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关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）为进一步依法严厉惩治电信网络诈骗犯罪，对其上下游关联犯罪实行全链条、全方位打击，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律和有关司法解释的规定，针对司法实践中出现的新的突出问题，结合工作实际，制定本意见。
一、电信网络诈骗犯罪地，除《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》规定的犯罪行为发生地和结果发生地外，还包括：（一）用于犯罪活动的手机卡、流量卡、物联网卡的开立地、销售地、转移地、藏匿地；（二）用于犯罪活动的信用卡的开立地、销售地、转移地、藏匿地、使用地以及资金交易对手资金交付和汇出地；（三）用于犯罪活动的银行账户、非银行支付账户的开立地、销售地、使用地以及资金交易对手资金交付和汇出地；（四）用于犯罪活动的即时通讯信息、广告推广信息的发送地、接受地、到达地；（五）用于犯罪活动的“猫池”（Modem Pool）、GOIP设备、多卡宝等硬件设备的销售地、入网地、藏匿地；（六）用于犯罪活动的互联网账号的销售地、登录地。
二、为电信网络诈骗犯罪提供作案工具、技术支持等帮助以及掩饰、隐瞒犯罪所得及其产生的收益，由此形成多层级犯罪链条的，或者利用同一网站、通讯群组、资金账户、作案窝点实施电信网络诈骗犯罪的，应当认定为多个犯罪嫌疑人、被告人实施的犯罪存在关联，人民法院、人民检察院、公安机关可以在其职责范围内并案处理。
三、有证据证实行为人参加境外诈骗犯罪集团或犯罪团伙，在境外针对境内居民实施电信网络诈骗犯罪行为，诈骗数额难以查证，但一年内出境赴境外诈骗犯罪窝点累计时间30日以上或多次出境赴境外诈骗犯罪窝点的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”，以诈骗罪依法追究刑事责任。
有证据证明其出境从事正当活动的除外。
四、无正当理由持有他人的单位结算卡的，属于刑法第一百七十七条之一第一款第（二）项规定的“非法持有他人信用卡”。
工作心得：无法定管辖权案件的研究最高法、最高检和公安部联合发布了《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》（下称《意见》），《意见》中“依法确定案件管辖”部分第7条规定：“公安机关立案、并案侦查，或因有争议，由共同上级公安机关指定立案侦查的案件，需要提请批准逮捕、移送审查起诉、提起公诉的，由该公安机关所在地的人民检察院、人民法院受理。
”据此，有观点认为，只要公安机关对电信网络诈骗犯罪案件实施侦查，不管其所在地的检察院、法院根据属地或属人管辖原则对该案有无法定管辖权，都无需办理指定管辖手续，自动对该案行使管辖，即对公安机关移送的案件直接审查起诉、审判。
上述观点存在对《意见》理解的误区。
在无法定管辖权的情形下，侦查机关系因有管辖权的上级侦查机关指定行使管辖，对电信诈骗犯罪案件开展侦查，但其所在地的检察院、法院若要行使管辖，仍然应当分别指定管辖。
第一，从《意见》相关条文不能得出侦查机关指定管辖后，检察机关、审判机关无需再指定管辖的结论。
《意见》上述第7条之规定，明确指向的是公安机关开展侦查、并案侦查或者有管辖争议而为共同上级机关指定侦查的情形，这几种特定情形下，需要进行下一步诉讼活动的，直接由公安机关所在地的检察院、法院受理。
该规定的适用范围理应严格限制，不可随意拓展。
该条规定的情形中，公安机关直接立案、并案侦查，显然是基于法定的属地或属人原则而行使管辖，否则公安机关无权开展侦查活动，更无权对相关共同犯罪、上下游犯罪等进行并案侦查。
在因管辖争议而为共同上级机关指定管辖的场合，争议的公安机关首先应当根据属人或属地原则对案件有法定的管辖权，否则就不存在管辖争议，而应当直接移送有管辖权的公安机关进行侦查，或报请上级机关直接指定管辖。
可见，该规定适用的前提为侦查机关有法定管辖权，因此，其所在地的检察院、法院才无需另行指定管辖。
如果侦查机关依据属人或属地原则无法定管辖权，则其所在地检察院、法院也无法定管辖权，这时无论是基于并案管辖侦查或管辖争议的指定侦查，均不得自动行使管辖权。
诈骗案报警去派出所还是公安局导读：诈骗案报警去就近的派出所。
诈骗，是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取款额较大的公私财物的行为。
公安机关对发生的诈骗案件进行立案后，会对诈骗案件进行侦查。
一、诈骗案报警去派出所还是公安局诈骗案报警去就近的派出所。
行为人构成诈骗罪，诈骗财物数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
二、刑事诈骗案一般多久判法律快车提醒您，一般的刑事案件，从被逮捕到开庭，需要3个月左右，案情复杂的，时间还会延长。
《刑事诉讼法》第一百五十四条对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月。
案情复杂、期限届满不能终结的案件，可以经上一级人民检察院批准延长一个月。
第一百五十六条下列案件在本法第一百五十四条规定的期限届满不能侦查终结的，经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定，可以延长二个月：（一）交通十分不便的边远地区的重大复杂案件；（二）重大的犯罪集团案件；（三）流窜作案的重大复杂案件；（四）犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件。
三、诈骗刑事立案标准是什么诈骗公私财物价值三千元至一万元以上即达到诈骗罪的刑事立案标准。
依据《刑法》第二百六十六条的规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
本法另有规定的，依照规定。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。
网络犯罪刑事管辖问题探究关键词：网络犯罪；刑事管辖；属地管辖权一、引言随着科技发展至今，网络已涉及到人们学习工作生活的方方面面，而相应地，人们无时无刻不在享受着网络给人们带来的便利的同时，也无时无刻不被暴露于网络之上，个人征信，兴趣爱好，意志取向等大量的私人信息亦同时泄露于网络之中。
而在网络普及广度方面，当下的网络已呈全球性、高速性、信息化的特点，全球237个国家和地区的网络终端一起构成了一个庞大的虚拟空间，而国内国外的网络连接亦呈现越来越容易而便利的态势。
在这种情况下孕育而生的网络犯罪，自然随着网络而滋生出相当严重的无地域性、高速发展性以及高技术性。
据统计，2000年公安机关立案侦查的计算机犯罪案件仅为2700余起，“而在当前的2015年，初步统计，网络诈骗从业者至少有160万人，‘年产值超过1100亿元。
”[1]而案件在数量激增的同时，亦呈现出犯罪对象从电脑端向移动端、犯罪方式单一性向复杂性等一系列的快速转变。
伴随着如此特性的网络犯罪，自是对于当下传统管辖原则造成了极大的冲击，管辖竞合、不当管辖、消极管辖的情况屡屡出现。
针对这些问题，文章认为应从分析网络犯罪特点出发，来寻找解决问题的办法。
二、当下网络犯罪刑事管辖理论在对于当下网络犯罪管辖权问题不断探究以寻求解决困局方案的过程中，各国、地区的学者提出了很多对于现有管辖理论进行完善甚至颠覆式改革的管辖理论。
具体来说大致分为以下几类：（一）长臂管辖理论由美国最高法院通过判例确立的“长臂管辖”理论，体现出了网络犯罪刑事管辖的新思路。
“该理论认为应将网站分为‘交互式、‘被动式、‘从事商业行为、‘与用户之间的最低联系等数种类型。
”[7]根据“是否有目的地使用网络”以及是否与法院所在地州存在利益关系来对案例进行管辖权的比例增减。
只要法院认定行为人的网络法律行为与法院所在地州存在“最低联系”，那么法院对其就能产生属人管辖权，就能向行为人发出传票，而不管行为人、行为地或结果地是否在法院所在地州。
公安部关于印发《公安部刑事案件管辖分工规定》的通知（2020年）文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2020.09.01•【文号】公通字〔2020〕9号•【施行日期】2020.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】管辖正文公安部关于印发《公安部刑事案件管辖分工规定》的通知公通字〔2020〕9号各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：根据《刑法》《刑事诉讼法》及其他有关规定，结合国家监察体制改革、公安机关机构改革、公安部机关内设机构改革情况，从加强对刑事案件发案形势、发案规律、打防策略研究和组织、指导、监督地方公安机关办理刑事案件的实际需要出发，公安部对各有关业务部门刑事案件管辖分工进行了调整，制定了《公安部刑事案件管辖分工规定》，现印发给你们，并就确定刑事案件管辖分工的原则和有关工作要求通知如下：一、关于确定刑事案件管辖分工的原则（一）权责一致、分工明确。
各业务部门管辖的刑事案件范围应当与其职责权限、管理职能保持一致，坚持防范与打击并重，做到权责一致、打防结合，提升发现、打击犯罪的效率和能力。
（二）统一管辖、减少交叉。
将同类刑事案件统一划归一个业务部门管辖，取消共同管辖的规定，避免因职责交叉引发争议或者责任不清。
（三）结合实际、合理配置。
统筹考虑发案形势、案件管辖历史沿革、机构职能设置以及各业务部门办案力量等实际情况，合理配置刑事案件管辖范围。
二、关于管辖的几类特殊情况（一）关于并案管辖。
各业务部门在办理本部门管辖的案件过程中，发现其他业务部门管辖的犯罪，符合《公安机关办理刑事案件程序规定》有关并案侦查规定的，可以一并办理，不再移交；对没有直接关联的案件，应当移交主管的业务部门办理。
（二）关于行业公安机关管辖。
根据《公安机关办理刑事案件程序规定》和行业公安机关管理体制调整情况，本规定明确了铁路公安局、海关总署缉私局和中国民用航空局公安局的管辖范围。
网络犯罪的司法管辖问题探讨《网络犯罪的司法管辖问题探讨》在当今数字化高速发展的时代，网络犯罪已成为一个日益严峻的问题。
与传统犯罪相比，网络犯罪具有跨地域、跨国界、虚拟化等特点，这使得司法管辖面临诸多挑战。
网络犯罪的特点决定了其司法管辖的复杂性。
首先，网络犯罪的行为地和结果地往往分离。
犯罪人可能在一个国家或地区实施犯罪行为，但其危害结果却在其他多个国家或地区产生。
例如，网络诈骗犯罪分子通过在 A 国设立的服务器向 B 国的民众发送虚假信息，导致 C 国的银行账户资金被盗。
这种情况下，确定犯罪的行为地和结果地就变得十分困难。
其次，网络犯罪的主体具有隐匿性。
犯罪人可以通过虚拟身份、代理服务器等手段隐藏自己的真实身份和位置，给司法机关的调查和追踪带来极大障碍。
再者，网络犯罪的证据收集也面临诸多难题。
电子证据容易被篡改、删除，且其存储和传输往往跨越多个司法管辖区，使得证据的合法性和有效性难以保障。
在确定网络犯罪的司法管辖权时，主要有以下几种原则。
属地管辖原则是传统刑法中的一项重要原则，但在网络空间中其适用面临困境。
由于网络的无国界性，很难明确界定犯罪行为发生的具体地点。
属人管辖原则是以犯罪人的国籍为依据确定管辖权，但对于拥有多重国籍或者无国籍的犯罪人，该原则的适用也存在争议。
保护管辖原则是以保护本国国家或者公民的利益为出发点确定管辖权，然而在网络犯罪中，如何判断本国利益是否受到侵害以及侵害的程度也并非易事。
普遍管辖原则是对危害人类共同利益的犯罪行使管辖权，但对于网络犯罪是否属于此类犯罪以及如何行使管辖权，国际社会尚未达成一致意见。
不同国家和地区在网络犯罪司法管辖方面的实践存在差异。
一些国家采取较为积极的态度，扩大本国的管辖权，例如将对本国公民造成损害的网络犯罪行为都纳入本国管辖范围。
而另一些国家则相对谨慎，严格按照传统的管辖原则来确定管辖权。
这种差异导致了在处理跨国网络犯罪案件时，可能出现管辖权的冲突。
比如，多个国家都主张对同一网络犯罪案件拥有管辖权，这就可能导致案件的调查和审理出现混乱，影响司法效率和公正。
“两⾼⼀部”发布办理电信⽹络诈骗等刑案意见《意见》共七个部分、三⼗六条。
分别规定了总体要求、依法严惩电信⽹络诈骗犯罪、全⾯惩处关联犯罪、准确认定共同犯罪与主观故意、依法确定案件管辖、证据的收集和审查判断、涉案财物的处理等内容。
这些内容归纳起来，主要体现了四个⽅⾯的原则性要求。
（⼀）坚持依法从严惩处 这是《意见》的关键和核⼼。
电信⽹络诈骗犯罪社会危害性⼤，⼈民群众反映强烈，必须坚决依法予以严惩。
第⼀，根据“两⾼”《关于办理诈骗刑事案件具体应⽤法律若⼲问题的解释》（以下简称《诈骗解释》）的规定，诈骗财物价值三千元⾄⼀万元以上、三万元⾄⼗万元以上的，应分别认定为诈骗“数额较⼤”和“数额巨⼤”，各地可在此幅度内确定具体数额标准。
《意见》针对电信⽹络诈骗犯罪的性质和特点，实⾏全国统⼀数额标准和数额幅度底线标准。
《意见》规定，电信⽹络诈骗财物价值三千元以上、三万元以上，应当分别认定为刑法第⼆百六⼗六条规定的诈骗“数额较⼤”、“数额巨⼤”。
这样规定,⼀⽅⾯是对电信⽹络诈骗犯罪体现从严惩处的精神,另⼀⽅⾯也考虑到，电信⽹络诈骗突破了传统犯罪空间范畴，基本属于跨区域犯罪，地域化⾊彩相对淡化，不宜再由各地⾃⾏确定具体数额标准。
第⼆，《意见》将《诈骗解释》的相关内容进⼀步具体化，规定电信⽹络诈骗犯罪数额达到相应标准后，具有⼗项情形之⼀的，予以从重处罚。
包括造成严重后果的，如诈骗致⼈⾃杀、死亡或者精神失常；犯罪⼿段恶劣的，如利⽤“钓鱼⽹站”、“⽊马”程序链接等进⾏诈骗的；以社会弱势群体为诈骗对象的，如诈骗残疾⼈、⽼年⼈、学⽣、重病患者等；诈骗特定款物的,如诈骗扶贫、救济、优抚款物；犯罪分⼦主观恶性较深的，如有诈骗前科⼜诈骗的,等等。
特别应该指出，⼀些犯罪分⼦肆⽆忌惮，冒充司法机关等国家机关⼯作⼈员诈骗，不仅容易使⼈上当进⽽骗得巨额钱财，⽽且严重损害国家机关的形象和权威，必须严厉惩处。
第三，诈骗罪属于应当依照最⾼⼈民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》审理的案件。
⽹络犯罪管辖权如何确定在⽹络犯罪情况越来越猖獗之后，很多⼈在⾯对犯罪的时候也会积极的进⾏处理，及时的报警将犯罪嫌疑⼈抓拿归案，只是有些⼈在⾯对犯罪案件的时候不知道找哪个法院管辖，那么，⽹络犯罪管辖权如何确定?下⾯店铺⼩编给你主要介绍相关知识。
⽹络犯罪管辖如何确定(⼀)根据⽹址确定犯罪管辖权对利⽤互联⽹销售假冒、伪劣商品等犯罪案件，实施⽹络犯罪⾏为的计算机终端所在地可以视为犯罪⾏为地。
在侦办利⽤互联⽹销售假冒、伪劣商品等犯罪案件过程中，司法机关可以通过⽹络服务提供商来确定⽹址所对应服务器的物理地址，即⽹络犯罪⾏为实施地，进⽽确定地域管辖权。
(⼆)根据被发现侵权内容的⽹络服务器、计算机终端设备所在地确定管辖权对利⽤计算机⽹络实施的侵犯著作权等知识产权犯罪案件以及损害他⼈商业信誉、商品声誉等案件，被发现侵权内容的⽹络服务器、计算机终端设备所在地可以视为犯罪⾏为地。
虽然对⽹络犯罪案件的犯罪⾏为地的确定问题，并没有专门的司法解释，但最⾼⼈民法院在2000年12⽉19⽇颁布的《关于审理涉及计算机⽹络著作权纠纷案适⽤法律若⼲问题的解释》第1条就明确规定了管辖问题：著作权纠纷案件由侵权⾏为地或被告住所地⼈民法院管辖。
侵权⾏为地包括实施被诉侵权⾏为的⽹络服务器、计算机终端等设备所在地。
对难以确定侵权⾏为地、被告住所地的，原告发现侵权内容的计算机终端设备所在地可以视为侵权⾏为地。
该解释在⼀定程度上解决了侵权⾏为地难以确定的问题。
同样，这对于此类⽹络犯罪案件地域管辖中的犯罪⾏为地较难确定的问题，也有⼀定的借鉴作⽤。
(三)根据受害单位或个⼈系统、⽹络服务器、计算机终端设备所在地确定管辖权对⾏为⼈通过侵⼊、修改受害单位或个⼈系统程序、系统参数等⼿段实施⽹络犯罪的案件，被侵害的计算机⽹络系统、设备终端的所在地可视为⽹络犯罪的犯罪⾏为地。
对于那些利⽤远程登录等⼿段侵⼊他⼈计算机信息系统，⾮法获取商业秘密，或者修改⾦融单位的信息系统，窃取财产等⽹络犯罪案件，由于被侵害的计算机⽹络系统、设备终端的所在地是⾏为⼈实施犯罪的主要空间之⼀，故这些地点可以被视为犯罪⾏为地。
试论网络诈骗犯罪的地域管辖【摘要】随着社会经济的发展，网络正成为当今社会必不可少的工具之一。
然而网络的普及和发展在给人们的生活带来极大便利的同时，也让我们传统相对平静的生活变得更为繁杂。
与网络有关的犯罪率逐年上升，犯罪类型不断更新。
基于网络所具有的全球性和虚拟性等特点，使得网络犯罪的认定及地域管辖问题变得越来越棘手。
本文将以网络婚姻诈骗为视角谈论一下网络诈骗犯罪的地域管辖问题。
【关键词】网络犯罪婚姻诈骗地域管辖一、网络诈骗犯罪地域管辖的困境（一）传统诈骗犯罪地域管辖规则我国刑事诉讼法第二十四条规定：刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。
如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。
“刑诉法解释”将犯罪地定义为犯罪行为发生地。
以非法占有为目的的财产犯罪，犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪分子实际取得财产的犯罪结果发生地。
由此可见，在我国传统的刑事犯罪中，除了财产型犯罪外均由犯罪行为发生地人民法院或被告人住所地人民法院管辖。
从中也可以得出网络婚姻诈骗中如果被告人不是以诈骗对方财产为目的，则只能由被告人住所地或诈骗行为发生地人民法院管辖。
（二）传统诈骗犯罪地域管辖不能完全适用于网络诈骗1.被告人住所地管辖仍可适用于网络诈骗。
被告人住所地人民法院是相对来说对被告人或被告人的财产较为了解，也比较容易控制被告人的法院，因此无论何种犯罪都是适合的。
2.犯罪地管辖规则不能完全适用于网络诈骗。
如上述所说，犯罪地是指犯罪行为实施地。
可是对于网络诈骗来说，犯罪行为实施地又是所指何处呢？网络最大的特点是它的跨时空性和阶段性，一个完整的网络诈骗行为要经过以下阶段：首先，犯罪嫌疑人通过某一特定终端设备进行联网、访问或下载、上载、设置url（统一资源定位器）等行为；其次，犯罪嫌疑人的操作指令以及指向目标内容以数据流的形式进行传播；再次，指令及数据流到达目的服务器，完成相应操作。
从这一过程中可以看出，网络诈骗涉及了多个环节，要确定网络诈骗行为实施地是相当困难的。
3.从刑法意义上，任何犯罪都可分为犯罪预备、犯罪行为和犯罪结果（行为犯除外）几个阶段。
由于网络特有的时空性，网络犯罪的不同阶段可能分处不同的地域。
比如：甲是河北a市人，在北京打工时突然起了网络婚姻诈骗的意图，并在中关村购买了一台笔记本电脑作为犯罪工具。
后甲又跑去上海市开始通过各交友网站同时向广州和深圳的多位大龄女青年发送交友信息，并在广州骗得她人财色的同时还不断和别的女青年利用网络视频等方式取得联系，并使用各种方式让深圳市的一位女青年通过网络支付等方式骗取对方钱财。
对此，河北a市人民法院作为被告人住所地具有当然的管辖权，除此之外，作为犯罪预备地的北京、犯罪行为实施地和犯罪结果地的上海及广州人民法院是否具有管辖权？如果都具有管辖权，那么该案的管辖问题又该如何确定？当事人报案时侦查机关之间会不会出现相互推诿的现象？另外，深圳市人民法院又该如何定义呢？是犯罪行为地还是犯罪结果地？好像都不符合又好像都符合。
如果深圳市被骗的女青年发现并报警，那么深圳市人民法院是否有权管辖呢？依据又何在呢？二、网络诈骗犯罪地域管辖对传统地域管辖造成的冲击及其原因（一）造成的冲击第一，容易造成侦查职能行使的混乱及司法职能的浪费。
一方面，由于法律规定不明，网络犯罪案件存在着取证困难等因素使得一些原本有管辖权的司法机关“多一事不如少一事”，能推就推，能躲则躲，以致一些被害人告状无门，犯罪嫌疑人长期逍遥法外，难以被追究刑事责任；另一方面，出于个体利益的考量，一些没有管辖权的机关以权谋私乱管辖。
管辖上的不明确性不仅会对我国的司法资源造成浪费，还纵容了不乏分子的违法犯罪行为，无形中还损害了我国司法的严肃性和权威性。
第二，容易使管辖具有过大的随意性。
网络诈骗犯罪行为地和结果地往往分处多地，涉及的司法机关也为数众多，且“主要犯罪地”难以确定，如果法律不予明确规定，势必造成各地司法机关之间管辖权的冲突，这不仅容易造成司法混乱，还严重损害了司法机关在人民心中的良好形象，亵渎了法律的尊严和神圣，从而使法律在人们心目中失去应有的权威性和威慑力。
第三，容易产生地方保护主义。
我国人民法院的划分基础是行政区域，地方司法系统在实践中并没有完全独立，如果任由这种多地管辖的现象继续存在，势必某些地方政府或地方官员会为了当地的犯罪案件指标或向上级或有关领导提交的所谓“本地无相关犯罪的保证”或本案关系到相关利益人等因素，对有些应予受理的案件拒不受理，对有些明知无管辖权的案件予以受理，从而导致有些案件无人管，有些案件争着管的混乱现象。
（二）网络诈骗犯罪地域管辖对传统地域管辖造成冲击的原因第一，网络所具有的跨时空性使传统地域管辖的界限变得模糊。
根据我国传统的诈骗犯罪地域管辖规则，法院行使管辖权须具备两个条件：一是犯罪嫌疑人、犯罪行为或结果等因素具有时间和空间上的相对稳定性；二是该犯罪因素与管辖区域之间具有一定的关联。
通常来说，犯罪行为预备地、行为实施地、结果发生地以及被告住所地等这些完全能够通过地理上的位置加以限定，并与具体的行政区划相对应的因素成为我国传统地域管辖的连接点，据此可以明确的确定案件的管辖法院，不会有任何争议。
网络的跨时空性使得同一案的多个网络诈骗者可能分别处于不同的管辖区域之内，或者一个犯罪嫌疑人的网络诈骗行为及所生结果可能分处不同的管辖区域，这就使得传统的“犯罪行为实施地”无法与具体的行政区划相对应，同时传统的“连接点”也就失去了它传统的连接功能，从而使原本明确的地域管辖变得越来越模糊直至根本无法划清，从而给我国有效打击网络诈骗犯罪带来困难。
第二，网络的跨时空性和网络操作者的匿名性导致连接点的不确定性。
首先，网络操作者的匿名性使得网络诈骗者可以“随心所欲”编写自己的个人信息，即便我们根据ip地址能够确定网络终端的地理位置，但网络操作者的真实身份及其在现实社会的确切居住地利用网络都很难确定。
因此，传统诈骗犯罪地域管辖连接点之一“被告人的住所地”很难确定。
其次，经济的发展及网络知识的普及型决定了任何一次网络诈骗行为或结果都可能是分别处于不同的行政区域，也就是说分别处不同的司法机关管辖范围内，普通的被害人将很难获知相应的ip地址所对应的司法管辖区域，因此，作为网络诈骗犯罪连接点的“行为地”或“结果地”也很难确定。
第三，网络诈骗犯罪地域管辖制度的本身存在有一定缺陷。
从上文的阐述中可以看出，我国传统的地域管辖是秉承以“犯罪地为主，被告人住所地为辅”的原则。
而从司法实践看，由于网络婚姻诈骗的虚拟性和隐私性，其犯罪行为地往往难以确定。
案件多由被害人报案而发，侦查机关也多是从犯罪结果或被害人提供的线索入手查找并发现犯罪嫌疑人。
如果和传统犯罪一样将犯罪地仅仅局限为犯罪行为地且以犯罪行为地作为地域管辖的唯一标准，那么对网络诈骗犯罪地域管辖未免过于狭窄，很容易对其打击时感到有心无力。
三、完善网络诈骗犯罪地域管辖之我见（一）网络诈骗犯罪地域管辖的逻辑起点网络诈骗是指以非法占有为目的，利用互联网采用虚拟事实或者隐瞒事实真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
网络婚姻诈骗是利用互联网采用虚拟自己身份或个人信息，以寻找结婚对象为诱饵，向他人骗财骗色的行为。
网络诈骗犯罪地域管辖的逻辑起点是设定相应的刑事诉讼程序，确保刑事诉讼程序合理启动并规范运行，进而从程序上实现国家对犯罪的控制。
笔者认为确定网络犯罪地域管辖应考虑以下几个因素：一是犯罪所侵害的法益。
刑法上的法益是指应当由刑法来保护的国家利益。
实质违法性就是指某行为违反了刑法规制的生活的法秩序的目的，使其所保护的利益受到侵害或危险。
各国的刑事立法都是围绕如何保护法益展开的，是国家对各种客观利益现象进行有目的、有方向的调控。
而从刑法和刑事诉讼法的关系上来说犯罪就是对法益造成侵害或引起威胁，刑事诉讼的价值就是实现刑法所保护的法益的价值。
因此，判断网络诈骗犯罪地域管辖连接点的标准是涉地域管辖连接点的犯罪行为是否侵犯了我国刑法所保护的法益。
二是地域管辖的效率问题。
网络诈骗犯罪通常涉及地域范围较为广泛，行为预备地、行为实施地、诈骗犯罪的目的地以及犯罪结果地等往往分别处于不同行政区域。
怎样确定地域管辖更是如果不考虑效率问题，势必会导致刑事诉讼流于形式，从而使国家和人民蒙受重大损害。
三是管辖公正。
任何诉讼都以使人民群众获得司法正义的权力为目的，网络诈骗也不例外。
正义的实现需要合理的司法程序予以保障，而地域管辖的合理划分使公民权益的合法实现提供了保障。
（二）科学设定网络诈骗犯罪地域管辖的适用条件第一，传统的“犯罪地管辖原则”应有限制地加以扩大。
我国刑诉法解释第2条规定：犯罪地是指犯罪行为发生地。
以非法占有为目的的财产犯罪，犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪分子实际取得财产的犯罪结果发生地。
此处犯罪行为发生地应狭义的指犯罪着手实施阶段，而不包括犯罪预备阶段。
上文中已提到网络诈骗尤其是网络婚姻诈骗多是以被害人的告发而发案，由于网络的虚拟性和诈骗本身所具有的特性，被害人很难知道犯罪嫌疑人的真实信息。
在这种情况下，如果要求被害人到犯罪嫌疑人的住所地或者犯罪嫌疑人实施犯罪行为地去告发，显然是强人所难。
即便被害人住所地司法机关受理后，再根据案件移送规则移送到犯罪行为地或者被告人住所地也是对司法资源的浪费。
因此，笔者认为网络诈骗犯罪的地域管辖应坚持以犯罪地为主，被告人住所地和被害人住所地为辅的原则。
第二，犯罪结果地管辖原则依旧适用。
依据我国刑法规定，诈骗罪是单纯的财产型犯罪，即犯罪嫌疑人以非法占有财产为目的实施的诈骗行为。
而网络婚姻诈骗则显得较为复杂，这类犯罪嫌疑人不仅骗取他人财产，同时还对他人的人身造成侵害。
但无论是人身还是财产，都必须有犯罪结果的发生，即网络婚姻诈骗是结果犯。
根据我国刑事诉讼法的相关规定，只有财产型犯罪的管辖地才有犯罪行为地和犯罪结果地，而网络婚姻诈骗并非纯粹的财产型犯罪，但是由于诈骗本身的性质使然，犯罪嫌疑人往往将目标投向与犯罪行为地不同的另一个区域。
在这种情况下，如果还像传统的地域管辖一样严格以犯罪行为地作为唯一管辖地，势必会不利于案件的侦破，甚至使犯罪嫌疑人长期逍遥法外。
因此，根据网络犯罪的特点，我们有必要将犯罪结果地纳入网络诈骗犯罪地域管辖的范围。
第三，根据案件性质确立优先管辖原则。
根据网络诈骗犯罪通常是跨地域犯罪的性质，为了提高侦察机关的办案效率，避免不同地区司法机关之间管辖的争议，可以考虑采用“优先管辖原则”。
即本着有利于保护刑法法益、高效查清犯罪事实的原则，在多个司法机关均有管辖权的情况下，原则上由先立案侦办的司法机关管辖，并明确规定此类案件如果发生管辖争议的解决方案。
