我国粮食生产与市场面临的新情况
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2022年粮食工作总结一、粮食生产情况2022年,粮食生产工作在国家政策的引导和农业科技的支持下,取得了显著的成果。
全国粮食总产量达到了历史新高,其中主要粮食作物如稻谷、小麦和玉米产量均有不同程度的增长。
同时,粮食生产结构也得到了优化,粮食作物的种植面积和产量分布更加合理。
二、粮食储备与流通在粮食储备方面,2022年加强了国家和地方的粮食储备体系建设,确保了粮食安全。
粮食流通体系也得到了进一步完善,通过信息化手段提高了粮食流通的效率和透明度。
三、粮食市场调控面对国内外市场的复杂变化,2022年粮食市场调控工作取得了积极进展。
通过市场机制的调节和政策引导,稳定了粮食价格,保障了市场供应,维护了消费者的利益。
四、农业科技创新农业科技在粮食生产中发挥了重要作用。
2022年,农业科研机构加大了对粮食作物新品种的选育和推广力度,提高了粮食作物的产量和品质。
同时,农业机械化和智能化技术的应用也得到了推广,提高了粮食生产的效率。
五、粮食安全政策为了保障国家粮食安全,2022年出台了一系列政策措施。
这些政策涵盖了粮食生产、储备、流通、市场调控等多个方面,形成了一个全面保障粮食安全的体系。
六、国际粮食合作在国际粮食合作方面,2022年加强了与主要粮食生产和消费国的合作,通过贸易、技术交流和政策协调,共同应对全球粮食安全挑战。
七、粮食工作面临的挑战尽管取得了一定的成绩,但粮食工作仍面临诸多挑战,如气候变化对粮食生产的影响、粮食价格波动、农业资源的可持续利用等问题。
需要继续加强政策支持,推动科技创新,提高粮食生产和流通的效率。
八、未来展望展望未来,粮食工作将继续坚持可持续发展的理念,加强粮食生产基础,优化粮食储备和流通体系,提高粮食安全保障能力。
同时,将进一步加强国际合作,共同推动全球粮食安全。
以上为2022年粮食工作总结的主要内容,涵盖了粮食生产、储备、流通、市场调控、科技创新、政策支持、国际合作以及面临的挑战和未来展望等方面。
中国粮食现代化的发展现状、问题和对策中国粮食现代化的发展现状、问题和对策一、发展现状中国作为世界上最大的农业国家之一,粮食安全一直是国家的重要战略。
经过多年的努力,中国粮食生产水平得到了显著提高,实现了粮食基本自给。
特别是改革开放以来,中国农业实施了一系列的改革政策,加速了农业现代化进程。
粮食生产技术得到了大力推广,农业机械化程度不断提高。
同时,种植结构发生改变,从传统的粮食为主转变为多种农作物、农特产品并举的种植模式。
此外,科学技术的应用也越来越普及,遗传工程、无人机等技术的应用有效地提高了粮食生产效率。
二、问题然而,中国粮食现代化仍面临着一些问题。
1. 耕地资源减少:城市化和工业化进程加速了耕地的减少。
由于城市扩张和工业用地的占用,大量的耕地被转化为非农用地。
这导致实际耕地面积减少,对粮食生产构成了一定的威胁。
2. 农业生产结构不合理:我国农业以小农经济为主,农业规模效益不高。
农民普遍缺乏现代农业经营理念和管理技能,农产品加工水平低,农业产业链不完善。
这些问题制约了农业的发展,影响了粮食生产现代化的进程。
3. 自然灾害频发:自然灾害对农业生产造成了严重影响。
干旱、洪涝、风灾等极端天气事件在中国常见。
不合理的土地利用和水资源浪费加剧了自然灾害的破坏力。
这些灾害对粮食生产的稳定性和可持续性构成了威胁。
4. 农业环境问题:随着农业生产规模的扩大,大量的农药和化肥的使用导致农业环境污染。
土壤和水源受到严重污染,对粮食质量和人民健康产生了潜在威胁。
三、对策为了推动中国粮食现代化,应采取以下对策:1. 优化土地利用和管理:加强土地整合,减少城市扩张对耕地的占用。
加强农地统筹规划,提高土地利用效率,保护大面积连片耕地。
此外,推动土地托管和农民合作社发展,提高农业规模化经营水平。
2. 加强农业科技创新:加大对农业科技的投入,提高科技成果的转化率。
加强对大数据、互联网和物联网等新技术在农业中的应用研究,推动现代农业技术和管理模式的创新。
我国粮食安全现状及对策一、本文概述粮食安全是国家安全的重要组成部分,是经济社会稳定发展的基础。
本文旨在深入剖析我国当前的粮食安全现状,并探索相应的对策。
通过梳理我国粮食生产的发展历程、面临的挑战以及潜在的优势,本文希望能够为相关政策的制定和实施提供有价值的参考。
我们将概述我国粮食生产的基本情况,包括粮食总产量、主要粮食作物的种植面积和产量、粮食自给率等关键指标。
我们将分析当前我国粮食安全面临的主要问题和挑战,如气候变化对粮食生产的影响、耕地资源的减少、农业生产成本的上升等。
我们将探讨如何通过科技创新、政策扶持、市场机制等手段,提高我国粮食生产的效率和质量,确保粮食安全和农业可持续发展。
通过本文的论述,我们期望能够引起社会各界对粮食安全的关注和重视,共同推动我国粮食产业的健康发展,为保障国家粮食安全做出积极贡献。
二、我国粮食安全现状分析我国作为全球最大的人口国,粮食安全问题始终是国家安全的重要基石。
近年来,我国粮食生产能力稳步提升,粮食产量连续多年保持在较高水平,有效保障了国家粮食供给和价格稳定。
我国政府高度重视粮食生产,出台了一系列强农惠农政策,推动了农业科技进步和粮食生产方式的转型升级,为粮食安全奠定了坚实基础。
然而,我国粮食安全也面临着一些挑战。
一是耕地资源有限,人多地少的矛盾依然突出。
二是水资源短缺,部分粮食主产区水资源紧张,影响了粮食生产的可持续发展。
三是农业生产成本上升,农民种粮积极性受到一定影响。
四是国际粮食市场波动较大,对我国粮食安全构成潜在威胁。
在粮食消费需求方面,随着我国经济持续发展和人民生活水平不断提高,粮食消费需求呈现出多样化、优质化的趋势。
这既为我国粮食产业发展提供了广阔的市场空间,也对粮食质量安全提出了更高的要求。
总体来看,我国粮食安全现状虽然取得了一定成就,但仍需保持高度警惕,不断完善粮食安全保障体系,确保国家粮食安全。
三、粮食安全对策建议面对我国粮食安全现状,我们需采取一系列对策和措施,以保障国家的粮食安全和人民的生活需求。
新形势下我国种业市场面临的机遇与挑战随着科技的迅猛发展和全球经济的不断变化,我国种业市场正面临着前所未有的机遇和挑战。
种业作为农业生产的基础,直接关系着国家粮食安全和农业现代化进程,其发展也是我国农业现代化的重要组成部分。
在新形势下,我国种业市场面临诸多挑战,但同时也蕴藏着巨大的发展机遇。
如何应对这些挑战,抓住机遇,是我们必须认真思考和解决的问题。
1.市场竞争激烈随着我国农业现代化进程的加速推进,种业市场的竞争日益激烈。
传统的种业企业和新兴的科技公司纷纷进入市场,加剧了市场竞争的激烈程度。
各种企业争相推出新品种、新技术、新服务,争夺市场份额。
在这种激烈的竞争中,种业企业需要不断提升自身实力,才能在市场中立于不败之地。
2.产品同质化严重随着科技的发展和市场竞争的加剧,种业产品的同质化现象日益严重。
不少企业为了迎合市场需求,推出的产品同质化严重,缺乏差异化竞争优势。
这不仅使得市场竞争更加激烈,也影响了企业的长期发展。
3.市场需求变化随着社会经济的不断发展,人们对农产品的需求也发生了很大的变化。
消费者越来越看重农产品的品质和安全性,对农产品的健康、绿色等要求日益增加。
这对种业企业提出了更高的要求,需要不断改善产品品质、提高生产标准,才能满足市场需求。
4.外部环境不确定性国际贸易摩擦、气候变化、自然灾害等不确定因素对种业市场的影响日益凸显。
这些外部环境的不确定性给种业企业带来了巨大的挑战,需要企业制定更加灵活的经营策略,以更好地应对外部环境的变化。
以上种种挑战,使得我国种业市场面临着巨大的压力和困难。
但挑战与机遇并存,只有积极应对这些挑战,才能抓住市场机遇,实现持续发展。
1.政策扶持力度加大随着国家对农业现代化的重视程度不断加大,政府出台了一系列的政策扶持种业发展。
各级政府加大了对种业的投入,推出了一系列的扶持政策,为种业企业提供了更多的发展机会和空间。
政策的扶持力度有利于提高种业企业的生产水平和技术水平,促进种业的健康发展。
粮食安全生产存在的困难和问题及建议全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:粮食安全生产一直是国家的重要工作之一,涉及到广大农民的生计和国家经济的发展。
随着人口的增长和环境的恶化,粮食安全生产面临着诸多困难和问题。
本文将从多个方面探讨粮食安全生产所面临的困难和问题,并提出一些建议。
我国的粮食生产受到气候变化的影响越来越大。
极端天气现象频繁发生,农作物受灾较为严重,造成粮食减产。
在应对这一问题上,我们建议做好灾害防治工作,提前做好气象预警,采取措施减少农作物受灾程度,确保粮食产量。
土地资源稀缺和质量下降也是粮食安全生产的另一个困难。
随着工业化和城市化的发展,大量农田被征用用于建设,土地资源严重受限。
过度化肥农药使用导致土壤质量下降,农产品质量也随之降低。
我们建议加强土地资源保护和管理,推广有机农业,减少对化肥农药的依赖,提高土壤质量和农产品品质。
农业生产方式落后是我国粮食安全生产的重要问题之一。
传统的耕作方式和种植方式导致农业生产效率低下,劳动强度大,同时也增加了农业生产的成本。
为了解决这一问题,我们建议推广现代农业技术,引入智能化农业设备,提高农产品的生产效率和质量。
粮食产销衔接不畅是粮食安全生产的一个难题。
农产品产销脱节导致农民难以销售农产品,降低了农产品的市场竞争力。
为了解决这一问题,我们建议建立健全的粮食市场体系,加强政府与农民之间的联系,确保农产品销售渠道畅通。
粮食安全生产存在诸多困难和问题,需要各方共同努力来解决。
只有加强管理,改进生产方式,提高生产效率,才能保障粮食安全,促进农业发展,实现国家粮食安全和农民生计的双赢局面。
希望我们能够共同努力,为粮食安全生产做出更大的贡献。
【字数:450】第二篇示例:粮食安全是关乎国家经济发展、社会稳定和人民生活的重要问题。
随着人口增长和城市化进程加快,粮食需求不断增加,粮食安全问题变得愈发严峻。
粮食生产过程中存在着诸多困难和问题,制约了粮食安全生产的发展。
探讨新形势下粮食经济发展的机遇和挑战随着经济全球化进程的不断加速和科技创新的迅猛发展,粮食经济也面临着新形势下的机遇和挑战。
农业生产、粮食供应和粮食安全问题成为当前社会关注的热点话题。
本文将就新形势下粮食经济发展的机遇和挑战展开探讨,以期为相关决策提供参考。
一、机遇1. 科技创新带来的生产力飞跃随着科技创新的不断推进,农业生产力得到了显著提高。
新型农业技术对农业生产的推动作用愈发明显,如智能化种植、数字化农业等,可以有效提高农作物产量、质量和收益。
生物技术的发展也为粮食生产带来了更多可能性,例如转基因技术的应用可以提高作物的抗病、抗虫能力,减少农药的使用量,提高农作物产量。
这些科技创新为粮食的生产提供了更加有力的支撑,为粮食经济的发展带来了新的机遇。
2. 粮食供应链的优化随着物流技术的不断提升和互联网的广泛应用,粮食供应链正在经历着一场革命。
从粮食的种植、加工到流通和销售,全过程信息化和智能化的应用正在逐渐普及,这使得粮食供应链更加高效、透明和可控。
这种优化的粮食供应链能够更好地保障粮食的质量和安全,为粮食经济的稳定发展提供了支撑。
3. 新兴市场的拓展随着全球经济的融合和各国对贸易自由化的不断推进,新兴市场的潜力正在逐渐被释放。
一些发展中国家的经济增长迅猛,居民收入不断提高,对粮食需求也在不断扩大。
这为我国粮食出口提供了更多的机会,尤其是一些特色农产品和有机农产品的出口前景较好。
我国还可以进一步拓展与新兴市场的合作,通过技术输出、产业合作等方式推动粮食经济的发展,实现互利共赢。
二、挑战1. 粮食生产的可持续性问题随着我国工业化、城镇化进程的加快,农地资源的减少以及环境污染等问题日益突出,给粮食生产带来了巨大的挑战。
土地资源的匮乏和水资源的紧缺使得粮食生产受到了限制,农业用地的扩张受到了严格限制,这使得粮食生产的可持续性受到了威胁。
环境污染也影响了农产品的质量和安全,给粮食生产带来了巨大压力。
如何解决粮食生产的可持续性问题成为了当前亟待解决的挑战。
2024年国内外小麦行业现状专题研究引言2一、中国小麦生产现状 (2)1.1 种植面积与产量 (2)1.2 生产结构 (2)1.3 生产成本与收益 (2)二、中国小麦市场现状 (2)2.1 市场价格 (2)2.2 市场需求 (2)三、全球小麦生产与市场 (3)3.1 主要生产国 (3)3.2 主要进口国 (3)3.3 主要出口国 (3)四、中国小麦政策环境 (3)4.1 产业政策 (3)4.2 技术环境 (3)五、中国小麦消费与结存 (3)5.1 消费情况 (4)5.2 结存状况 (4)六、全球小麦贸易与市场动态 (4)6.1 贸易格局 (4)6.2 价格波动 (4)七、中国小麦进口情况 (4)7.1 进口量与来源 (4)7.2 进口渠道 (4)八、未来展望 (5)8.1 国内小麦市场 (5)8.2 全球小麦市场 (5)结论 (5)引言小麦作为全球主要的粮食作物之一,其生产和消费状况对全球粮食安全具有重要影响。
2024年,国内外小麦行业面临诸多挑战与机遇。
本文将从生产、市场、消费、政策、国际贸易等方面,对2024年国内外小麦行业的现状进行深入分析。
一、中国小麦生产现状1.1 种植面积与产量根据最新数据,2023年中国小麦种植面积为35440.8万亩,同比增长约0.46%。
尽管种植面积有所增加,但单位面积产量为385.4千克/亩,同比下降约1.28%,总产量为13659万吨,同比减少约0.82%。
这表明尽管种植面积有所扩大,但产量的提升并未达到预期效果。
1.2 生产结构中国小麦生产结构以冬小麦为主,春小麦为辅。
冬小麦主要分布在黄河流域和长江流域,而春小麦则主要分布在东北地区。
这种生产结构的形成与各地的气候条件和农业资源密切相关。
1.3 生产成本与收益随着粮食生产成本和劳动力价格的持续上涨,小麦生产成本也在不断增加。
国家通过提高小麦最低收购价来稳定粮食生产,确保价格涨幅与种植成本提升相匹配。
2024年,小麦最低收购价的提高对稳定粮食生产起到关键作用。
2024年粮食安全工作情况汇报本报告对2024年粮食安全工作情况进行了全面的总结和分析。
在2024年,我国粮食生产形势总体稳定,粮食安全工作取得了一定成绩。
但同时也存在一些问题和挑战,需要引起高度重视并采取有效措施加以解决。
粮食安全是关系国家和人民生存发展的重大问题。
党中央高度重视粮食安全工作,多次作出重要部署,提出了一系列粮食生产发展的主张和政策。
全国各级政府和有关部门也积极推动粮食安全工作,采取了一系列措施,取得了明显成效。
2024年,全国粮食总产量达到了X亿吨,比上年增长X%。
粮食生产总体稳定,粮食供应相对充裕,为国家和人民生产生活提供了有力保障。
在粮食生产方面,2024年我国积极推动农业供给侧结构性改革,加大农业投入力度,大力推行绿色种植和高效农业模式,推动农业全面升级。
地方政府也积极引导农民加强科技创新,提高农业生产水平。
同时,我国还加大对农业基础设施建设的投入,加强农田水利建设,提高抗灾能力。
这些措施使得我国粮食生产水平逐步提高,为我国粮食安全奠定了坚实基础。
在粮食储备方面,2024年我国加强了粮食储备管理工作,提高了粮食储备水平。
各级政府和有关部门严格执行粮食储备政策,加强了粮食仓储设施的建设和管理,确保粮食储备的有效性和安全性。
根据国家相关政策,我们也积极推动储备粮食的流通和管理,加强了跨地区、跨时段的粮食调度和配送工作,提高了粮食储备对突发事件的应对能力。
在粮食流通方面,2024年我国提高了粮食流通效率,解决了一些粮食流通环节的问题,保障了粮食流通的顺畅和安全。
我们积极推动粮食市场化改革,加强了粮食市场监管,促进了粮食市场的规范化和健康发展。
同时,我们还加强了对粮食加工和贸易领域的监管,提高了粮食加工和贸易的质量和安全水平,保障了人民群众的食品安全。
在粮食安全方面,2024年我国坚持以人民为中心的发展思想,把人民的生存权和发展权放在首位,将粮食安全工作与人民的切身利益紧密结合,加大了粮食安全宣传教育力度,提高了人民群众的粮食安全意识和自我保护能力。
新形势下我国粮食供应安全面临风险与政策建议1. 前言近年来,随着我国经济的快速发展和人口的持续增长,粮食供应安全一直是一个备受关注的问题。
然而,面对新形势下的挑战,我国粮食供应安全面临着一些风险和挑战。
在本文中,我将就新形势下我国粮食供应安全所面临的风险进行全面评估,并提出一些政策建议。
2. 风险评估2.1 粮食需求增长随着我国经济的快速发展和城镇化进程的加快,粮食需求不断增长。
随之而来的是对粮食供应的巨大压力,也会导致粮食价格波动和市场不稳定的情况。
需要采取措施增加粮食供应,以应对不断增长的需求。
2.2 自然灾害和气候变化自然灾害和气候变化对粮食生产造成了影响,包括干旱、水灾、病虫害等因素,都对粮食产量和质量造成了一定程度的影响。
这些因素的存在也加剧了粮食供应的不确定性,给粮食供应安全带来了一定的风险。
3. 政策建议3.1 提高粮食产量为了应对不断增长的粮食需求,政府可以制定相关政策,鼓励农民增加粮食种植面积,提高粮食产量。
通过技术和科学创新,促进农业生产方式向高效、环保、可持续发展方向转变,以提高粮食产量。
3.2 加强粮食储备和管理政府可以通过建立健全的粮食储备体系,保障粮食的供应稳定。
加强对粮食市场的监管和管理,防范市场投机和不合理的价格波动,保障粮食市场的稳定。
3.3 加强自然灾害的应对能力针对自然灾害和气候变化对粮食生产的影响,政府可以加强自然灾害的监测预警系统建设,提高对自然灾害的应对能力。
加强农业科技研究,提高农业生产的抗灾能力,以减少自然灾害对粮食生产的影响。
4. 总结新形势下我国粮食供应安全面临一定的风险,需要采取一系列的政策措施来保障粮食供应安全。
通过加强粮食产量、储备和管理,以及加强对自然灾害的应对能力,可以有效降低粮食供应的风险,确保我国粮食供应的稳定和安全。
5. 个人观点与理解在我看来,粮食供应安全是一个关乎国家安全和稳定的重要问题。
政府应该高度重视粮食供应安全,采取有效措施保障粮食供应的稳定。
粮食购销监管情况汇报材料近年来,我国粮食购销监管工作取得了显著成绩,但也面临着一些新情况和新问题。
下面就我国粮食购销监管情况进行汇报。
一、粮食购销总体情况。
2019年以来,我国粮食生产形势总体稳定,粮食购销市场供应充裕。
全国粮食购销总量达到了一个新高,粮食价格总体稳中有升。
粮食购销市场秩序良好,粮食质量安全得到有效保障。
二、粮食购销监管工作成效。
1. 加强市场监管。
近年来,我国加大了粮食购销市场的监管力度,严厉打击了假冒伪劣粮食产品,维护了粮食市场秩序。
同时,加强了对粮食价格的监测和调控,确保了粮食价格的稳定。
2. 提升质量安全监管水平。
粮食质量安全一直是我们关注的重点。
我们加强了对粮食生产、储存、加工等环节的监管,严格执行了相关质量标准和生产管理规定,有效防范了粮食质量安全风险。
3. 完善监管体制机制。
为了更好地开展粮食购销监管工作,我们不断完善监管体制机制,加强了部门间的协作配合,提高了监管工作的效率和水平。
三、面临的新情况和新问题。
1. 疫情对粮食市场的影响。
新冠肺炎疫情对全球粮食市场造成了一定影响,我国也不可避免地受到了一些冲击。
疫情期间,粮食购销市场的供应链受到了一定程度的扰动,需要我们加强监管,确保粮食市场的稳定。
2. 粮食质量安全风险。
随着粮食生产、流通方式的不断创新,粮食质量安全面临着新的挑战。
我们需要加强对新型粮食安全风险的监测和防范,确保粮食质量安全。
四、下一步工作打算。
1. 加强市场监管力度。
我们将继续加大对粮食购销市场的监管力度,严厉打击假冒伪劣产品,维护市场秩序。
2. 提升质量安全监管水平。
我们将加强对粮食质量安全的监管,完善质量安全监管体系,提高风险防控能力。
3. 加强信息化建设。
我们将进一步推进粮食购销监管的信息化建设,提高监管工作的科技化水平,提升监管效能。
五、结语。
粮食购销监管工作事关国计民生,我们将一如既往地坚持以人民利益为根本出发点,不断完善监管工作,确保粮食市场的稳定和粮食质量安全。
2009年在国家一系列促进粮食生产发展的强有力政策推动下,广大农民生产粮食的积极性进一步提高,尽管多种自然灾害并发,但是由于抗灾救灾措施得力,粮食生产获得了较好的收成,充裕的粮食库存保持了粮食市场价格在国家可控格局下温和上升,促进了农村的稳定和国民经济的健康发展。
一、2009年我国粮食生产和市场特点面对世界性金融危机蔓延,党和国家断然采取非常措施,使我国走出世界金融危机的阴影。
2009年我国有许多可圈可点的工作,其中粮食工作尤其令人称道。
回顾2009年的粮食生产和市场格局,有许多新的特点。
(一)、国家鼓励粮食生产的政策力度大作为基础性产业,粮食生产投入大、收效低,单纯靠出售粮食的收入农民难以得到生产农产品的平均社会利润,甚至不能收回生产成本,再生产就不可能进行。
从发达国家和我国历史上看,要使粮食生产得到长足发展,就必须靠国家大力支持。
今年以来,国家继续加大了对粮食生产的支持力度。
2009年在上年较大幅度增加补贴的基础上,进一步增加补贴资金。
增加对种粮农民直接补贴。
加大良种补贴力度,提高补贴标准,实现水稻、小麦、玉米全覆盖,扩大油菜和大豆良种补贴范围。
大规模增加农机具购置补贴,将先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具纳入补贴目录,补贴范围覆盖全国所有农牧业县(场),带动农机普及应用和农机工业发展。
加大农资综合补贴力度,完善补贴动态调整机制,加强农业生产成本收益监测,根据农资价格上涨幅度和农作物实际播种面积,及时增加补贴。
按照目标清晰、简便高效、有利于鼓励粮食生产的要求,完善农业补贴办法。
根据新增农业补贴的实际情况,逐步加大对专业大户、家庭农场种粮补贴力度。
继续提高粮食最低收购价,保持农产品价格合理水平。
密切跟踪国内外农产品市场变化,适时加强政府调控,灵活运用多种手段,努力避免农产品价格下行,防止谷贱伤农,保障农业经营收入稳定增长。
2009年继续提高粮食最低收购价。
从2009年新粮上市起,白小麦、红小麦、混合麦每公斤最低收购价分别提高到 1.74元、1.66元、1.66元,比2008年分别提高0.20元、0.22元、0.22元,提高幅度分别为13%、15.3%、15.3%。
稻谷最低收购价格分别提高到每50公斤90元、92元、95元,均比2008年提高13元,提高幅度分别为16.9%、16.5%、15.9%。
扩大国家粮食、棉花、食用植物油、猪肉储备。
2009年地方粮油储备要按规定规模全部落实到位。
适时启动主要农产品临时收储,鼓励企业增加商业收储。
加强“北粮南运”,继续实行相关运费补贴和减免政策,支持销区企业到产区采购。
把握好主要农产品进出口时机和节奏,支持优势农产品出口,防止部分品种过度进口冲击国内市场。
在今年3月初国务院提交全国人大审议的中央预算草案中,农资综合补贴安排756亿元,增长 5.6%;农机具购置补贴大幅增加,安排130亿元,增长2.25倍;良种补贴范围安排154.8亿元,增长25.4%。
据统计,2009年中央财政“三农”支出安排7161.4亿元,增长20.2%。
(二)、抗灾救灾措施及时有力2009年是我国自然灾害频发的一年。
2009年冬春季,我国小麦主产区遭受三十年、有的地方五十年来最严重干旱袭击。
由于降水量持续偏少,北京、天津、河北、山西、山东、河南、安徽、陕西、湖北等十二省市区出现三十年一遇的罕见干旱,最严重时,冬小麦受旱面积高达1.6亿亩。
夏粮占全国粮食产量的1/5左右,越冬小麦受到旱灾一些影响。
但由于各地及时采取了抗旱措施,以及后期气候条件的变化,旱情得到缓解。
进入小麦收割期,我国主要麦区出现了持续强烈的连阴雨灾害天气。
从5月22日至28日,我国中南地区湖北省襄樊市、随州市、荆门市、荆州市、孝感市、黄冈市、十堰市,河南省南阳市、信阳市、驻马店市、许昌市等地出现一次较长连阴雨过程,降水量达到96—162毫米。
此次阴雨过程持续时间长、范围广、雨量大,又恰逢小麦处于腊熟期,中南地区千余万亩小麦积穗发芽,粮农经济损失惨重。
我国十大夏粮主产区之一的襄樊地区460多万亩小麦发芽率高达90%以上,按照国家最低收购价的标准基本无粮可收。
灾后小麦亏本是粮农普遍反映的突出问题。
据调查,湖北省襄樊市2009年种植小麦465万亩,单产382公斤,总量17.75亿公斤,按当时的市场价每公斤比国家小麦最低收购价少卖0.54-0.60元以上,损失近10亿元。
亩平损失215元。
面对突如其来的、历史上罕见的连阴雨灾害,国家发改委、粮食局等部门迅速派出调查组赶赴灾区调查,并很快作出决定。
一方面立即下拨抗灾救灾资金,让灾区农民恢复生产;另一方面放宽最低收购价小麦质量标准,将小麦不完善粒放宽到20%。
受灾地区的各级政府、粮食部门紧急采取措施,运用最低收购价收购、动员粮食加工企业、酒精制造企业、养殖企业等收购、加工、消化芽麦,使芽麦市场价格很快回升。
每市斤由上市初期的0.60元,回升到收购高峰期0.72元以上,到11月份上升到0.90元,农民手中的芽麦基本销售完毕,损失减轻到最低限度。
在秋粮收成至关重要的8月,干旱又侵袭东北三省、山西、内蒙古等主产区。
据各级防总统计,截至9月14日,全国农作物受旱面积1.38亿亩,其中重旱4465万亩,干枯3987万亩,有977万人、517万头大牲畜因旱发生临时饮水困难。
针对严重旱灾,各地紧急行动,采取人工影响天气等多种抗旱措施,加之自然降雨,使旱情得以缓解。
除上述自然灾害外,低温雨雪、台风、冰雹、洪水等灾害也时有发生。
据农业部最新统计,截至11 月18日,低温雨雪天气造成全国农作物受灾1420多万亩,其中成灾590万亩,绝收48万亩,农业直接经济损失近40亿元。
由于各级高度重视,及时启动应急预案,有效地减轻了自然灾害对粮食生产造成的损失,使粮食生产在大灾之年仍然获得了好收成。
(三)、全国粮食种植面积扩大、收成好据国家粮油信息中心2009年11月12日发布11月份《食用谷物市场供需状况报告》、《饲用谷物市场供需状况报告》和《油脂油料市场供需状况报告》(11月份预测),对2009年中国主要粮油作物播种面积和产量做出预测。
2009年中国玉米播种面积为3046万公顷,较上年的2986万公顷增加60万公顷,增幅2.0%。
预计2009年中国玉米产量为16300万吨,较上年的16591万吨减少292万吨,减幅1.8%。
其中东北地区因灾减产,华北地区产量同比增长。
2009年中国小麦播种面积为2421万公顷,较上年2362万公顷略有增长。
预计2009年小麦产量为11495万吨,较上年的11246万吨增长249万吨,增幅2.2%。
2009年冬小麦收获期间,部分地区出现长时间阴雨天气,小麦芽麦数量较常年增加,小麦品质受到不同程度影响。
2009年中国稻谷播种面积为2968万公顷,较上年2924万公顷增长44万公顷,增幅1.5%。
预计2009年中国稻谷产量为19580万吨,较上年19190万吨增长390万吨,增幅2.0%。
农业部12月21日发布的最新统计数据显示,在粮食连续5年增产基础上,2009年我国粮食继续实现增产,预计全年粮食产量再创历史新高,实现粮食连续6年增产。
(四)、粮食市场价格温和上扬、市场稳定2009年我国粮食市场价格总体来讲基本平稳,温和上扬,均在国家可控范围之内,没有出现大起大落的现象。
从全年来看,我国粮食价格元月份同比上涨3.9%、二月份上涨4.4%后,从4月份开始一直维持5.5%以内,10月份有所上升达到6.2%。
元至二月份正值我国传统春节期间,人们习惯集中消费在一定程度上拉动粮食价格上涨。
3月份粮食价格同比上涨5.5%,较2月份反弹1.1个百分点,这和北方地区的干旱以及国家提高粮食收购价格存在一定的关系。
在促进增收和保证粮食安全的政策需要下,最低收购价政策支持价格,我国稻谷和小麦价格将趋于稳定或小幅上涨,波动幅度会比较窄。
4月至9月份市场粮食价格同比上涨之所以维持在5.%以内与我国粮食连续5年丰收,国家掌握粮源充裕有很大关系。
2008年我国粮食产量、收购量、库存量同步增加,而且大部分粮食掌握国家手中,因而国家有力地调控着粮食市场。
从10月份开始粮食价格温和上涨,是由于消费旺季即将来临,养殖业复苏对粮食副产品需求增加,玉米价格居高不下直接相连的。
同时,11份月以来,我国遭遇大面积的降温及雨雪天气,运输受阻使得粮食价格有较大幅度上涨。
但是,还有一个重要原因,就是国家发出进一步鼓励粮食生产,明年继续提高重要粮食最低收购价的信号提振了市场信心。
由于2009年我国粮食收成不错,加之目前我国库存原粮2250多亿公斤,大部分粮源掌控在国家手中,粮食价格的上涨是有限度的,不会大起大落。
因而,2009年我国粮食市场价格温和上涨、市场稳定成为主调。
二、2010年我国粮食生产和市场面临的新情况粮食生产投入大、周期长、比较效益低、劳动强大、风险大的特点,在我国工业化、城镇化日益加快的现代,已经越来越明显地制约粮食生产的发展。
据国家人保部提供的数据,截至2008年底,我国农民工大约为2.25亿,其中有1.4亿是异地流动。
农民工数量大约占我国农村劳动力资源总量的一半。
在我国连续6年粮食获得好收成的情况下,要保持2010年粮食生产继续增长,满足国内需求,将面临着不少的问题。
1、粮食增产难度大从2004年我国扭转粮食生产大幅度减产困境后,已经连续6年出现了增产丰年的喜悦局面。
但是,从增产的势头分析,这种局面不可乐观。
2004年我国粮食产量同比增长9%之后,一直到2008年虽然连年丰收,但增长率均大大低于2004年,2005年、2006年基本在3%以内,2007年仅增长0.7%。
而对2009年我国粮食产量的预计除了国家粮油信息中心之外,国家统计局新闻发言人10月22日在国务院新闻办举办的新闻发布会上公布全国夏粮产量连续六年增产,早稻产量达到332.7亿公斤,比上年增加167亿公斤,增长5.3%;12月27日,从北京召开的全国农业工作会议上获悉,今年我国农业农村经济形势好于预期,实现了持续稳定发展。
预计全年粮食产量5300亿公斤以上,再创历史新高,连续3年稳定在5000亿公斤以上,实现连续6年增产,农民人均纯收入突破5000元,实际增长6%以上。
2009年我国粮食收购总量下降。
小麦收购量下降。
截止9月30日,2009年最低收购价小麦收购工作结束。
据统计,2009年最低收购价小麦累计收购4004.6万吨,较去年同期减少198万吨。
其中,白麦收购量约为3797万吨,混合麦207万吨;不完善率10%-20%的小麦共占146万吨。
早籼稻收购量下降。
截至9月15日,浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西等8个早籼稻主产省(区)各类粮食企业累计收购2009年新产早籼稻740.3万吨,比上年同期减少19.2万吨,其中国有粮食企业收购548.9万吨,占收购总量的74%,比上年同期减少 3.4万吨。