法律咨询活动等形式,普及法律知识,提高公众对法律的认知度和遵守法律的意识。
只有当公民具备了基本的法律知识,才能更好地参与到司法过程中,维护自己的合法权益。
法的效力与法的实效的例子法的效力与法的实效是指法律规定的权威性以及法律实施的实际效果。
法的效力指的是法律规定的具有强制力的特性,即人们普遍认可的一种约束力。
法的实效则指的是法律在实际应用中是否能够起到预期的效果。
为了更好地理解法的效力与法的实效,我将从不同角度给出一些例子。
在以下例子中,我们会看到法律的效力和实效在保护公民权益、维护社会秩序和促进经济发展方面的重要作用。
首先,保护公民权益是法律的一项重要任务。
通过法律的效力,公民可以依法行使自己的权益,并且得到维护。
例如,在劳动法中,法律规定了劳动者的权益,如工资支付、工作时间、休假和社会保险等。
这些法律规定的效力确保了劳动者的基本权益不会被侵犯,并提供了维权的途径。
如果法律实施得当,劳动者可以通过法律程序获得公正的赔偿和再平衡的机会。
另一个例子是法律的效力对维护社会秩序至关重要。
法律对于维持社会秩序和公共安全起到了重要的作用。
交通法规就是一个很好的例子。
法律对于交通规则的制定和执行,确保了道路上的秩序和安全。
如果没有法律的效力,人们可能会随意驾驶并违规行驶,从而导致事故和其他交通问题的频繁发生。
通过强制力和制定相应的处罚,交通法规确保了道路秩序的实施,保障了人们的生命安全。
法的实效也在经济领域起到了关键作用。
通过制定和执行贸易法律,国家可以创建公平竞争的市场环境,保护市场参与者的权益,鼓励经济发展。
例如,知识产权法律的实施有效地鼓励了科技创新和商业竞争力的提升。
它保护创新者的知识产权,鼓励他们投资于创新活动,从而促进了技术进步和经济增长。
另一个例子是反垄断法律的实施。
这些法律确保了市场上的公平竞争,防止垄断行为,保护小型企业并鼓励市场创新。
当然,在现实世界中,尽管法律有着强大的效力和制定的意图,但实际上往往面临着各种挑战和限制。
法律实施的效果不仅取决于法律本身的质量和适用性,还取决于执行机构的能力和公民的遵守程度。
如果法律存在缺陷,或者执行机构无法有效地履行职责,法律的实效就会受到影响。
论法律实效及其实现作者:张岩孙俏俏来源:《法制博览》2014年第03期【摘要】法律实效是一个法律社会学的问题,同时也是法理学的重点、难点问题之一。
对于正处于经济社会转型时期的中国其法律实效及其实现尤为重要,法治改革是历史的必然选择,这就对如何实现法律实效提出了新的思路,中国已经形成了中国特色的法律体系但是仍然无法实现法律实效,我们需要对其原因进行探究并从原因中找到解决办法。
【关键词】法律实效;立法;执法;司法中国目前正处于经济社会各方面的转型时期,形成了中国特色的法律体系,处于有了大量健全的部门法却仍然得不到有效实施。
法律实效是社会学意义上的延伸,法律的运作,其根本在于取得法律的实效。
当今中国法治面临的挑战是如何实现法律实效的问题。
一、法律实效的意义法律实效是指已经颁布,实施具有法律效力的法律在现实生活中被执行、适用、遵守的状况,以及法的目的,法的功能实现的程度,是法的应然效力向生活中的法的实然效力转化的程度。
研究法律实效无论是在法理学上还是在现实的法律实施中都具有重大的意义。
而法律效力表现为一种现实性,主要是对于法律效力具体实现样式。
首先,法的实施状况影响着法的功能的实现和立法的目的,以及对法律价值的追求。
法律实效是法理学研究的重点和难点问题,法律实效关注的是法律在具体实施中的实际状况和效果,而探究法律实效的目地就在于如何确保真正的实现法律的价值。
法律实效是一个法律社会学的问题,法律的真正生命在于实施,法律没有实质上的效果就相当于法律没有实现其生命和价值。
在很大的程度上来说,一个国家的法治状况的衡量标准不是在数量上创立了多少部门法,而是在于法的执行质量上,法律是否被有效的实行。
很多的地方政府无视法律的存在,仅停留在名义上的权益保护,让大量的成文法只是一种价值理想,无法实现其实效。
然而单纯的制定大量的成文法只是实现法律实效的初级阶段。
其次,法律实效是应然的法律效力实现的程度和状态。
从社会学层面上讲,法律的实效还应该包括法律实施后所产生的社会效果。
法律的实效法律的实效是指法律的规定能够被有效地执行和实施。
一个有效的法律制度对于一个社会的正常运转和秩序有着至关重要的作用。
然而,由于各种原因,有些法律规定可能无法在实际中达到预期效果。
这就是法律实效的问题。
首先,法律实效的问题可能与法律自身的缺陷有关。
法律的制定需要考虑到各种情况和可能出现的问题,但是由于人类的知识和智慧的局限性,法律很难面面俱到地考虑到所有的情况。
因此,一些法律规定可能会出现模糊和不准确的情况,导致其无法在实践中得到正确的解释和实施。
其次,法律实效的问题也可能与执法机构的能力和资源有关。
在进行法律实施时,执法机构需要有足够的资源和能力来执行法律规定。
然而,由于各种原因,一些执法机构可能面临人员短缺、财力不足和技术设备不全等问题,导致其无法有效地执行法律规定。
此外,一些执法机构可能还存在不正当行为和腐败的问题,导致其无法公正地执行法律。
再次,法律实效的问题还可能与社会和文化因素有关。
法律是一种社会规范,其实施需要社会成员的普遍遵守和支持。
然而,由于人们的生活方式、文化习惯和传统价值观的差异,一些人对法律规定可能存在抵触和不理解的态度,导致其不愿意遵守法律。
此外,社会上存在的不公平和不平等现象也可能导致人们对法律失去了信心,不愿意依法行事。
最后,法律实效的问题还可能与立法过程中的政治因素有关。
在一些情况下,法律的制定可能受到政治势力和利益集团的影响,导致法律规定存在一定的偏颇和不公正。
此外,一些法律可能存在法理上的漏洞,使得其无法在实践中得到有效的执行。
针对法律实效的问题,可以采取一系列的措施来提高法律的实施效果。
首先,需要完善法律的制定过程,加强对法律规定的精炼和准确的审查。
其次,需要加强执法机构的能力建设,提供足够的资源和技术支持,并加强执法的监督和管理。
此外,需要加强对法律知识的普及和宣传,提高社会成员对法律的认知和遵守意识。
最后,还需要强化法律的司法保障,确保法律规定的公正和公正。
法律实效分析作者:王虎来源:《科技探索》2014年第04期中图分类号:D90 文献标识码:A 文章编号:1007-0745(2014)04-0090-01摘要:法律实效是一个重要的法学范畴,它指的是发生法律效力的法律规范实际上被执行、适用和遵守的状况和效果。
建国以来,经过人们反复的探索和艰苦的努力,己经逐步建立和形成了一套以宪法为核心的有中国特色的社会主义法律制度,法制建设取得了显著成绩,但我国的法律实效状况不容乐观。
现实中有些法律被当成摆设而束之高阁,有法不依、执法不严、违法不究或违法难究、以权压法、以权毁法、贪赃枉法、腐化堕落等现象大量存在,使得法律规定与法律实践、法律理想与法律现实之间存在着一定的差距。
现实的状况和法律实效本身的实然性属性要求我们关注和重视法律实效的研究。
关键词:法律实效分析一、法律实效的特征法律实效作为具有特定内涵和外延的法律概念,既有其本质特征又有其基本特征。
第一,法律实效的本质特征是实然性。
法律实效是法律作用于社会实际生活及人的行为所产生的实际影响或收效,是事实上如何、实际上如何的问题,属于现实领域,而不是超现实或理想领域内的问题,即它不是应然,而是实然的,具有实然性。
法律实效作为一个实然概念,是相对于法律效力的应然性来讲的。
法律实效考察的是具有法律效力的法律规范在社会实践中的运行状况。
法律运行的目的就在于取得法律实效。
因此实然性是法律实效的本质属性。
第二,法律实效具有动态性、渐进性和可评估性的基本特征。
(1)动态性。
根据法律实效的概念,我们得知法律实效揭示的是法律在运行的过程中被人们适用、执行和遵守以及法律实施后对社会生活的影响以及法律的价值、立法目的实现的程度问题。
由此可以看出,法律实效是法律效力在现实领域的表征和发展,是法律效力在动态过程中的表现,是其“应然”的静态在“实然”的动态中的表现形式。
在此动态过程中,法的运行呈运动的、变化的态势,法的这种动态的运行是静态的法律规范或条文付诸实施、衍生效力的具体过程,具有比法律效力更为重要的法律意义。
第1篇摘要:刑事案件的法律实效是指法律法规在刑事案件中的实际运用和效果。
本文从刑事案件法律实效的内涵、影响因素、实现途径以及存在的问题等方面进行探讨,旨在为提高刑事案件法律实效提供参考。
一、引言刑事案件是法律实践的重要组成部分,法律实效是衡量法律制度有效性的重要指标。
刑事案件法律实效是指在刑事诉讼过程中,法律法规得到正确、及时、全面、有效的实施,从而实现刑罚的目的和效果。
提高刑事案件法律实效,对于维护社会公平正义、保障人民群众合法权益具有重要意义。
二、刑事案件法律实效的内涵1. 正确性:指法律法规在刑事案件中的适用要符合法律精神,遵循法定程序,确保案件审理的公正性。
2. 及时性:指法律法规在刑事案件中的实施要迅速、高效,避免案件久拖不决,影响当事人合法权益。
3. 全面性:指法律法规在刑事案件中的实施要覆盖所有相关环节,包括侦查、起诉、审判、执行等。
4. 有效性:指法律法规在刑事案件中的实施要达到预期的效果,即有效制裁犯罪,保障人民群众合法权益。
三、影响刑事案件法律实效的因素1. 法律法规的完善程度:法律法规的完善程度直接影响刑事案件法律实效。
不完善的法律法规可能导致法律适用困难,影响案件审理。
2. 司法人员的素质:司法人员的法律素质、职业道德和业务能力直接影响刑事案件法律实效。
高素质的司法人员能够准确适用法律法规,提高案件审理质量。
3. 社会环境:社会环境对刑事案件法律实效具有重要影响。
良好的社会环境有利于法律法规的实施,反之则可能导致法律实效降低。
4. 制度保障:制度保障是提高刑事案件法律实效的重要保障。
完善的制度体系能够规范司法行为,提高司法效率。
四、提高刑事案件法律实效的途径1. 完善法律法规:针对现行法律法规中存在的问题,进行修订和完善,确保法律法规的适用性和有效性。
2. 提高司法人员素质:加强司法人员的法律培训,提高其法律素质、职业道德和业务能力,为提高刑事案件法律实效提供人才保障。
3. 加强制度建设:建立健全制度体系,规范司法行为,提高司法效率,确保法律法规在刑事案件中的正确、及时、全面、有效实施。
第1篇一、引言刑事案件是指涉及犯罪行为的案件,根据我国《刑法》的规定,犯罪行为包括但不限于故意杀人、故意伤害、盗窃、抢劫、强奸、毒品犯罪等。
刑事案件的处理涉及到一系列法律法规,这些法律法规对于维护社会秩序、保障公民合法权益具有重要意义。
本文将从以下几个方面阐述刑事案件的法律法规事效。
二、刑事案件的法律法规事效概述1. 刑事案件的法律法规事效是指在我国法律体系下,有关刑事案件处理的各项法律法规所具有的约束力和执行力。
2. 刑事案件的法律法规事效包括实体法和程序法两个方面。
3. 刑事案件的法律法规事效是确保司法公正、维护社会稳定的重要保障。
三、刑事案件实体法的法律法规事效1. 刑法事效刑法是我国刑事案件的实体法,其事效主要体现在以下几个方面:(1)刑法规定了各种犯罪行为的定义、构成要件和刑罚。
(2)刑法规定了犯罪的主观方面和客观方面,明确了犯罪行为的性质。
(3)刑法规定了刑罚的种类和适用原则,如主刑、附加刑、累犯等。
2. 刑法修正案事效刑法修正案是对刑法进行修改和补充的法律文件,其事效包括:(1)修正案明确了某些犯罪行为的界定和处罚标准。
(2)修正案对刑法中的刑罚进行了调整,提高了刑罚的威慑力。
(3)修正案有利于解决司法实践中出现的新问题,提高刑法适用效果。
四、刑事案件程序法的法律法规事效1. 刑事诉讼法事效刑事诉讼法是我国刑事案件程序法,其事效主要体现在以下几个方面:(1)规定了刑事诉讼的基本原则和程序,如侦查、起诉、审判、执行等。
(2)保障了当事人的诉讼权利,如辩护权、上诉权等。
(3)明确了公检法机关的职责和权限,确保了司法公正。
2. 证据法事效证据法是规范证据收集、审查和运用的法律,其事效包括:(1)规定了证据的种类和证明标准。
(2)明确了证据的收集、审查和运用程序。
(3)保障了证据的合法性和真实性。
五、刑事案件法律法规事效的具体体现1. 司法公正刑事案件法律法规事效的体现之一是司法公正。
通过严格依法办理刑事案件,确保了当事人合法权益得到保障,维护了社会公平正义。
法的效力与法的实效的例子法的效力与法的实效是法律制度和法律规则的两个重要方面。
法的效力指的是法律在社会中的约束力和权威性,而法的实效指的是法律实际上对行为的影响和约束程度。
下面将通过一些具体案例来说明法的效力和实效。
首先,我们来看一个法律效力和实效都较高的例子:交通法规。
在交通法规中,规定了行车规则、交通信号、限速要求等,旨在保障交通的有序进行,减少交通事故的发生。
这些法规拥有较高的效力,因为大部分人都会遵守交通规则,即使有人在违规行为上存在,也会因为相关处罚和法律制度的威慑而减少违法行为。
因此,交通法规实际上对人们的行为产生了明显的约束,大部分人在交通规则下行驶。
这也证明了交通规则的实效较高。
其次,我们来看一个法律效力较高但实效较低的例子:环境保护法规。
环境保护法规的目的是保护自然环境、生态系统和人类健康。
然而,在一些地区,由于执法力度薄弱、监管机构不健全等原因,很多环境保护法规并没有得到有效执行。
例如,一些企业违规排放污染物、非法倾倒废物等行为时有发生,严重危害了周围环境和居民的健康。
尽管环境保护法规本身具有一定的约束力和权威性,但由于实际执行不力,导致其实效较低。
另外一个例子是刑法的效力和实效。
刑法是对违反社会公共利益的行为进行制裁的法律规定。
例如,在法律规定的重罪行为中,如抢劫、杀人等,刑法能够有效起到约束和制裁作用。
违法犯罪行为者通常会在法律的制约下,减少类似违法行为的发生。
这表明刑法具有较高的效力和实效。
此外,有些涉及到社会观念变化的法律,其效力和实效也会发生变化。
例如,同性婚姻合法化是近年来全球范围内的一个社会变革,很多国家纷纷颁布法律来保障同性伴侣的权益。
这些法律的实施程度和效果可能受到社会观念的制约,导致实效较低。
在一些传统观念较为保守的社会中,同性伴侣的权益保障可能仍然存在困难。
综上所述,法律的效力与实效是法律制度和法律规则的重要方面。
通过以上的例子我们可以看出,法律的效力和实效受到多种因素的影响,包括法律制定的合理性、执法机构的有效性、法治文化、社会观念等。
第1篇一、引言法律效力与法律实效是法治社会中两个至关重要的概念。
法律效力是指法律在时间、空间、主体等方面的约束力,而法律实效则是指法律在实际生活中的实施效果。
本文将以某市交通管理局在处理交通事故过程中的案例为切入点,探讨法律效力与法律实效的关系。
二、案例背景某市交通管理局在日常工作中,接到一起交通事故报案。
报案人称,在市区的某路段,一辆轿车与一辆电动车发生碰撞,导致电动车驾驶员受伤。
事故发生后,双方当事人对事故责任存在争议,遂向交通管理局申请处理。
三、案例分析1. 法律效力在处理该交通事故过程中,交通管理局依据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规进行责任认定。
首先,根据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款规定:“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定,按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。
”由此可知,机动车驾驶员在行驶过程中有遵守交通法规的义务。
其次,根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定:“交通事故的损害赔偿,当事人可以请求公安机关交通管理部门调解,也可以直接向人民法院提起民事诉讼。
”交通管理局在接到报案后,依法对事故现场进行勘查,并组织双方当事人进行调解。
最后,根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零六条规定:“违反本法规定,造成交通事故,尚不构成犯罪的,由公安机关交通管理部门对违法行为人处以罚款、扣分、暂扣或者吊销机动车驾驶证等处罚。
”交通管理局在调解过程中,对违反交通法规的当事人依法进行处罚。
2. 法律实效在处理该交通事故的过程中,法律实效主要体现在以下几个方面:(1)保障了当事人的合法权益。
通过交通管理局的调解,双方当事人对事故责任达成一致,维护了受害人的合法权益。
(2)提高了交通法规的遵守率。
事故发生后,交通管理局对违反交通法规的当事人进行处罚,起到了警示作用,提高了交通法规的遵守率。
(3)维护了社会秩序。
交通事故处理过程中,交通管理局依法行事,维护了社会秩序,保障了人民群众的生命财产安全。
法律效力与法律实效的关系论证法律效力与法律实效的关系,先分而观之,简单的将二者有个宏观的把握,再将二者进行一定程度上的比较,则它们之间的关系就可以得到一个较好的理解。
法律效力在官方的解释和学者的解释所差不大。
法的效力,即法的约束力,指人们应当按照法律规定的的那种行为,必须服从。
通常,发的效力分为规范性法律文件的效力和非规范性行法律文件的效力。
而其中规范性法律文件的效力,也叫狭义的法的效力,即指法律的生效范围和适用范围;非规范性法律文件的效力,一般指判决书,裁定书,逮捕书,许可证等的法律效力,这些文件在经过法定程序后也具有约束力,任何人不得违反。
但是,非规范性法律文件是使用于法律的结果而不是法律本身,因此不具有普遍约束力。
法的实效是指法为了实现其目的而调整社会关系所产生的实际效果,它表现为权利得到享用,义务得到履行,禁令得到遵守,从而实现依法治国,建设社会主义法治国家所追求的整个社会良好的法治状态,促进和保障生产力发展,综合国力增强,人民生活水平提高。
由两者的定义就可以看出法的效力着重是在强制力上发声,法的效力是法的灵魂,没有效力的法律文件就是一堆没有用的文字。
法律从产生开始,就是用来约束和指引民众的,任何人在法律面前一律平等,这样才能保证法的权威性和可实施性。
法的实效侧重于法律条文颁布的结果及其所产生的效果如何,看是不是产生了预期的效果。
在看法律的实效性时,则又关系到了法的效力问题,可见法的实效和法的效力是两个关系很密切的概念。
法的效力是法本身的属性,表明法存在的价值和法的权威,属于主观,它也决定于物质生活条件,所以也有一定的客观性。
而法的实效的表现则显得比较突出和具体,指法的实际效果。
从某种意义上讲,法的效力是原因,而法的实效是结果。
之所以说二者之间是因果关系,是因为当一项法律条款制定时,它会经过一定的法定程序,从而拥有法律效力,当它本身拥有法律效力后,在它实施的过程中才会拥有一定的实际效果,也就是法律实效。
论法律实效
摘要】
法律作为调整人们行为的最重要的社会规范,在现实生活中能否得到有效实施,是衡量法律自身质量和法治实现程度的一个重要指标。
随着“依法治国”的推进,法律实效问题越来越受到人们的关注。
法律实效在建设法治国家中具有重要
意义。
法律实施、法律实现与法律实效有着密切的联系,法律实施是产生法律实
效的基础或前提,而法律实效是法律实施的结果或程度;法律实效是法律实现的
前提条件,法律实效的增强是法律得以实现的关键环节和必要途径。
本文主要从
法律实效的内容,评价及其加强我国法律实效的对策几个方面展开论述,为我国
法律实效的研究提供一定的理论基础。
【关键字】法律实效;法律实施;评价;对策
引言
法律作为调整人们行为的最重要的社会规范,在现实生活中能否得到有效实施,是衡量法律自身质量和法治实现程度的一个重要指标。
随着“依法治国”的推进,法律实效问题越来越受到人们的关注。
虽然以法律实效为主题进行的专题性
探究尚不多见,但是国内学术界对与法律实效有密切联系的“法律实施”、“法律
实现”等已进行了较为深入地探讨、研究。
正如瞿同祖先生所言“研究法律自然离
不开条文的分析,这是研究的根据,但仅仅研究条文是不够的,我们也应注意法
律的实效问题。
条文的规定是一回事,法律的实施又是一回事。
某一法律不一定
能执行,成为具文。
社会现实和法律条文之间,往往存在着一定的差距。
因此,
研究法律的实效,在此基础上展开法律活动是有相当的意义。
1.法律实效的内容
概念
法律实效是指“人们实际上按照法律规定的行为模式去行为,法律被人们实际
遵守、执行或适用”;是“具有法律效力的制定法在实际社会生活中被执行、适用、遵守的状况,即法的实际有效性”;指“法的功能、法的目的实现的程度和状态。
”法律实效有一个共同的特征,就是它表征的是关于法律规范实际被人们适用、执行、遵守的问题。
特征
法律从其特殊的强制性和独立性中可以分析其特征,一般来说,法律具有实
效性,即事实说话,事实的看待问题。
社会性体现在其法存于社会,与社会的各
项因素都有不可或缺的必然联系,影响着他们并受其影响。
第三,法律是可以变的,具有一定的动态性。
它宏观调控着社会的因子,对其中的厉害存在进行调整。
第四,立法的程序和步骤是渐进的,从具体操作到具体实施是需要一段相当长的
适应时间的。
最后,法律是可以检测的,也是可以借助一定的统计工具进行测量
和评定的,因为,只有进行一定的量化分析,才能在此基础上,更好的修正法律,使其更好的服务于大众。
2.法律实效的评价
我们研究法律实施,就要对法律实施的状况作出评价,说明法律有实效或者
没有实效,实效较好或者实效较差;法律效果较好或者较差,没有效果,或者甚
至负效果; 效益高或者效益低,甚至无效益。
法律实施的评价标准就是我们对法
律进行上述评价时所使用的标准。
一般来说,对于法律评价,主要从以下几个方
面关注:
1. 人们按照法律规定的行为模式行为的程度,是否能够按照授权性规范行使
权利,按照义务性规范履行义务;是否能够根据法律设定的法律后果追究违法者
的法律责任。
2.对于犯罪案件的数量,种类的规划,和对犯罪分子的打击制裁。
3.全面了解普通百姓和国家公务人员对于法律的了解程度,他们是否会通过
法律保障自己的权利。
4.普通公民对于生活中的突发事件和平时享受的待遇、福利的感受。
5.法律是都能切实的维护和保障人们的权利,从而达到立法的目的和意义等。
增强法律实效的对策
提高法律意识,建构全民法律信仰
法律教育是国民教育体系的重要组成部分。
就其社会价值来说,法律教育是
国家法治化的基础;就教育整体来说,法律教育是支持中国现代化建设的重要方面。
通过法律教育来提高法律意识,建构法律信仰,首先,领导干部应努力学习
法学理论和法律知识。
提高领导干部的法律意识,除了要帮助他们认识法律的重
要性、至上性,端正对待法律的态度,还要要求他们努力学习法学理论,掌握更
多的法律知识;领导干部应树立人民是法治主体的观念。
其次,提高法律职业人
员的专业素质,通过法律职业教育,可以培养一批又一批具有系统而全面的现代
法律知识的法律人才,形成高素质的法律专业人才队伍。
最后对全体社会成员要
进行更深层面的普法教育,以提高国民法律素质、推进中国公民现代法律意识为
目标,调整教学的内容和方法。
3.提高法律质量,实现良法之治
在内容上使法律科学严谨,要杜绝“法规打架”现象,要使法律所追求的价值
与人们的普遍利益要求相吻合,与社会的实际发展水平相一致,使法律真正表达
普遍性的社会需要。
在形式上规范立法语言,立法者要用简洁扼要的语言文字来
撰写法律、法规、规章,可以简洁扼要写成的法的条文,不要增多字数,凑篇幅,不必要的字句一定要删除,重复的现象一定要避免。
4.推进司法体制改革,保证司法公正
国家的经济飞速发展,各项体制法规健全规范,但是还存在很多人为因素导
致司法不公正,使得人们对法律的保障丧失信心。
因此,要大力加强这个环节的
体制改革,实效组织内部的独立和规范,全面开展体制革新运动,保障人们最基
本的权利。
5.提高行政执法水平,实现依法行政
既然行政执法是实现法律实效的重要环节之一,那么,我们就应当尽快提高
行政执法水平,实现法律实效的最大化。
在现今时代,要推行依法行政,即强调
政府应当在法的范围内行政,包含依法行使行政职权和依法履行行政职责两个方面。
(1)树立法律至上的理念。
法律至上是法治和依法行政的本质要求。
我们要推进依法行政,首先就是使法律在行政中真正树立起至高无上的地位。
法律至上要
求法律作为一种价值追求而不是一种工具存在并发挥作用。
(2)加强执法行为的规范,坐到严肃认真,一丝不苟的执行。
(3)加强行政执法队伍建设。
一要提高行政执法人员的思想政治素质,要忠于人民,忠于法律,忠于事实,公正无私,廉洁
奉公。
6.结语
随着“依法治国”的推进,法律实效问题越来越受到人们的关注。
法律实效是
法律实现的前提条件,法律实效的增强是法律得以实现的关键环节和必要途径。
因此,通过实施法律,法律获取充分的实效,法律的社会功能、社会目的才能得
以实现。
参考文献
[1](美)博登海默:《法理学法律哲学与法律方法》,邓正来翻译,中国政
法大学出版社,1999 年版,第332 页
[2]瞿同祖:《中国法律与中国社会》,中华书局1981 年版,第2 页
[3]汪全胜:《立法听证研究》,北京大学出版社,2003 年版,第2 页
[4]周旺生:《立法研究》第一卷,法律出版社,2000 年版,第190 页
[5]苏力:《送法下乡——中国基层司法制度研究》,中国政法大学出版社,2000 年版。