江苏省审计信息化发展规划

对加强行政部门内部审计信息化建设的思考摘要内部审计是我国审计监督体系的重要组成部分。

近年来，随着信息技术的飞速发展，内部审计信息化逐步成为发展趋势。

笔者作为工商系统内审人员，结合工作实际对工商系统内部审计信息化应用情况展开分析与研究，并以此为例提出加强行政部门内部审计信息化建设的若干途径。

关键词内部审计信息化行政部门一、行政部门内部审计信息化建设的重要性与必要性近年来，行政部门开始广泛运用信息技术进行内部管理，会计电算化逐步取代了过去的手工记账。

审计对象的信息化，客观上要求审计的作业方式必须作出相应的调整，从而可以高效、全面地检查被审计单位经济活动，发挥审计监督的应有作用。

（一）审计对象的变化使行政单位内部审计必须应用信息技术近几年我国各领域信息化建设迅猛发展，几乎所有内部审计涉及到的领域都发生了巨大的变化。

以工商系统为例，目前广泛使用的省财政支付系统、电算化用友软件、办公自动化系统、非税系统，以及其他涉及人事、财务、固定资产的信息载体都已经由原本的纸质会计材料全部转化为计算机资料，这些信息载体的变化直接影响到了内部审计工作的开展。

以前，信息的传递、存储主要通过纸质介质以书面方式传递。

而随着信息化进程的发展，信息多以电磁方式传递、存储。

对于有着大量业务的工商部门，如果通过打印的方式将这些计算机资料全部转换为纸质，不仅在人力、财力上造成了浪费，还大大降低了效率。

国家审计署李金华审计长指出，审计人员不学习计算机技术就要失去审计资格。

特别是随着我国电子商务、电子政务建设发展，各部门、各企业的计算机系统逐步实现互联互通，纸质的原始单据、报表将更多地以计算机资料的方式在各单位之间流通、传递，传统的内部审计方式已难以适应信息时代的需求，信息技术的广泛运用成为内部审计工作必然的发展方向。

（二）信息技术的发展推动了其在审计领域的应用信息技术的发展也推动了审计领域的计算机应用水平。

早期由于技术的限制，审计所需数据无法从被审单位系统迁移（转换）到审计业务系统中来。

信息化十二五规划XX市国民经济和社会信息化第十二个五年规划二〇一一年三月目录一、“十一五”发展回顾及“十二五”面临的形势（一）“十一五”发展回顾（二）“十二五”面临的形势二、发展目标（一）指导思想（二）基本原则（三）奋斗目标三、主要任务（一）全力构筑苏北信息产业第一高地（二）强力推进“智慧”建设（三）大力推进信息化与工业化深度融合（四）着力推进政务和公共服务领域信息化（五）积极推动农村信息化发展（六）努力推进社会信用体系信息资源开发利用（七）高度重视信息安全保障工作四、重点工程（一）信息产业千亿元工程（二）“智慧”建设工程（三）信息化和工业化融合“531”示范工程（四）电子政务平台升级改造工程（五）信息惠农兴农工程（六）信息安全保障体系工程五、政策措施（一）加强对信息化工作的组织领导（二）构建信息化政策法规、标准规范体系（三）建立信息化建设资金保障机制（四）强化科技创新和技术应用（五）加快信息化人才队伍建设为全面落实科学发展观，加快推进本市国民经济和社会信息化，根据《2006～2020年国家信息化发展战略》和《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本规划。

一、“十一五”发展回顾及“十二五”面临的形势（一）“十一五”发展回顾“十一五”时期，我市按照国家以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路的战略部署，把信息化作为覆盖经济社会发展全局的重要战略举措加以全面推进，在信息基础设施、信息产业、企业信息化和电子商务、社会信息化等方面取得长足进展，尤其是在探索符合市情的电子政务道路上取得明显成效，总体水平处于全国前列，“数字”初具雏形，为“十二五”时期的深化发展奠定了坚实基础。

1.信息产业加速崛起。

信息产业成为全市重点打造的主导产业。

2010年，实现增加值62.01亿元，销售309.21亿元，为2005年底的10倍。

其中，电子信息产品制造业248.03亿元，初步形成了计算机及其配套件、绿色能源、电子元器件、仪器仪表四大特色产业集群，引进培育了富士康、达方电子等大集团、大企业；软件和信息服务业41.96亿元，初步形成“一核”（软件园）、“四特”（软件科技产业园、网新科技园、软件产业园、动漫科技产业园）软件产业园区格局， 4家软件企业通过CMMI3认证，11户企业、35项产品通过“双软”认定，网络游戏、动漫、呼叫中心、互联网与无线信息服务等现代信息服务业快速发展。

镇江市人民政府办公室关于加强审计工作的意见文章属性•【制定机关】镇江市人民政府办公室•【公布日期】2015.05.30•【字号】镇政办发〔2015〕111号•【施行日期】2015.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文镇江市人民政府办公室关于加强审计工作的意见镇政办发〔2015〕111号各辖市、区人民政府，镇江新区、“三山”景区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：审计监督是宪法规定的一项重要政治制度，是国家监督体系的重要组成部分。

为认真贯彻落实《国务院关于加强审计工作的意见》（国发〔2014〕48号，以下简称《意见》）和《江苏省人民政府关于贯彻落实国务院加强审计工作意见的通知》（苏政发〔2014〕130号,以下简称《通知》）文件精神，切实加强审计工作，更好发挥审计作用，现提出以下意见。

一、明确审计工作重点审计机关要将非税收入高、专项经费多、资金分配权大、下属单位多的部门和单位，将事关民生民权、资金量较大的专项资（基）金和政府重点工程，列为优先审计对象，采取每年必审或三至五年轮审的方式加强监督。

1. 推动政策措施贯彻落实。

对国家重大政策措施、宏观调控部署和省、市重要决策部署落实情况，特别是重大项目落地、重点资金保障、简政放权推进情况，持续组织跟踪审计，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。

2. 促进公共资金安全高效使用。

加强预算执行和其他财政收支审计，强化全口径预算决算审查监督，密切关注财政资金的存量和增量，促进减少财政资金沉淀，盘活存量资金，推动财政资金合理配置、高效使用。

加强“三公”经费、会议费、培训费使用和楼堂馆所建设等方面审计，促进厉行节约和规范管理。

加强政府投资项目绩效评估，各项目建设单位需及时进行工程的结算、移交、管理等工作，在项目竣工后三个月内必须提供完整的决算资料。

3. 切实维护经济安全。

密切关注经济运行中的风险隐患，特别是地方政府性债务情况，注意发现和反映苗头性、倾向性问题，积极提出化解建议。

审计数字化建设面临的问题与对策分析摘要：随着互联网信息技术的不断发展和推广，传统的审计方式已经不能很好的满足如今社会发展的需要。

为了适应现如今时代的发展，相关部门已经开始加强审计机关的数字化建设力度，以进审计信息化建设进程。

在审计信息化建设的过程中，逐渐显现了一些方面的问题，本文针对审计数字化建设面临的问题和解决对策进行了浅要的分析。

关键词：审计；数字化建设；问题；对策近年来，伴随着审计机关数字化建设与计算机技术快速协调发展，审计的效率和质量不断提高，为审计工作的管理和组织工作起到了很大的作用。

不过如今的审计数字化建设还存在着一些问题需要解决，针对这些问题要提出相应的解决对策。

一、审计数字化建设存在的主要问题（一）数字化审核平台正在建设，数据整合度不足如今的很多审计机关都在着力建设用户多、覆盖率广、一体化的审计数字化平台，运用大数据在计算机中的应用对重点企业和政府性资金进行规范化管理，达到审计现代化的目标。

但是目前我国的审计数字化建设平台还在建设之中，存在不完善之处，部分审计财务系统的数据接口还没有一个统一的标准，这为数字化信息采集和整合造成了很大困难，在很大程度上影响了审计数字化建设的发展。

（二）审计信息化发展不平衡，缺乏专业性人才在基层的审计机关中，多数基层审计机关的业务水平不能很好的适应审计数字化建设的发展需要。

在基层审计机关中，部分审计工作队伍呈现老龄化的趋势、部分审计人员的计算机应用水平不达标、对审计数字化操作不熟练、审计系统资源使用率较低、基层的设备更新度较慢。

在审计数字化的建设中，对审计人员有了更高的要求，审计人员既要了解和掌握软件的支撑环境和操作流程又要对繁杂的数据进行合理的处理，基层审计人员一般都达不到这类要求，所以基层审计工作中缺乏审计数字化的复合型人才。

这类问题对整体的审计数字化建设的推进和发展产生了一定的阻碍作用。

（三）审计数字化应用不足，信息化资源相对较为分散近年来，我国审计部门加大了审计信息化应用的力度，审计数字化应用水平得到了明显的提高，但是在数字化应用上还存在着一些需要改进的地方。

具备基础技术及知识的基础上，利用计算机软件对所有 同时注重数据安全性。审计工作要做到统筹计划，在充分
相关数据进行采集和整理，将结构化的数据进行分析，将 了解审计对象的基础上，建立分行业、分领域审计数据
半结构化、非结构化的跨领域、跨层次、跨行业的数据进 库，突出审计重点、统筹规划全局，保证在一定周期内实
析和整理，找出隐含的关系，从多层次、多领域、多角度的 工作，尝试建设大数据信息系统和云共享平台，但尚存在
海量数据中提炼问题，揭示共性规律，分析过去、捕获现 一系列问题，重点是非结构化数据利用率低、数据库类型
在、预测未来，满足审计全覆盖的要求。
单一、数据安全储存技术不完善等，在这样的环境下，海
（二）要求审计人员拥有强大的数据处理能力
等[10]基于理论证据研究大数据技术纳入财务报表审计的 地开展，并为大数据审计理论的创新发展提供支持。
优势与障碍，并确定了可能使审计师受益的大数据具体
审计全覆盖驱动下构建大数据审计平台，可以有效
方面。陈伟等[11]强调面对复杂的审计大数据，大数据分析 提高国家治理能力，顺应我国大数据审计的发展要求。大
审计广角
审计全覆盖驱动下大数据审计平台构建研究
刘国城 1 马欣萌 1 徐 志 2 1.南京审计大学会计学院 2.南京市江宁区审计局
【摘 要】大数据技术的发展改变了传统审计模式，拓展了审计的范围和领域，为国家大数据审计工作注入了活力。审计全覆 盖赋予了国家审计新的使命，也对大数据审计平台的建设提出了新的挑战。在审计全覆盖总体目标驱动下，大数据审计平台的建 设与创新工作尤为重要。文章结合云计算相关技术，运用较为成熟的 Hadoop 系统，尝试建立审计全覆盖驱动下的大数据审计平 台，并从大数据审计平台构建的需求、理念和策略三个方面进行分析，将大数据审计平台分为数据中心、采集、预处理、分析和可 视化五个系统，以此探索有效的审计新路径、新方法，以期为审计全覆盖提供技术基础，为未来大数据审计工作的开展提供理论 支持。

加强审计队伍建设的调研报告各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢当今我国经济社会正处在大发展大变革大调整时期，作为保障经济社会健康运行的“免疫系统”，审计机关同样处于深刻转型的关键时期，而人才资源是决定审计工作发展水平的战略因素。

近年来，市审计局坚持把加强审计队伍建设作为推进审计事业科学发展的重中之重，在努力培养一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律、文明和谐的高素质审计队伍方面大胆实践，积极探索。

一、加强审计队伍建设的实践我局根据审计署《五年发展规划》的目标和要求，牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，把审计队伍建设当作审计事业发展的根本性、战略性任务，摆在突出位置，多措并举，成效明显。

一是年龄结构明显优化。

现全局审计干部编制90人，实有80人，平均年龄岁。

其中：35岁以下24人，占30%；36-45岁32人，占40%；46岁以上24人，占30%。

二是学历层次明显提升。

研究生6人，占%；本科生58人，占%；大专生14人，占%；中专和高中生2人，占%。

三是专业结构明显改善。

具有高级职称的20人，占25%；具有中级职称的52人，占65%；已有51人通过ao认证考试，占一线审计人员的80%以上；16人通过全国计算机审计中级水平考试，占审计干部的20%。

四是整体素质明显增强。

近年来，我局先后荣获“江苏省审计工作先进集体”、“市团结廉洁高效开拓好班子”、“市文明机关”、“规范执法示范单位”、“廉政文化进机关示范点”、“优秀基层党组织”、“青年文明岗”、“巾帼示范岗”等近百个荣誉称号。

其主要做法是：1.加强教育培训，不断提升素质能力。

一是在理论学习上突出一个“实”字。

坚持以科学发展观为灵魂和指南，将坚定理想信念贯穿于学习教育的全过程。

落实日常学习制度。

每月两个半天为集中学习时间，各处根据计划的学习内容和要求，安排政治或业务学习，并做好记录建立台帐。

抓好各项专题教育。

在学习实践活动中，紧紧抓住整改落实这个关键环节，较好地解决了本单位影响和制约科学发展的突出问题，使学习实践活动扎实而有成效。

泰州市人民政府办公室关于印发进一步加强市属企业内部审计工作意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------泰州市人民政府办公室关于印发进一步加强市属企业内部审计工作意见的通知泰政办发〔2020〕35号市各相关部门（单位），各市属企业：《关于进一步加强市属企业内部审计工作的意见》已经市政府第44次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实，各市（区）可参照执行。

泰州市人民政府办公室2020年7月16日关于进一步加强市属企业内部审计工作的意见为进一步加强对市属企业（以下简称“企业”）的内部监督和风险控制，充分发挥内部审计作用，根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国企业国有资产法》《江苏省内部审计工作规定》等法律法规，结合工作实际，提出如下意见。

一、高度重视企业内部审计工作1．把内部审计工作摆上重要位置。

各企业要从发展壮大国有经济、实现国有企业健康发展的战略高度，充分认识企业内部审计工作的重要性。

采取有效措施保障内部审计工作深入开展，充分发挥内部审计工作在完善企业内部控制、防范经营风险、提高经营管理水平、增强核心竞争力方面的作用。

2．健全内部审计工作领导机制。

企业内部审计工作在董事长直接领导下开展，重大事项应当向企业党组织报告。

建立内部审计向董事会负责工作机制，董事会依法审议批准企业年度审计计划和重要审计报告，加强对内部审计工作规划、年度审计计划、审计质量控制、问题整改和队伍建设等重要事项的管理。

3．设置独立的内部审计机构。

企业中的集团公司应当设立审计法务部，配备与企业规模和业务构成相适应的审计、法务人员。

有条件的企业可以根据需要在董事会下设立审计专门委员会，其他企业应配备专职审计人员。

科技强审中的审计法专家系统建构分析黄漫莹【摘 要】专家系统（ES）是将领域专家的经验与知识转化为计算机程序，以数据分析和规则推理解决特定领域问题的系统。

审计法专家系统是关注审计法领域知识的专家系统，其建设旨在应对消解语言歧义，规避法规模糊地带的处罚，实现审计法制统一。

构建审计法专家系统的一般步骤包括知识库的建立、法律知识的形式化存储以及推理规则的建立，这一过程的技术瓶颈限制了专家系统的广泛运用。

立足于审计法的独特属性，分析人工智能中的自动建模、对象分类模型、增量技术等方法在专家系统领域的应用价值，为在数字法治时代延展审计法专家系统的适用场景和生命周期提供方向。

【关键词】审计法治；数字化治理；审计法专家系统；科技强审作者简介：黄漫莹，南京审计大学法学院。

基金项目：江苏省研究生科研与实践创新计划项目“立法试验可行性研究-以养老服务法责任配置为视角”（项目批准号：SJCX23-0995）。

审计法担负着服务经济社会发展、推进国家治理能力现代化的历史重任，中央审计委员会第一次会议强调：“要坚持‘科技强审’，加强审计信息化建设，建立审计大数据中心和大数据审计综合分析管理平台”[1]。

中央审计委员会办公室及审计署也将“提升信息化支撑业务能力、提升数据管理水平、加强数据资源分析利用”列入《“十四五”国家审计工作发展规划》，对此，本文将以审计法专家系统构建的一般步骤为脉络，论证构建审计法专家系统的可能性与法治意义。

从专家系统有效运行的必要步骤分析出其组件自身的固有局限，分析人工智能中的自动建模、对象分类模型、增量技术等思想在审计法专家系统构建过程中的应用价值。

一、构建审计法专家系统的法治动因（一）强化审计法治共识人工智能的法律推理难点在于用自然语言表述的法律本身的模糊、多义性[2]。

比如，《审计法》第37条第3款规定审计机关查询权的行使需要一个前提，就是“有证据证明”。

但用于证明的证据种类繁多，此处到底是指法律证据还是既包括法律证据又包括审计证据？由于形式逻辑的非此即彼，在专家系统将《审计法》条文代码化的过程中，“证据”的内涵和类别将会被界定。

全国审计信息化标准化技术委员会工作通讯2009年第1期（总第1期）主办：全国审计信息化标准化技术委员会秘书处二OO九年一月本期要目【工作简讯】☆全国审计信息化标准化技术委员会（TC341）成立了☆第一届审计信息化标准化委员会委员名单【标准工作】☆关于修订GB/T 19581国家标准的背景介绍☆新企业会计准则的特征【组织建设】☆审信标委网站建设正在进行☆ 4个国家标准的工作组正在筹建和运行【国际动态】☆审计署承担的联合国审计项目☆联合国审计委员会工作简讯全国审计信息化标准化技术委员会（TC341）成立了2008年11月27日，全国审计信息化标准化技术委员会（以下简称审信标委）成立大会在北京举行，审计署审计长刘家义向大会发了贺词，国家质量监督检验检疫总局党组成员、国家标准化管理委员会主任纪正昆，国家标准化管理委员会副主任方向，工业二部副主任戴红，审计署副审计长、审信标委主任委员石爱中等领导出席会议。

审信标委副主任委员及委员代表、审计署各业务司局及相关厂商近80人参加会议。

成立大会由审计署计算机技术中心主任王智玉主持。

国家标准化管理委员会副主任方向宣读国家标准化管理委员会《关于成立全国审计信息化标准化技术委员会（SAC/TC341）的函》。

国家质量监督检验检疫总局党组成员、国家标准化管理委员会主任纪正昆向审计署副审计长石爱中递交全国审计信息化标准化技术委员会主任委员聘书，向副主任委员和秘书长颁发聘书。

审计署办公厅副主任王本强宣读了刘家义审计长写给大会的贺词。

刘家义审计长在贺词中提出：我国审计工作正在按照科学发展观的要求，创新工作思路，树立科学审计理念，充分审计保障国家经济社会运行“免疫系统”的功能，全面履行审计职责，维护国家经济安全，保障国家利益。

全国审计信息化标准化技术委员会的成立，对于探索创新的审计方式、方法，扩大计算机技术在审计领域的应用，为审计工作更好更快地发展提供支持，有着十分重要的积极作用。

中共江苏省委办公厅印发《江苏省实行审计全覆盖实施意见》的通知文章属性•【制定机关】中共江苏省委办公厅•【公布日期】2017.02.23•【字号】•【施行日期】2017.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文中共江苏省委办公厅关于印发《江苏省实行审计全覆盖实施意见》的通知为贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》和《关于实行审计全覆盖的实施意见》精神，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，结合我省实际，制定本实施意见。

一、目标要求实施审计全覆盖，是党中央、国务院对审计工作提出的新要求。

审计机关要积极构建与审计全覆盖相适应的工作机制，科学规划，统筹安排，分类实施，注重实效。

坚持党政同责、同责同审，通过“定期审”“轮流审”和“跟踪审”等方式，在一定周期内对依法属于审计监督范围的所有管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门和单位，以及党政主要领导干部和国有企事业领导人员履行经济责任情况进行全面审计。

区别不同审计对象，分类确定审计重点和审计频次，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。

对重点部门、单位要每年审计，其他审计对象1个周期内至少审计1次，对重点地区、部门、单位以及关键岗位的领导干部任期内至少审计1次，对重大政策措施、重大投资项目、重点专项资金和重大突发事件开展跟踪审计，对问题多、反映大的单位及领导干部加大审计频次，努力实现有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖。

通过审计全覆盖发现国家重大决策部署执行中存在的突出问题和重大违纪违法问题线索，维护财经法纪，促进廉政建设；反映经济运行中的突出矛盾和风险隐患，维护国家经济安全；总结经济运行中好的做法和经验，注重从体制机制层面分析原因和提出建议，促进深化改革和体制机制创新，充分发挥审计监督作用。

二、主要任务（一）对公共资金实行审计全覆盖。

《江苏省政务信息化项目建设网络安全管理规定》技术服务外包
江苏省政务信息化项目建设网络安全管理规定作为江苏省政务信息化项目建设基础性文件，为江苏省政务信息化项目实施和维护提供了强有力的支撑。

它规定了以满足江苏省政务信息化项目建设和运行的需要，制定和提高网络安全的管理政策；实施部门的安全策略；设
置安全预防和应急技术措施；建立有效的安全培训机制；定期审计安全状态，以保障江苏
省政务信息化项目的正常运行安全。

为保障江苏省政务信息化项目的安全运行，江苏省政务信息化项目建设网络安全管理规定强调了技术服务外包的重要性，要求技术服务外包企业要求在技术服务外包中不仅要求企业有效地传达信息安全管理要求，并严格实施内部控制措施，拒绝未经许可的施工或第三方服务。

要加强安全认证，进行专业安全审计，以保障安全预防性行动的及时有效性，确
保信息安全管理体系及安全环境的可控性。

江苏省政务信息化项目的网络安全管理规定对技术服务外包提出了严格的要求，保障了江苏省政务信息化项目的安全和正常运行。

各部门在实施江苏省政务信息化项目建设时，应当全面、系统地遵守相关安全要求，积极配合和促进网络安全管理的规定，确保江苏省政务信息化项目的安全和正常运行。

江苏省人民政府令（第131号）《江苏省内部审计工作规定》已于2019年12月17日经省人民政府第45次常务会议讨论通过，现予发布，自2020年3月1日起施行。

省长：吴政隆2019年12月25日江苏省内部审计工作规定第一章总则第一条为了加强内部审计工作，建立健全内部审计制度，提升内部审计工作质量，充分发挥内部审计作用，根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》等法律法规以及国家其他有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条依法属于本省审计机关审计监督对象的单位（以下统称单位）的内部审计工作，以及审计机关对单位内部审计工作的指导和监督，适用本规定。

本规定所称内部审计，是指单位对本单位以及所属单位财政财务收支、内部控制、风险管理以及有关经济活动实施独立、客观的监督、评价和建议，以促进单位完善治理、实现目标的活动。

第三条县级以上地方人民政府应当加强对内部审计工作的领导。

乡镇人民政府、街道办事处应当建立健全内部审计制度，加强内部审计工作。

审计机关负责指导和监督内部审计工作。

第四条单位应当建立健全内部审计制度，明确内部审计工作的领导体制、职责权限、人员配备、经费保障、审计结果运用和责任追究等。

单位应当定期听取内部审计工作情况汇报，加强对内部审计工作规划、年度审计计划、审计质量控制、问题整改和队伍建设等重要事项的管理。

第二章机构和人员管理第五条下列单位应当设立内部审计机构，配备与内部审计工作要求相适应的专职内部审计人员：（一）管理和使用政府性资金、社会公共资金数额较大或者所属单位较多的国家机关、事业单位、社会团体等；（二）地方银行、保险、证券等金融机构；（三）国有和国有资本占控股地位或者主导地位的大型企业；（四）依法应当设立内部审计机构的其他单位。

前款规定以外的单位应当明确履行内部审计职责的内部机构，鼓励有条件的单位根据需要设立内部审计机构。

需要设立内部审计机构的单位，其中应当报机构编制部门审批的，按照规定程序报批。

江苏省人民政府关于印发江苏省政务信息资源共享管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2017.10.26•【字号】苏政发〔2017〕133号•【施行日期】2017.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江苏省人民政府关于印发江苏省政务信息资源共享管理暂行办法的通知苏政发〔2017〕133号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：现将《江苏省政务信息资源共享管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

江苏省人民政府2017年10月26日江苏省政务信息资源共享管理暂行办法第一章总则第一条为规范全省政务信息资源管理工作，加快推动全省政务信息系统整合和政务信息资源共享应用，充分发挥政务信息资源共享在深化改革、转变职能、创新管理中的重要作用，提升政务服务水平和行政效能，按照《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）的要求，依据有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称政务信息资源，是指政务部门在履行职责过程中形成或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源，包括直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。

本办法所称政务部门，是指政府部门、法律法规授权具有行政职能的事业单位和社会组织。

本办法也适用其他依法经授权具有公共管理职能的组织。

第三条本办法用于规范全省政务信息资源共享工作，包括政务部门间因履行职责需要使用其他政务部门政务信息资源和为其他政务部门提供政务信息资源的行为。

第四条政务信息资源共享应遵循以下原则：（一）以共享为原则，不共享为例外。

各政务部门形成的政务信息资源原则上应予共享，涉及国家秘密和安全的，按相关法律法规执行。

（二）需求导向，无偿使用。

因履行职责需要使用共享信息的部门（以下统称使用部门）提出明确的共享需求和信息使用用途，共享信息的产生和提供部门（以下统称提供部门）应及时响应并无偿提供共享服务。

其次是让审计人员破除神秘感，坚信“世上无难事，只 怕有心人”，由“不敢学”变为“敢于学” ；
再次是让审计人员增强责任感，坚信“人尽努力，万事 则兴”，由“被动学”变为“主动学” 。
（一）以提高素质为重点， 在夯实审计信息化基础上花力气。
一是强化教育，坚定理念。 二是硬化培训，提高技能。
江苏把计算机审计技能培训作为提高审计人员素质的一 项硬任务，明确提出要求并认真规划，狠抓具体实施，坚持 分层次进行。
一、审计信息化的应用成效
（二）联网审计的阶段性进展，促进了审计 方式方法的变革。
开展联网审计，能够发现手工作业条件下无法发现的问 题。比较好地做到了“实时下载数据，实时实施审计”，尝 试了事中审计、动态审计和远程审计的新的审计方式，加快 了审计进度，提高了审计效率，从而提高了审计水平和质量。
一、审计信息化的应用成效
（三）以组织交流为途径， 在促进审计信息化发展上使实招。
组织交流学习是推进审计信息化建设的重要 举措，也是解决各地发展水平不平衡的一个 有效办法。
一是组织计算机审计演示。
2001年以来，先后组织了10次集中的演示活动，并坚持 通过演示发现和推广比较成熟广Excel、 Access、Sql Server等通用软件， 学会在审计中运用这些软件。
（二）以推广应用为核心， 在加快审计信息化步伐上动真功。
一抓推广通用软件，学会灵活运用。
二抓积极引进软件，做到为我所用。
引进《神机妙算工程审计软件》、《金剑审计软件》、 《审计数据采集分析软件》等20多个审计软件，同时坚持对 引进的软件认真消化吸收，努力为我所用，做到能用在哪里 就用在哪里，能用什么功能就用什么功能，能用到什么程度 就用到什么程度，从而取得了较好的效果。

镇江新区：开创政府投资审计新局面作者：暂无来源：《经济》 2013年第12期文/江苏省镇江新区审计局局长姚卫东2011年9月，镇江新区审计局从原监察审计局中分设出来，标志着新区审计事业进入了全新的发展阶段。

两年多来，镇江新区审计局在新区党工委、管委会的正确领导下，牢牢把握科学发展这个主题，以“稳中奋进、质态提升”为主线，紧紧围绕新区“创新驱动、率先发展、城乡一体、民生幸福、能力提升”5大类28项重点工作内容，遵循“高起点切入、高标准要求、高效率实施”的原则，切实有效地开展各项审计监督工作，充分发挥审计“免疫”系统功能，当好公共财政“卫士”，为新区经济社会又好又快发展起到了保驾护航作用，闯出了一条具有地方特色的审计新路。

夯实基础，构建审计监督制度框架良好的制度是做好审计工作的保障，是审计机关全面履行职责的基础。

镇江新区审计局分设伊始，就立即着手研究草拟了一系列审计操作规范性的文件，并经新区党工委、管委会办公会议通过下发。

一是加强政府投资的审计监督，出台《政府投资建设项目审计监督暂行规定》以及预算（标底）审计、跟踪审计、竣工决算审计等4项文件；二是加大领导干部经济责任审计力度，出台《党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计管理办法（试行）》；三是加大审计对违纪违规行为的整改力度，出台《审计结果整改督查及问责实施办法》；四是规范内部审计机构和社会审计组织的行为，出台《镇江新区镇（街道）内部审计工作暂行规定》和《关于进一步强化新区政府投资工程造价控制管理的通知》。

以上制度架构，进一步完善了新区审计监督体系，为顺利开展审计工作奠定了坚实的基础。

围绕中心，开创政府投资审计新局面随着近些年镇江新区经济的飞速发展和政府投资规模的不断扩大，镇江新区万顷良田建设工程、金融大厦等一大批重点投资项目相继实施，为新区投资审计提供了广阔的平台。

面对新形势，镇江新区审计局多举措强化审计监督，着力为民生工程“降成本”。

一是前移关口。

设计时就采用 了封装技术 ， 对常见数据操作功能和 Ｓ Ｌ语 Ｑ
３一定程度的数据冗余。 ． 由于不同工具下定义的数据 言进行封装 ， 用户只要对 自己熟悉的管理数据进行表间钩
或 产 生 的数据 可能 具有 较 多的重 复 ． 设 计 的审 计 软件 稽 ， 而方 便 了数 据接 口定 义 。 这样 从
可 以被共享 ， 审计软件厂商只须设计审计工具 ， 广大用户可
５方便的定义操作。 ． 审计工具箱较之一般的软件开发
以购买 任何 软件厂商 的审计 工具 ，也可 以 自己制 造或 改造 工具的一个最大优点是定义简洁 ， 它并不是 由用户直接用
工具。 数据格式以谁先放入工具箱谁优先的原则定义 ． 所以 数据库对象（ ａ 、 Ａ 、 Ｄ Ｄ ｔ Ｄ Ｏ Ａ Ｏ等） ａ 访问数据库 ， 审计工具在 任何审计工具产生的结果数据可以被其他软件工具共享 。
的一个缺点可能就是数据冗余度比较高．但这并不严重 ． 审计操作系统——审计工具箱的设计理念是通用审 因为数据保存 的对象 主要是原始来源数据和 以工作底稿 计 软 件设 计 的一个 观 念 创新 ， 件 的 实现 过 程 、 据 接 口 软 数
方 式 保 存 的结 构 数据 ， 大量 的 中间 数据 并 不 保 存 ， 而是 在 解决方案、 审计 功能 的具体规划都值得深入研究 ， 笔者相
论 与实 务 。
技能较高 ， 但计算机知识还有所欠缺 ； 信息化审计处理方法
使用者都是开放的 。 它是审计工具箱功能灵活性 、 数据共 数据仓库的数据挖掘工具进行审计运用。在这一模式下 ，
享 性 的基 础 。软件 提供 开放 的数据 入 口和 出 口， 码 定义 数 据 获 取并 不 必 要关 注 财务 软 件 设计 者 是 否遵 循 了财 务 代 标 而 规则 由工具箱确定 ． 但审计工具使用到的数据接 口及其代 软件数 据 接 口 准 ， 只要 获取 财务 软 件设 计方 提 供 的数

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省省级政务信息化项目建设管理办法的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2021.04.27•【字号】苏政办发〔2021〕24号•【施行日期】2021.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省省级政务信息化项目建设管理办法的通知苏政办发〔2021〕24号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省省级政务信息化项目建设管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

江苏省人民政府办公厅2021年4月27日江苏省省级政务信息化项目建设管理办法第一章总则第一条为加强和规范省级政务信息化建设管理，推动政务信息基础设施集约建设、政务信息系统互联互通、政务数据资源共享和业务协同，提升政务信息系统应用绩效，加快推进“数字政府”建设，根据《国家政务信息化项目建设管理办法》（国办发〔2019〕57号）、《江苏省政府投资管理办法》（苏政发〔2020〕68号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于省级政务信息化项目建设管理，主要包括：省政府有关部门和单位使用预算资金实施建设的电子政务网络、重点业务信息系统、信息资源库、信息安全基础设施、电子政务基础设施（数据中心、机房等）、电子政务标准化体系以及相关支撑体系等符合《政务信息系统定义和范围》规定的系统。

第三条政务信息化建设管理应当坚持统筹规划、共建共享、业务协同、安全可靠的原则。

第四条省政务办负责牵头编制省级政务信息化建设规划、统筹基础设施建设管理，会同省工业和信息化厅、省委网信办对项目前期技术方案和网络安全部分方案提出审核意见；省发展改革委负责省级政务信息化项目审批；省财政厅负责省级政务信息化项目预算管理和政府采购管理；各有关部门按照职责分工，负责项目建设、运行和安全监管等相关工作，加强对政务信息化项目的并联管理。