深化投融资体制改革 推进县域经济平稳较快发展

我国县域经济开发区面临的问题及解决对策县域经济是我国国民经济的基本单元，对推动国民经济发展起着举足轻重的作用。

县域经济开发区是县域经济的重要载体，建设发展近四十年来，在国家、省、市的大力助推下，发展势头迅猛，逐渐成为区域转型发展的主阵地、经济发展的增长极。

取得巨大成绩的同时，县域经济开发区也面临着诸多问题：第一，重圈地建设，轻产业规划。

第二，重项目落地，轻聚集发展。

第三，重硬件更新，轻机制创新。

如何在百年未有之变局与“双循环”叠加的背景下，准确识变、科学应变、主动求变，加速推进县域经济开发区高质量发展是需要我们认真研究和思考的课题。

一、县域经济开发区面临的问题正略咨询研究认为，县域经济开发区目前面临以下三方面的问题：01、产业规划不明确，土地集约程度低产业规划、空间规划和地方经济发展总体规划的无缝对接往往是区域经济发展的关键和重要问题，县域经济开发区的发展尤其会遇到类似的问题。

县域经济开发区往往空间规划很好，但仅仅停留在“规划”层面，产业发展思路不清晰。

同时，在招商引资时往往急功近利或对投资者有求必应，导致“小项目、大圈地”现象时有发生，闲置低效土地较多，“亩均效益”较低，影响了开发区总体规划和目标的实现，最终导致很多开发区目前可用土地很少，且相对比较分散，无法满足大项目的选址要求。

02、招商引资难度大，产业集聚程度低相较于市级、省级、国家级经济开发区，县域经济开发区招商引资尤为困难，主要原因有二：第一，招商引资成本过高，各类开发区为了招商引资，恶性竞争不断，导致政府性投资过高第二，招商引资力量分散，政府倡导的全员招商体系，一方面致使招商队伍过于分散“无组织无纪律”，另一方面由于缺乏对区域、产业甚至技术了解的专业招商队伍，使得招商引资虽然“重拳出击”，但效果却不明显。

同时，大部分县域经济开发区在品牌、技术、资金等方面“先天性不足”，招商引资落地的企业大多数级别低、规模小、实力弱，以劳动密集型和中低层次技术为主，产品技术含量和附加值普遍不高，产品没有特色，产业层次较低，较难形成产业集聚，经济效益低下。

第1篇一、前言近年来，随着我国县域经济的快速发展，县城投融资工作在推动县域经济转型升级、优化产业结构、提高财政收支平衡等方面发挥了重要作用。

本篇工作总结旨在回顾和总结县城投融资工作取得的成效和经验，为今后工作提供借鉴和启示。

二、工作回顾1. 县城投融资政策体系不断完善近年来，国家出台了一系列支持县城投融资的政策措施，如《关于加快县城新型城镇化建设的指导意见》、《县城新型城镇化建设专项企业债券发行指引》等。

我县积极贯彻落实国家政策，不断完善县城投融资政策体系，为县城投融资工作提供有力保障。

2. 县城投融资规模不断扩大在政策支持下，我县投融资规模逐年扩大。

截至2020年底，县城投融资累计完成投资额XX亿元，同比增长XX%。

其中，政府投资项目XX亿元，社会投资项目XX亿元。

3. 县城投融资结构不断优化在县城投融资工作中，我们注重优化投融资结构，加大基础设施、民生工程、产业升级等领域投入。

2020年，基础设施领域投资XX亿元，同比增长XX%；民生工程领域投资XX亿元，同比增长XX%；产业升级领域投资XX亿元，同比增长XX%。

4. 县城投融资风险防控成效显著在县城投融资工作中，我们始终把风险防控放在首位，建立健全风险防控机制。

一是加强项目可行性研究，确保项目符合国家产业政策和市场需求；二是强化项目资金管理，确保资金使用安全；三是完善担保机制，降低融资风险。

5. 县城投融资市场化改革深入推进为提高投融资效率，我县积极推进投融资市场化改革。

一是完善政府投资体制，明确政府投资范围和标准；二是鼓励社会资本参与县城投融资，拓宽融资渠道；三是创新投融资模式，如政府和社会资本合作（PPP）模式等。

三、主要成效1. 县城基础设施建设取得显著成效通过县城投融资，我县基础设施水平显著提高。

道路、供水、供电、通信等基础设施项目稳步推进，县城面貌焕然一新。

2. 民生保障能力得到增强县城投融资支持了一批民生工程，如教育、医疗、住房等，有效提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

我县投融资情况汇报近年来，我县投融资情况呈现出积极向好的态势，取得了一系列显著成绩，为县域经济发展注入了强劲动力。

下面就我县投融资情况进行汇报。

首先，我县各级政府一直高度重视投融资工作，加大了对重点项目的扶持力度。

通过积极引导社会资本参与，加大政府投资，加强政策支持，我县成功引进了一批重大项目，涉及基础设施建设、产业发展、环保治理等多个领域，为当地经济注入了新的活力。

其次，我县积极推进投融资体制改革，不断优化营商环境，加大金融支持力度。

通过简化审批程序，提高审批效率，推动金融机构加大对实体经济的支持力度，为企业发展提供更多的融资渠道和方式。

同时，我县还加大了对金融机构的引导和监管力度，确保资金能够更多地流向实体经济，为县域经济发展提供更多的金融支持。

再次，我县不断加强对投融资项目的监管和督促，确保项目建设的质量和进度。

通过建立健全的监管体系，加强对项目的跟踪督导，及时发现和解决问题，确保项目的顺利推进。

同时，我县还加大了对违规行为的查处力度，维护了市场的公平竞争环境，保障了投融资活动的正常进行。

最后，我县还积极拓展投融资渠道，加大对外开放力度，吸引更多的国内外资金和项目落地。

通过加强与周边地区和国际市场的合作交流，我县成功引进了一批国际国内一流的投融资项目，为当地经济发展注入了新的动力。

综上所述，我县投融资情况呈现出良好的态势，取得了一系列显著成绩。

但也要清醒地看到，我县投融资工作还存在一些问题和不足，需要进一步加大改革力度，完善政策措施，加强监管和风险防范，确保投融资工作持续健康发展。

希望各级领导和相关部门能够给予更多的支持和帮助，共同推动我县投融资工作取得更大的成绩，为县域经济发展注入新的活力。

1 县域经济内涵县域经济作为国民经济的基础单元，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。

习近平总书记在2015年县委书记研修班座谈时强调“在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是持续发展经济、确保民生、保障平稳、促进国家长治久安的重要基础”。

当前中国进入全面建成小康社会的决胜阶段，打开了全面性建设社会主义先进国家新征程，同时中国社会主要矛盾发生变化后对区域经济发展提出了新的要求，发展县域经济是响应区域经济发展理论深化和实践创新.作为县域经济中心的县城，在县域经济的发展中起着至关重要的作用，同时扮演着连接农村和城市的重要角色。

县城是筹划乡镇结合发展、解决“三农”问题、促进经济体制改革和构建和谐社会的关键着力点。

2 研究区概况新乡市坐落于河南省北部，南临黃河，北依太行山，与煤城鹤壁市、古城安阳毗邻；西连煤城焦作，与晋东南接壤；东接油城濮阳，与省会郑州隔河相望，辖12个县（市、区）、1个城乡一体化示范区、2个国家级开发区，占地面积8249平方公里，人口总数617万，是全国性文明城市、国家文明城市、国家园林城市、我国模范旅游城市、全国农村改革试验区、郑洛新国家自主创新示范区、“中国制造2025”试点示范城市，是河南第三大城市，是豫北经济、文化和交通的中心,是中原地区城市群之一。

近年来，新乡市将新发展理念融为务实举措，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

不可否认，县域经济强弱，直接影响全市经济兴衰。

县域经济的高质量发展，可以推动全市经济高质量发展，其基础、重点、潜力都在县域，突破口也在县域。

然而，面对着全国性乃至全球性经济发展版图的重构和新一轮区域内市场竞争，县域经济如何挣脱路径依赖性，从新的发展理念中找出路、想办法、破新问题，成为我们必需思索和探究的关键性命题。

通过对现有文献进行整理,对县域经济的内涵进行了阐述,总结了新乡市县域经济发展现状，整理归纳了新乡市县域经济发展过程中存在的问题,同时也对原有文献资料中明确提出的对策与建议进行了规范整理,以期对将来县域经济的发展具有一定的借鉴作用。

实施全域旅游，推动全域发展-一栾J11县域经济发展调研报告地处伏牛山腹地的栾川县，以“两山”理论为指导，立足于旅游资源和产业基础优势，抢抓国家级全域旅游示范区的创建机遇，精心打造全域旅游品牌，整体推进全域统筹规划、全域协调管理、全域配置资源、全域共建共享、全域开展“旅游+”和“+旅游”活动，实现了城市乡村景区化、景区发展全域化、旅居福地品质化，形成了全域旅游带动乡村振兴、促进城市繁荣、强化产业融合、推动富民增收的发展格局，在国家级全域旅游示范县的创建活动中走在了全省前列，在推进县域经济“成高原”中创造了新成就，为全域旅游带动县域经济高质量发展提供了诸多经验和有益启示。

一、实施全域旅游带动县域经济发展战略的条件和机遇实施全域旅游带动县域经济发展战略，既反映着栾川人立足于自身优势谋发展的务实精神，又反映着栾川人敏锐的机遇意识。

1.以全域旅游带动县域经济发展的优势栾川以全域旅游带动县域经济发展具有资源禀赋和旅游产业两大优势。

优质的旅游资源。

栾川矿产资源和动植物资源丰富，是世界十大乡村度假胜地、国家生态森林城市、国家园林县城、国家卫生城和中国人居环境最佳范例；金属及非金属矿产有50多种，鸨钳储量大、品位高，属于世界级特大型有色金属矿床。

全县拥有国家5A级景区2家，4A级景区7家，3A级景区5家，乡村景点35个。

兴旺的旅游产业。

栾川全域旅游起步早、发展快，县域旅游基础设施完善，打造了一批高端景区和景点。

2023年被列入第二批国家全域旅游示范区，获得了示范区“八项优先”政策。

在未遭受突发性疫情影响的2019年，全县接待游客1638.1万人次，实现旅游总收入96.3亿元，旅游业增加值占GDP比重达到16.5%o2.以全域旅游带动县域经济发展的机遇以全域旅游带动县域发展，既是栾川对旅游业作出的合乎规律的发展预判，也是栾川抢抓重大战略转型的机遇选择。

国家发展战略转型的机遇。

新的时期、新的发展理念、新的国家发展格局和“两山”理论的全面贯彻落实，为旅游产业发展搭建了广阔平台。

定相应的经费预算是可行的。

社区法律援助的经费应当受到社会的监督。

由于我国目前的法律援助经费的使用不到位，经费的管理不透明以及监督不严格都是不利于建立社区法律援助经费保障制度的。

因此，法律援助经费援助的透明化是社区法律援助经费制度的要求。

建立社区法律援助中心是我国发展的需要，是依法治国的需要，是法制社会的需要，是人民群众的需要。

参考文献:[1]法律援助[M].中国法制出版社.[2]南京司法行政网.关于法律援助经费保障的几点思考[R].2015,9,21.[3]崔贵兵著.一生的法律指南[M].从现实条件和产业基础看，国有企业能够担当服务武胜县经济社会建设的责任。

从经济总量看，武胜县国有企业资产规模保持了较快的发展势头，资产质量不断提高。

截至2014年底，全县国有企业增长至22户，公司注册资本金总额共计3.5亿元，从业人数约500余人，资产总额达28亿元。

1勇于担当,甘于奉献,发挥国有企业在县域经济中的特殊功能作用县属国有企业作为县政府重大投资项目的融资平台，几年来累计融资近36.05亿元，为我县重大建设项目提供了资金保障。

县属基础设施建设类企业多渠道筹措建设资金，大力解决拆迁难点问题，做好项目调研及规划，确保了城市道路、城中村改造、保障性住房、产业园区等建设任务的顺利实施。

但总的来说，我县国有企业基础较为薄弱、经济实力不强，经济总量不大，大部分公司无实体经营业务收入，缺乏可持续发展的经营能力和市场核心竞争能力。

总量偏小，资产不大，抵押不足。

而需要融资的重点项目较多，导致融资压力很大。

一是注销部分企业。

对我县国有企业进行逐一清理，查清国有企业的业务开展、财务状况、工商年检等情况，按照效益最大化原则，对经营亏损严重和已停止运营的国有企业，依法清算后关闭注销；二是鼓励企业创新发展经营业务，只有做成实体企业，才能保证企业的可持续发展；三是对开展同类经营业务的企业进行整合，增强企业竞争力，壮大企业实力。

2完善各类手续,做好统一管理和运营的后续工作为破解项目建设资金瓶颈难题，近年来，县政府新成立了“龙女湖旅游开发公司”等6个政府性投融资公司，为做实公司，提高投融资能力，县政府通过将国有资产重组，高效利用资产，对政府性投融资公司注入了部分国有资产。

聊城市人民政府办公室关于2006年重要工作事项完成情况的通报文章属性•【制定机关】聊城市人民政府•【公布日期】2007.03.10•【字号】聊政办发[2007]22号•【施行日期】2007.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文聊城市人民政府办公室关于2006年重要工作事项完成情况的通报（聊政办发〔2007〕22号）各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门：2006年是“十一五”规划实施的第一年。

一年来，在市委、市政府的正确领导下，各级各部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，严格按照聊政发〔2006〕1号文件的分工任务，解放思想，干事创业，开拓进取，扎实工作，绝大多数重要工作都顺利完成或超额完成，“十一五”规划实现了良好开局。

根据市政府主要领导同志的意见，现将2006年重要工作事项完成情况通报如下：全市完成生产总值达到839亿元，比上年增长17.3%；万元生产总值能耗降低6.5%，基本完成控制目标；社会消费品零售总额271.8亿元，增长16.4%；高新技术产业产值达到285.8亿元，占规模以上工业总产值比重提高2.1个百分点；规模以上固定资产投资完成350.9亿元，增长19.3%；实际利用外商直接投资6945万美元，进出口总额9.95亿美元，增长56.1%，其中出口6.1亿美元，增长32.8%；地方财政收入完成33.6亿元，比上年增长30.4%；城镇登记失业率控制在3.15%，低于3.6%的控制目标；城镇居民人均可支配收入10474元，农民人均纯收入3948元，分别增长16.1%和14.5%。

一、高度重视“三农”工作，社会主义新农村建设扎实推进1.农村经济快速发展。

农民人均纯收入增长14.5 %。

①继续实行了最严格的耕地保护制度，粮食生产保持了稳定发展。

全市基本农田保护面积达748.7万亩，基本农田保护率达到87.7%。

国家发展改革委办公厅关于充分发挥企业债券融资功能支持重点项目建设促进经济平稳较快发展的通知文章属性•【制定机关】国家发展改革委办公厅•【公布日期】2015.05.25•【文号】发改办财金[2015]1327号•【施行日期】2015.05.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文国家发展改革委办公厅关于充分发挥企业债券融资功能支持重点项目建设促进经济平稳较快发展的通知发改办财金[2015]1327号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：为进一步发挥企业债券在促投资、稳增长中的积极作用，支持重点领域和重点项目融资，促进经济平稳较快发展，按照《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）等文件精神，在加强市场监管、强化偿债保障、严格防范风险的基础上，更加有效地发挥企业债券的直接融资功能，科学设置发债条件，简化发债审核审批程序，扩大企业债券融资规模，大力支持市场化运营、资产真实有效的企业以自身信用为基础发行企业债券融资，支持企业加快结构调整和转型升级，支持企业以各种形式参与基础设施投资建设。

现通知如下：一、鼓励优质企业发债用于重点领域、重点项目融资（一）对于债项信用等级为AAA级、或由资信状况良好的担保公司（主体评级在AA+及以上）提供第三方担保、或使用有效资产进行抵质押担保使债项级别达到AA+及以上的债券，募集资金用于七大类重大投资工程包、六大领域消费工程项目融资，不受发债企业数量指标的限制。

（二）发行战略性新兴产业、养老产业、城市地下综合管廊建设、城市停车场建设、创新创业示范基地建设、电网改造等重点领域专项债券，不受发债企业数量指标的限制。

二、支持县域企业发行企业债券融资（三）县域企业发行用于重点领域、重点项目建设的优质企业债和专项债券（见（一）、（二）），不受发债企业数量指标的限制。

三、科学设置企业债券发行条件（四）将城投类企业和一般生产经营类企业需提供担保措施的资产负债率要求分别放宽至65%和75%；主体评级AA+的，相应资产负债率要求放宽至70%和80%；主体评级AAA的，相应资产负债率要求进一步放宽至75%和85%。

在县域经济调研座谈会上的发言稿尊敬的各位领导：大家好！非常荣幸参加此次座谈。

此次省委政研室、省委改革办成立调研组专门研究县域经济发展工作，听取基层建议呼声，让我们深切感受到省委、省政府及省级各部门对县域经济的重视和关心，这必将进一步推动省委多点多极战略的深入落实，必将转化为各地干部群众抓发展、稳增长的现实成效。

借此机会，对各位领导长期以来关心和支持_发展表示衷心感谢！根据会议安排，现就县域经济发展情况作简要汇报。

一、基本县情_位于_盆地中部偏北，幅员面积2661平方公里，辖13个镇乡、32个村、_个社区居委会。

主要有以下四个突出特点：一是人力资源大县。

全县总人口47.5万人，其中劳动力资源13.53万人，常年在外务工18万人。

二是丘区农业大县。

全县有耕地120万亩、林地127.5万亩，农业总产值和主要农产品产量居全省前列、全国百强，是中国_之乡、中国_之乡。

三是历史文化名县。

有2200多年历史，享有_之美誉。

流寓_一年零八个月，创作百余首不朽诗篇。

县境内有古城墙等丰富的文化旅游资源，是全国文明县城、历史文化名城。

四是发展潜力大县。

县境内已建成_绕城3条高速和_三、_盐两条快速通道，加上即将开工建设的_高速、_铁路和规划中的_高速，_的_西北县级区域性综合交通次枢纽地位正加快形成。

二、县域经济发展情况_是_首批 27 个扩权强县试点县和39个_地震重灾县之一，在省市正确领导和省级相关部门的大力支持下，近年来全县上下着力科学发展、加快发展、跨越发展，加快建设_丘区经济文化生态强县，县域经济整体实力不断增强。

20_年，实现GDP192.02亿元、比20_年（以下同比）增加26.02亿元；社会消费品零售总额120.97亿元、同比增加28.87亿元；完成固定资产投资82.55亿元、同比增加10.47亿元，三年累计完成投资238.34亿元；地方公共财政收入7.2亿元、同比增加2.6亿元；城镇居民人均可支配收入23754元、同比增加6956元，农民人均纯收入10171元、同比增加2992元。

副县长在县财税金融体制改革创新工作会上的讲话同志们：县委、县政府决定召开此次会议，主要任务是贯彻落实省、市财税金融工作会议和全县“两会”精神，总结回顾20**年财税金融工作，进一步理清工作思路，明确目标，落实责任，更好发挥各级各部门在财税金融工作中的重要作用，确保全面完成今年目标任务。

刚才，县财政局负责人对今年财政工作进行了安排，县国税、地税、金融办、人行、国土、公积金，以及工行、邮储行、农行、信联社、农发行负责人分别作了很好的发言。

稍后，珍强书记还将作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，抓好贯彻执行。

下面，我先讲三点意见：一、过去的一年，我们真抓实干，锐意进取，财税金融工作取得显著成效20**年，全县财税金融部门在县委、县政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，积极应对复杂多变的经济形势，勇敢担起艰巨繁重的发展任务，抢抓改革机遇，突出发展主题主线，奋力拼搏，真抓实干，锐意进取，财税金融工作实现跨越发展，开创了新局面。

（一）财税收入不断提升。

20**年，全县财政总收入完成5.99亿元，增收1.42亿元，增长31.1%，增速高于全省平均数14.4个百分点。

其中：国税部门1.16亿元，增长39.9%；地税部门3.58亿元，增长32%；财政部门1.24亿元，增长21.4%。

全县公共财政预算收入完成3.51亿元，增收0.14亿元，增长22.2%，增速高于全省平均数3.3个百分点。

全县公共财政预算支出26.33亿元，增长27.9%。

（二）争取资金逐步增强。

紧紧围绕革命老区、民族地区、生态功能区、武陵山扶贫开发等一系列政策，积极向上争取转移支付资金、项目资金，全年累计争取19.99亿元，同比增长26％。

（三）民生保障不断改善。

坚持把保障和改善民生作为头等大事来抓，科学安排支出，优先保障民生，新增财力重点向民生领域倾斜，确保民计民生事项顺利实施。

20**年，我县共投入民生资金20.5亿元，同比增长39.5%，其中：教育经费6.2亿元，社会保障2.1亿元，医疗卫生事业2.9亿元，保障性安居工程等住房建设3.7亿元，“三农”资金3.9亿元，农村公路、城区大道等交通建设1.7亿元。

市体改工作的几点意见市体改工作的几点意见近几年，市委、市政府采取强有力措施，积极推动全市经济体制改革的深化与完善，企业改革、企业上市与县域经济改革和发展等工作取得重大进展。

按照国务院《关于20*年深化经济体制改革的意见》，结合我市的现实情况，对我市下一步的体改工作提出如下意见。

一、继续深化完善企业改革，加快建立现代企业制度全市企业改革工作要继续以调整所有制结构、建立现代企业制度为目标，以产权制度改革与规范企业运行机制为着重，扎实有效地推动企业产权制度改革的深化与完善，使企业尽快建立适应市场经济发展要求的经营机制与管理体制。

1、继续推动企业产权制度改革。

目前，我市90.8%的县属企业与73.2%的市属企业已完成了改制任务。

今年要继续推动国有、集体资产由一般竞争性领域有序退出步伐，以调整与完善产权结构为着重，大力发展混合所有制经济，积极推行股份制，实现投资主体多元化，加快建立现代企业制度。

要严格国有产权转让程序，保证企业改制规范运作。

到年底，县属国有、集体企业要基本完成改制任务，市属除极少数企业外也要完成。

要着重抓好市属6家困难工业企业的改革。

轴承公司、锅炉公司上半年要争取完成改革任务；其它4家企业也要根据既定的方案，加强工作措施，加快工作进度，力争下半年完成改革任务。

德棉集团、石油化工总厂要结合企业的现实研究深化改革方案，积极当好各种基础工作，适时推动企业改革。

粮食企业改革要根据上级的相关政策与要求，结合我市现实，在当好各种准备工作的基础上，下半年组织实施。

2、切实搞好改制企业的规范完善。

要引领改制企业进一步建立健全企业法人治理结构，充分发挥法人治理结构相互制衡的作用。

按时当好公司组织机构换届工作。

完备各种法定手续，规范职工劳动关系，完善劳动保障制度，维护职工合法权益。

政府与相关部门要加强对改制企业的引领监管，强化企业管理与制度建设，建立健全企业党群组织，使企业依法规范运作，健康发展。

3、进一步深化企业内部改革。

加大投融资体制改革提高公共财政支撑促进县域经济又好又快发展的对策及措施（调研报告）——禄丰县财政局禄丰县开发投资有限公司进一步深化对禄丰县域经济发展情况的再认识，客观、科学、系统地分析禄丰县域经济发展中存在和面临的一系列实际问题，充分把握禄丰既有的发展优势、发展潜力，抢抓机遇、顺势而谋、理清思路，切实研究完善加快县域经济发展的对策和措施，全力推动禄丰县域经济的跨越式发展，意义重大。

按照县人民政府的安排，县财政局、开发投资公司组织专人结合部门工作实际对促进县域经济发展问题进行了调研。

本课题着重从加大投融资体制改革、提高公共财政支撑、促进县域经济又好又快发展入手，对县域经济发展过程中存在和面临的一系列实际问题进行分析研究后，提出一些建设性意见和建议。

一、当前我县县域经济发展状况2006年，全县实现生产总值46.45亿元，较2002年的27.46亿元(按照可比价格计算)增长了58.3%，年均增长12.2%；实现财政自收收入23,008万元，较2002年的11,042万元增长了108.4%，实现财政总收入55,360万元，较2002年的26,446万元增长了109.3%；完成固定资产投资11.3亿元，较2002年的5.53亿元增长111.2%，年均增长20.6%；农民人均纯收入达2,695元，城镇居民人均可支配收入达11,275元，分别比2002年增长了32.5%和48 %，年均增长分别为7.3%和10.3%。

在整个财政总收入中，第一产业收入1853万元，占3.9%；第二产业收入36,237万元，占77.6%；第三产业收入8,625万元，占18.5%。

财政综合实力显著增强，县域经济发展跃入全省20个先进县之列。

根据2005年省委、省政府对全省129个县（市、区）的综合评价及考核，禄丰县发展的总指数排在第18位、发展活力指数排在第22位、发展潜力指数排在第16位。

在楚雄州10个县（市）中，禄丰县人口总数、经济实力紧随楚雄市。

经济研究县域经济是国民经济中的基础构成单元，在整个国民经济发展中起着不可或缺的作用。

要发展壮大县域经济，就必须坚持科学发展观，以科学发展观为统揽，化危为机、占据主动、弯道超车，统筹推进县域经济协调发展，实现经济社会跨越式发展。

一、突出解决发展思路问题思路决定出路，面对新形势，新压力，新挑战，关键要理清思路。

一是要改革创新，促进发展。

加快推进改革开放，构建有利于科学发展和体制机制，要深入推进以土地流转为主的农村综合改革，加快土地承包经营权流转，促进土地适度规模经营，实现土地效益最大化。

继续深化集体林权制度改革，鼓励和引导社会资本投资林业产业发展，加快促进林业产权市场化。

加快投融资体制改革步伐，完善城建、交通等投融资平台，形成主体多元化的投资体制。

加强社会信用体系建设，打击恶意逃避债务行为，为金融部门支持地方发展创造良好的法制环境。

同时，要抢抓新一轮产业转移的发展契机，充分利用国际国内两种资源，两个市场，不断改善开放环境，扩大开放程度，提高开放水平。

二是要解放思想，转变观念。

要深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，更新观念，发挥优势，大力调整和优化经济结构特别是产业结构，增强自主创新能力，转变发展方式；优化资源配置，促进要素集聚，发展产业集群；加强生态建设和环境保护，提高节能环保水平，切实保护生态环境；加快体制机制创新，深入推进对外开放，经过５到１０年努力，把靖州建成中西部经济转型的示范区，经济发展的增长极，生态建设的样板区，在推进中西部山区经济转型、推进区域协调发展的进程中发挥更大作用。

三是要发挥优势，提升产业。

靖州生态优势和人文优势明显，开发潜力很大，尤其是随着包茂高速公路的建设，优势更趋明显。

要依托竹木、中药材、水泥等支柱产业，大力推进新型工业化；通过杨梅、茯苓、烤烟等特色农业，推动农业产业化；坚持“双轮驱动、两翼发展”的思路，稳定巩固老城区，加快建设城西新区，持续推进城乡一体化，加快城镇化进程。

国企城投“十五五规划”十大改革发展主题“十五五”时期（2026—2030年）是实现第二个百年奋斗目标的第一阶段任务，也是我国迈向2035年基本实现现代化的关键时期。

党的二十届三中全会指出，当前我国正面临严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务。

因此，国企城投在制定“十五五”战略规划时，必须清晰认识到发展环境中的“不变”与“变”；国企城投需要聚焦关键问题，通过推动重大改革，实现高质量发展。

1、“十五五”国企城投发展环境新变化新发展阶段提供新机遇。

新发展阶段标志着我国经济增长从高速增长转向高质量发展，推动质量、效率、动力变革，实现更高质量、更公平、更可持续和更安全的发展。

国企城投将受益于国家对科技创新的大力支持，在关键技术领域取得突破；产业升级和结构调整将引导国企向高端化、智能化、绿色化方向转型；数字化转型将提升运营效率和服务水平；“一带一路”为国企国际化经营提供了广阔平台；混合所有制改革将进一步激发企业活力，推动高质量发展。

新机遇为国企城投在新发展阶段提供更大成长平台，为国家经济社会发展贡献新的力量。

新发展理念提供新思路。

新发展理念强调创新、协调、绿色、开放、共享，旨在推动经济增长从高速转向高质量，实现更公平、更可持续的发展。

在创新发展上，国企城投需要通过创新驱动发展战略，增强自主创新能力，推动产业升级和技术进步。

在协调转型上，依托企业资源禀赋和基础，优化产业布局，促进区域经济一体化，推进行业间的协作互补。

在绿色发展上，积极履行社会责任，落实绿色生产方式，推进节能减排，发展循环经济，保护生态环境。

在开放合作上，抢抓国家重大战略部署蕴藏的市场机遇，坚持走出去、走进去，主动出击，拓展外部市场，提升企业的国际竞争力。

在共享发展上，践行国企责任，促进就业和社会和谐，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

新发展格局提出新任务。

中央经济工作会议指出，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是我国面对复杂多变的全球经济形势所作出的一项重要战略部署。

2024年投融资体制改革工作总结一、引言投融资体制改革是我国经济体制改革的重点内容之一，也是推动经济转型升级、实现高质量发展的关键环节。

2024年，在党中央的坚强领导下，我国投融资体制改革取得显著进展，为经济持续健康发展提供了重要支撑。

本文将对2024年投融资体制改革工作进行总结，探讨其中的成绩、经验和问题，并提出下一步的改进方向。

二、成绩回顾1. 深化资本市场改革2024年，我国资本市场改革取得重大突破。

首先，加大对科创板的支持，进一步完善科创板发行上市、信息披露等制度，不断优化科创板上市公司的质量。

其次，完善并推进股权融资体制改革，提高股权投资市场的透明度和公平性。

另外，持续推动债券市场改革，扩大政府和企业债券的发行规模，并引入国际机构投资者，提高债券市场的国际化水平。

2. 加大对实体经济的支持2024年，我国进一步加大对实体经济的金融支持力度，推动金融资源向实体经济更加倾斜。

创新金融产品和服务，提供差异化的金融服务，满足实体经济各个层面的融资需求。

加强对中小微企业的金融支持，降低企业融资成本，推动实体经济高质量发展。

3. 推进投融资体制创新2024年，我国积极推进投融资体制的改革创新。

首先，推动PPP（政府和社会资本合作）模式的改革，强化政府参与和监督，提高PPP项目的质量与效益。

其次，积极发展信托、基金、私募股权、保险等多元化的投融资工具，拓宽融资渠道，提高金融市场的活跃度和效率。

此外，加强金融监管力度，提升金融风险防控水平，确保金融体系的稳健运行。

三、经验总结1. 坚持“实体经济再造”在投融资体制改革中，坚持以实体经济为中心的原则，是取得成绩的重要经验。

通过加大对实体经济的金融支持，实现了金融资源向实体经济的有效配置，推动了实体经济的发展和结构优化。

2. 推动资本市场改革与发展的有机结合资本市场作为直接融资的主要场所，在投融资体制改革中发挥了重要作用。

通过深化资本市场改革，推动其与实体经济的有机结合，实现了资本市场对实体经济的有效服务和支持。

为了促进县域经济的发展,H省政府拟出台指导意见申论一是进一步深化行政体制改革。

通过深化审批制度改革，简化审批程序，下放审批事项，改进审批方式，赋予县更大的经济社会管理权；加快推动省直管县财政管理体制和财政管理方式的改革，使县域各级政府事权与财权对等，提高县级配置资源的权利和解决自身问题的能力，激发县域经济发展活力。

二是加大县域经济财政支持力度。

区域经济的发展离不开上级政府的支持和本级政府的共同努力，鉴于经济欠发达地区财政自有财力十分薄弱，加大基本财力保障显得十分必要。

建议上级财政加大对欠发达地区的财政转移支付力度，推进一般性转移支付的扶持，进一步提高政策性资金用于县域的比例，使欠发达地区有更大的空间发展经济；继续推进县级基本财力保障力度，减少或免除欠发达地区公共投入和基础设施专项资金的县级配套，确保县域财政在保工资、保运转、保民生上得到有效的保障。

三是加大对县域的金融服务力度。

在信贷管理体制实行了比较集中的管理模式后，基层商业银行成为上级行的“增存部”、“蓄水池”，县行贷款权限弱化，县域经济发展项目不能及时取得银行信贷资金的支持。

建议进一步改善金融服务，改进信贷管理，对具备条件的县级行赋予信贷审批权限；深化农村金融信贷方面体制改革, 真正把农村信用社办成面向“三农”、服务“三农”的农村金融机构，有效解决农村金融服务问题，为县域经济社会发展提供资金保障。

四是加强对县域产业发展的协调和支持。

通过制定产业政策，加强协调指导，支持各类优势企业进入县域发展特色产业，加强不同地区之间、中心城市与县域之间的经济交流与合作，支持欠发达地区建设省级产业集聚区，鼓励发达地区向欠发达地区转移劳动密集型产业；对县域经济支柱产业、特色产业项目给予专项支持。

五是进一步壮大县域民营经济。

把促进民营经济的整体提升和群体拓展作为县域经济发展的突破口来抓。

通过建立现代企业制度，实施强强联合，以龙头优势辐射带动民营经济整体水平的迅速提升；通过采取典型引路、示范带动、结对联谊、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户介入务工经商，壮大民营经济群体规模，扩大富裕面；通过龙头企业带动小业户群体的发展，促进中小企业在现有基础上增强技术创新能力，提高市场竞争能力。

市委书记王跃华在市委九届五次全体（扩大）会议上的讲话作者：未知文章来源：本站原创点击数：732 更新时间：2006-1-5（一）市委九届五次全体（扩大）会议的重要任务，是认真贯彻落实党的十六届五中全会、省委七届十次全会、三门峡市委四届六次全会及中央、省委经济工作会议精神，审议通过《灵宝市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，回顾总结我市“十五”时期经济社会的发展历程和经验，对明年及“十一五”时期经济社会发展进行全面部署。

开好这次会议，对于进一步统一全市人民意志，坚定发展信心，明确发展目标，加快发展步伐，着力推进县域经济发展和构建和谐社会的伟大事业，具有承前启后、继往开来的重大意义。

下面，我代表市委常委会，讲四点意见。

一、2005年精彩收尾，“十五”经济社会发展实现历史性跨越为了实事求是地总结2005的工作，市委、市政府组织市四大班子领导、市直有关部门负责同志和各乡镇党委书记，于28、29日两天，对今年乡镇、市直部门承担的重点项目、重点工程进行了最后一次全面现场督查。

现在我们坐下来评价2005年的全市工作，我们感到胸中有数，非常踏实。

即将过去的2005年，是我市加快发展、全面完成“十五”计划、衔接“十一五”规划的重要一年。

一年来，市委团结带领全市广大干部群众，坚持以科学发展观为统揽，以保持党员先进性教育活动为动力，以加快经济发展和构建和谐社会为主题，迎难而上，真抓实干，全市经济社会跨入了一个新的发展阶段。

一年来，全市上下工业主导战略更加深入人心，招商引资和项目建设力度不断加大，非公有制经济发展势头强劲，日处理100吨含砷金精粉扩建、硫铁化工综合利用一期工程等重点项目相继建成投产，3个10万吨氧气炼铅等重点项目建设扎实推进，工业经济结构明显优化，运行质量和效益大幅提高。

卫家磨水库复建重点工程建设顺利推进，八大主导产业和劳务经济带动力进一步增强，农业产业化进程加快，农民收入持续增长。

城市北区在完成了水、电、路等城市基础性设施建设及桐沟大桥、弘农春秋游园等标志性和支撑性工程后，前期开发已经顺利完成，市区“一城三区”的城市框架正式形成。

着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环课后测试•1、《政府工作报告》指出，合理扩大地方政府专项债券投向领域和用作资本金范围，额度分配向项目准备充分、投资效率较（）的地区倾斜。

（10 分）•A•高•B•低•C•稳定•D•波动•正确答案:A••2、2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“（）”规划目标任务的关键一年。

（10 分）•A•十一五•B•十二五•C•十三五•D•十四五•正确答案:D••3、《政府工作报告》指出，要深化投资（）制度改革。

（10 分）•A•备案•B•登记•C•监管•D•审批•正确答案:D••4、《政府工作报告》指出，培育壮大新型消费，实施（）消费、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。

（10 分）•A•数字•B•虚拟•C•科技•D•网络•正确答案:A••5、《政府工作报告》指出，推动养老、育幼、（）等服务扩容提质，支持社会力量提供社区服务。

（10 分）•A•教育•B•家政•C•科技•D•咨询•正确答案:B••1、积极扩大有效投资，要（）。

（10 分）•A•发挥好政府投资的带动放大效应•B•重效益•C•深化投资审批制度改革•D•着力推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一•正确答案:A B C••1、消费强国是现代化最重要的目标。

（10 分）•A•正确•B•错误•正确答案:正确••2、统筹用好各类资金，防止低效无效投资。

（10 分）•A•正确•B•错误•正确答案:正确••3、只要我们贯彻落实好党中央决策部署，紧紧抓住有利时机、用好有利条件，把各方面干事创业的积极性充分调动起来，一定能战胜困难挑战，推动经济持续向好、行稳致远。

（10 分）•A•正确•B•错误•正确答案:正确••4、把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，更好统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用。

（10分）•A•正确•B•错误•正确答案:正确•。