大同市“一村一品”发展情况的调查与思考

收稿日期:2012-10-18大同市下辖9个农业县区，99个乡镇，1961个行政村，总人口316万人，农业人口169万人。2011全市农村经济总收入338.6亿元，农民人均纯收入4936元。近年来，全市各级农业部门，按照党中央、国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》中关于支持“一村一品”发展的要求，以建设现代农业为主线，围绕农业增效、农民增收和农产品竞争力增强的目标；结合本市资源和区位优势，狠抓主导产业和主导产品的发展；推进了以规模化、标准化、品牌化和市场化建设为主要内容的“一村一品”发展战略，取得了显著成绩。1发展现状和主要特点1.1产业方向明确，地方特色突出“一村一品”由过去种植业为主转向重点发展畜牧、蔬菜、杂粮、特色农业四大主导产业；初步形成了近郊奶业、京津菜篮子、马铃薯杂粮油料、药材干果菌业四大优势产业。目前，每个农业县区都确立了1～2个主导产业，如阳高县和天镇县的蔬菜、生猪，南郊区的奶业、蔬菜，左云县的马铃薯、杂粮，新荣区的油料、杂粮，大同县的黄花、绿豆，浑源县黄芪羊、中药材，灵丘县的干果，广灵县的菌业等。以上产业发展不仅初具规模，而且市场前景良好。1.2产业规模壮大，规模优势凸显蔬菜主导产业以设施农业为突破，全市已建成设施农业0.76万hm2；其中：万亩设施农业园区3个，千亩以上5个，33.33hm2以上84个。建成蔬菜区域化、专业化基地3.40万hm2；其中：万亩以上片区16个，千亩以上38个。畜牧主导产业以园区建设为方向，累计建成350个养殖园区，其中：5000头以上的奶牛园区2个，1000头以上的17个，1000头以下的58个；5万头以上的养猪园区4个，万头以上的13个，规模养殖户达到8700户。1.3龙头带动有力，发展潜力巨大龙头企业是发展“一村一品”的助推器，为了保证“一村一品”持续稳定发展，全市已经引进一批全国知名企业，如总投资20亿元已开工建设的北京新发地大同农产品冷链物流市场；总投资3.6亿元，年产饮品33万t的露露集团大同绿苑饮品公司；总投资2亿元，年屠宰200万头生猪的大同晋宁肉类加工厂；总投资1.48亿元，日加工千吨果蔬的山西华晟果蔬公司；总投资7000万元，年加工万吨杂粮的山西东方物华公司等。这些企业对“一村一品”的发展起到了强有力的助推和支撑作用。1.4区域带动日益增强，农民增收效果明显仅蔬菜，畜牧专业村就分别发展到158个和346个。全市参与“一村一品”建设的劳动力达42万人，占农村劳动力总数的58%；主导产业收入占专业乡镇农村经济总收入的50%以上；专业乡镇农民人均纯收入达6128元，高出全市平均水平24%。2存在问题和制约因素从调查的情况看，一村一品发展势头良好，但是发展中存在的突出问题不容忽视。2.1农民认识不到位，参与积极性不高部分乡镇农民“小而全”的小农经济思想依然明显，在发展“一村一品”过程中，很多乡村依然主要靠行政推动，农民作为参与者的主体，其积极主动性没有充分体现，一定程度上制约了“一村一品”的快速健康发展。2.2标准化程度低，质量品牌意识不强“一村一品”发展的标准化程度不高，农民群众的质量品牌意识还不强，加快推进农业标准化生产、加强农产品品牌培育，提高农产品市场核心竞争力，还没有成为自觉行动和必然选择。从目前已形成的专业乡镇、专业村看，无论是主导产品标准化生产基地的规模，还是农产品“三品”质量认证水平，离现代农业发展的要求都有一定差距。全市专业乡镇中，产品获得省以上名牌产品的仅5个，占25％；获得有机农产品认证3个，地理标志产品保护的3个，均占18％。2.3劳动力素质不高，生产和管理理念欠缺随着城市化进程的快速发展，农村中有文化、年轻的高素质农民大部分到城市打工或者从事非农产业；在这种农村劳动力大量向非农领域转移的背景下，留在农村的务农人员总体素质偏低，接受新技术能力弱，导致管理水平低下，新的农业技术很难快速推广，尤其是普遍淡漠市场意识、合作意识、诚信意识、法律意识，从而阻碍了一村一品的发展。2.4资本投入不足，农民和龙头企业贷款困难由于农业生产的特点是投入多、见效慢、受自然灾害影响大，而作为发展“一村一品”主体的农民和农产品加工企业，又存在着抗风险能力差，有效抵押物不足的弱点，因而导致银行放贷风险相对较大，致使银行对“一村一品”发展主体的农民和农业龙头企业放贷积极性不高。这就造成了资金投入方面不能形成有效的供给和支撑体系，严重制约了“一村一品”长期稳定和健康发展。3发展“一村一品”的对策与建议3.1用典型示范，舆论引导提高农民对“一村一品”建设的认识水平加快培植一批特色鲜明、优势突出、竞争力强的专业村、专大同市“一村一品”发展情况的调查与思考杜明（大同市农业委员会农村集体经济经营管理站，山西大同037008）摘要：文章通过对大同市“一村一品”发展现状的调查，重点分析了制约“一村一品”深入发展的主要问题。提出了用典型示范，引导调动农民参与“一村一品”建设的积极性；发挥基层组织服务功能；加强标准化生产，品牌化建设；开展针对性科技文化培训；强化投入机制来促进“一村一品”深入发展的对策和建议。关键词：一村一品；发展现状；存在问题；对策建议；大同市中图分类号:F32文献标识码:B10.3969/j.jssn.1007-0907.2012.06.070文章编号:1007-0907(2012)06-0122-01

全市一村一品发展情况调研分析报告

——市农业产业化办公室

（2021年6月19日）

为掌握全市一村一品发展现状和发展中存在的突出问题，进一步研究探索加速一村一品发展、推动现代农业和新农村建设的有效途径，咱们采取市与县（市区）配套联动、全面统计与重点调查相结合的方式，就此进行专题调研。

一、发展现状和主要特点

全市辖12个县市区，134个乡镇，6454个行政村，总人口812万人，耕地783万亩，乡村农户165万户，农业人口596万人，乡村从业劳动力371万人。2021年全市农林牧渔业总产值368亿元，农村经济总收入770亿元，农人人均纯收入4590元。

最近几年来，随着农业产业化经营的深化升级，全市以发挥资源、传统和区位优势为前提，围绕主导产业和产品发展，以推动规模化、标准化、品牌化和市场化建设为主要内容的一村一品发展，取得良好开端，日趋凸显，在局部地域已形成主导格局。据调查统计，到2021年末全市一村一品专业乡镇发展到18个，占乡镇总数的13.4％；专业乡镇主导产业从业农户12.35万户，占63.4％；专业乡镇农人人均纯收入、主导产业从业农户人均纯收入别离达到5771元、6019元，高出全市平均水平25.7％、31.1％。专业村发展到670个，占行政村总数的10.4％，其中农产品生产型602个，涉农服务型21个，非农产业型41个；专业村主导产业从业农户16.05万户，占77.4％；专业村农人人均纯收入、主导产业从业农户人均纯收入别离达到5766元、6063元，高出全市平均水平25.6％、32.1％。综合分析，全市一村一品发展呈现出以下突出特点： 一是主导产业日趋凸显。围绕大蒜圆葱、瓜菜、优质果品、速生丰收林、苗木杞柳、肉鸭蛋鸭、奶牛肉牛、淡水产品、甜叶菊、食用菌等主导产业和产品发展，形成一批专业基地、专业乡镇、专业村和专业户。目前，种植业建成170万亩大蒜圆葱、15万亩优质西瓜、10万亩优质马铃薯、600万m2食用菌、10万亩甜瓜、5万亩甜叶菊、5万亩中药材、5万亩芦笋种植基地；养殖业建成103处年出栏千头的肉牛基地、2570处年出栏万只以上禽场、670处年出栏千头的养猪场、56处年存栏200头以上的奶牛养殖基地、存栏1600万只肉蛋鸭养殖基地；水产业建成700余处规模养殖基地；林果业建成100万亩用材林、90万亩干鲜果品、25万亩苗木花卉和10万亩苗木杞柳基地。

１ 溧阳市“一村一品”发展的调查与思考

溧阳市政府研究室 宗荣庆

近年来，溧阳市大力发展“一村一品”，走特色化、精品化道路，农业、制造业、旅游业、建安业、社会文化都在发展“一村一品”中得到较好发展。但如何进一步加快发展“一村一品”，仍需我们深入的探索与研究。

一、“一村一品”发展的现状

我市自20世纪90年代开始，虽然没有系统地提出“一村一品”这一概念，但实际上就开始发展“一村一品”、发展现代农业，有力地促进了农村经济社会的发展。进入21世纪，特别是近年来，我市与“一村一品”发源地的日本大分县关系越发密切，与日本大分“一村一品”国际交流推进协会有着较长的友好合作关系。两地之间交流互访不断，取得了丰硕的成果，建立了深厚的感情。大分县原知事平松守彦先生多次到溧阳进行实地考察，我市也多次派出代表团赴日本考察学习，为“一村一品”在溧阳的深入发展创造了条件。

现在我们讲的“一村一品”，在强调发展地方特色经济的同时，又赋予了它新的含义，即强调品的延伸、品的放大与品的集聚，把它作为农业农村经济专业化、规模化发展的一种模式。“一村一品”是一个形象说法，它并非要求一个村只限于生产一个产品，可以是一村两品，也可以是一村几品。所谓的村也是一个区域概念，可以是一个村，也可以是几个村，甚至是一个镇或几个镇。“一村一品”强调的是，一个村至少要开发一种产品，一种具有本地特色、打上本地烙印的产品，并围绕主导产品的开发生产，形成特色突出的主导产业。这个主导产业可以是种植业、养殖业、农产品加工业，也可以是商贸、餐饮、休闲、文化等行业。“一村一品”的发展过程，是一个由资源变产品、产品变商品、商品变名品的过程，是一个由品种到品质、品质到品牌的跃升过程，是一个通过产品的开发生产托起一个产业、振兴一方经济的过程。发展“一村一品”，是使优势不明显的村加快培育出主导产业，使拥有主导产业的村将产业规模做得更大，产业链条拉得更长，发展得更具特色。

农村奔小康的好模式

一一“一村一品”专业村的调查与思考

周华武陈秋生

所谓“一村一品”专业村,是一个村在不放松粮食生长的同时,多数农户或多数劳力从

事某一品种、某一行业的商品性生产,且该产品、该行业的产值、收入占这个村社会产值的相当比重。近几年来,随着农村改革的不断深入衣!农村产业结构的合理调整,我区“一村一

品”专业村不断形成并发展壮大。据调查统计,目前全区有“一村一品”专业村84个,农户7291户,人口31382人,占全区总农户6.6%。“一村一品”专业经营年产值3084.53万元,年

纯收入1381。46万元,户平纯收入1894。7元,人平纯收入4402元。

目前我区“一村一品”专业村主要有如下五种类型:1.资源型。为开采铁矿、煤炭、电石、石灰石等。此类专业村有13个,占专业村总数的.155%。观巢乡丁下自然村发挥本地石灰石资源优势,全村41户,有80%的劳力从事石灰生

产,年产石灰12。6万吨,仅此一项生产人平年纯收入859元。

2.传统技艺型。如加工木器、蔑器、草席,传统种养业等。此类专业村有31个,占专业村总数的369%。姚好镇楼下自然村在传统木工技术基础上,加工销售洗衣板、钻板。全村71户,有65户从事这项专业生产。仅此一项年产值达45万元,可获纯利25万元,户平纯利

3520元,人平750元。

3.市场型。如蔬菜种植、畜牧水产养殖、食品加工等。此类专业村有25个,占专业村总

数的29。8%。如罗坊镇新湖自然村家家户户种植田藕、全村种田藕145亩,年产60多万斤,纯利可达21万多元,仅此一项全村人平纯收入可达50多元。4.服务型。如运输、贩运、建筑等。此类专业村有8个,占专业村总数的95%,如姚纤镇园里自然村26户农户,有14户从事运输,年营业额6万元,年纯利达10万元,人平621元。

5依托型。依托某一行业的发展,为其提供原料或某一环节的产品。如制种、育苗等。

此类专业村有7个,占专业村总数的8.3%。如下村镇晏家自然村家家户户制稻种,年产稻种6万斤,户平获纯利4125元,人平860元。