苏州市房地产开发项目货币资本金管理办法实施细则暂行

苏州市人民政府印发关于进一步加强全市商业房地产项目管理意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市人民政府印发关于进一步加强全市商业房地产项目管理意见的通知（苏府〔2014〕9号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《关于进一步加强全市商业房地产项目管理意见》已经市政府第19次常务会议讨论通过。

现予以印发，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府2014年1月27日关于进一步加强全市商业房地产项目管理意见为进一步规范房地产市场秩序，保护购房者合法权益，促进房地产市场健康发展，维护社会和谐稳定，从源头上解决我市商业房地产市场售后包租等问题。

根据《商品房销售管理办法》（住建部令第88号）、《省住房城乡建设厅关于进一步加强商品房预售监管的通知》（苏建房管〔2013〕432号）和《市政府关于印发苏州市房地产项目货币资本金管理办法的通知》（苏府规字〔2010〕14号）等有关法律、法规，结合我市实际，现就进一步加强全市商业房地产项目管理提出如下意见：一、优化结构布局，实现商业房地产项目供需平衡（一）规划部门应发挥城市规划的调控作用，通过完善规划选址、业态布局等，优化商业业态结构及用地布局。

（二）国土部门应根据商业地块区位、交通、周边商业体的现状存量、未来上市量和总体市场需求，制定科学合理、平衡有序的供地计划，确保商业房地产市场总量平衡、有序发展。

二、严格产权分割，规范商业房地产项目审批管理（一）商业房地产项目在土地出让前，由项目所在地的区人民政府（管委会）按不可分割、分层分割、比例分割提出产权分割初步意见，并经市规划、国土、住建等部门审核后报市人民政府审批。

苏州市人民政府关于印发苏州市市级政府投资项目融资管理办法的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2006.12.29•【字号】苏府[2006]174号•【施行日期】2006.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文苏州市人民政府关于印发苏州市市级政府投资项目融资管理办法的通知(苏府〔2006〕174号)各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：现将《苏州市市级政府投资项目融资管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

苏州市人民政府二○○六年十二月二十九日苏州市市级政府投资项目融资管理办法第一条为加强政府投资项目融资管理，进一步完善融资体系，拓宽融资渠道，创新融资手段，规范融资方式，加强信用建设，防范金融风险，贯彻落实市政府《关于加强市级政府投资项目资金管理的若干意见》（苏府〔2005〕13号）精神，现制定本办法。

第二条本办法主要规范苏州城市建设投资发展有限公司、苏州水务投资发展有限公司、苏州交通投资有限公司、苏州风景园林投资发展集团有限公司、苏州市土地储备中心等市政府批准设立的投融资主体，通过向国家开发银行、国内金融机构、国际金融组织和机构以及其他单位为政府投资项目建设进行的融资及相关行为。

第三条政府投资项目是指使用全部或部分财政性资金所进行的、列入年度政府投资项目计划的固定资产投资项目，具体包括：农业、水利、能源、交通、城乡公用设施等基础性项目；教育、文化、卫生、体育、社会保障、生态建设、环境保护、资源节约等公益性项目；科技进步、高新技术、现代服务业等国家和省重点扶持的产业发展项目；政府公共服务设施项目。

第四条苏州市市级政府投资项目资金管理领导小组（以下简称领导小组）是政府性投资项目资金管理领导机构。

其主要职责是：审定政府投融资计划、政府信用贷款项目及额度和年度偿债方案，平衡年度建设资金，对投融资主体进行监管。

苏州市房地产开发项目货币资本金管理办法实施细则(暂行）第一条为更好地贯彻实施房地产开发项目货币资本金管理制度,加强房地产开发项目货币资本金监管，根据《苏州市房地产开发项目货币资本金管理办法》(苏府规字〔2010〕14号），制定本细则。

第二条货币资本金监管具体执行标准.2010年，按照不同类型房屋工程造价，多层、小高层和高层建筑分别按以下标准执行：多层建筑(7层以下)200元/平方米,中高层建筑(7层至11层）280元/平方米，高层建筑（12层以上)360元/平方米。

所监管的必须是货币资金,不得以保函、信用证等冲抵。

第三条开发项目建筑面积计算标准。

按照住建部有关规定，建筑层高超过2.2米的房屋包括阁楼、车库及地下室，按规定应计算建筑面积，纳入货币资本金监管范围。

第四条体现企业市场信用监管.按照市政府鼓励企业做大做强、奖优惩劣的要求,除执行《办法》第十条的有关规定外，对在本地从事房地产开发不足5年的开发企业，近两年内无市场投诉且上年度纳税额进入所在市、区前10名或综合实力进入苏州市房地产企业20强的，可以按项目申请执行《办法》第十条的有关权力;对近两年内市场投诉多且处理不及时的开发企业，货币资本金应施行全程监管,项目取得商品房交付使用通知书一个月后方可解款.第五条监管银行的选择与确定。

苏州市房地产开发主管部门统一与有关商业银行苏州市级分行签定《苏州市房地产开发项目货币资本金托管协议》(主管部门•银行），确定监管银行资格并定期公布名单便于开发企业选择；开发企业应与选定的专户开户银行签定《苏州市房地产开发项目货币资本金托管协议书》（开发企业•银行）。

一个项目的货币资本金监管必须是同一家银行。

第六条监管银行的检查与管理。

苏州市房地产开发主管部门会同人民银行苏州市中心支行、中国银行业监督管理委员会苏州监管局,可对委托监管银行的监管和服务工作进行检查，并根据检查结果确定下年度监管银行资格.受委托的监管银行应当按照协议约定内容,督促所属各分支机构做好货币资本金的监管和服务工作。

江苏省人民政府关于发布江苏省政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江苏省人民政府关于发布江苏省政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知苏政发〔2017〕71号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：为认真贯彻落实中央关于深化投融资体制改革的意见，进一步加大“放管服”改革力度，切实转变政府投资管理职能，加强和改进宏观调控，确立企业投资主体地位，激发市场主体有效投资动力活力，根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号），现发布《江苏省政府核准的投资项目目录（2017年本）》，并就有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。

企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。

事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。

原油、天然气（含煤层气）开发项目由具有开采权的企业自行决定，并报国务院行业管理部门备案。

具有开采权的相关企业应依据相关法律法规，坚持统筹规划，合理开发利用资源，避免资源无序开采。

二、法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、用海用岛政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、海洋管理、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。

发展改革部门要会同有关部门抓紧编制完善相关领域专项规划，为各地区做好项目核准工作提供依据。

环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批，并强化事中事后监管。

2023年房地产估价师之基本制度法规政策含相关知识真题精选附答案单选题（共60题）1、征收集体土地，地上附着物和青苗补偿费应当归（）所有。

A.县级以上人民政府土地管理部门B.乡（镇）人民政府C.农村集体经济组织D.地上附着物和青苗所有者【答案】 D2、对已竣工验收的房地产项目，凡转让的房地产的建筑面积占整个项目可售建筑面积的比例在（）以上的，应进行土地增值税的清算。

A.60%B.70%C.85%D.90%【答案】 C3、个人住房公积金贷款利率调整实行（）。

A.一日一定B.一月一定C.一年一定D.年内分段【答案】 C4、被征收人对房地产估价机构的复核结果有异议的，可以向（）申请鉴走。

A.房屋证收部门B.另一家房地产估价机构C.监察机关D.房地产价格祕专家委员会【答案】 D5、( )对建设工程的施工质量负责。

A.建设单位B.施工单位C.监理单位D.建设主管部门【答案】 B6、（2015年真题）占用业主共有道路而增设的车位，属于（）。

A.买受人所有B.业主共有C.房地产开发企业所有D.房地产开发企业与业主共有【答案】 B7、2013 月 6 月 20 日，某市人民政府根据城市规划实施旧城改造，决定征收城区内某处国有土地上的房屋。

李某在征收范围内拥有一套建筑面积为 100m^2 的住宅，其中， 10m2 自行改为商业用房，另还自行搭建了 5m^2 违章建筑。

住宅抵押给银行尚有 500000 元贷款未还，同时，该套住宅已出租，租期 3 年，年租金为 30000 元。

经测算，该区域类似住宅的市场价格为 10000 元/m^2。

李某收到房屋征收估价报告后，对估价结果有异议。

A.4650B.5100C.5700D.5800【答案】 A8、房地产估价机构的不良行为也作为该机构( )的不良行为记入其信用档案。

A.法定代表人或者执行合伙人B.全体股东或全体合伙人C.全体注册房地产估价师D.全体董事【答案】 A9、冷轧钢板按厚度分只有（）一种。

常德市房开发项目资本金管理暂行办法文章属性•【制定机关】常德市•【公布日期】2011.05.17•【字号】常房发[2011]8号•【施行日期】2011.05.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文常德市房开发项目资本金管理暂行办法常房发[2011]8号各县市区房管局、全市各房地产开发企业：现将《常德市房开发项目资本金管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年五月十七日常德市房地产开发项目资本金管理暂行办法第一条为加强房地产开发项目资本金的管理，保障和促进房地产业的健康发展，根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》、国务院《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称房地产开发项目资本金（以下简称项目资本金），是指在房地产开发项目建设总投资中，由房地产开发企业按规定专户储存，专项用于该房地产开发项目的自有货币资金。

第三条常德市武陵区、常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区内国有土地上的房地产开发项目资本金的管理（不含廉租房等保障性住房）适用本办法。

第四条市房管局负责项目资本金的监督管理，同时商请人民银行和银监局协助做好监督管理工作。

第五条项目资本金的缴存按规划建筑面积计算，标准为：住宅：100元/平方米，非住宅：120元/平方米。

第六条开发项目实施分期开发的，项目资本金的缴存可以按规模分期到位。

项目的分期规模按市政府常政办发〔2011〕20号文件的有关规定办理。

第七条项目资本金实行专户管理。

房地产开发企业在市房管局指定的金融机构设立项目资本金专用存款账户，并将受监管的项目资本金按要求全额存入专用账户。

第八条开发企业申请开设项目资本金专用存款账户时，除按照人民银行《银行账户管理办法》及相关规定要求提供开户申请资料外，还必须向开户的金融机构提供“关于接受常德市房地产管理局对开发项目资本金使用监督管理声明”（见附件）。

苏州市人民政府第24次常务会议纪要文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2022.11.28•【字号】常务会议纪要〔2022〕47号•【施行日期】2022.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府第24次常务会议纪要2022年11月21日上午，吴庆文市长主持召开市政府第24次常务会议，审议《苏州市非物质文化遗产数字化工程实施方案》《苏州市大病保险政策调整方案》《苏州市市属国有企业对外捐赠管理暂行办法》《苏州市数字金融产业发展三年行动计划（2023～2025年）》《关于进一步加强全市农村住房建设管理工作的意见（试行）》，审议废止《苏州市实施行政许可规定》。

会议议定以下意见：一、审议废止《苏州市实施行政许可规定》（一）原则同意废止《苏州市实施行政许可规定》。

由市行政审批局会市司法局根据本次会议讨论意见，按程序做好后续工作。

（二）各地各相关部门要做好相关衔接工作，确保行政许可和政务服务的延续性；要进一步提升事中事后监管效能，提高依法行政水平，维护各类市场主体合法权益，不断优化营商环境。

二、审议《苏州市非物质文化遗产数字化工程实施方案》（一）原则同意《苏州市非物质文化遗产数字化工程实施方案》。

由市文广旅局根据本次会议讨论意见作进一步完善，并报市委同意后，按程序印发实施。

（二）我市非物质文化遗产资源丰厚、门类齐全、积淀深厚，非遗项目数量名列全国城市前列。

实施非遗数字化工程，既是助力非遗保护传承的重要举措，也是不断完善公共文化数字化服务平台建设的重要方面，为文化产业、数字产业发展提供丰富资源，全面提升我市文化竞争力。

各地各相关部门要高度重视，抓紧推进工作落实。

（三）各地各相关部门要强化协作机制，构建党委政府领导、宣传部门统筹指导、文旅部门牵头、相关部门协同、社会参与的工作格局，尽快形成工作合力；要强化要素保障，加大宣传推广力度，加快非遗数字化建设步伐，助力文化产业发展、文旅融合发展，为非遗助力讲好苏州故事、推动苏州文化走向世界提供支撑。

房地产开发的项目管理（一）确立房地产开发项目的原则(1)确定房地产开发项目，应当符合土地利用总体规划、年度建设用地计划和城市规划、房地产开发年度计划的要求；按照国家有关规定需要经国家发展改革主管部门批准的，还应当报国家发展改革主管部门批准，并纳入年度固定资产资计划。

(2)房地产开发项目，应当坚持旧区改建和新区建设相结合的原则，注重开发基础设施薄弱、交通拥挤、环境污染严重以及危旧房集中的区域，保护和改善城市生态环境，保护历史文化遗产。

（二）房地产开发项目建设用地使用权的取得1．建设用地使用权的取得方式《城市房地产开发经营管理条例》第十二条规定，房地产开发用地应当以出让的方式取得，但法律和国务院规定可以采用划拨方式的除外。

采用划拨方式取得建设用地使用权有以下两种情形：(1)《城市房地产管理法》规定，国家机关用地和军事用地，城市基础设施用地和公益事业用地，国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地，法律、行政法规规定的其他用地确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨。

(2)1998年7月3日国务院发布的《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》规定：“经济适用住房建设应符合土地利用总体规划和城市总体规划，坚持合理利用土地、节约用地的原则。

经济适用住房建设用地应在建设朋地年度计划中统筹安排，并采取行政划拨方式供应。

”2．建设条件书面意见的内容《城市房地产开发经营管理条例》规定，土地使用权出让或划拨前，县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门和房地产开发主管部门应当对下列事项提出书面意见，作为土地使用权出让或者划拨的依据之一：(1)房地产开发项目的性质、规模和开发期限，城市规划设计的条件；(2)基础设施和公共设施的建设要求；(3)基础设施建成后的产权界定；(4)项目拆迁补偿、安置要求。

（三）房地产开发项目实行资本金制度1．项目资本金的概念投资项目资本金，是指在投资项目总投资中，由投资者认购的出资额，对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务；投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽出。

苏州市人民政府印发关于加快保障性住房建设的实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市人民政府印发关于加快保障性住房建设的实施意见的通知（苏府〔2012〕200号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《关于加快保障性住房建设的实施意见》已经市规划建设联席第三次会议讨论通过。

现予以印发，请认真贯彻实施。

苏州市人民政府2012年9月18日关于加快保障性住房建设的实施意见保障性住房是指政府按限定标准、限定价格，为本市住房困难家庭或动迁征收安置户提供的各种住房及相应的配套设施，包括廉租房、经济适用房、公共租赁房、动迁征收安置房等类型。

加快保障性住房建设，有利于调整住房结构，促进“住有所居”目标的实现；有利于引导合理住房消费，促进房地产市场平稳健康发展；有利于快速推进重点城建项目，促进“三区三城”建设；有利于保障和改善民生，促进社会和谐稳定。

近年来，苏州市保障性住房建设力度逐年加大，但是仍不能满足需求。

为进一步推进保障性住房建设工作，化解保障性住房供需矛盾，提高保障性住房工程质量和房屋品质，根据《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）、《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）和《省政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（苏政发〔2008〕44号），结合我市实际，特制定本实施意见。

一、指导思想围绕建设“三区三城”的总战略、总目标，按照基本实现现代化和构建和谐社会的工作要求，确立“政府主导、市场运行，科学规划、成片建设，封闭操作、综合平衡”的指导思想，强化住房保障职责，积极实施保障性安居工程，进一步完善住房保障体系，扩大覆盖范围，加快项目建设，保证分配公平，保障城市建设，逐步形成可持续的保障性住房投资、建设、运营和管理机制，建立健全符合我市实际的保障性住房建设模式，真正做到低收入住房困难家庭“应保尽保”、动迁征收“以房等人”。