高校学科建设项目绩效评价指标体系研究

公关论坛破“五唯”背景下职业院校教师绩效评价体系建设研究文/孟宪辉摘要：近年来，职业教育快速发展，对教师能力提出更高要求，教师绩效评价工作的重要性也愈发凸显。

“五唯”问题的存在，使职业院校教师绩效评价受到不利影响，阻碍教师竞争力的提升，引起各职业院校对破“五唯”问题的高度重视。

在职业院校教师绩效评价体系建设过程中，应围绕着“五唯”的弊端，结合绩效评价存在的不足，探索切实可行的绩效评价体系建设路径，为教师的全面发展提供良好助力。

基于此，本文对职业院校教师绩效评价问题进行剖析，指出破“五唯”背景下职业院校教师绩效评价体系建设原则和建设路径。

关键词：破“五唯”；职业院校；绩效评价引言职业院校是技术技能型人才培养的主阵地，在人才培养过程中教师占据着非常重要的地位。

科学的绩效评价体系，可激发教师的创造性，是引领教育事业发展的关键，如何引导教师不断创新教学模式，主动适应社会发展，是职业院校需着重落实的工作。

教师的评价标准是指导教师发展的风向标，科学的评价体系应契合学校的发展目标，切实对教师形成有效激励。

社会经济的发展提升对职业教育的要求，学校应积极采取科学的评价方式使得教育工作和社会发展紧密契合，但职业院校教师评价工作陷入了“五唯”困境，导致绩效评价工作失去应有的价值，对教师的发展造成不利影响。

因此，职业院校应积极建设科学的教学绩效评价体系，突破“五唯”的障碍，提升评价工作的合理性，为教师的发展提供有效指引。

一、职业院校教师绩效评价存在的主要问题在破“五唯”背景下，职业院校教师绩效评价工作依然有不少问题，导致评价工作的实施价值无法充分展现出来。

问题如下：（一）评价标准针对性不足现如今，不少职业院校已针对不同教师制定差异化的培养机制，但在建设教师绩效评价体系过程中，仍然采用一刀切的评价标准，以论文、项目、奖项等标准为主，并未结合学科、类型、发展实况来制定评价指标，导致评价标准针对性不足。

首先，未体现教师类型差异。

***高校教师绩效考核制度分析引言教育在一个国家中占据着极其重要的地位，教师是教育的关键主体；高校是培养人才的摇篮，高等教育的质量直接决定人才的质量，它的好坏关系到国家的前途命运。

高校教师绩效考核是评定与促进教师工作业绩、提高高等教育质量的主要措施。

虽然我校对教师绩效考核工作的重视日益增加，并制定了相应的考核指标体系，但从总体上看由于缺乏科学的方法论作指导，指标体系不够健全，考核工作中依然存在着种种弊端。

因此，如何探索出一套行之有效的高校教师绩效考核制度，是当前学校校人力资源管理的一项重要研究课题。

本文将现代绩效考核理论和考核方法运用到高校教师这一特定范围和职业中，提出构建高校教师绩效考核体系。

本文共分六个部分，分别从考核对象，考核的内容、等次、标准，考核程序，考核结果的应用分析现行制度存在的问题，第五部分着重分析了我校教师绩效考核的总体现状，并提出当前我校教师绩效考核存在的主要问题及原因，同时针对目前的现状，提出我校教师绩效考核的改进对策及本文从探究教师绩效管理理论来源出发,使用文献、问卷、访谈等方法对目前教师绩效的理论与实践进行了现状调研。

目录引言 (2)一、考核的对象 (4)二、考核内容、等次和标准 (4)三、考核程序 (5)四、考核结果的运用 (5)五、学生网上评教系统重点分析 (6)六、整体评价和相应对策 (8)附表1***高校工作人员考核实施办法 (11)附表2***高校教学工作量计算办法 (13)一、考核的对象参加本次考核的人员为2008年12月底在职教职工（不含待分人员和停薪留职人员）。

因病、事假未上班累计超过6个月以上（工伤除外）的人员，不参加本次考核；2008年第四季度调入或校内调整的人员，由调入或校内调整前所在单位考核,考核结果报现所在单位；新分配来校的未定级人员，参加考核，写出评语，但不确定等次，作为试用期及转正定级的依据。

无正当理由，拒不参加年度考核者，确定为“不合格”等次。

高校二级单位绩效考核体系构建与应用研究——以S大学为例孙 健（惠州学院 高教研究中心，广东 惠州 516007）摘 要：文章以S大学二级单位绩效考核方案的构建与应用为例，阐述了实施绩效考核的意义，剖析了存在的问题，最后从设置明晰的量化指标体系、实施分类测评，重视过程评价、重点考核实现目标过程中的创新与发展，强化精神奖励、激发教职工主体责任意识等三个方面提出解决对策。

关键词：二级单位；绩效考核；指标体系基金项目：广东省教育厅科研项目“基于系统动力学的广东地方高校转型发展的动力机制研究”(2016GXJK153)中图分类号：G526文献标识码：A文章编号：1674-537X（2021）05.0123-06一、案例：S大学二级单位绩效考核方案（一）考核内容学校成立绩效考核工作领导小组（由分管校领导、学校考核职能单位负责人等组成），办公室设在人事处。

考核内容为各单位围绕“做强工科、打造特色、提升质量”的办学思路,以“新工科”“新农科”“新文科”建设为抓手,紧密结合区域经济社会发展实际，建设特色鲜明、优势突出的高水平应用型大学各项工作开展情况。

（二）考核方式考核方式采取量化考核与综合测评相结合的办法进行。

根据是否承担教学任务分为党政管理部门及教辅单位、教学单位两大类分别考核。

1、党政管理部门及教辅单位党政管理部门及教辅单位考核由量化考核、校领导测评、教学单位测评、服务对象测评四部分组成，所占比重分别为50%、30%、10%、10%。

其中量化考核（50分），由学校年度考核工作领导小组办公室依据党政管理部门及教辅单位党建与业务工作开展情况，特别是年度重点工作完成情况，对照量化考核指标体系进行考核评分。

具体内容见《S大学党政管理部门及教辅单位绩效考核量化指标体系》（表1）。

表1：S大学党政管理部门及教辅单位绩效考核量化指标体系(50分)一级指标二级指标评分标准考核单位1.意识形态及宣传工作（6分）1.落实意识形态工作责任制（4分）①成立意识形态领导小组，制定工作方案，健全工作责任机制，完善实施细则，印发工作要点，推动意识形态工作落实到位。

08推荐RECOMMEND课题来源：本文为吉林省高教学会高教科研课题2019年度立项课题《吉林省省属医学类高校科研经费管理绩效调查研究》（课题编号：JGJX2019D152）的阶段性成果。

高校科研项目财务绩效评价体系建设姜曼 长春中医药大学摘要：随着我国科技与经济的迅猛发展，我国各大高校对科研项目也越来越重视。

为了保证高校的科研项目有一定的财务支撑，促进科研项目顺利执行，建立科学、全面、系统的财务绩效评价体系是势在必行的。

关键词：高校；科研项目；财务；绩效评价；体系建设引言随着时代的不断进步，社会的迅猛发展，我国科技水平的突飞猛进，国家对高校的科研投入力度也在与日俱增。

为了鼓励高校科研人员研发新的项目，国家给予了高校大量的财务支撑。

然而，我国目前有很多的高校在科研项目的财务绩效管理上却暴露出了很多问题，甚至出现了项目经费乱用、滥用的现象，由于我国的财务绩效评价体系的起步相比西方国家较晚，导致财务经费使用不合理的问题时有发生，仍然需要进一步探索与完善。

因此，在科教兴国的形势和背景下，高校要重视科研项目经费的问题，建立健全完善科研项目财务绩效评价体系，以此来促进科研项目可持续发展，让高校科研人才的潜能和价值能得到淋漓尽致的发挥。

通过科学有效的财务绩效体系，帮助国家培养创新型、应用型、复合型的科技人才，从而为我国的科技建设推波助澜，为国民经济的进一步发展添砖加瓦。

本文从社会实践出发，在学者研究的基础上，试论我国高校科研项目财务绩效评价体系的目标和意义，提出我国高校科研财务绩效评价的原则，浅析我国高校科研项目财务绩效评价体系的设计思路，浅谈我国高校科研项目财务绩效评价组织结构与评价过程，探讨我国高校科研项目财务绩效评价方法。

一、我国高校科研项目财务绩效评价目标与意义绩效考核，顾名思义就是根据高校内部的有关规定或者相关制度以及规范性文件，对高校科研人员的科研业绩、任务完成情况、项目履行进度、能力与态度等方面进行综合评价与考察的一种相对科学的考核方式。

《“双高计划”》建设项目资金绩效评价研究学科分类：教育经济与教育管理课题类别：一般课题关键词：“双高计划”建设项目资金绩效研究预期研究成果：研究报告课题设计论证一、问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义与研究价值。

（一）问题的提出2019年1月24日，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，提出将启动实施中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划，由教育部和财政部共同研究制定并联合实施，“双高计划”正式启动；4月1日，教育部、财政部发布《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》；4月4日，全国深化职业教育改革电视电话会议在北京召开，中国共产党中央政治局常委、中华人民共和国国务院总理李克强作出批示并指出：着力培育发展一批高水平职业院校和品牌专业； 12月10日，教育部、财政部发布《关于公布中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设单位名单的通知》（教职成函〔2019〕14号），共197所学校入选，其中高水平学校56所，高水平专业群141个。

并指出：各地要将“双高计划”作为落实《国家职业教育改革实施方案》的“先手棋”，优化改革发展环境，加强政策支持和经费保障，动员各方力量支持项目建设。

如何做好“双高计划”项目建设？仅投入经费是远远不够的，学校要完成各项建设任务，如何确保“好钢用在刀刃上”还需要对建设项目资金做好绩效评价工作，为“双高计划”建设保驾护航。

（二）课题界定“双高计划”建设项目暨按照“双高计划”建设方案和任务书，依据建设方案任务书将任务进行分解，与具体建设部门签订目标责任状，对建设任务实行目标管理和动态管理，将建设任务完成情况与部门年度考核相关联，及时公开项目进展和资金使用情况。

按照建设项目对资金使用情况进行绩效评价工作，建立绩效评价体系、设定评价目标，对项目支出实施动态管理，制定项目绩效评价办法，建立信息采集与绩效管理系统，实行年度评价项目建设绩效，中期调整项目经费支持额度；依据周期绩效评价结果，调整项目建设单位。

高校学科建设专项资金绩效评价研究高校是由学科构建的学术组织,学科建设是高等院校突出自身特色、走内涵式发展道路的重要抓手。

学科建设专项资金对促进我国高校学科建设起重要作用。

但我国学科建设专项资金的使用和管理过程中,尚存在着一些问题。

有必要结合我国高校学科建设专项资金使用和绩效评价现状,制定高校学科建设专项资金绩效评价体系,对高校学科建设专项资金绩效评价进行研究。

本研究在介绍相关概念和基础理论的基础上,针对国内外本领域研究的进展以及不足,运用层次分析法,基于绩效管理工具,结合高校学科建设的特点,构建了高校学科建设专项资金绩效评价体系。

首先,建立以“人才工程”、“教学科研项目”、“论文论著”和“社会声誉”为关键指标的高校学科建设专项资金绩效评价指标体系。

该指标体系以高校为需求主体,包括一级层次、二级层次、三级层次和四级层次等四个层次,改变了以前学科建设专项资金绩效评价只看建设结果,不看建设过程,更不看学科持续发展的不足,从立项、执行、效果和可持续性四个方面来构建专项资金绩效评价指标体系,扩展了以往的评价结构。

其次,从校外专项资金预算投入、校内专项资金预算投入、校外专项资金实际资金使用额和校内专项资金实际资金使用额四个方面来计算关键绩效指标和整体万元产出系数,考察高校学科建设资金整体绩效。

以C高校为例,对高校学科建设专项资金绩效评价进行实证分析。

结果表明,C高校“博士单位建设工程”重点学科材料科学与工程学科建设专项资金立项评审过程科学合理,立项规范,但在“社会声誉”等方面有待改善,学生培养质量有待加强。

总体上,C高校材料科学与工程学科建设专项资金取得较好效果。

不过,C高校学科建设专项资金绩效可以进一步增强。

资金绩效用每万元取得的产出系数表示,即每万元取得的得分。

某指标每万元取得的得分越高,表明资金该指标的绩效就越高。

我国高校办学效益评价指标体系探讨[提要] 2012年教育经费投入已占GDP的比例为4%，高等院校数和招生数都在逐年增加，生源下降，高校间招生的竞争日益激烈，提升办学效益成为高校的必然选择。

本文从高校办学效益的涵义出发，从经济效益和社会效益的角度分析办学效益的评价指标。

关键词：教育经费；经济效益；社会效益；评价指标一、高校办学效益的涵义效益是指物化劳动和活劳动的占用或消耗与劳动成果之间的比较。

相应地，高校办学效益是指高校物化劳动和活劳动的占用或消耗与取得的劳动成果之间的比较。

办学效益的高低对国家人才的培养以及学校办学目标的实现有着重要的影响。

高校办学效益主要包含两个层次的含义，一方面是教育成本投入与内部效益产出的对比关系。

主要包括教育设备、经费的使用效益以及师生比等，即经济效益；另一方面即社会效益，简言之，就是高校教育成果对社会的贡献与影响力。

高校必须在保证社会效益的基础上追求经济效益。

二、构建办学效益评价指标应遵循的原则（一）实际性。

指标的建立必须从高校的实际出发，以高校的实际财务数据以及院系信息资料为基础，联系事业单位的特点以及教育目标时代性，考虑评价指标是否与高校成本投入以及效益产出密切相关。

在选取指标的过程中，以客观真实反映高校办学效益的状况为导向，以符合评价对象总体情况为出发点，建立符合实际并具有代表性的指标体系。

（二）独立合理性。

主要包括以下方面：1、独立性。

同一层次的评价指标是并列关系，应避免指标相互重叠以及具有因果关系的现象。

2、可收集性。

评价指标具有多样性，但是在建立评价指标时应充分考虑客观环境，是否可以取得数据。

在评价指标中，有些指标数据可直接取得。

对于不能收集到数据的指标，应谨慎使用。

3、可比性。

选取评价对象应在同一层面或具有共同属性，不同评价对象的评价结果应该可比。

（三）综合性。

办学效益包括经济效益和社会效益，经济效益具有短期效益性，而社会效益是长期沉淀，具有长期效益性。

因此，在选取评价指标时，不仅要考虑经济效益评价指标，还要考虑社会效益评价指标。