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天津市安全生产监督管理局关于印发天津市生产安全事故应急处置评估实施办法的通知文章属性•【制定机关】天津市安全生产监督管理局•【公布日期】2014.11.26•【字号】津安监管急〔2014〕69号•【施行日期】2014.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对正文市安全监管局关于印发天津市生产安全事故应急处置评估实施办法的通知津安监管急〔2014〕69号各区县安全监管局：为贯彻落实国家安全监管总局办公厅《生产安全事故应急处置评估暂行办法》（安监总厅应急〔2014〕95号）的精神，进一步规范我市生产安全事故应急处置评估工作，总结事故应急处置过程的经验和教训，不断提高生产安全事故应急处置能力，依据《安全生产法》、《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（安委〔2013〕8号）、《天津市生产安全事故综合应急预案》和《天津市危险化学品事故应急预案》的有关要求，制定本实施办法，现印发给你们，请遵照执行。
2014年11月26日（联系人：王飞；联系电话：28208986）天津市生产安全事故应急处置评估实施办法本实施办法适用于我市行政区域内发生的各类生产安全事故的应急处置评估工作。
一、生产安全事故应急处置评估的组织对于有抢险过程、需要进行调查的生产安全事故，成立事故调查组的同时应成立事故应急处置评估组，专职负责事故应急处置评估工作，评估组由参加应急救援的有关部门和应急专家组成。
其他生产安全涉险事故的评估工作由事故现场指挥部或相应级别的安全监管部门牵头组成。
牵头部门可视情况召开专题工作会议，集中总结事故应急处置评估工作。
（一）应急处置的分级评估1.一般（Ⅳ级）生产安全事故和由事发地区、县负责处置的生产安全涉险事故的应急处置评估工作，由事发地区、县安全监管局牵头完成。
事故现场处置涉及一个以上区、县的，由牵头处置区、县安全监管局组织评估，也可向市安全监管局提出申请，由市安全监管局组织进行应急处置评估工作。
天津市生产安全事故应急预案管理实施办法文章属性•【制定机关】•【公布日期】2009.11.16•【字号】津安监管急[2009]72号•【施行日期】2009.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公安综合规定正文天津市生产安全事故应急预案管理实施办法（津安监管急〔2009〕72号）各区（县）人民政府，市有关委、办、局，各区（县）安全监管局，集团（控股）公司，中央驻津企业及各类生产经营单位：为了贯彻国家安全监管总局第17号令《生产安全事故应急预案管理办法》（以下简称《预案管理办法》）及《天津市突发事件应急预案管理暂行规定》（津政办〔2008〕28号），规范我市生产安全事故应急预案（以下简称“应急预案”）的管理，完善应急预案体系建设，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和应用性；落实各级政府和各级政府负有安全生产监管职责的部门（以下简称“负有安全监管职责的部门”）及生产经营单位的安全生产应急管理责任。
按照《预案管理办法》和市政府有关应急预案管理的规定，提出我市各级负有安全监管职责的部门和生产经营单位的各类应急预案编制、论证、评审、备案、培训、演练和修订等项工作的实施办法。
一、安全生产应急预案的管理生产安全事故应急预案管理实行“归口管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则。
（一）市安全生产监管局负责全市应急预案综合协调和管理工作，指导全市应急预案体系的建设工作；负责对负有安全监管职责的部门和各类生产经营单位应急预案编制、指导和督查工作；同时按照国家总局编制的十个专项应急预案的要求，负责《天津市危险化学品事故应急预案》、《危险化学品防恐袭击应急预案》和《防范灾害天气引发生产安全事故预警预案》的编制、评审组织和报备；指导、督促相关行业管理部门和有关单位做好《天津市烟花爆竹事故应急预案》、《冶金生产事故应急预案》、《陆上石油、天然气开采事故应急预案》、《陆上石油、燃气储运事故应急预案》、《非煤矿山生产事故应急预案》、《重大特种设备事故应急预案》《道路桥梁事故应急预案》、《建设安全生产事故预案》和《道路运输危险化学品事故应急预案》等市级专项预案的编制、评审和备案。
天津市安全监管局关于印发天津市生产安全事故应急预案管理办法实施细则（试行）的通知文章属性•【制定机关】天津市安全生产监督管理局•【公布日期】2018.11.09•【字号】津安监管急{2018}42号•【施行日期】2018.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政法总类其他规定正文天津市安全监管局关于印发天津市生产安全事故应急预案管理办法实施细则（试行）的通知津安监管急{2018}42号各区安全监管局，有关生产经营单位：为了进一步规范天津市生产经营单位生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、演练和修订等各项工作，市安全监管局依据《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号），编制了《天津市生产安全事故应急预案管理办法实施细则(试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：1.生产经营单位应急预案评审（论证）意见表2.生产经营单位生产安全事故应急预案备案申报表3.生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表4.应急预案抄送签收单5.应急预案备案编号规则6.应急预案备案单位清单7.区安全监管局应急预案管理联系表2018年11月9日天津市生产安全事故应急预案管理办法实施细则（试行）第一章总则第一条为规范天津市生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置安全生产突发事件，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第88号）、《天津市安全生产条例》和《天津市突发事件应急预案管理办法》，并结合全市实际情况，制定本实施细则。
第二条天津市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称单位）的生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用于本实施细则。
第三条应急预案管理遵循属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理、服务救援的原则。
天津市生产安全事故应急预案管理实施办法1、生产安全事故应急预案管理办法包括什么内容？应急预案分为四类1、自然灾害2、事故灾害3、公共卫生事件4、社会安全事件大部分企业的应急预案都属于事故灾害应急预案严重等级也分为四级1、Ⅰ级知（特别重大）、2、Ⅰ级（重大）、3、Ⅰ级（较大）4、Ⅰ级（一般）。
应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）有关法律、法规、规道章和标准的规定；（二）本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；（三）本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（五）有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应；（六）有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要；（七）应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提专供的信息准确；（八）应急预案内容与相关应急预案相互衔接。
生产经营单位申报应急预案备案属，应当提交下列材料1、应急预案备案申报表；2、应急预案评审或者论证意见；3、应急预案文本及电子文档；4、风险评估结果和应急资源调查清单。
2、（生产安全事故应急预案管理办法）对应急预案修订有哪些要求？第三十六条有下列情形之一的，应急预案应当及时百修订并归档：（一）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；（二）应急指挥机构及其职责发生调整的；（三度）安全生产面知临的风险发生重大变化的；（四）重要应急资源发生重大变化的；（五）在应急演练和事故应急救援道中发现需要修订预案的重大问题的；（六）编制单位认为应当修订的其他情况。
第三十七条应急预案内修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应当参照本办法规定容的应急预案编制程序进行，并按照有关应急预案报备程序重新备案。
3、生产安全事故应急预案管理办法是什么？应急预案抄分为四类1、自然灾害2、事故灾害3、公共卫生事件4、社会安全事件大部分企业的应急预案都属于事故灾害应急预案严重等级也分为四级1、Ⅰ级（特别重大）、2、Ⅰ级（重大）、3、Ⅰ级（较大）4、Ⅰ级（一般）。
天津市安全监管局关于印发天津市安全生产应急管理专项执法检查实施方案的通知文章属性•【制定机关】天津市应急管理局•【公布日期】2016.09.14•【字号】津安监管急〔2016〕50号•【施行日期】2016.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文市安全监管局关于印发天津市安全生产应急管理专项执法检查实施方案的通知津安监管急〔2016〕50号各区安全监管局：按照《国家安全生产应急救援指挥中心关于开展安全生产应急管理专项执法检查的通知》（应指综合〔2016〕32号，请自行从国家安全监管总局政府网站下载）文件要求，市安全监管局制定了《天津市安全生产应急管理专项执法检查实施方案》，现印发给你们，请照此执行。
2016年9月14日（联系人：贡杰、田博；联系电话：23740603）（此件主动公开）天津市安全生产应急管理专项执法检查实施方案为进一步加强安全生产应急管理执法检查工作，提升企业事故先期应急处置能力，按照《国家安全监管总局办公厅关于加强安全生产应急管理执法检查的工作意见》（安监总厅〔2016〕74号，以下简称：《意见》）和《国家安全生产应急救援指挥中心关于开展安全生产应急管理专项执法检查的通知》（应指综合〔2016〕32号，以下简称：《通知》）要求，经市安全监管局研究，决定在全市范围内开展安全生产应急管理专项执法检查工作，特制定本方案。
一、总体要求以党的十八大重要思想为指导，深入贯彻落实“四个全面”战略布局，将应急管理执法检查工作纳入安全生产执法检查框架，坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，将日常检查与行政执法相结合，推动企业依法完善应急组织机构、健全应急制度机制、落实应急保障条件、优化应急资源配置，确保应急管理各项法律法规落地生根。
二、工作目标通过应急管理专项执法检查，宣传贯彻《安全生产法》、《安全生产事故应急预案管理办法》（安全监管总局第88号令）等法律法规和部门规章，落实属地事故应急处置职责，推动企业遵行应急管理法规标准，全面加强应急准备，提升生产安全事故应对能力。
天津市安全生产监督管理局关于印发《天津市生产安全事故应急预案规范管理工作试点实施方案》的通知文章属性•【制定机关】天津市安全生产监督管理局•【公布日期】2009.05.05•【字号】津安监管急字[2009]21号•【施行日期】2009.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文天津市安全生产监督管理局关于印发《天津市生产安全事故应急预案规范管理工作试点实施方案》的通知（津安监管急字〔2009〕21号）各区、县安全监管局，有关行业主管部门及生产经营单位：按照国家安全监管总局对生产安全事故应急预案管理试点工作的总体部署，天津市已被列入生产安全事故应急预案规范化管理试点省市。
依据总局《关于开展生产安全事故应急预案管理试点工作的指导意见》、《生产安全事故应急预案管理试点工作方案》和市政府办公厅《关于加强突发公共事件应急预案管理暂行规定》的要求，市安全监管局制定了《天津市生产安全事故应急预案规范管理工作试点实施方案》（以下简称《方案》）。
现将此《方案》印发给你们，请结合本部门、本企业的实际，制定相应的实施方案，并抓好落实。
联系人：汤杨；联系电话/传真：28208707附件：天津市生产安全事故应急预案规范管理工作试点实施方案二〇〇九年五月五日附件天津市生产安全事故应急预案规范管理工作试点实施方案为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院办公厅关于加强企业应急管理工作的意见》、国家安全监管总局《2009年全国安全生产应急管理工作要点》和市政府办公厅《关于加强突发公共事件应急预案管理暂行规定》的要求，进一步完善应急预案体系，规范生产安全事故应急预案管理，提高安全生产应急预案的编写质量，增强应急预案的科学性、实用性、针对性和可操作性，切实做到危险危害分析透彻、准确，应对措施完善、管用，预案衔接对应，部门联动到位，预案培训和演练落到实处。
按照国家安全监管总局安全生产事故应急预案指导意见和实施方案的要求，结合我市安全生产工作的实际，特制定本实施方案。
天津市城市管理委员会关于印发安全生产管理办法的通知文章属性•【制定机关】天津市城市管理委员会•【公布日期】2020.04.27•【字号】津城管安办〔2020〕4号•【施行日期】2020.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文天津市城市管理委员会关于印发安全生产管理办法的通知津城管安办〔2020〕4号市公用事业局，机关各处室、委属各单位：为全面深入贯彻《天津市党政领导干部安全生产责任制实施细则》（以下简称“实施细则”）各项制度规定，有效防范事故风险，强化安全生产制度管理，扎实推进城市管理事业安全工作持续健康发展，确保安全。
按照委党组工作要求，结合我委安全生产工作实际，我们研究制定了《市城市管理委安全生产管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
2020年4月27日目录第一章总则第二章安全生产责任制第三章安全生产日常和专项工作第四章应急管理第五章事故调查处理第六章安全生产考核及责任追究第七章附则市城市管理委安全生产管理办法第一章总则第一条为了提高安全管理水平，加强安全生产监督管理，有效防范事故风险，遏制重特大事故，保障人民群众生命和财产安全。
根据《中华人民共和国安全生产法》《天津市安全生产管理规定》《天津市安全生产责任制规定》《天津市安全生产条例》等有关法律、法规和我市实施细则，结合我委工作实际情况，制定本办法。
第二条市公用事业局，机关各处室、委属各单位（以下简称“机关各处室、委属各单位”）和从业人员，应当遵守本办法，履行安全生产责任，做好本行业、本部门、本单位、本岗位的安全生产工作,确保安全。
法律、法规和规章另有规定的，从其规定。
第三条本办法所称安全生产管理是指通过落实安全生产责任制、安全生产日常和专项工作、应急管理、事故调查处理、安全生产考核及责任追究等制度，监督管理机关各处室、委属各单位落实安全生产工作的制度。
第四条安全生产工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会习近平总书记关于安全生产重要思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，树牢安全发展理念，坚持“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线，以坚决遏制重特大事故为重点，不断强化安全生产监督管理工作，防范化解事故风险。
天津市应急管理局关于印发《天津市应急管理标准化工作实施办法》的通知文章属性•【制定机关】天津市应急管理局•【公布日期】2020.01.22•【字号】•【施行日期】2020.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文市应急管理局关于印发《天津市应急管理标准化工作实施办法》的通知各区应急管理局及有关单位：为规范天津市应急管理标准化工作，依据应急部《应急管理标准化工作管理办法》和《天津市地方标准管理办法（试行）》等相关要求，制定了《天津市应急管理标准化工作实施办法》。
现予以印发，请遵照执行。
2020年1月22日天津市应急管理标准化工作实施办法第一条为加强天津市应急管理标准化工作，提升本市安全生产保障能力、防灾减灾救灾和应急救援能力，保护人民群众生命财产安全，依据应急部《应急管理标准化工作管理办法》和《天津市地方标准管理办法（试行）》等相关要求，制定天津市应急管理标准化工作实施办法。
第二条天津市应急管理局职责范围内的地方标准制修订，本市应急管理地方标准实施、监督等工作适用本办法。
第三条天津市应急管理局政策法规处归口管理本市应急管理标准化工作，履行统筹协调和组织管理本市应急管理标准化相关工作职责，落实市应急管理标委会的工作要求。
第四条市应急管理局各业务处室和部门具体负责相关领域应急管理地方标准的项目提出，指导标准起草、征求意见、技术审查等；负责组织相关领域应急管理标准的宣传贯彻、实施和监督；负责本市相关领域应急管理标准化基础研究和交流及标准化其他有关工作。
第五条天津市成立应急管理标准化技术委员会（以下简称：市应急管理标委会），主任委员由天津市应急管理局主要领导担任。
市应急管理标委会主要承担本市应急管理标准化工作的组织；对标准化工作进行技术把关；制定市应急管理标委会章程和相关规章制度；研究提出职责范围内的地方标准建设和发展规划建议；提出制修订地方标准年度计划；组织开展标准化工作调研、专家论证、标准审核等工作；承担地方标准项目申报、标准起草、征求意见、技术审查、标准复审的组织工作，并负责做好相关工作的专业审核；按照政策法规处和有关业务处室的要求，开展应急管理领域国家标准、行业标准和地方标准的宣传贯彻、基础研究和交流；对已颁布的应急管理领域地方标准的实施情况进行调查和分析，收集意见并反馈；提出应急管理领域标准化优秀成果；提出地方标准编制安全生产专项资金项目建议；承担市应急管理局委托的相关工作；承担本市应急管理标准化其他由有关工作。
新修订生产安全事故应急预案管理办法图解(2021年7月1日施行))新修订生产安全事故应急预案管理办法图解(20XX年7月1日施行))新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》图解图表：新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》7月施行?新华社发(大巢制图)新《生产安全事故应急预案管理办法》已经20XX年4月15日国家安全生产监督管理总局第13次局长办公会议审议通过，将于20XX年7月1日起实施，该管理办法加大了对生产经营单位的处罚力度，应引起所有生产经营单位的重视，避免引发不必要的法律风险。
本文将根据管理办法的规定，梳理生产经营单位在生产安全事故应急预案管理工作中可能涉及承担法律责任的情形。
1、是否编制应急预案该管理办法第12条明确生产生产经营单位应根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，编制应急预案。
并规定生产经营单位应根据生产安全事故类型编制综合应急预案、专项应急预案或现场处置方案。
2、是否定期组织应急预案演练管理办法第33条明确生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
法律责任：对于未按规定编制应急预案或未定期组织应急预案演练的，单位将被责令限期改正，可处5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。
可见，新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》加大了对生产经营单位的处罚力度，对于逾期未编制应急预案或组织应急预案演练的，将最高处以10万元罚款，同时还将对直接负责的主管人员和其他责任人处以罚款。
3、对生产经营单位在应急预案编制前是否按照规定开展风险评估和应急资源调查管理办法第10条明确编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。
天津市生产安全事故应急预案管理实施办法（津安监管急〔2009〕72号）各区（县）人民政府，市有关委、办、局，各区（县）安全监管局，集团（控股）公司，中央驻津企业及各类生产经营单位：为了贯彻国家安全监管总局第17号令《生产安全事故应急预案管理办法》（以下简称《预案管理办法》）及《天津市突发事件应急预案管理暂行规定》（津政办〔2008〕28号），规范我市生产安全事故应急预案（以下简称“应急预案”）的管理，完善应急预案体系建设，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和应用性；落实各级政府和各级政府负有安全生产监管职责的部门（以下简称“负有安全监管职责的部门”）及生产经营单位的安全生产应急管理责任。
按照《预案管理办法》和市政府有关应急预案管理的规定，提出我市各级负有安全监管职责的部门和生产经营单位的各类应急预案编制、论证、评审、备案、培训、演练和修订等项工作的实施办法。
一、安全生产应急预案的管理生产安全事故应急预案管理实行“归口管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则。
（一）市安全生产监管局负责全市应急预案综合协调和管理工作，指导全市应急预案体系的建设工作；负责对负有安全监管职责的部门和各类生产经营单位应急预案编制、指导和督查工作；同时按照国家总局编制的十个专项应急预案的要求，负责《天津市危险化学品事故应急预案》、《危险化学品防恐袭击应急预案》和《防范灾害天气引发生产安全事故预警预案》的编制、评审组织和报备；指导、督促相关行业管理部门和有关单位做好《天津市烟花爆竹事故应急预案》、《冶金生产事故应急预案》、《陆上石油、天然气开采事故应急预案》、《陆上石油、燃气储运事故应急预案》、《非煤矿山生产事故应急预案》、《重大特种设备事故应急预案》《道路桥梁事故应急预案》、《建设安全生产事故预案》和《道路运输危险化学品事故应急预案》等市级专项预案的编制、评审和备案。
（二）区（县）安全生产监督管理部门负责本区域应急预案的协调和管理；按照全市应急预案体系建设的要求，负责建立和完善本区域的应急预案体系的建设工作；负责区（县）属各类生产经营单位和无主管部门的生产经营单位应急预案编制的指导和督查。
危险化学品生产经营企业比较集中的区（县）负责《危险化学品事故应急预案》和《危险化学品防恐袭击应急预案》的编制、评审组织和报备；指导、督促本区域内涉及上款（一）中的相关部门和有关单位做好与市级对应类别区县级专项应急预案的编制、评审和备案。
（三）各级负有安全生产监督管理职责的部门按照各自职责负责本行业、本领域内应急预案编制、评估的协调和管理工作。
（四）国资委系统所管辖的集团（控股）公司负责对子公司（分公司）等生产经营单位应急预案的管理和预案体系建设工作；帮助和指导所属单位的应急预案编制和修订工作；建立应急预案数据库和组织应急预案的评审和报备工作。
（五）中央驻津单位（企业）及其分公司（子公司）负责所属单位应急预案的协调管理和预案体系建设工作、建立应急预案数据库；帮助指导基层单位的应急预案编制和修订、评审、报备等工作。
（六）各经济功能区（园区、工业区等）的管理部门安全生产管理机构和街、镇（乡）安全生产管理职能的部门（安监站），负责编制区域的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；负责本区域内应急预案的管理和应急预案体系建设工作；组织指导驻区单位应急预案的评审、报备工作。
（七）预案编制单位的主要负责人是本区域、本单位安全生产应急管理工作第一责任人，负责组织领导安全生产应急预案编制、评估（论证）、评审、备案、宣传、培训和演练等工作，落实应急预案确定的各项措施。
二、应急预案的编制（一）各区县政府、乡镇（街），各区县安全监管局，各级负有安全监管职责的部门依据《预案管理办法》和市政府《关于全面加强应急管理工作的意见》及市政府办公厅《天津市突发事件应急预案管理暂行规定》（津政办发〔2008〕147号）的规定，编制部门应急预案、专项应急预案，其编制的各类应急预案纵向要与上级部门的预案相衔接，横向要与同级相关部门的应急预案相联系，并符合下列条件：1. 符合有关法律、法规、规章和标准的规定。
2.结合安全生产实际情况，详细做好风险分析及应对措施；明确应急救援组织及职责分工。
3. 主要内容应包括现状，风险与隐患分析，适用范围，组织机构与职责，信息报告与发布，预测预警与物资准备，应急响应程序和处置技术，保障措施（安全费用提取和责任保险的投入），宣传教育，培训与演练，预案管理，附则，附件等。
（二）各类生产经营单位编制的应急预案应符合国家安全监管总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2 006）的规范标准，分类别地编制专项应急预案；一个企业存在多个重大危险源时，要对每个重大危险源制定应急预案和现场处置方案，属于同一类别、同一理化特性的重大危险源可编制一个重大危险源应急预案和现场处置方案；对生产经营活动中的易发生生产安全事故的活动场所和重点作业岗位，要制定专门的预案或岗位应急措施。
企业编制的综合预案、专项预案、现场处置方案和岗位应急措施要从总公司（集团公司、总厂）到子公司、分公司直至基层单位、车间、班组，形成上下对应、相互衔接、横向到边纵向到底的预案体系，并遵循危害因素分析透彻，预防措施得当、应对准备充分、响应快速及时、处置救援妥当，针对性强和易操作的原则。
1.有行业主管部门管理的生产经营单位编制预案时要结合行业主管部门预案的相关内容（主要指信息通讯保障、救援物资保障、应急值守保障等）。
2.无主管部门的生产经营单位编制的生产安全应急预案预防预警内容应与地方政府和综合部门的生产安全事故应急预案相衔接。
3.对只从事商贸经营且无储存设施、无生产或加工行为的小厂、小店等经营单位，应结合经营场所易发事故的特点编制应急措施，其它监管部门有规定的从其规定。
（三）重大危险源监控应急预案重大危险源监控应急预案应有详细的防控措施、应对准备、技术手段、处置行为等内容，主要从以下几个方面予以明确：1.潜在事故危险的性质、规模以及紧急状态发生时可能波及的范围和严重程度；2.与地方政府和救援机构外部信息报告程序；3.确定现场管理部门、管理者责任事项；4.监控重大危险源的主要措施和应对准备；5.突发生产事故企业第一时间应急救援应对准备的相关规定；6.紧急状态发生后，现场人员的自救、互救措施及撤离路线；7.根据重大危险源现场的实际情况必须考虑的其它条件。
依据国家重大危险源辨识标准和国家安监总局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号）的规定，结合我市生产经营过程中装置设施及较多人员出入频繁的生产建筑物，暂从以下七类情况进行辨识：①易燃、易爆、有毒物质的罐区（其辨识标准按照国家GB1821 8-2000《重大危险源辨识》执行）②易燃、易爆、有毒物质的库区（从上）③具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所（从上）④企业危险建（构）筑物企业危险建（构）筑物是指用于生产经营活动的建（构）筑物，如厂房、库房等，且建筑面积不小于1000 m2，且经常有100人以上出入的建（构）筑物。
⑤锅炉（满足其一）a.额定蒸汽压力大于等于2.45MPa；b.额定出口水温大于等于120℃，且额定功率大于或等于14MW 的热水锅炉。
⑥压力管道（满足其一）a.输送毒性程度为极毒、高毒或火灾危险性为甲、乙类介质，公称直径大于等于100mm，工作压力高于等于10.0MPa的工业管道；b.公用管道中的中压和高压管道，且工称直径大于等于200mm；c.工程压力大于等于4.0MPa，且工称直径大于等于400mm的长输管道。
⑦压力容器（满足其一）a.储存毒性程度为极度、高度或中度介质的3类压力容器；b.最高工作压力大于或等于0.1MPa，几何容积大于或等于100 0m3，贮存介质为可燃气体的压力容器（含总容积超过100立方米的压力容器群）；c.液化气体汽车罐车和液化气体铁路罐车。
涉及重大危险源的区（县）、园区、企业和行业主管部门应编制《重大危险源监控应急预案》。
三、应急预案的评估、论证、评审（一）各区县安全监管局，各级负有安全监管职责的部门，生产经营领域的行业主管部门编制的应急预案应当组织有关部门的人员和应急管理专家进行评审。
评审程序按下列要求进行：1.编制单位编制或修订的生产安全应急预案应由单位的主要负责人或主管负责人组织相关部门（处室）对预案进行评审。
评审的内容主要是：①应急预案的针对性、实用性和可操作性；②对本地区、本部门危险危害因素分析是否全面，所采取的措施是否符合应急工作的需要（包括安全生产费用提取、伤害影响、救援联动和责任风险是否办理保险保障）；③是否建立了明确、具体的预防预警措施和应急准备程序（包括可调用的物资准备，是否与其应急能力相适应）；④预警准备是否充分，应对响应措施是否有效；⑤应急保障措施能否满足本地区、本部门应急工作要求；⑥预案基本要素是否齐全、完整；⑦与上级政府、上级行业主管部门生产安全应急预案内容相互衔接；⑧是否建立了应急工作、预案培训、演练等相关管理规定。
2.评审人员原则上不少于7人，应包括应急管理和应急救援方面的专家等有关人员。
3. 各区县安全监管局编制的应急预案评审完成，经主要领导签批后报市安全监管局备案审查。
4.市级负有安全监管职责的部门编制的应急预案评审完成，由主要领导签批后抄送市安全监管局备案。
（二）市安全监管局负责组织编制的市级生产安全事故应急预案、危险化学品事故应急预案等专项应急预案按上述程序进行评审，经局主要领导签批后，报市应急办备案。
区（县）安监部门、各负有安全监管职责的部门编制的区县级生产安全应急预案和危险化学品等专项预案的评审参照市级专项应急预案评审要求办理。
（三）各经济功能区和街镇（乡）编制的应急预案评审参照以上评审要求办理。
（四）各类生产经营单位编制的生产安全事故应急预案、专项预案和现场处置方案及重点部位、岗位的应急措施，应当由企业主要负责人或主管负责人组织本企业相关部门、车间专业人员，按照国家安监总局制定的《生产经营单位安全生产应急预案评审指南》要求进行评估或论证。
评估或论证要形成文字材料，并附有参加评估人员签名材料；企业评估或论证完成后，应由企业主要负责人批准签发后在企业内颁布，并于预案颁布后5日内报安全生产监管部门备案审查。
（五）以下单位编制的应急预案须组织专家进行评审1.市安全监管局编制的应急预案和专项预案。
2.各区县安全监管部门和街（镇、乡），各经济功能区编制的应急预案和专项预案。
3.国有集团（总公司）和控股集团公司、中央驻津生产经营单位的分公司、子公司。
4.危险化学品、易燃易爆物品（含烟花爆竹）、放射性物品生产、经营、储存、使用、处置、运输和非煤矿山、冶金，中型规模以上的其他国有及国有控股企业（含外商投资企业）和近二年内发生过安全生产伤亡事故并经市区安全监管部门调查处理的企业。
