关于建立信用报告异议信息专项证明机制的通知

天津市城市管理委关于印发落实天津市加快推进诚信建设行动方案的实施方案的通知文章属性•【制定机关】天津市城市管理委员会•【公布日期】2020.03.20•【字号】津城管监〔2020〕32号•【施行日期】2020.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文市城市管理委关于印发落实天津市加快推进诚信建设行动方案的实施方案的通知津城管监〔2020〕32号市公用事业局，委机关各处室、委属各单位：为加快推进市城市管理委诚信建设有关工作，依据《天津市加快推进诚信建设行动方案》（津诚信建设领导小组〔2019〕3号），我们制定了《市城市管理委关于落实<天津市加快推进诚信建设行动方案>的实施方案》，业经第4次委主任办公会审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

2020年3月20日（此件主动公开）市城市管理委关于落实《天津市加快推进诚信建设行动方案》的实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于加强社会信用体系建设的部署要求，营造诚实守信的良好氛围，依据《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）文件精神，按照《天津市促进精神文明建设条例》《天津市加快推进诚信建设行动方案》（津诚信建设领导小组〔2019〕3号）的要求，结合工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对天津重要讲话精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以诚信建设为主要内容，以守信受益、失信惩戒、诚实自律为导向，依法依规运用信用监管手段，在行政管理事项中建立信用联合奖惩机制，营造城市管理领域诚信守法的良好氛围，为持续优化我市营商环境、促进天津经济社会高质量发展提供有力保障。

二、组织领导为统筹协调市城市管理委诚信建设相关工作，组织推动落实诚信建设各项工作部署，成立天津市城市管理委诚信建设领导小组，其成员如下：组长：刘峰副组长：刘祺、翟家常、李志琦（负责日常工作）、王艳玲、郝学华、许朝、吴光亮、翟千德成员：市公用事业局分管领导，办公室、政策法规处（研究室）、市容建设管理处、市容景观管理处、环境卫生管理处、废弃物管理处、园林绿化建设处、园林绿化管理处、执法监督处、政务服务处、科技信息处、组织干部处、人事教育处、宣传处、财务处、机关党委办公室负责同志。

国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.05.30•【文号】国发〔2016〕33号•【施行日期】2016.05.30•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会信用正文国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见国发〔2016〕33号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：健全社会信用体系，加快构建以信用为核心的新型市场监管体制，有利于进一步推动简政放权和政府职能转变，营造公平诚信的市场环境。

为建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，落实加强和创新社会治理要求，加快推进社会信用体系建设，加强信用信息公开和共享，依法依规运用信用激励和约束手段，构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境。

（二）基本原则。

——褒扬诚信，惩戒失信。

充分运用信用激励和约束手段，加大对诚信主体激励和对严重失信主体惩戒力度，让守信者受益、失信者受限，形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制。

——部门联动，社会协同。

通过信用信息公开和共享，建立跨地区、跨部门、跨领域的联合激励与惩戒机制，形成政府部门协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的共同治理格局。

——依法依规，保护权益。

严格依照法律法规和政策规定，科学界定守信和失信行为，开展守信联合激励和失信联合惩戒。

建立健全信用修复、异议申诉等机制，保护当事人合法权益。

国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2019.07.09•【文号】国办发〔2019〕35号•【施行日期】2019.07.09•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会信用正文国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见国办发〔2019〕35号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为加强社会信用体系建设，深入推进“放管服”改革，进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，更好激发市场主体活力，推动高质量发展，经国务院同意，现提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照依法依规、改革创新、协同共治的基本原则，以加强信用监管为着力点，创新监管理念、监管制度和监管方式，建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，不断提升监管能力和水平，进一步规范市场秩序，优化营商环境，推动高质量发展。

二、创新事前环节信用监管（一）建立健全信用承诺制度。

在办理适用信用承诺制的行政许可事项时，申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的，应予即时办理。

申请人信用状况较好、部分申报材料不齐备但书面承诺在规定期限内提供的，应先行受理，加快办理进度。

书面承诺履约情况记入信用记录，作为事中、事后监管的重要依据，对不履约的申请人，视情节实施惩戒。

要加快梳理可开展信用承诺的行政许可事项，制定格式规范的信用承诺书，并依托各级信用门户网站向社会公开。

鼓励市场主体主动向社会作出信用承诺。

支持行业协会商会建立健全行业内信用承诺制度，加强行业自律。

（各地区各部门按职责分别负责）（二）探索开展经营者准入前诚信教育。

充分利用各级各类政务服务窗口，广泛开展市场主体守法诚信教育。

内蒙古自治区人民政府关于印发自治区加强政务诚信建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2021.10.19•【字号】内政发〔2021〕12号•【施行日期】2021.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文内蒙古自治区人民政府关于印发自治区加强政务诚信建设实施方案的通知各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：现将《内蒙古自治区加强政务诚信建设的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2021年10月19日内蒙古自治区加强政务诚信建设的实施方案为贯彻落实《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕76号）精神及《内蒙古自治区公共信用信息管理条例》和《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区优化营商环境行动方案的通知》（内政发〔2020〕9号）等有关规定，充分发挥政府在诚信建设中的表率示范作用，深入推进全区政务诚信建设，结合自治区实际，制定本方案。

一、总体要求认真贯彻落实党中央、国务院关于加强政务诚信建设的决策部署及自治区党委和政府工作要求，将政务诚信建设作为深化“放管服”改革和优化营商环境的基础性工作，坚持依法行政、阳光行政，加快推进政府职能转变，健全完善考核约束和多方监督机制，着力治理政务失信行为，不断提高政府行政效率和政府公信力，营造风清气正的政务诚信环境。

二、工作任务（一）健全政府诚信履职工作体系。

1.坚持依法行政。

全面落实权责清单制度，规范权力运行，优化工作流程，积极履职尽责。

健全完善专家论证、风险评估、合法性审查、公平竞争审查和集体讨论决定等行政决策程序，增强决策的科学性、合法性和合规性。

在作出涉及重大利益调整以及对自然人、法人和非法人组织权利义务有较大影响的行政决策前，应举行听证会。

（责任单位：各地区各部门）2.推进政务公开。

编制并及时更新政府信息公开目录、政府信息公开指南和政务信息公开工作年度报告，规范政府信息公开流程，统一公开渠道。

国家发展改革委办公厅关于印发《公共信用信息报告
标准（2021年版）》的通知
文章属性
•【制定机关】国家发展改革委办公厅
•【公布日期】2021.01.08
•【文号】发改办财金〔2021〕28号
•【施行日期】2021.01.08
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】市场规范管理
正文
国家发展改革委办公厅关于印发《公共信用信息报告标准
（2021年版）》的通知
发改办财金〔2021〕28号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团发展改革委，北京市经济和信息化局、河北省政务服务管理办公室、吉林省政务服务和数字化建设管理局、黑龙江省营商环境建设监督局：
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）和《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2019〕39号）有关要求，建立全国统一的信用报告标准，推动信用报告结果实现异地互认，我委研究制定了《公共信用信息报告标准（2021年版）》，现印发给你们，请遵照执行。

联系人：李璐，************；姜呈凯，************
国家发展改革委办公厅
2021年1月8日附件：公共信用信息报告标准（2021年版）。

南通市人民政府关于印发《南通市企业信用征信管理办法》的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2008.06.05•【字号】通政发[2008]43号•【施行日期】2008.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文南通市人民政府关于印发《南通市企业信用征信管理办法》的通知（通政发〔2008〕43号）各县（市）、区人民政府，南通经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《南通市企业信用征信管理办法》已经2008年5月28日市第十三届人民政府第9次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

二○○八年六月五日南通市企业信用征信管理办法第一章总则第一条为促进和规范企业信用征信，完善企业信用管理制度，营造社会信用环境，维护社会经济秩序，推进诚信南通建设，依据《江苏省企业信用征信管理暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内企业信用征信及其监督管理。

第三条本办法所称企业信用征信，是指征信机构采取本办法规定的方式，对企业信用信息进行采集、分类、整理、加工、储存，形成企业信用信息数据库，并提供企业信用状况调查、评估或者评级报告等信用产品的活动。

本办法所称征信机构，是指依法设立的、专门从事个人、企业以及其他组织信用征信的机构。

本办法所称企业信用信息，是指企业在生产经营和服务过程中形成的用以分析、判断企业信用状况的信息。

本办法所称企业信用等级评定，是指征信机构依据采集到的各类企业信用信息，对企业信用状况所进行的综合信用评估。

第四条市人民政府信用管理机构负责对全市企业信用征信工作的指导和监督管理。

各县（市）、区人民政府的信用管理机构按照各自职责，协同做好企业信用征信工作。

第五条在全市建立统一的企业信用基础信息数据库（以下简称市基础信息数据库），对企业基础信用信息进行归集、处理和发布，实现全市政府部门之间企业基础信用信息的交换和共享，形成联动监督管理的平台；市基础信息数据库可以提供信息查询服务，但不得从事其他的信用信息服务活动。

中国人民银行关于落实《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》有关问题的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2005.12.23•【文号】银发[2005]393号•【施行日期】2005.12.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】银行业监督管理正文中国人民银行关于落实《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》有关问题的通知（银发[2005]393号）中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行，各国有商业银行、股份制商业银行：人民银行制定的《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》(中国人民银行令[2005]第3号)已于2005年10月1日起施行。

现就数据报送、异议处理等有关事项通知如下：一、关于数据报送(一)各商业银行要按照附件1的规定按时向个人信用信息基础数据库报送个人信用信息。

(二)各商业银行要在数据产生的相关环节指定数据核查、更正责任人，建立快捷的错误数据处理机制，加快对错误数据的更正和重报工作。

二、关于异议处理(一)各商业银行总行及具有个人贷款和信用卡审批权限的分支机构都要指定异议处理部门，安排专人作为异议处理人员，负责异议处理工作。

请商业银行总行及其各级分支机构于 2006年1月13日之前将异议处理人员名单及联系方式报当地人民银行征信管理部门，国有和股份制商业银行总行人员名单报人民银行征信管理局。

(二)人民银行各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、地市中心支行(以下简称人民银行各分支行)要指定专人，负责日常异议以及个人查询信用报告的申请受理工作。

请人民银行上海总部和各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行于2006年1月13日之前将省内各级负责异议以及个人查询信用报告申请受理的人员(以下简称异议受理人员)名单及联系方式汇总后报人民银行征信管理局。

人民银行各分支行应设立专门的场所，配备必要的通讯、计算机、打印机等设备。

(三)商业银行及人民银行的各级异议处理(受理)人员要严格按照《个人信用信息基础数据库异议处理规程》(见附件2)的规定，及时处理个人的异议申请。

江西省人民政府办公厅关于印发《江西省加强个人诚信体系建设实施方案》的通知文章属性•【制定机关】江西省人民政府办公厅•【公布日期】2018.11.11•【字号】赣府厅字〔2018〕101号•【施行日期】2018.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会信用正文江西省人民政府办公厅关于印发《江西省加强个人诚信体系建设实施方案》的通知各市、县（区）人民政府，省政府各部门：《江西省加强个人诚信体系建设实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2018年11月11日江西省加强个人诚信体系建设实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见》（国办发〔2016〕98号）精神，深入推动个人诚信体系建设，营造优良信用环境，结合我省实际，制定本方案。

一、加强个人诚信教育（一）广泛开展诚信文化宣传。

1.弘扬诚信文化。

制定市民诚信公约，鼓励制定村民诚信守则，将城市居民、农村居民诚实守信情况作为“文明城市(区)”“文明村镇”“文明家庭”评选的重要依据。

建好用好道德讲堂、市民学校、文化服务中心等载体，营造“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围。

（责任单位：省委宣传部、省文明办、省教育厅、省人社厅、省文化和旅游厅、省广播电视局、人行南昌中心支行、团省委。

持续实施）2.开展诚信宣传。

结合春节、劳动节、青年节、儿童节、国庆节、网络诚信宣传月、诚信兴商宣传月、质量月、安全生产月、征信宣传周、学雷锋活动日、国际消费者权益日、全国信用记录关爱日、国家宪法日暨全国法制宣传日等重要时间节点和法定节假日，集中开展诚信宣传。

（责任单位：省文明办、省委网信办、省法院、省教育厅、省司法厅、省人社厅、省商务厅、省市场监督管理局、省应急管理厅、团省委、人行南昌中心支行等，各市、县〔区〕人民政府。

持续实施）3.丰富宣传渠道。

融合中华传统诚信文化与时代价值观，每年制作发布一批以“诚信”为主题的短视频、诚信文艺作品、公益广告。

青海省人民政府办公厅印发关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制实施方案的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2021.05.19•【字号】青政办〔2021〕36号•【施行日期】2021.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设其他规定正文青海省人民政府办公厅印发关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制实施方案的通知青政办〔2021〕36号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局:《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

青海省人民政府办公厅2021年5月19日关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进诚信建设的要求和《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》(国办发〔2020〕49号，以下简称《指导意见》)精神，依法依规实施失信惩戒，构建诚信建设长效机制，提高我省社会信用体系建设法治化、规范化水平，推动“诚信青海”建设，结合我省实际，制定如下实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省委十三届历次全会精神，严格以法律、法规和党中央、国务院政策文件为依据，按照依法依规、保护权益、审慎适度、清单管理的总体思路，规范和健全失信行为认定、记录、归集、共享、公开、惩戒和信用修复等机制，依法规范、建设和提升全省信用工作，推动我省社会信用体系进入高质量发展新阶段，更好发挥社会信用体系在支撑“放管服”改革、优化营商环境、提升治理体系和治理能力现代化中的作用。

二、工作目标通过目录清单管理，依法依规界定我省公共信用信息的纳入、共享范围和程序，以及严重失信主体名单设列领域范围、认定标准和程序;逐步建立科学的信用信息归集机制，显著提高信息归集的时效性、完整性、准确性，依法依规对失信主体开展失信惩戒，确保过惩相当;进一步健全完善信用修复机制，逐步提高信用修复效率，确保信用主体合法权益得到有效保护。

中国人民银行关于进一步加强征信信息安全管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------人民银行关于进一步加强征信信息安全管理的通知银发〔2018〕102号中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行；国家开发银行，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：为贯彻落实党的十九大精神和第五次全国金融工作会议精神，加强个人信息保护，做好新时代征信信息安全管理工作，切实保护信息主体合法权益，提升人民群众在征信领域的幸福感和安全感，依据《征信业管理条例》、《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》（中国人民银行令〔2005〕第3号发布）等法规规章的相关规定，现就进一步加强金融信用信息基础数据库运行机构和接入机构（以下简称运行机构和接入机构）征信信息安全管理有关事项通知如下：一、切实增强征信信息安全管理意识，强化征信信息安全主体责任运行机构和接入机构要清醒认识当前征信信息安全面临的严峻形势，切实增强征信信息安全管理意识。

建立健全征信信息安全管理的体制和机制，成立征信信息安全工作领导小组，明确岗位职责，强化征信信息安全主体责任，按照“分级管理、逐级负责”和“谁主管谁负责、谁使用谁负责”的原则，明确领导层中分管征信工作的负责人为第一责任人，征信系统及相关信息系统的使用人为直接责任人，并明确第一责任人、直接责任人和其他相关人员的责任分工。

二、完善征信业务操控流程，不断提高征信信息安全管理水平运行机构和接入机构要切实加强对征信各级管理人员和从业人员的全员征信合规性教育培训，围绕征信信息安全管理，通过加强征信系统用户管理、健全征信信息查询管理、优化自助查询机管理、完善征信异常查询监控机制、妥善办理异议与投诉等措施，完善征信业务操控流程，牢牢守住不发生征信信息安全风险的底线。