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第2章 财政的目标与评价标准一、名词解释1.帕累托效率：指资源配置达到一种状态，这种状态下不可能通过资源的重新配置，达到使某个人的境况变好、而不使其他任何人境况变差的结果。
2.帕累托改善：指可以通过资源的重新配置，达到使某个人的境况变好、而不使其他任何人的境况变差的结果。
3.生产效率：在现有资源和技术条件的限制下，将各种资源用于不同产品的生产，使产出最大。
4.产品组合效率：在产出给定的条件下，既有的产品组合能够最大限度地满足社会的要求和愿望。
5.交换效率：在产出给定的条件下，不同的产品最为理想被各个人所利用。
6.生产契约曲线：将埃奇沃斯框图中的等产量曲线的切点用光滑曲线连结起来所形成的曲线，该曲线上的任何一点都是帕累托效率点。
7.生产可能性曲线（产品转换曲线）：反映具有生产效率的产量组合的曲线。
8.交换契约曲线：在埃奇沃斯图中无差异曲线相切的点连结而成的曲线，该曲线上的任何一点都是帕累托效率点。
二、简答题1.社会福利函数隐含的经济含义是什么？关于社会福利函数的主要观点有哪些？社会福利主义认为，社会福利的高低由社会成员的个人效用决定的。
假如社会上有n 个人，其中第i 个人的效用为Ui （i=1,2,…，n ），那么该社会的福利W 就是这n 个社会成员的个人效用的函数，用公式表示为：（1）功利主义 简单的功利主义社会福利函数也称为边沁主义社会福利函数，其表达式为： ①主要内容：社会福利是社会成员的个人效用的简单加总，社会上其他人的效用不变的条件下，只要任何一个人的效用Ui 得到提高，社会福利W 就会上升。
也就是说，只要有一种变化能够使某些人的境况变好，而不使任何人的境况变差，这种变化就会增加社会福利。
②思想试验：个人收入的边际效用递减；一元钱对穷人的重要性高于富人→取走富人的一元钱所减少的效用低于穷人增加一元钱所增加的效用→收入再分配行动可提高社会福利。
③政策主张：应采取收入再分配行动以增进社会福利。
《财政学（第2版）》章节配套习题部分参考答案第一章现代国家的经济职能一、重要概念1.市场失灵：市场机制本身却存在固有的缺陷与不足，即所谓“市场失灵”，主要表现为信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收入分配不公平和经济波动。
2.垄断：当某一行业在产量达到相对较高水平之后，就会出现规模收益递增和成本递减现象，这时就会形成垄断。
3.外部性：无法在价格中得以反映的市场交易成本或收益。
4.纯公共产品：是指每个人对这种产品的消费并不会导致任何其他人消费的减少。
5.公共需要：是当众多个人作为一个整体时所产生的需要。
6.资源配置职能：财政的资源配置职能是指财政通过参与财力分配来实现资源优化配置的职能。
7.收入分配职能：财政的收入分配职能，是指财政运用多种方式参与国民收入的分配和调节，以期达到收入分配的经济公平和社会公平。
8.经济稳定：是指通过财政政策的制定、实施与调整，对生产、消费、储蓄和投资发生影响，以达到充分就业、价格稳定、国际收支平衡等政策目标。
9-10略。
二、单项选择题1.A2.D3.A4.C5.A6.D7.A8.A9.B 10.B三、多项选择题1.ABCD2.ABC3.ACD4.ABD5.ABC6.ABCD7.CD8.BCD四、分析判断1.对2.错3.错4.对5.对6.错7.错8.错9.错 10.对五、简单分析1.什么是市场失灵？市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。
主要表现在：信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收入分配不公平、经济波动与失衡。
2.垄断导致的效率损失表现在哪些方面？垄断导致效率损失：(1)产量受到限制，消费者福利受到额外损失；(2)垄断行业由于追求并事实存在垄断利润，缺乏尽可能降低成本的竞争压力；(3)垄断阻碍技术进步；(4)垄断者追求超额收入的寻租活动本身会造成资源浪费。
4.简述财政的基本特征。
第一，财政分配的主体是国家或政府。
第二，财政分配的对象是部分社会产品与服务。
公共产品与外部性的经济学分析1. 引言公共产品和外部性是经济学中一个非常重要的概念，它们不仅在经济活动中起到了重要的作用，也在政策制定中起到了至关重要的作用。
本文将首先介绍公共产品和外部性的定义和特征，然后分别探讨它们的经济学分析和应用。
2. 公共产品及其经济学分析公共产品通常被定义为一种无法排斥和非竞争性的产品。
这意味着任何人都可以使用这些产品，而不会让其他人的使用受到影响。
例如，公园、灯塔和国防等都被认为是公共产品。
这些产品通常由政府提供，因为私人企业无法从中获利。
在公共产品的经济学分析中，存在两个重要问题：“自由骑车”和提供者的免责。
自由骑车意味着即使没有付费，个人也可以使用公共产品。
免责是指提供者无法获得使用公共产品的所有权，因此无法在公共产品的使用者中执行排斥权。
由于国家在提供公共产品时，需要考虑财政问题，因此有必要进行成本效益分析。
这种分析通常包括确定公共产品的需求量和成本，以便确定最佳的生产和供应量。
根据经济学原则，公共产品的最佳生产量应该是社会成本和社会效益相等的时间。
3. 外部性及其经济学分析外部性是指某种活动对第三者产生的影响。
这些影响可能是正面的，如儿童接种，也可能是负面的，如工厂污染。
外部性通常是对个人或集体福利产生影响的一种过程。
因此，经济学家研究外部性的目的是确定外部性对价格和市场决策的影响。
在外部性的经济学分析中，经济学家通常将它们分为两类：正向外部性和负向外部性。
正向外部性是指当某种活动对个人或集体产生积极影响时，出现的外部性。
例如，当一家公司为员工提供培训机会时，它将增加员工的技术和知识水平，并为管道中的其他公司创造人力资源。
负向外部性是指某种活动对个人或集体产生的消极影响。
例如，当一家公司过度使用化石燃料时，会导致空气污染。
这种污染不仅对员工的健康和幸福产生负面影响，还对社会产生了负面影响。
在处理外部性时，政府通常会采取两种措施来减少其负面影响：税收和补贴。
税收的目的是降低造成负面影响的活动，而补贴的目的是增加积极影响的活动。
外部性同学们大家好，今天这节课我们来学习第五章第一个知识点——外部性。
在学习外部性定义之前，先来看两个生活中的例子。
第一个例子，春天到了，你邻居庭院一片桃红柳绿花香四溢，你喜欢这片美景而不禁流连忘返驻足观赏。
很显然，你的福利提高了，从中得到享受，但是你向你的邻居付费了吗？通常，你并没有。
第二个例子，想象一下有一条河流，上游是一个炼油厂，它的排污水滚滚流向下游，而下游是一个渔场。
很显然，上游的排污会影响下游渔业生产，导致下游渔业生产产量急剧减少。
那么，上游的炼油厂会向下游的渔场支付赔偿金了吗？现实生活中很可能没有。
通过这两个例子，我们就可以知道，一个经济主体的福利，通常都会受到其他经济主体的影响，而受影响的一方很可能没有付费或接受赔偿。
这就是我们生活中常见的外部性。
那么外部性（Externality），可以定义为，只要某个经济主体的福利，直接受另一个经济主体的行为的影响，那么就存在外部性。
这里的经济主体可以是消费者，也可以是生产者，这里的福利，包括效用和利润，对于消费者来讲就是效用，对于生产者来讲就是利润。
在此定义中的影响，是直接影响，因为它没有通过价格传递。
比方说，下游的渔业产量如果仅仅受上游炼油厂油价的影响，那么就不存在外部性，否则存在外部性。
外部性具有的四种特性。
第一，外部性的分类。
无论是企业还是消费者都有可能产生外部性，可以把外部性分成生产中的外部性和消费中的外部性。
当上游的炼油厂给下游的渔业产量造成影响的时候，就是生产中的外部性；当你邻居的花园给你带来福利的时候，就是消费中的外部性。
一种行为很可能同时兼具生产中的外部性和消费重的外部性，比方说上游的炼油厂给河流造成污染，给下游的渔业产量造成影响，它产生了生产中的外部性，同时它对河流周边的游客的福利造成影响，就产生了消费中的外部性，也就是说，上游的炼油厂的排污行为，同时兼具生产中的外部性和消费中的外部性。
第二，外部性有正负之分。
上面的两个例子，邻居的花园给你的福利带来的一个正向的影响，称为正的外部性。
第五章外部性和公共物品1.(238).当存在正的外部经济影响而其本人得不到报酬时，（）。
A . 市场供给过剩B . 市场供给不足C . 市场供求平衡D . 不能确定答案：B2.(239).当存在负的外部经济影响而其成本又不由其本人承担时，（）。
A . 市场供给过剩B . 市场供给不足C . 市场供求平衡D . 不能确定答案：A3.(237).当存在正的外部经济影响时，（）。
A . 社会边际成本大于私人边际成本，社会边际收益大于私人边际收益B . 社会边际成本小于私人边际成本，社会边际收益小于私人边际收益C . 社会边际成本大于私人边际成本，社会边际收益小于私人边际收益D . 社会边际成本小于私人边际成本，社会边际收益大于私人边际收益答案：D4.(475).关于垄断，以下说法正确的是（）。
A . 垄断厂商确定的价格高于完全竞争厂商B . 垄断导致资源配置低效率C . 垄断缺乏降低成本和进行技术革新的动力，从而社会生产既定产量的产品花费较多的成本D . 垄断易造成寻租行为答案：ABCD5.(474).下列物品有可能属于公共物品的有（）。
A . 国防B . 道路C . 家用小汽车D . 电视广播答案：ABD6.(476).市场失灵通常表现在以下领域（）。
A . 私人产品领域B . 公共产品领域C . 垄断领域D . 商品的外部性答案：BC7.(251).私人收益答案：私人收益是指一个经济单位从事经济活动所获得的收益。
8.(240).市场失灵答案：西方经济学关于社会资源最优配置的结论是在完全竞争条件下得到的，如果完全竞争的条件得不到满足，市场机制不能有效地配置和转移资源，这种现象被称为市场失灵。
造成市场失灵的原因是多方面的，主要包括垄断、公共物品和外在性等。
9.(241).反垄断法答案：反垄断法又称反托拉斯法，是政府反对垄断及垄断行为的重要的法律手段，也是规范市场经济中各个经济主体行为的根本大法，因此也被称为经济宪法。
摘要外部性是影响人们进行经济决策的重要理论，在一定的情况下，外部性造成市场失灵。
在公共管理中，通过外部性分析，公共管理者干预市场，积极引导、管理公共事务，调控社会主体行为，从而保证社会经济健康运转。
本文疫苗普及为例，论述公共管理者实施疫苗相关政策的必要性、人民接种疫苗所带来的正外部性原理和相应结果，基于疫苗的公共产品属性，得出其正的外部性在积极的公共政策下能够产生正的社会收益，疫苗研发和相关政策的合理实施并作为公共产品提供对于社会稳定和经济发展具有重大意义。
关键词：外部性、疫苗、收益、公共物品和服务一引言1.1外部性定义外部性又称外部效应，由布坎南、斯塔布尔宾在《外部效应》一文中提出，即当一种经济交易的结果对除交易双方之外的第三者发生了影响，而其又未参与该项交易的任何决策时，便存在外部效应。
简单来说，外部效应就是指某些主体的经济行为影响了其它主体，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得相应的报酬的现象，更具体一些就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。
外部性分为正的外部性和负的外部性，正的外部效应指对交易双方的第三者所带来的未在价格中反映的经济效益。
负的外部性指的是对交易双方的第三者所带来的未在价格中反映的成本费用。
1.2公共物品或服务的外部性我们这里基于公共部门的经济活动范畴，从公共管理的角度探讨外部性，公共物品或服务相对于私人物品或服务具有完全不同的三种特性：（1）效用的非可分割性，即公共物品是向整个社会提供的，具有共同受益与消费的特点，其效用为整个社会的成员所共同享有，不能将其分割为若干部分。
（2）消费的非竞争性，即某个人或某个群体对公共产品的享用不会妨碍或减少其他人或群体对这种产品同时享用，即新增加的消费人数所带来的边际成本为零。
（3）收益的非排他性，即无法将另一些人或群体排除在公共产品的受益范围之外，或者是因为实现排他在技术上是不可能的，或者是由于实现排他的成本过高。
因此，公共产品往往呈现出外部效应。
外部性与公共产品的供给与需求在经济学中，外部性和公共产品是两个重要的概念。
外部性是指一个人的行为对其他人的幸福感或财务状况产生的影响，而公共产品则是那些供应给公众消费的产品，任何人随时都可以享用，且任何一个人的消费并不会影响其他人的享用。
外部性和公共产品的供给与需求十分重要，因为它们都涉及到市场失灵和政府干预的问题。
在这篇文章中，我们将探讨外部性和公共产品的概念、特点以及政府在供给和需求方面的作用。
外部性的概念和特点外部性是指个人或企业的经济活动对其他人或机构造成的影响，这些影响可能是正的，也可能是负的。
外部性有两种类型：正的和负的。
正的外部性意味着一个人的行为对他人的福利产生积极影响，而负的外部性意味着一个人的行为对他人的福利产生负面影响。
例如，一个人投资于环境保护可能会产生正的外部性，因为它将改善空气和水质，从而使更多的人受益。
然而，一个工厂释放有害废物可能会对周围居民的健康造成负面影响。
外部性由于它们的特点而导致了市场失灵的问题。
因为市场机制仅反映个人的成本和收益，而不考虑外部性的影响。
当外部性存在时，市场价格不能反映其社会成本和收益，因此市场未能提供正确的产量或价格。
因此，政府干预有时是必要的。
公共产品的概念和特点公共产品是那些供应给公众消费的产品，不管一个人是否购买它们，他们都可以享用。
也就是说，公共产品是无法被排他性所包含的产品，因为消费者的实际使用并不会使其他人受到排斥。
一个典型的例子是国家防御。
其它的公共产品包括公共安全、教育、公园和环境保护。
公共产品有两个主要特点。
首先，公共产品通常不会被私营企业只能出售，而是由政府或政府提供的机构来提供。
第二，这些产品的成本通常由税收或其他政府收入来支付。
由于公共产品的特殊性质，它们不能通过市场机制提供。
私营企业往往只会供应能够获利的产品，而无法获得足够的利润，因此政府通常会介入这个领域。
政府必须提供适当的资金来购买这些产品，并确保公共产品的供应达到特定的水平。
公共产品与市场外部性在经济学领域，公共产品和市场外部性是两个重要的概念。
它们与我们的日常生活息息相关，也对经济发展产生了深远的影响。
本文将探讨公共产品和市场外部性的概念、原因以及应对措施，希望能带给读者对这两个概念更深入的认识。
公共产品是指不排除任何人使用的产品或服务。
这意味着一旦提供给一个人使用，其他人也可以自由地享受和使用它。
典型的公共产品包括公共卫生、街道、公园以及国防等。
这些产品的特殊之处在于，即使一个人使用了它们，其他人仍然可以从中受益，这就引出了市场外部性的概念。
市场外部性是指经济活动的影响超出了市场参与者之间的交换。
它可以分为正面外部性和负面外部性两种。
正面外部性指的是经济活动产生的效益对其他人具有积极影响，例如教育的影响力超出了学生本人，还对整个社会产生了正面的改变。
负面外部性则是指经济活动所产生的成本或影响对其他人具有负面效应，例如生产工厂所排放的污染物会危害周围居民的健康。
公共产品和市场外部性之间存在密切的联系。
由于公共产品的特性，其提供者面临着困境，无法通过市场机制完全回收成本并获得利润。
这就需要政府的干预和提供公共产品。
同时，市场外部性也是公共产品存在的原因之一。
当市场无法完全内部化所有的成本和效益时，需要政府采取相应的措施来解决市场失灵的问题。
对于市场外部性的应对措施，政府可以采取两种主要的方式：税收和补贴。
通过征收污染税或加大对污染物排放的监管力度，政府可以使污染者承担外部成本，从而减少负面外部性的影响。
类似地，政府也可以通过补贴教育、研发等领域来促进正面外部性的产生。
这种干预旨在对市场效果进行调整，使市场能更好地内部化外部成本和效益，从而实现资源的有效配置。
然而，政府的干预也需要谨慎地评估和实施。
过度干预可能导致资源的浪费和经济的不平衡。
因此，政策制定者需要根据具体情况进行权衡和选择，寻求最优的解决方案。
在这一过程中，对市场外部性的细致分析和理解变得尤为重要。
除了政府的干预，企业和个人也可以积极参与解决公共产品和市场外部性的问题。
