我国地方产业集群政策存在的主要问题分析

产能经济365我国农业产业集群发展存在问题及对策罗昌成 重庆市委党校摘要：农业产业集群是推动农业发展的有效产业组织形式，本研究主要分析我国农业产业集群发展中存在的问题，并有针对性提出强化基础设施建设，增加现代农业发展要素；提升农业企业科技含量，形成紧密型合作关系；做好早期规划，促进产业融合发展；积极培育高素质劳动力，努力追求高效益等对策。

关键词：农业；产业集群；问题；对策中图分类号：F321 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)003-0365-01目前世界产业组织发展最为重要的特点就是产业集群，从国外产业集群发展来分析，这种集群化发展不但能够在高新技术行业中存在，也能够在传统产业中应用。

目前我国农业发展正是从传统农业向现代化农业转变的关键阶段，发展农业产业化集群被当做是提高农业生产竞争能力，推动农民增加收入，农村经济快速发展的最有效的组织模式，是农业方面研究专家及政府机构最为关注的课题。

但传统农业产业集群化发展道路并不平坦，获得成就的产业集群更是少见。

因此，本文致力于分析我国农业产业集群发展的问题，并提出相应的建议，希望以此推动农业产业集群的发展。

一、我国农业产业集群发展的问题（一）抵抗自然风险能力差，现代农业发展水平低因为我国经济发展水平不高，特别是城乡二元结构中城镇和乡村发展平衡能力非常差，农村社会经济发展延滞，农业方面基础设施建设力度不够，造就农业及相关产业应对自然风险方面抵御能力不够，经常会出现“遭遇灾情大损失就大，遭遇灾情小损失就小”局面，从本质上并没有改变传统农业靠天吃饭的现状。

并且和农业现代化关系非常密切的规模化经营，机械化种植，精细化运作及其耦合化发展等诸多方面也相对落后。

（二）农业产业集群技术水平低，合作关系不稳固企业集群内部实施紧密合作就形成产业集群的效益，但在农业经济发展过程中，农业生产技术开发要有机融合在一起，特别是在农业生产过程中各种不确定因素比工业产品生产情况更高的基础上，农业产业化集群发展更需要较好的农业生产技术支持。

我国产业集群发展中存在的制约因素及对策研究引言：产业集群作为一种重要的产业组织形式，对促进经济增长和提升产业竞争力起着重要作用。

然而，在我国的产业集群发展中，仍然存在一些制约因素。

本文将从政府支持力度不足、创新能力不强、产业集群发展不协调等方面进行研究并提出相应对策，以推动我国产业集群的持续健康发展。

一、政府支持力度不足政府支持是产业集群发展的重要保障，但在我国的产业集群发展中，政府支持力度不足是一个阻碍因素。

这主要体现在以下几个方面：1.1资金支持不足。

政府在产业集群发展中投入的资金和资源不足，无法满足产业集群发展所需。

1.2政策支持不完善。

政府在产业集群发展中的相关政策措施不完善，无法提供有效的保障和激励机制。

1.3协调机构不健全。

政府在产业集群发展中的协调机构不健全，无法提供有效的协调和服务。

针对以上问题，应提出以下对策：1.4加大政府对产业集群发展的资金支持力度。

政府应加大对产业集群的资金投入，提供充足的资金和资源保障。

1.5完善相关政策措施。

政府应加强对产业集群发展相关政策的研究和制定，提供有效的激励和保障机制。

1.6健全协调机构。

政府应建立健全产业集群发展的协调机构，加强对产业集群的引导和服务。

二、创新能力不强创新是产业集群发展的核心竞争力，但在我国的产业集群发展中，创新能力不强是一个制约因素。

这主要体现在以下几个方面：2.1科技研发投入不足。

我国的企业在研发方面投入不足，无法支撑产业集群的创新发展。

2.2创新体制机制不完善。

我国的创新体制机制不够灵活，无法激发企业的创新活力。

2.3人才培养不足。

我国的人才培养体系不完善，无法满足产业集群发展所需的高素质人才。

针对以上问题，应提出以下对策：2.4加大科技研发投入。

政府和企业应加大对科技研发的投入，提升创新能力和核心竞争力。

2.5创新体制机制。

政府应推动相关创新体制机制的，提升企业的创新活力和创新成果转化能力。

2.6加强人才培养。

政府和企业应加大对人才培养的投入，建立健全的人才培养体系，培养和引进高素质人才。

先进制造业产业集群建设进展情况,存在问题及对策建议目前，我国在先进制造业产业集群建设方面取得了较大的进展。

随着政府的支持和推动，以及各地区积极响应和参与，我国的制造业产业集群发展得越来越好。

但是，在这一过程中也存在一些问题，需要提出对策来进一步推动产业集群的发展。

一、先进制造业产业集群建设进展情况目前，我国的制造业产业集群建设正在迅速发展。

从地域分布来看，长三角地区、珠三角地区以及京津冀等地都建立了多个以先进制造业为主导的产业集群。

这些产业集群集聚了一大批科技创新型企业和高端制造企业，积极推动了我国制造业的转型升级。

同时，政府也加大了对先进制造业产业集群建设的支持力度，提供了各种扶持政策和资金支持，为企业的创新发展提供了有力保障。

在技术创新方面，我国的先进制造业产业集群也取得了一些成果。

一些高新技术企业在产业集群中迅速发展壮大，不断推动技术创新和产业升级。

同时，各地政府也加强了与高校和科研院所的合作交流，加大了对科技创新的支持力度。

这些举措为我国的制造业发展提供了技术支撑和创新动力。

二、存在的问题尽管我国的先进制造业产业集群建设取得了一些进展，但仍然存在一些问题。

1.产业协同不足：一些地区的产业集群发展重点过于依赖某一行业，产业结构单一，缺乏产业协同效应。

这导致了一些地方先进制造业产业集群的核心竞争力不足，难以形成完整的产业链和价值链。

2.创新能力有待提升：尽管一些地方的产业集群聚集了大量的高科技企业，但整体创新能力仍然有待提升。

企业间创新合作不够密切，技术交流不够频繁，无法形成较大规模的创新效应。

此外，一些企业的自主创新能力也较弱，依赖于外部技术引进。

3.人才培养不足：先进制造业产业集群需要大量的高质量人才支持，但目前我国在高端制造领域的人才供给仍然不足。

一些地方的高校和科研院所在与企业合作方面存在局限性，未能培养出更多符合实际需求的高端制造业人才。

4.环境污染和资源浪费：一些先进制造业产业集群在发展过程中存在环境污染和资源浪费的问题。

我国产业集群发展中存在的问题与对策随着社会经济的迅速发展，产业集群在我国经济中发挥着重要作用。

目前，我国各地均有不同类型的产业集群，并取得了显著成效。

但与此同时，产业集群发展也存在一些问题和挑战。

下文就这些问题及其应对对策展开分析。

首先，产业集群发展存在政策不统一的问题。

随着市场环境的日益复杂，地方政府及相关部门在细则设立方面存在许多差异，而这些政策的不统一也影响到了产业集群的发展。

因此，国家应该加大统一产业集群发展政策的力度，制定一个统一的发展规划来促进产业集群发展。

其次，产业集群发展缺乏有效的管理机制。

产业集群发展的过程中，许多企业激烈竞争，也使得相关部门对产业集群的管理略显漏洞。

当前，政府应该从管理上介入产业集群，提出更加有效的管理机制，以推动产业集群发展。

此外，产业集群发展还存在资源分配不均衡的问题。

因地方政府支持力度不一，导致部分地区产业集群发展资源紧缺，从而影响到集群发展整体水平。

因此，国家应当加大资源配置力度，稳定地方政府的支持，以促进各地产业集群的发展。

此外，产业集群还存在企业创新能力不足的问题。

企业创新能力的不足，导致产业集群发展缓慢，也影响了集群发展整体水平。

因此，政府应当加大投入，推动企业实施有效的创新战略，以培养企业的创新能力，进而促进产业集群发展。

最后，产业集群发展也存在人才紧缺的问题。

随着资源紧张，部分企业在招聘人员时无法得到满足，也影响了经济发展。

此外，由于缺乏先进的技术，也限制了企业发展的空间。

因此，政府应当加快人才储备，完善技术培训体系，并加强科技成果转化，以便进一步提高企业创新能力。

综上所述，产业集群发展面临着一系列挑战，但同时也提供了解决这些问题的机会。

因此，政府应该抓住机遇，加强对产业集群发展的支持，并采取有效措施，以促进产业集群发展。

总之，产业集群发展中存在的问题及应对对策，要么是由国家发放的统一政策，要么是建立有效的管理机制，以及充分利用资源和引进人才，即要统一政策，提供管理机制，重视资源的利用及人才的引进，以及培养企业的创新能力。

欠发达地区产业集群发展问题及对策分析作者：闫俊周来源：《当代经济管理》2012年第03期一、引言产业集群由M．Porter（1990）首先提出，指某一特定产业的中小企业和机构大量聚集于一定的地域范围内而形成的稳定的、具有持续竞争优势的集合体。

[1]产业集群作为一种特殊的经济组织形式，集群内的企业可以通过合作和交流，发挥规模经济和范围经济效益，产生强大的溢出效应和竞争优势，带动一个地区乃至整个国家的发展。

20世纪90年代以来，产业集群在我国各地区得到了普遍重视，广东、浙江等许多发达地区，通过发展产业集群，迅速的带动了当地经济的快速增长。

欠发达地区主要指农业经济比重过高，产业结构层次较低、人口众多、思想相对比较封闭、生产力发展不平衡、科技水平还不发达的区域，与发达地区经济发展存在不小差距，一般指我国中西部地区。

改革开放以来，欠发达地区与发达地区之间经济发展上的差距有不断加大的趋势。

因此许多欠发达地区将产业集群作为当地发展战略，制定相关政策，推动当地经济发展并取得了一定成就。

但总体来讲，欠发达地区产业集群发展相对比较落后，存在着数量少、规模小、资金和人才匮乏等诸多问题，制约着其进一步发展壮大，而当前理论界较多关注发达地区产业集群发展，而对欠发达地区产业集群发展和存在问题关注较少。

因此，本文以河南省这一欠发达地区产业集群为例分析其存在问题并提出相应的对策，对促进欠发达地区产业集群发展，带动经济增长具有重要的现实和理论意义。

二、欠发达地区产业集群发展现状1. 产业和产品集群化发展趋势明显，发展潜力较大在欠发达地区，许多地区的产业和产品如食品制造和加工、机械、化工、纺织、建材、服装等行业聚集趋势较为明显，核心产业的扩散作用带动了上下游产业和产品的发展，延伸了产业链，如河南省永城市面粉产业集群有面粉企业142家，配套企业10家，年加工能力15亿公斤，从业人员7,700余人，集群实现产值13亿元，增加值1.9亿元，利税9,400万元，而且大大带动了饲料、食品、塑编、运输、养殖、饮食、汽车修理等相关产业的发展；漯河源汇区肉类加工产业集群的猪肉制品加工能力达到100万吨/年，占全国肉制品加工能力的25%；粮食加工能力达到300万吨/年，占河南省粮食加工总量的11.1%，有力地带动了粮食和畜牧业的发展。

河南省产业集群发展中存在的问题及对策王素一郑州市建设投资总公司【摘要】产业集群是产业发展的一种内在规律，是市场配置资源、合理运用产业要素的客观要求。

本文分析了河南省发展产业集群的重要性。

同时结合河南省产业集群的存在的问题，提出了调整优化河南省产业集群、促进产业竞争力提升的对策和建议。

【关键词】产业集群中原经济区产业集群是产业发展的一种内在规律，是市场配置资源、合理运用产业要素的客观要求。

无论是在发达国家还是在发展中国家产业集群都表现出了很强的生命力，为当地的经济提升发挥了重要作用。

因此。

重视和加强产业集群研究，促进河南省产业集群跨越式发展，对提高和完成国家关于中原经济区发展战略的目标具有重要的战略和现实意义。

一、河南省发展产业集群的重要性当前河南省正面临着前所未有的发展机遇，如何利用好国内国外两种资源，更好的在承接产业转移过程中发挥重要作用，落实中原经济区发展战略，发展产业集群就显得非常有必要。

第一，产业集群有利于提高河南省集群内企业的专业化水平，形成核心竞争力发挥规模经济效应。

集群经济对专业化的强化体现在两个层面上：一是整个集群对主导产业的专注，这样有助于做出产业品牌；二是集群内的每个企业只专精于自己最具优势的一种产品（或工艺）的开发和生产，在细分的专业上做出最优品质、最低成本、最高效率来，这一点就是本企业的核心能力，并且每个企业都将大幅增加其所从事环节的产量，从而显示出规模经济的成本优势。

第二，产业集群有助于发挥资源共享与群体协同效应，获得外部经济和低成本优势。

具体表现为：共享公共产品和要素资源，降低企业生产成本；共同治理污染，降低企业环境治理成本；上下游产品及各种配套服务就近获取，降低运输成本；共享市场网络和区位品牌，降低营销成本；企业相互靠近和长期交流产生信任，降低交易成本，集群使得有关市场、技术、人才和客户的信息来源显得广泛、便捷、集中，降低信息成本等。

第三，产业集群可以使以资源禀赋为主的比较优势发展为创新创业优势，产_______业集群得以持续发展。

产业集群发展面临问题的深入剖析hc360慧聪网纺织行业频道 2004-06-11 09:23:50近日，旨在提升广东产业集群发展水平的全省产业集群经验交流会在中山市召开。

会上，政府官员与专家学者就广东乃至全国产业集群发展面临的问题进行了深入剖析，并就下一步如何加快产业集群发展提出了意见和建议。

与会专家普遍认为，广东目前的首要任务是实现中小企业由集聚向集群的转化，把产业链做成产业集群发展的主脉。

广东产业集群发展三大不足广东省副省长游宁丰把广东目前产业集群发展存在的不足归结为三点:一是产业集群多以低成本为基础的聚集，创新能力与参与国内外竞争的要求不相适应。

由于高素质人才缺乏、科研力量不足、产业配套不完善等原因，广东未能成为创新型产业集群——即高端道路集群的首选地，产业发展面临着大而不强的隐忧。

二是企业的根植性与可持续发展、争当排头兵的要求不相适应。

随着近几年政策优势和地理优势的逐步减弱，出现了部分企业向外迁移的现象。

三是产业集群内产业链的发展有待进一步的完善。

大量“小而全”的企业在同一个集群中，不仅阻碍了产业链的延伸，而且危及集群的自我发展和竞争力的提升。

如何促进市场发育，以大流通促进大生产，以大生产促进专业分工和合作，也是产业集群面临的紧迫问题。

产业扎堆缺乏差异性优势暨南大学经济学院教授陈雪梅把产业集群分为外源型(外资带动型)和内源型(本土发展型)两大类。

她认为这两种类型的产业集群分别存在不同的问题。

外源型产业集聚存在的问题有：“复制群居链”现象突出。

1987年第一家台湾鞋厂在东莞投资生产，到1990年时已有400多家台湾鞋厂在此落户，台湾的制鞋商、原材料供应商、包装商、机器维修店以及下包厂商在此形成一个新的企业网络。

但台商企业只选择自己圈子里面的企业形成上下游交易合作关系，对当地相关产业前向、后向关联效应差。

当一个大型企业选择外迁，往往会带走许多相关小企业。

台资企业与内地企业之间的关系还仅仅是基于产品链的简单劳动分工。

河南产业集群存在问题及对策分析发展近年来,河南产业集群化趋势明显,带动了相关产业和产品的发展,已具有区域竞争优势。

发展产业集群已成为实现中原崛起的一个重要战略。

但总体来讲,河南的产业集群大多处于成长期阶段,还存在着许多问题。

要采取措施来扶持产业集群的发展,制定科学的策略,加强产业集群内企业的分工与合作。

实现河南经济的快步发展。

标签：河南省产业集群问题对策0 引言产业集群构成当今世界经济的基本空间构架,成为工业化进程中的普遍现象,是一个国家或地区竞争力所在。

它已成为一种不可替代的地区经济起飞核心力量与生产组织网络模式。

所谓“产业集群”,是指在地理位置上相互靠近,在产业性质上相似相近或相关,在发展空间上同属于(或接近于)某个特定行业的产业领域、相对高密度聚集、分工比较明细、依靠紧密或松散型产业链相互连接,由诸多大中小型企业形成的一种工业集聚形态。

国内外实践证明,产业集群是有效的区域发展战略,是提高区域经济竞争力的有效途径,也是经济发展到一定阶段的必然趋势。

1 河南产业集群发展现状改革开放以来,河南省的产业集群得到了长足发展。

目前河南产业集群保持较高速度的增长姿势,在河南经济中占有重要地位。

河南全省2006年底有产业集群388个,产业集群的企业单位数占全部工业的18.0%,工业总产值占37.1%,从业人数占35.0%,上缴税金占42.1%,产品出口额占37.3%。

产业集群在河南经济中占有重要地位,已成燎原發展之势。

1.1 河南产业集群的规模分析从集群实现产值来看,工业总产值在20亿元以上的产业集群有56个,占14.5%,共实现总产值2755.3亿元,占61.2%;5—20亿元的有127个,占32.7%,共实现总产值1227.7亿元,占27.2%;1—5亿元的有205个,占52.8%,共实现共产值518.7亿元,仅占11.5%。

也说明了河南的产业集群以中小规模为主。

1.2 河南产业集群的区域分布分析河南产业集群分布集中,大多分布省辖市市辖区、中原城市群和京广铁路和陇海铁路沿线地区。

地方经济地方产业集聚区发展现状分析牛海涛 武汉理工大学摘要：地方性的产业集聚对当地经济发展具有重要的促进作用，文章以南阳市产业集聚区的发展现状为例，探寻地方产业集聚区在发展中存有的问题以及解决这些问题的对策措施。

关键词：产业集聚；区域经济发展；南阳市 中图分类号：F279 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)013-0481-02产业集聚是以产业的空间集聚为主要特征的经济形式，是地区经济发展的重要工具。

但在县市级产业集群的发展过程中，由于受地理环境限制、政府政策等多方面因素的影响，往往在产业集聚的发展过程中会面临一系列的问题和挑战。

为此，笔者对河南省南阳市的产业集聚区进行深入调研，力图以南阳市产业集聚区的发展现状为例，探寻地方产业集群在发展存在的问题。

一、南阳市产业集聚区的发展现状目前，南阳市共有16个产业集聚区，产业集聚区面积达到182.52平方公里，2016年完成固定资产投资1600亿元，实现规模以上工业主营业务收入2400亿元，其中西峡县产业集聚区、内乡县产业集聚区等7个产业集聚区的全年固定资产投资民超百亿元。

产业集聚区已成为南阳市经济特别是县域经济的增长极和农民转移就业的主渠道。

二、南阳市产业集聚区发展存在的问题虽然南阳市的产业集聚区在一定程度上保持了良好的发展势头，但在经济“新常态”的大背景下，各种制约因素互相交织，进一步加快产业集聚区发展建设面临着比较严峻的形势。

（一）主导产业同质性较强，区域内产业竞争加剧区域发展和产业升级导致竞争加剧。

当前，南阳和周边地区均处在推进工业转型升级的关键时期，竞相发展、相互赶超的竞争格局日益加剧，在资源、资金、人才等方面的争夺日趋激烈。

同时，南阳工业又处于产业链前端，面临着产业延伸不足、产品附加值偏低等问题。

产业类同导致产业集聚区竞争加剧。

南阳产业集聚区发展仍存在较强的产业同构性，各个集聚区差异化、互补性仍偏低。

南阳产业集聚区确定的主导产业主要集中在装备制造、机械制造、机电制造、农副产业品加工、建材、纺织服装等行业，产业结构类同问题比较突出。

我国产业集聚特点、问题及对策探讨摘要：鉴于全球产业分工深化调整、国际国内产业加快转移的大形势下，新能源技术和IT技术革命带来的新兴产业如雨后春笋般地出现，当前我国的产业聚集呈现出了许多新特点和发展趋势。

同时，我国的产业集聚也存在诸多的不足和问题。

十八大报告指出，发展仍是解决我国所有问题的关键。

为了有效促进我国的产业集聚，逐步引导产业集聚向着集群化方向发展，政府相关部门应制定不同层次的产业集群战略，并采取相应的政策措施。

关键词：产业集聚；产业集群；工业园区一、引言当前，产业集聚发展已成为一个重要趋势。

产业要集聚为何要集聚？因为其最大的好处是获得规模效益，降低企业成本，提高企业创新能力。

对于同类企业来说，集聚发展可以促进企业间的技术交流与传播，使一家企业的创新迅速外溢到其他企业，同时出于生存竞争需要，企业会更加注重自己的创新。

对于上下游关联企业来说，产业链中任何一家企业的技术突破，都会给整个产业链带来利益，因而，产业链相关企业都非常注重新技术的创新与应用。

此外，企业集聚还能强化分工协作，提高生产效率，延伸产业链条。

总而言之，产业集聚能够有效地促进技术升级，进而带动产业升级，推动产业结构调整。

通过国内外形势的介绍，以及产业集聚的重要功能作用，我认为对我国产业集聚有一个必要的认识是非常必要的。

二、我国产业集聚的特点及问题2008年后全球经济出现分化，发达经济体出现衰退，新兴经济体则保持繁荣；而今，受到欧、美等经济体的拖累，包括中国在内的新兴市场国家，经济增速明显放缓。

由于国内外种种原因，我国的产业集聚呈现出了以下新特点。

第一，随着我国经济的发展，尽管产业集聚现象已呈现从工业向第三产业扩展的趋势，但工业仍是集聚特征最为明显的产业。

从表1中我们可以看出，相对于中西部地区我国工业仍然集聚在东部地区，我国产业集聚发展，对于东中西而言极度不平衡。

我们还可以从表一中看出中西部地区的工业增加值占全国各地区总额的比重基本是逐年递增的，说明了工业正逐步向中西部地区转移，东中西发展不平衡的问题也在逐渐改善。

我国产业集群发展现状、问题与对策研究产业集群是指在地理上靠近，同处或相关于一个特定产业领域的中小企业，高密度地聚集在一起。

在我国也称作“产业簇群”、“特色产业区”、“块状经济”。

从理论和实践来看，产业集群是地区和产业提升竞争力和创新能力的重要载体。

我国大多数产业集群的构成主体是中小型民营企业，促进产业集群持续健康发展能力的提高，具有重要的现实意义。

一、我国产业集群的发展现状我国的产业集群现象在浙江、广东、福建、江苏、山东等很多省份都有分布，几乎每个省市都有发育程度不同的产业集群，其中以浙江省、广东省和江苏省最为集中。

（一）我国产业集群的类型产业集群按照不同的分类方法，可以进行不同的分类。

一是根据产业集群发展中政府所发挥的作用，可分为政府主导型与市场主导型的产业集群；二是根据产业集群形成的驱动因素，可分为供给因素驱动形成型与需求因素驱动形成型的产业集群；三是根据产业集群中成品商的市场结构，可分为轮轴式多核式葡萄式与混和式产业集群；四是根据产业集群的深度，可分为简单型与复杂型产业集群；五是根据产业集群中同类企业之间的合作程度可分为松散型与紧密型产业集群。

此外可根据成产品的属性分为传统产业集群与高技术产业集群。

从形成原因来看，可以分为以下五类：一是依靠当地企业家精神和工商业传统、建立在农村或乡镇工业基础上的特色集群。

这些集群一般形成了专业化的、劳动密集型的小城镇，浙江称之为工业化特色产业区。

从其产生的过程来看，产业集群经济主要是一种民间经济，由大量中小企业构成。

从全国来看，这类企业集群也为数最多。

二是基于“三来一补”基础上形成的两头在外的产业集群。

改革开放初期，我国港台地区的制造业正好面临劳动力和土地价格飞涨、成本迅速上升的压力，广东、福建、江苏省敏锐地把握了这一机遇，以优惠政策、丰富而廉价的劳动力和土地资源以及邻近港澳、联接广州深圳的区位优势，迅速发展成港台制造业的“工厂”。

三是与大型企业配套形成的产业集群。

先进制造业产业集群建设进展情况、存在问题及对策建议1. 当前先进制造业产业集群建设的进展情况当前，先进制造业产业集群建设在我国取得了长足的进展。

各地区政府对于先进制造业产业集群建设有了更高的重视，出台了许多支持政策，包括资金、土地、税收等方面的支持，为相关企业提供了良好的发展环境。

越来越多的企业纷纷加入到先进制造业产业集群中，形成了产业链、价值链的完整体系，推动了整个产业的发展。

一些先进的科技成果也不断涌现，为先进制造业产业集群的发展提供了技术支撑。

2. 先进制造业产业集群建设中存在的问题然而，与此先进制造业产业集群建设中也存在一些问题。

一些地方对于先进制造业产业集群建设的政策支持力度不够，导致了企业发展的不平衡。

一些企业在产业升级、技术创新方面仍然存在较大的困难，制约了整个产业集群的发展。

一些地方在产业集群建设中存在重复建设、同质化竞争等问题，影响了整个产业的可持续发展。

3. 对策建议针对以上存在的问题，我认为应该采取一系列的对策来促进先进制造业产业集群的健康发展。

政府应该加大对先进制造业产业集群建设的政策支持力度，完善相关政策，为企业提供更加优惠的发展环境。

企业应该加强技术创新和人才培养，提高自身的竞争力，实现产业的升级。

地方应该加强产业集群之间的合作，避免同质化竞争，形成优势互补，共同发展。

总结回顾通过对先进制造业产业集群建设的进展情况、存在问题以及对策建议的分析，我们可以看到，先进制造业产业集群建设在我国已经取得了一定的成绩，但同时也面临着一些问题和挑战。

只有政府、企业、地方共同努力，形成合力，才能够推动先进制造业产业集群建设迈向更加健康、可持续的发展。

个人观点和理解在我看来，先进制造业产业集群建设对于我国经济的转型升级具有重要意义。

通过集聚产业链上下游企业和科研机构，可以有效提高产业的竞争力和核心技术的创新能力，推动整个行业的升级发展。

也能够促进地方经济的快速发展，促进就业增加，为国家经济的稳步发展贡献力量。

先进制造业产业集裙建设进展及存在问题和建议一、介绍先进制造业产业集裙建设是当前我国经济发展的重要战略之一。

随着科技进步和全球化的加速，制造业正迎来新的变革和发展机遇。

在这样的大背景下，先进制造业产业集裙建设成为推动我国制造业转型升级的重要手段。

然而，在建设过程中，也存在一些问题和挑战。

本文将对先进制造业产业集裙建设的进展、存在的问题和建议进行深入探讨。

二、进展（1）政策支持近年来，我国政府出台了一系列支持先进制造业产业集裙建设的政策，包括财政补贴、税收优惠、土地资源支持等，为产业集裙的形成和发展提供了有力支持。

（2）技术创新许多地方积极引进先进的生产技术和设备，加大技术创新投入，提升了产业集裙的竞争力和核心技术水平。

（3）国际合作我国先进制造业产业集裙建设积极融入全球产业链，开展国际合作交流，加速了产业集裙的国际化进程。

三、存在问题（1）资源浪费一些地方在发展产业集裙过程中存在重复建设、资源浪费等问题，亟需加强规划和协调。

（2）创新能力不足一些产业集裙在技术创新和核心技术研发方面仍处于较低水平，需要加大创新投入，提升创新能力。

（3）环境污染部分产业集裙的发展模式和生产方式存在较大的环境污染问题，需要加强环保措施，实现绿色可持续发展。

四、建议（1）加强规划引领政府部门应加强对先进制造业产业集裙建设的规划引领，避免重复建设和资源浪费，推动产业集裙的有序发展。

（2）加大创新投入企业和地方政府应积极加大对技术创新和研发的投入，提升产业集裙的创新能力和核心竞争力。

（3）实施绿色发展产业集裙应以绿色发展理念为引领，加强环保治理，推动绿色制造和可持续发展。

五、总结先进制造业产业集裙建设在政策支持、技术创新和国际合作等方面取得了一定进展，但也面临着资源浪费、创新能力不足和环境污染等问题。

为了推动产业集裙的健康发展，我们需要加强规划引领、加大创新投入，实施绿色发展，共同为先进制造业产业集裙建设的新发展阶段做出努力。

产业集群发展面临问题的深入剖析hc360慧聪网纺织行业频道2004-06-11 09:23:50近日，旨在提升广东产业集群发展水平的全省产业集群经验交流会在中山市召开。

会上，政府官员与专家学者就广东乃至全国产业集群发展面临的问题进行了深入剖析，并就下一步如何加快产业集群发展提出了意见和建议。

与会专家普遍认为，广东目前的首要任务是实现中小企业由集聚向集群的转化，把产业链做成产业集群发展的主脉。

广东产业集群发展三大不足广东省副省长游宁丰把广东目前产业集群发展存在的不足归结为三点:一是产业集群多以低成本为基础的聚集，创新能力与参与国内外竞争的要求不相适应。

由于高素质人才缺乏、科研力量不足、产业配套不完善等原因，广东未能成为创新型产业集群——即高端道路集群的首选地，产业发展面临着大而不强的隐忧。

二是企业的根植性与可持续发展、争当排头兵的要求不相适应。

随着近几年政策优势和地理优势的逐步减弱，出现了部分企业向外迁移的现象。

三是产业集群内产业链的发展有待进一步的完善。

大量“小而全”的企业在同一个集群中，不仅阻碍了产业链的延伸，而且危及集群的自我发展和竞争力的提升。

如何促进市场发育，以大流通促进大生产，以大生产促进专业分工和合作，也是产业集群面临的紧迫问题。

产业扎堆缺乏差异性优势暨南大学经济学院教授陈雪梅把产业集群分为外源型(外资带动型)和内源型(本土发展型)两大类。

她认为这两种类型的产业集群分别存在不同的问题。

外源型产业集聚存在的问题有：“复制群居链”现象突出。

1987年第一家台湾鞋厂在东莞投资生产，到1990年时已有400多家台湾鞋厂在此落户，台湾的制鞋商、原材料供应商、包装商、机器维修店以及下包厂商在此形成一个新的企业网络。

但台商企业只选择自己圈子里面的企业形成上下游交易合作关系，对当地相关产业前向、后向关联效应差。

当一个大型企业选择外迁，往往会带走许多相关小企业。

台资企业与内地企业之间的关系还仅仅是基于产品链的简单劳动分工。

我国产业集群发展存在的问题及对策研究产业集群所导致的经济集群已成为中国目前经济发展的主要源泉和动力，尤其是在促进区域经济发展中起着重要的拉动作用。

通过对我国产业集群的现状及有关问题成因分析，提出我国政府应因势利导，制定相应的政策法规，培育和促进产业集群发展，进一步提高区域经济效益。

标签：产业集群区域经济经济效益一、引言产业集群是指相同的产业高度集中于某个特定地区的一种产业成长现象。

近年来，产业集群所呈现的竞争优势备受关注，并成为企业、区域发展的重要经济模式。

对于产业集群理论的研究，始于马歇尔“规模经济”的提出。

他将经济规模分为内部规模经济和外部规模经济，并认为产业集群是因为外部规模经济所导致的。

马歇尔还用随产业规模扩大而引起知识量的增加和技术信息的传播来说明产业集群这种现象。

在随后的研究中，中外学者对这一理论进行了不同程度的拓展和深化，例如有的从降低交易成本的角度，有的从区域基础设施、资源共享的角度。

著名的产业集群专家王缉慈则从区域创新网络的角度来对产业集聚的外部经济性做了更为详细的阐述。

但是，我们也不能忽略这样一个事实，在一定的条件下，随着规模的扩大，边际效益也有下降的趋势，甚至还会跌破零变成负值，从而出现规模不经济的现象。

虽然单纯从经济学意义上说，企业集聚的优势作用是明显的，但是理论与现实总会有冲突。

特别是在我国一定的历史传统和现实环境下，有相当一部分的产业集群是由草根经济演化而来，或者是由外商直接投资而生成的外向型集群，再加上我国的经济增长方式还处在从以资源消耗而带动的粗放型经济向集约型经济的转轨时期，我国的法制体系和诚信体系也尚不健全。

因此，在我国的产业集群发展进程中，还存在着各种不经济的现象。

如果忽略了这些，就不能更好地了解我国产业集群发展的全景，也就无法制定出有实际成效的集群发展战略。

二、我国产业集群发展现状及存在问题经过20多年的改革，我国产业集群已在广东、福建、浙江、江苏、山东等沿海地区、沿江地区初具规模：成千上万个中小企业的崛起和不同类型产业集群的形成，促进了沿海区域经济的高速增长，并且吸引了大量外资向珠江三角洲、长江三角洲、浙江沿海经济区和胶东半岛集聚。

我国产业集群存在的问题及对策[摘要]产业集群是产业发展演化过程中的一种地缘现象，是某个产业领域内具有分工合作、竞争创新的企业与机构在一定地城内的集中，形成从原材料供应到销售渠道甚至最终用户的上、中、下游结构完整，外围支持产业体系健全，具有产业柔性集聚等特性的有机体系。

为此，本文首先讨论了产业集群特征的四个主要议题，接着分析了目前我国产业集群存在的问题，最后研究了提高我国产业集群的对策。

因此本文具有深刻的理论意义和广泛的实际应用。

[关键词]产业集群；因素分析；问题：对策1引言产业集群是指在某一特定地理区域中，大量相互独立又密切联系的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，形成区域内企业之间灵活的专业化分工，并结成紧密的合作网络的产业组织体系。

产业集群竞争力，本质上是描述产业集群的一种能力，强调一个产业集群相对于竞争对手(非集群的企业)在整个产业中的竞争地位与竞争能力。

它是一个产业集群在竞争和发展过程中，与其他非集群的企业相比较所具有的能更有效地满足市场需求、获取更大的价值收益的能力。

经济全球化的今天，区域经济竞争已逐渐从企业战略层面转向产业集群战略层面，产业集群凸显出的竞争优势日益成为区域参与全球经济竞争的重要力量，有竞争力的产业集群是一个地区乃至国家经济长期增长和繁荣的源泉。

但是，随着全球一体化的加速、信息时代的到来，产业集群的进一步发展面临着日趋激烈的竞争和挑战，如何培育和提升产业集群便成为一个重要的课题。

2产业集群特征的四个主要议题产业集群特征要素研究的多个侧面可以归结为四个主要议题，即空间集聚、社会文化环境、创新网络和相关机构的研究。

从这四个议题出发，我们可以很好地分析产业集群的竞争力、形成机理、创新机制、社会关系网络等热点，解释产业集群与区域经济发展的关系、产业集群中政府的角色等问题。

空间集聚主要是指相关企业在某一特定区域的集聚，实现各种资源共享(包括基础设施共享、劳动力共享、信息知识共享)，及其所产生的外部经济。