山东省政府下发《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》

山东省人民政府办公厅关于印发《山东省加快构建废弃物循环利用体系实施方案》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2024.10.23•【字号】鲁政办发〔2024〕8号•【施行日期】2024.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文山东省人民政府办公厅关于印发《山东省加快构建废弃物循环利用体系实施方案》的通知鲁政办发〔2024〕8号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《山东省加快构建废弃物循环利用体系实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

山东省人民政府办公厅2024年10月23日山东省加快构建废弃物循环利用体系实施方案为认真落实《国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》（国办发〔2024〕7号）精神，加快实施全面节约战略、提升资源安全保障能力、积极稳妥推进碳达峰碳中和、推动经济社会绿色低碳高质量发展，构建完善废弃物循环利用体系，制定本实施方案。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，牢固树立节约集约循环利用的资源观，全面加强废弃物精细管理、有效回收、高效利用，厚植高质量发展的绿色低碳根基，为开创新时代社会主义现代化强省建设新局面提供有力保障。

到2025年，初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系，主要废弃物循环利用取得积极进展。

新增大宗固体废弃物综合利用率达到60%，废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等主要再生资源回收利用量年均增长6%左右，报废机动车年规范回收拆解量达到50万辆，废旧家电年回收量较2023年增长15%。

到2030年，全面建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系，各类废弃物资源价值得到充分挖掘，再生材料在原材料供给中的占比进一步提升，资源循环利用产业规模、质量显著提高，大宗固体废弃物年利用量达到2亿吨，废弃物循环利用水平总体居于全国前列。

山东省人民政府办公厅关于节约集约用地保障重大项目建设的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省人民政府办公厅关于节约集约用地保障重大项目建设的意见各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为推进全省新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省等重大战略实施，保障重大项目建设，经省政府同意，现就节约集约用地保障重大项目建设提出如下意见。

一、加快规划编制，优化用地布局1.加快国土空间规划编制，合理安排用地布局。

按照中央决策部署，深入推进“多规合一”，加快推进省级国土空间规划编制工作，以试点为先导，全面推开市、县国土空间规划编制工作。

在国土空间规划审批实施前，新增建设用地要符合现行土地利用总体规划、城乡规划，及时出具规划条件，及时完成建设用地、建设工程规划许可证以及施工许可证的审核发放工作。

（责任单位：省自然资源厅、省发展改革委，各市政府。

排在首位的为牵头部门，下同）2.严格土地利用规划调整修改。

对未纳入土地利用规划的重大基础设施、民生工程、乡村振兴等项目用地，在与国土空间规划编制及现行城乡规划做好衔接的基础上，调整修改一次土地利用规划。

一是符合国家和省级交通、能源、水利等相关规划，并由省级及省以上投资主管部门立项的重大基础设施项目，由相关市、县（市、区）使用省级预留规划建设用地规模进行修改；二是城乡建设用地尚有剩余规模的县（市、区），由各县（市、区）对剩余的碎片化用地规模进行整合优化，支持省重点项目及新旧动能转换、乡村振兴等项目落地；三是城乡建设用地增减挂钩拆旧、建新区未纳入土地利用总体规划，在不占用永久基本农田的前提下，根据《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发〔2019〕1号），由各市政府依法调整修改乡镇土地利用总体规划，报省自然资源厅备案。

山东省发展和改革委员会关于印发《山东省新旧动能转换重大产业攻关项目管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】山东省发展和改革委员会•【公布日期】2022.06.07•【字号】•【施行日期】2022.06.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文山东省发展和改革委员会关于印发《山东省新旧动能转换重大产业攻关项目管理实施细则》的通知各市新旧动能转换综合试验区建设领导小组，省“十强产业”专班牵头部门，省有关部门：为深入贯彻落实省委经济工作会议、全省工作动员大会精神，激励重大技术突破、模式创新向大规模产业化加速迈进，省发展改革委研究制定了《山东省新旧动能转换重大产业攻关项目管理实施细则》，现印发你们，请抓好贯彻落实。

山东省发展和改革委员会2022年6月7日目录第一章总则第二章管理机构与职责第三章申报范围与条件第四章申报流程与评审第五章项目立项与推进实施第六章项目动态调整第七章项目验收与评价第八章奖励补助资金管理第九章监督管理与法律责任第十章附则山东省新旧动能转换重大产业攻关项目管理实施细则第一章总则第一条为深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，激励“十强产业”等重点领域重大技术突破、模式创新向大规模产业化加速迈进，全面推动新旧动能转换纵深突破、产业链价值链高端跃升，根据《山东省人民政府关于印发2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第一批）的通知》（鲁政发〔2021〕23号）、《省委科技创新委员会2022年工作要点》要求及有关法律法规，制定本细则。

第二条山东省新旧动能转换重大产业攻关项目（以下简称“攻关项目”）是指聚焦“十强产业”、绿色低碳等重点领域，瞄准产业链核心和断点，依托重大产业技术突破、重大业态模式创新等，以“技术模式创新+产业化”的方式，在关键领域打破“卡脖子”制约、锻长板补短板的引领性、标志性优质项目。

山东省新旧动能转换标准体系构建■ 吴艳艳 刘春霞 高 鹏 刘淑萍（山东省标准化研究院）摘 要：本文基于山东新旧动能转换的核心——大力发展“四新”、促进“四化”，发展新兴产业培育壮大新动能、提升传统产业改造形成新动能，研究构建了山东省新旧动能转换的标准体系，对新旧动能转换的标准化工作提出建议，旨在为更好地推动山东省新旧动能转换提供技术支撑。

关键词: 新旧动能转换，标准，标准体系DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2020.11.010Preliminary Study on the Standards System of Conversion of New and OldKinetic Energy in ShandongWU Yan-yan LIU Chun-xia GAO Peng LIU Shu-ping（Shandong Institute of Standardization）Abstract: The core of Shandong's strategy on the Conversion of New and Old Kinetic Energy is to vigorously develop the "four innovations" and promote the "four modernizations", develop emerging industries to strengthen new driving forces, and transform traditional industries to create new driving forces. The paper establishes the standards system of the Conversion of New and Old Kinetic Energy, in accordance with requirements of the standards system construction principles and policies, and puts forward some suggestions on the standardization work in this area, aiming at better promoting the Conversion of New and Old Kinetic Energy in Shandong.Keywords: conversion of new and old kinetic energy, standard, standards system学术研讨1 引 言2018年1月3日，国务院以“国函1号文”批准了山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案，2018年1月24日，山东省委十一届三次全会审议通过了《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》。

山东省人民政府办公厅关于印发《济南新旧动能转换起步区发展规划（2021—2035年）》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2022.08.13•【字号】鲁政办发〔2022〕13号•【施行日期】2022.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文山东省人民政府办公厅关于印发《济南新旧动能转换起步区发展规划（2021—2035年）》的通知鲁政办发〔2022〕13号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《济南新旧动能转换起步区发展规划（2021—2035年）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施，确保完成规划确定的目标任务。

山东省人民政府办公厅2022年8月13日目录第一章高点定位擘画未来之城新蓝图第一节发展基础第二节机遇挑战第三节总体要求第四节战略定位第五节发展目标第二章拥河而兴构建科学合理空间新格局第一节优化国土空间格局第二节完善城市功能布局第三节促进产城河融合发展第三章生态优先树立人与自然和谐发展新典范第一节保护修复自然生态系统第二节推进黄河滩区综合整治第三节扎实开展环境综合治理第四节探索生态产品价值实现第四章四水四定探索量水而行发展新模式第一节强化水资源供应保障第二节推进水资源节约利用第三节提升水资源管理效能第五章面向未来塑造创新发展新优势第一节增强科技创新实力第二节激发创新主体活力第三节建设人才管理改革试验区第四节培育一流创新生态第六章聚焦赋能构筑现代产业新体系第一节发展壮大战略性新兴产业和先进制造业第二节发展壮大现代服务业第三节打造数字转型引擎第四节构筑优质产业生态第七章以人为本打造绿色智慧宜居新城区第一节建设绿色低碳新城第二节建设数字智慧新城第三节建设品质宜居新城第四节建设安全韧性新城第五节完善基础设施体系第八章内通外联建设高水平开放合作新门户第一节强化区域协同发展第二节拓展国际合作空间第三节搭建经贸合作平台第四节构建开放开发体系第九章传承弘扬打造黄河文化新高地第一节充分展示特色文化魅力第二节提升公共文化服务质效第三节推动文化旅游融合发展第十章共同富裕建设幸福黄河新家园第一节扩大公共服务供给第二节完善社会保障体系第三节加强和创新社会治理第四节全面推进乡村振兴第十一章深化改革激发内生发展新动力第一节创新管理体制机制第二节优化要素市场化配置第三节建设一流营商环境第十二章凝心聚力健全规划实施新机制第一节坚持和加强党的全面领导第二节完善协调推进机制第三节加大政策支持力度第四节强化规划监督评估第十三章环境影响评价第一节与生态环境保护法律法规的协调性分析第二节对环境可能造成影响的分析第三节预防或减轻不良环境影响的措施第四节环境影响评价的结论济南新旧动能转换起步区发展规划（2021—2035年）中共中央、国务院印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，明确提出“支持济南建设新旧动能转换起步区”。

山东省发展和改革委员会、山东省能源局关于印发《全省能源绿色低碳转型试点实施方案》的通知文章属性•【制定机关】山东省发展和改革委员会,山东省能源局•【公布日期】2024.02.07•【字号】鲁发改〔2024〕号•【施行日期】2024.02.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业其他规定正文山东省发展和改革委员会、山东省能源局关于印发《全省能源绿色低碳转型试点实施方案》的通知鲁发改〔2024〕号各市人民政府，省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省海洋局、山东能源监管办，国网山东省电力公司：《全省能源绿色低碳转型试点实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

山东省发展和改革委员会山东省能源局2024年2月7日全省能源绿色低碳转型试点实施方案为深化能源领域改革创新，充分激发县域发展主动性创造性，推动重点领域攻坚突破，服务构建新型能源体系，就推进能源绿色低碳转型试点建设，制定实施方案如下：一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，认真践行“四个革命，一个合作”能源安全新战略，紧紧锚定“走在前、开新局”目标定位，突出绿色低碳主题，聚焦能源发展瓶颈制约和体制机制障碍，以改革创新为动力，以县域为基本单元，积极探索能源转型新模式、新路径、新机制，着力推动能源生产消费方式变革，引领能源绿色低碳高质量发展。

（二）基本原则——生态优先、绿色先行。

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持绿色低碳发展方向，大力发展清洁能源，持续优化能源结构，有效降低发展的资源环境代价。

——因地制宜、统筹兼顾。

立足能源资源禀赋，着眼经济社会发展用能需求，统筹推进风能、太阳能、核能、地热能等资源开发，实现多能融合、清洁替代，提升能源综合开发利用水平。

中共山东省委、山东省人民政府关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见【法规类别】11803【发布部门】中共山东省委山东省政府【发布日期】2018.02.13【实施日期】2018.02.13【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共山东省委、山东省人民政府关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见（2018年2月13日）为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实国务院批复的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》（以下简称《方案》）确定的各项目标任务，组织实施好《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》（以下简称《规划》），充分发挥各级各部门的积极性主动性创造性，加快建设现代化经济体系，推进全省经济高质量发展，实现走在前列、由大到强、全面求强，现提出如下实施意见。

一、统一思想认识，进一步明确新旧动能转换的重要意义和总体要求1、充分认识实施新旧动能转换重大工程的重要意义。

党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重要论断，明确指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。

省第十一次党代会确定，把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程，积极创建山东新旧动能转换综合试验区（以下简称试验区），努力提升我省综合实力和核心竞争力，打造新的区域经济增长极。

全国第一个新旧动能转换综合试验区在我省设立，充分体现了党中央、国务院对山东的高度重视和殷切期望。

这对我省既是重大机遇，也是重大责任，更是重大挑战。

各级各部门要充分认识实施新旧动能转换重大工程的重要意义，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到国务院对《方案》的批复要求上来，统一到省第十一次党代会精神和省委、省政府的重大部署上来，切实增强担当意识、责任意识和使命意识，凝心聚力、砥砺奋进，探索新路径，开创新模式，全力做好新旧动能转换工作，推动我省实现走在前列、由大到强、全面求强，开创强省建设新局面。

山东省新旧动能转换“5+5”十强产业统计分类（试行）山东省统计局印制2018年9月说明为推动国务院批复的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》（简称总体方案）和省政府《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》（简称实施规划）落实落地，进一步引导各地各部门各单位明确具体工作目标和方向，满足统计上观察、测算“5+5”十强产业经济活动发展规模、结构、质量效益等需要，省统计局对新旧动能转换“5+5”十强产业进行了研究细化，制定了统计分类。

本分类以《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）为基础，以国家相关产业分类为依据，充分体现了总体方案和实施规划中关于十强产业的部署要求。

新一代信息技术产业、高端装备产业、新能源新材料产业执行国家统计局《战略性新兴产业分类（2017）》中相关产业分类；现代海洋产业执行国家海洋局最新的《海洋及相关产业分类》；医养健康产业主要依据国民经济行业分类标准，参考国内研究成果，借鉴有关省市做法，形成了我省医养健康产业统计分类，一旦国家统计局公布相应统计分类，则执行国家统计标准；高端化工产业主要依据山东高端化工产业发展规划制定；现代高效农业执行国家统计局《新产业新业态新商业模式统计分类》（2018）中对现代农林牧渔业产业和农林牧渔业跨行业融合服务的分类；文化创意产业执行国家统计局《文化及相关产业分类（2018）》；精品旅游产业除执行国家统计局《旅游及相关产业统计分类（2018）》外，根据省委省政府将山东打造成旅游休闲省份要求，增加了旅游休闲产品制造、旅游休闲建筑经营、旅游信息传输服务等内容；现代金融服务业执行《国民经济行业分类（GB/T 4754—2017）》中的金融业分类。

2018年9月1日目录1．新一代信息技术产业统计分类 (1)2．高端装备产业统计分类 (29)3．新能源新材料产业统计分类 (56)4．现代海洋产业统计分类 (105)5．医养健康产业统计分类 (136)6．高端化工产业统计分类 (146)7．现代高效农业统计分类 (152)8．文化创意产业统计分类 (154)9．精品旅游产业统计分类 (171)10．现代金融服务业统计分类 (180)1．新一代信息技术产业统计分类。

山东省人民政府印发山东省推动新能源汽车下乡三年行动计划（2023-2025年）的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2023.09.09•【字号】鲁政字〔2023〕155号•【施行日期】2023.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新能源正文山东省人民政府印发山东省推动新能源汽车下乡三年行动计划（2023-2025年）的通知鲁政字〔2023〕155号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省委、省政府研究制定了《山东省推动新能源汽车下乡三年行动计划（2023-2025年）》，现印发给你们，请认真组织实施。

山东省人民政府2023年9月9日山东省推动新能源汽车下乡三年行动计划（2023-2025年）为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进新能源汽车产业发展、构建高质量充电基础设施体系、推动新能源汽车下乡的系列决策部署，拓展农村新能源汽车消费市场广阔空间，结合山东实际，制定本行动计划。

一、总体要求（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦“双碳”战略目标，锚定“走在前、开新局”，把实施扩大内需战略同供给侧结构性改革有机结合起来，以挖掘释放农村地区新能源汽车消费需求为主线，以构建科学完善的充电基础设施网络为牵引，以优化新能源汽车市场供给为支撑，建立全链条全覆盖的配套保障、消费服务、政策支持、安全监管体系，更好满足人民群众购置和使用新能源汽车需要，助力打造乡村振兴齐鲁样板、建设绿色低碳高质量发展先行区。

（二）基本原则。

1.坚持统筹规划、适度超前。

加强顶层设计，做好国民经济和社会发展规划、国土空间规划与充电基础设施、配套电网、农村路网建设等规划间的衔接，科学确定建设规模、空间布局和推进时序，提速布局配套基础设施，适当留有裕度，满足新能源汽车产业发展和农村消费市场扩容需要。

《山东省新旧动能转换重大产业攻关项目管理实施细则》近年来，山东省不断加大新旧动能转换重大产业攻关项目的投入，鼓励企业和科研机构开展新能源、节能环保、新材料、新技术、新产品、新工艺等方面的重大科技创新攻关项目，引领产业转型升级，促进经济结构优化。

为贯彻落实国家关于加快转变发展方式的总体要求，推动经济增长模式的转变，切实促进新旧动能转换，山东省将出台《山东省新旧动能转换重大产业攻关项目管理实施细则》（以下简称《实施细则》），规定了新旧动能转换重大产业攻关项目的招投标程序、经费安排、开展管理等，为促进新旧动能转换提供了有力的支撑。

一、招标程序《实施细则》规定，山东省新旧动能转换重大产业攻关项目的招标程序按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的规定执行，由山东省财政厅结合当地实际招标采购，采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判或其他形式，严格按照有关规定进行。

二、经费安排山东省新旧动能转换重大产业攻关项目的资金将由省财政专项经费支持，单个项目最高投资金额不超过人民币5亿元，支持项目的重点技术研发、重大设备购置、示范应用示范项目建设等内容，具体项目经费安排由省财政厅负责审查制定。

三、开展管理《实施细则》规定，山东省新旧动能转换重大产业攻关项目的实施过程中，省财政厅将负责统筹管理。

各投资实施单位应当建立健全项目管理机制，依据实施方案督促、检查项目实施进度，定期向省财政厅报告项目实施情况，对发生的问题积极及时进行研究和解决。

四、财政补助山东省新旧动能转换重大产业攻关项目的完成情况符合要求的，将按照国家有关规定予以绩效补贴，按照项目计划预算实施情况进行补助，具体以实际完成情况为准。

本《实施细则》将为山东省新旧动能转换重大产业攻关项目的招标采购提供明确的政策指导，为山东省经济发展注入新动力，为转变经济发展方式提供有力支撑。

山东省将落实国家新旧动能转换重大产业攻关项目的政策指导，坚持科技创新驱动发展，加强科技创新能力建设，推动新旧动能转换，最终实现经济结构优化，推动经济高质量发展。

山东省人民政府关于印发《山东省新型城镇化规划（2021-2035年）》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2022.01.14•【字号】鲁政发〔2022〕1号•【施行日期】2022.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文山东省人民政府关于印发《山东省新型城镇化规划（2021-2035年）》的通知各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：现将《山东省新型城镇化规划（2021-2035年）》印发给你们，请认真组织实施。

山东省人民政府2022年1月14日山东省新型城镇化规划（2021-2035年）目录前言第一章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第二章深入推进智慧城镇化系统提升数字治理能力第一节筑牢城镇数字底座第二节健全智慧服务体系第三节提升精准智治能力第四节推动城乡智慧协同第五节构建区域创新高地第三章深入推进绿色城镇化聚力打造美丽宜居生态第一节统筹城乡规划建设管理第二节创新城市绿色发展模式第三节增强城市生态安全韧性第四节彰显齐鲁山水人文特色第四章深入推进均衡城镇化扎实迈向全民共同富裕第一节统筹区域联动发展一体布局第二节推动城镇体系结构均衡协调第三节实现基本公共服务均等共享第四节促进城乡公共资源均衡配置第五节聚力缩小城乡居民收入差距第六节推进社会治理体系协同高效第五章深入推进双向城镇化加快实现城乡融合发展第一节发挥内外循环枢纽功能第二节加快外来人口融入城市第三节促进城乡要素自由流动第四节推动城乡产业协同发展第六章规划实施第一节加强党的全面领导第二节强化组织协调第三节加强监测评估第四节凝聚实施合力前言城镇化是现代化的必由之路，到2035年基本实现社会主义现代化，必须坚定不移、积极稳妥、高质量推进新型城镇化。

站在社会主义现代化强省建设新的历史起点上，面对国际国内深刻复杂的发展形势，准确理解和把握山东省在全球和全国发展格局中的定位和方向，科学谋划体现时代要求、顺应发展趋势、彰显山东省特色的新型城镇化发展路径，对于山东省打造乡村振兴齐鲁样板，加快新旧动能转换，服务国家构建新发展格局，率先实现社会主义现代化具有重大意义。

山东省人民政府办公厅印发《关于加快推进数据要素市场化配置改革的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2024.09.26•【字号】鲁政办字〔2024〕124号•【施行日期】2024.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理其他规定正文山东省人民政府办公厅印发《关于加快推进数据要素市场化配置改革的实施意见》的通知鲁政办字〔2024〕124号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《关于加快推进数据要素市场化配置改革的实施意见》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

山东省人民政府办公厅2024年9月26日关于加快推进数据要素市场化配置改革的实施意见为贯彻落实党中央、国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的部署要求，加快推进数据要素市场化配置改革，促进以数据为关键要素的数字经济高质量发展，提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，以维护国家数据安全、保护个人信息和商业秘密为前提，以促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济为主线，以数据供得出、流得动、用得好、保安全为重点，坚持系统观念、场景牵引、高效协同、安全合规，一体推进制度建设和实践探索，加快释放数据要素乘数效应，催生新质生产力，促进实体经济和数字经济深度融合，为建设新时代社会主义现代化强省提供强劲动能。

到2027年，打造50个以上重点行业高质量数据集、300个以上数据要素典型应用场景，培育500家以上创新能力强、成长性好的数据商，数据产业年均增速超过20%；形成一批重大标志性、引领性、具有山东辨识度的改革成果，基本建成机制顺畅、合规高效、竞争有序、创新活跃的数据要素市场体系，打造全国数据要素市场化配置改革新高地。

济宁市人民政府关于印发济宁市旅游产业发展专项规划（2018—2022年）的通知文章属性•【制定机关】济宁市人民政府•【公布日期】2018.12.28•【字号】济政字〔2018〕147号•【施行日期】2018.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文济宁市人民政府关于印发济宁市旅游产业发展专项规划（2018—2022年）的通知济宁市旅游产业发展专项规划（2018—2022年）第一章规划总则第一节规划目的为全面贯彻落实党的十九大精神，按照党中央、国务院决策部署，进一步深化供给侧结构性改革，根据《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》（鲁政发〔2018〕7号）精神，按照市委、市政府《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》（济发〔2018〕12号），市政府《关于印发济宁市新旧动能转换重大工程实施规划的通知》（济政发〔2018〕6号）要求，进一步加快推进济宁新旧动能转换重大工程，全面提升旅游发展质量和效益，特制定本规划。

本规划编制完成后是2018—2022年济宁市旅游业新旧动能转换发展的总体部署和行动纲领，是地方政府发挥对旅游业的调控引导、市场监管、行业管理和公共服务职能，推动济宁市旅游业高质量转型发展的重要依据。

第二节规划范围济宁市所辖1.1万平方公里行政区域。

第三节规划期限规划期限为2018—2022年。

第四节规划依据《旅游法》旅发〔2013〕280号《旅游规划通则》GB/T18971—2003《旅游资源分类、调查与评价》GB/T18972—2003《旅游景区质量等级的划分与评定》GB/T 17775—2003《国家人文旅游示范基地》LB/T 050—2016《山东省旅游业发展“十三五”规划》2016《山东省旅游产业总体发展规划（2016—2025）》2016《济宁市旅游“十三五”规划》2015《济宁市旅游发展总体规划（2016—2035）》2017《济宁市全域旅游发展总体规划（2017—2025）》2017《国家发改委、国家旅游局关于实施旅游休闲重大工程的通知》（发改社会〔2016〕2550号）《旅游发展规划管理办法》（国家旅游局令第12号）《全域旅游示范区创建工作导则》（旅发〔2017〕79号）《山东省人民政府办公厅转发省旅游发展委贯彻国办发〔2015〕62号文件促进旅游产业转型升级实施方案的通知》（鲁政办发〔2016〕40号）《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》（鲁政发〔2018〕7号）《济宁市新旧动能转换重大工程实施规划》（济政发〔2018〕6号）第五节规划重点本次规划包括以下四大重点：一、定位与战略充分解读济宁全新的发展形势，深入挖掘“新旧动能转换”战略给济宁带来的巨大机遇，全面构建大旅游产业格局，积极对接文旅融合及乡村振兴战略，加强第一、第二、第三产业的相互耦合和融合，结合济宁具有优势的文化旅游、生态旅游、工业旅游、乡村旅游等产业要素，形成创新型的多元产业网，并提升旅游产业要素。

山东省专精特新、小巨人企业认定标准山东省专精特新中小企业认定标准一、认定条件同时满足以下四项条件即视为满足认定条件：（一）从事特定细分市场时间达到2年以上。

（二）上年度研发费用总额不低于100万元，且占营业收入总额比重不低于3%。

（三）上年度营业收入总额在1000万元以上，或上年度营业收入总额在1000万元以下，但近2年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）达到2000万元以上。

（四）评价得分达到60分以上或满足下列条件之一：1.近三年获得过省级科技奖励，并在获奖单位中排名前三；或获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前五。

2.近两年研发费用总额均值在1000万元以上。

3.近两年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）6000万元以上。

4.近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。

二、评价指标包括专业化、精细化、特色化和创新能力四类十三个指标，评价结果依分值计算，满分为100分。

（一）专业化指标（满分25分）1.上年度主营业务收入总额占营业收入总额比重（满分5分）A.80%以上（5分）B.70%-80%（3分）C.60%-70%（1分）D.60%以下（0分）2.近2年主营业务收入平均增长率（满分10分）A.10%以上（10分）B.8%-10%（8分）C.6%-8%（6分）D.4%-6%（4分）E.0%-4%（2分）F.0%以下（0分）3.从事特定细分市场年限（满分5分）4.主导产品所属领域情况（满分5分）A.在产业链供应链关键环节及关键领域“补短板”“锻长板”“填空白”取得实际成效（5分）B.属于工业“六基”领域、中华老字号名录或企业主导产品服务关键产业链重点龙头企业（3分）C.不属于以上情况（0分）（二）精细化指标（满分25分）5.数字化水平（满分5分）A.三级以上（5分）B.二级（3分）C.一级（0分）6.质量管理水平（每满足一项加3分，最高不超过5分）A.获得省级以上质量奖荣誉B.建立质量管理体系，获得ISO9001等质量管理体系认证证书C.拥有自主品牌D.参与制修订标准7.上年度净利润率（满分10分）A.10%以上（10分）B.8%-10%（8分）C.6%-8%（6分）D.4%-6%（4分）E.2%-4%（2分）F.2%以下（0分）8.上年度资产负债率（满分5分）A.50%以下（5分）B.50%-60%（3分）C.60%-70%（1分）D.70%以上（0分）（三）特色化指标（满分15分）9.属于本省重点产业领域情况（满分4分）A.属于《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》和《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》明确重点支持的产业领域，且属于全省产业链“链长制”确定的标志性产业链的企业（4分）B.属于《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》和《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》明确重点支持的产业领域，或已列入海洋强省、乡村振兴、军民融合等全省重点发展战略明确支持产业领域的企业（3分）C.属于市级重点产业发展导向的产业领域企业（2分）D.属于县（市、区）级重点产业发展导向的产业领域企业（1分）10.创新生产经营情况（可累计得分，最高不超过4分）A.企业近三年内获得省级及以上首台（套）、首批次、首版次和新技术、新产品认定（2分）B.获得山东省省长杯工业设计大赛、“创客中国”山东省区域赛优秀及以上奖项（2分）C.掌握细分行业核心技术、特色工艺、配方等，并有相关专利或其他材料佐证（2分）D.属于数字赋能、生产服务、人工智能等新技术、新产业、新业态、新模式领域企业（2分）E.参与境外并购、设立境外研发机构，或者产品通过发达国家和地区认证（2分）11.主导产品细分市场占有率情况（满分4分）A.国内细分市场占有率超过10%或位居全国前三（4分）B.国内细分市场占有率位居全国前十或本省前三（3分）C.国内细分市场占有率位居本省前十（2分）12.上市进展情况（满分3分）A.已完成上市发展或在新三板挂牌（3分）B.在区域股权交易市场挂牌、已递交上市申请书或已进入辅导期（2分）C.已完成股份制改制或已启动上市相关准备工作（1分）（四）创新能力指标（满分35分）13.与企业主导产品相关的有效知识产权数量（满分10分）A.Ⅰ类高价值知识产权1项以上（10分）B.自主研发Ⅰ类知识产权1项以上（8分）C.Ⅰ类知识产权1项以上（6分）D.Ⅱ类知识产权1项以上（2分）E.无（0分）14.上年度研发费用投入（满分10分）A.研发费用总额500万元以上或研发费用总额占营业收入总额比重在10%以上（10分）B.研发费用总额400-500万元或研发费用总额占营业收入总额比重在8%-10%（8分）C.研发费用总额300-400万元或研发费用总额占营业收入总额比重在6%-8%（6分）D.研发费用总额200-300万元或研发费用总额占营业收入总额比重在4%-6%（4分）E.研发费用总额100-200万元或研发费用总额占营业收入总额比重在3%-4%（2分）F.不属于以上情况（0分）15.上年度研发人员占比（满分5分）A.20%以上（5分）B.10%-20%（3分）C.5%-10%（1分）D.5%以下（0分）16.建立研发机构级别（满分10分）A.国家级（10分）B.省级（8分）C.市级（4分）D.市级以下（2分）E.未建立研发机构（0分）山东省专精特新“小巨人”企业认定标准*专精特新“小巨人”企业认定需同时满足专、精、特、新、链、品六个方面指标。

2018年0421山东公务员考试《行测》真题第一部分常识判断1、下列自然现象，解释正确的是：A、冬天热汤冒白气，是汽化现象B、樟脑丸会越来越小，是蒸发现象C、洗澡时卫生间镜子会有一层小水珠，是液化现象D、报废电灯泡取下就变黑了，是腐蚀引起的2、关于北斗导航系统，下列说法错误的是：A、是中国自行研制的全球卫星导航系统B、北斗系统的卫星都是静止轨道卫星C、可实施高精度授时的功能D、能够实现汉字的短报文通信3、一位西方旅行家如果二十世纪初来到中国，他不可能看到哪一处景观：A、北京紫禁城B、秦始皇陵兵马俑C、敦煌莫高窟D、万里长城4、下列关于袋鼠的描述不正确的是：A、哺乳动物中跳的最远B、在澳大利亚有广泛分布C、是草食性动物D、有胎盘5、关于洋流，下列说法错误的是：A、墨西哥暖流和拉布拉多寒流交汇形成了闻名世界的纽芬兰渔场B、哥伦布航海横跨大西洋前往美洲时，可以利用墨西哥湾暖流顺水航行C、美国西海岸发生原油泄漏后，污染物可能随加利福尼亚寒流污染赤道地区D、由于秘鲁寒流强大影响，可以在赤道附近的克隆群岛看到企鹅6、下列属于我国基层民主自治工作的一项是：①某村村民直接投票选举村委会干部②某社区居委会定期向居民会议汇报工作③某区妇女联合会实行实物公开制度④某厂职工代表大会依法选举职工代表A、①②B、②③C、③④D、①④7、下列和宪法有关的表述正确的是：A、在我国，矿藏、水流和森林属于国家所有B、世界上第一部资产阶级国家成文的宪法是1791年通过的法国宪法C、人民代表大会制度是中华人民共和国的根本制度D、中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常委员会负责8、下列哪种情形不能解除劳动关系：A、用人单位与劳动者协商一致B、试用期内提前一天通知单位C、合同期内，提前三十天以书面形式通知用人单位D、劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响9、下列证件有关说法错误的是：A、未满十六周岁的公民不得申领居民身份证B、驾驶机动车上路行驶必须随车携带行驶证C、公共场所直接为顾客服务的人员须有健康证D、港澳通行证由我国公安部出入境管理局签发10、下列行政行为属于行政处罚的是：A、质监部门将甲生产的涉嫌违法使用添加剂的香肠予以先行登记保存B、土地管理部门对于乙、丙之间宅基地权属纠纷做出裁处C、卫生部门对感染传染病病毒的患者丁进行强制隔离D、消防部门对未经消防安全检查擅自营业的戊茶楼做出责令停产停业的决定11、《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》提出，加快形成“三核引领、多点突破、融合互动小品新旧动能转换总体布局。

山东省知识产权质押融资风险补偿资金使用管理实施细则第一条为深入贯彻实施国家创新驱动发展战略，贯彻落实《山东省人民政府关于印发山东省新旧动能转换重大工程实施规划的通知》（鲁政发〔2018〕7号）、《山东省人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》（鲁政发〔2018〕26号）、《财政部关于印发〈中央财政服务业发展专项资金管理办法〉的通知》（财建〔2015〕256号）等文件精神，鼓励和引导金融机构加大对中小企业特别是民营中小企业信贷支持力度，做好山东省知识产权质押融资风险补偿资金管理工作，制定本实施细则（以下简称《细则》）。

第二条本《细则》所称中小企业，是指在山东省行政区域内（不含计划单列市）注册，具有法人资格，符合国家中小企业划型标准的企业。

第三条本《细则》所称知识产权质押融资，是指企业以其专利权、商标权出质，银行作为质权人直接向企业提供的贷款。

第四条省财政统筹中央（包括知识产权风险补偿基金）和省级资金设立知识产权质押融资风险补偿资金（以下简称风险补偿资金），用于对银行知识产权质押贷款产生风险的补偿。

省市场监管局（知识产权局）在银行开设专用存款账户对风险补偿资金进行存放和管理，产生的孳息等收益全部补充到该账户。

第五条专项资金的管理和使用遵循公开透明、专款专用、科学管理、注重绩效的原则。

第六条对于银行因知识产权质押贷款形成的本金损失，按照银行实际发放贷款损失额度的40%的比例给予补偿，单笔补偿金额第一个业务年度不超过200万元、万元。

300以后年度根据银行绩效考核情况给予最高不超过．第七条在山东省依法设立的各类银行机构，在主管部门登记备案后都可以申请使用专项资金。

银行办理登记备案遵循自愿原则，应符合以下基本条件：（一）在山东省行政区域内依法合规经营，近两年内未出现违规或重大风险事件；（二）建立知识产权信贷管理制度，并有明确的管理部门和人员负责；（三）贷款利率上浮不超过同期基准利率的50%。

第八条银行办理登记备案时，总部在本省辖区的由总部办理，总部在本省辖区以外的由设在本省的牵头分支机构办理。

区域新旧动能转换的烟台探索未来，烟台将厚植更加开放包容的创业沃土，构筑更加舒适宜人的城市环境，打造更加引人入胜的美丽景观，让创业者梦想成真、让外来客流连忘返、让本地人引以为豪。

文︱《中国报道》记者 王哲今年，是改革开放40年。

1978年以来，尤其是1984年被确定为全国首批14个沿海开放城市后，地处胶东半岛东部的烟台一直站在对外开放的最前沿。

如今，烟台又站上了高质量发展的新起点，2018年前三季度，烟台规模以上工业累计实现主营业务收入9690.3亿元、利润619.3亿元，收入、利润总量均居山东省首位，战略性新兴产业实现工业总产值同比增长8.1%。

“加快新旧动能转换，是推动烟台实现高质量发展的必然选择。

”烟台市委书记张术平说，“要进一步明确主攻方向，大力培育新兴产业、改造传统产业、淘汰落后产能，推动制造业转型升级。

”当前和今后一个时期，烟台将全力建设制造业强市、海洋经济大市、宜业宜居宜游城市，加速新旧动能转换，努力开拓一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的高质量发展新路，成为名副其实的现代化国际滨海城市。

新旧动能转换主引擎9月19日，山东省政府办公厅发布《烟台市新旧动能转换重大工程实施规划》，探索新常态下促进新旧动能转换的有效路径，推动烟台率先突破、走在前列，巩固提升核心地位，打造全省新旧动能转换主引擎。

规划期限为2018年至2022年，展望到2028年。

按《规划》要求，烟台将积极构建全域新旧动能转换总体格局，推动全市各类区域创新、协同、可持续发展，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，打造全省“新旧动能转换综合试验区”建设率先突破的强力引擎。

实现高质量发展，关键在于重点工程、重点项目和重大事项的快速突破。

烟台先后出台《全市“三重”工作2018年任务清单》和《关于进一步加大全市“三重”工作推进落实力度的意见》，80项“三重”工作全部成立工作专班。

目前，烟台市“三重”工作80个事项任务总体进展顺利，建设长岛海洋生态文明综合试验区、环渤海潍烟高铁、大莱龙铁路扩能改造等7项全部按时间节点稳步推进。