财政扶贫资金绩效评价存在的问题及对策
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财政资金绩效管理中存在的问题及建议财政资金绩效管理是指政府部门按照特定的目标和绩效指标进行资金的配置和使用,以实现财政资源的最优配置和绩效的最大化。
随着社会经济的不断发展和改变,财政资金绩效管理中也存在着一些问题,对此,本文将对财政资金绩效管理中存在的问题进行分析,并提出相应的建议。
问题一:目标设定不清晰在财政资金绩效管理中,政府部门的绩效目标应当明确和具体,这样才能更好地指导和约束政府部门的行为。
在实际执行过程中,政府部门的绩效目标往往比较模糊,缺乏可量化的指标和具体的实施方案,导致绩效目标不能得到有效衡量和监督,影响了绩效管理的效果。
建议:政府部门在设定绩效目标时,应当充分调研和分析相关领域的实际情况,合理确定绩效目标和指标,并结合具体的实施方案和时间表,确保绩效目标的明确性和可操作性。
问题二:绩效评价不科学在财政资金绩效管理中,绩效评价是核心环节之一,但是在实际执行中,往往存在着评价标准不科学、数据不可靠、评价方法不合理等问题,导致绩效评价的结果不准确和客观,无法提供可靠的依据来指导和评价政府部门的绩效表现。
建议:政府部门在进行绩效评价时,应当科学选取评价指标和方法,确保评价过程的客观性和准确性,采用多种评价手段相结合,如定性和定量相结合,评价指标和绩效目标相联系,确保绩效评价的科学合理。
问题三:激励约束机制不健全在财政资金绩效管理中,激励和约束政府部门的绩效表现是非常重要的,但是在实际执行中,激励约束机制往往不够完善,政府部门在绩效改善上缺乏积极性,导致绩效管理的效果不尽如人意。
建议:政府部门应当建立起完善的激励约束机制,制定出相应的奖惩政策,对绩效优秀的政府部门给予适当的激励和奖励,对绩效不佳的政府部门进行适当的约束和惩罚,营造出压实绩效责任、激励绩效改善的良好氛围。
问题四:公众参与不充分在财政资金绩效管理中,公众的参与和监督意义重大,但是在实际执行中,公众参与程度不足,政府部门在绩效管理中往往缺乏对公众的相关信息披露和沟通,导致绩效管理的公众参与度不高。
财政扶贫资金绩效审计探究本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意!近年来,国家不断加大扶贫工作力度,对贫困地区的财政专项扶贫资金投入也在逐年增加,贫困地区的经济建设取得了长足的发展,民生状况得到了显著改善。
但扶贫资金使用效益与国家扶贫政策的贯彻落实因为诸多问题而受到影响,其中就包括扶贫资金项目的重复申报,以及资金闲置、挤占挪用等。
为此,对新时期财政扶贫资金绩效审计存在的问题展开深入研究,并提出相应的改进措施,具有重要的现实意义。
一、财政扶贫资金绩效审计存在的问题对扶贫资金绩效审计重视不够强化财政扶贫资金的支出管理,保证每一笔财政扶贫资金均能得到合理运用是财政扶贫资金审计的目的之一。
目前,大多数审计部门就财政扶贫资金绩效审计的重要性缺乏深入认识,因而也大大影响了绩效审计力度。
现阶段,虽然资金管理愈加细化与严格,但仍需进一步强化财政扶贫资金的绩效审计工作。
缺乏完善的法律法规现阶段,我国的绩效审计水平依然不高,还未有明确的法律法规对其做出规定,其中较为突出的便是扶贫资金的绩效审计。
绩效审计和传统审计在实践中侧重点各有不同,对传统审计而言,事项是否合规、是否符合相关法律规定是其更为关注的,而绩效审计则将重点放在了经济性、效率性以及效果性上。
所以,应对绩效审计的相关法规和政策性文件予以完善,避免无法可依、无章可循的情况在绩效审计中发生。
审计的深度和力度还不够首先是轻事前、事中的绩效监控,而对事后结果评价过于重视。
事后审计是现行绩效审计最为常用的一种方法,但是却很难取得那些真实、详细和完整的第一手资料,如项目立项、资金分配以及执行过程等,如此一来,事前和事中的绩效情况上,并没有真正体现有效的审计监督,而事前尽早防范、事中及时纠正的作用也流于形式。
其次是轻政策与制度绩效,重资金与项目绩效。
审计人员在查找效益低下问题时总是习惯于从资金管理使用与项目建设实施中入手,而没有对政策与制度层面在设计与执行中存在的影响绩效的问题展开分析与探讨,需知这些均是导致问题产生的根本因素。
财政扶贫资金绩效审计工作现状及改进措施一、本文概述随着国家对扶贫工作的深入推进,财政扶贫资金作为支持贫困地区发展的重要资源,其使用效率和效果日益受到社会各界的关注。
财政扶贫资金绩效审计作为一种监督评价机制,对于确保扶贫资金的合规使用、提高扶贫工作的透明度和公信力具有重要意义。
本文旨在分析当前财政扶贫资金绩效审计工作的现状,包括审计工作的主要内容、方法以及存在的问题,并在此基础上提出针对性的改进措施。
通过深入研究财政扶贫资金绩效审计的实践与发展,本文期望能为完善扶贫资金监管体系、提高扶贫资金使用效益提供有益参考,进而推动扶贫工作的可持续发展。
二、财政扶贫资金绩效审计工作现状分析近年来,我国财政扶贫资金绩效审计工作取得了一定进展,但也存在一些问题和挑战。
审计工作的重视程度不断提升,各级政府和相关部门逐步认识到扶贫资金绩效审计的重要性,并将其纳入日常工作中。
然而,在实际操作过程中,仍存在一些审计制度不完善、审计流程不规范等问题,导致审计结果的准确性和公正性受到一定影响。
财政扶贫资金绩效审计的覆盖范围有限。
目前,审计工作主要集中在扶贫资金的使用情况和项目效益上,但对于扶贫资金的分配、管理和监督等方面的审计相对较少。
这种局限性使得审计结果难以全面反映扶贫资金的整体绩效情况。
财政扶贫资金绩效审计的人才队伍建设也面临一些挑战。
一方面,审计人员的专业素质和业务能力参差不齐,部分审计人员缺乏扶贫政策和相关领域的专业知识,难以胜任复杂的审计任务。
另一方面,随着扶贫工作的深入推进和扶贫资金规模的扩大,审计任务日益繁重,但审计力量却相对不足,导致审计工作的质量和效率受到一定影响。
财政扶贫资金绩效审计的结果应用也存在一定的不足。
目前,审计结果主要作为政府决策和监管的依据之一,但在实际操作中,审计结果的应用程度和应用效果并不理想。
一方面,部分政府部门对审计结果的重视程度不够,未能充分利用审计结果进行政策调整和改进工作。
另一方面,审计结果公开透明度不高,社会监督作用有限,难以形成有效的监督合力。
财政扶贫中存在的问题及对策财政扶贫是指政府通过调动财政资源,采取各种措施和政策来实现扶贫目标。
在实施财政扶贫过程中,也存在一些问题,下面将列举几个主要问题,并提出相应的对策。
1. 扶贫资金使用不当扶贫资金被挪用、截留、浪费等问题依然存在。
部分地区和部门因为追求政绩,存在弄虚作假、偷梁换柱等问题,导致扶贫资金流向不明,无法真正惠及贫困群众。
对策:加强资金监管,建立健全的财务审计体系,加大对扶贫资金的监督力度,强化追责机制。
提高信息透明度,公开扶贫项目的资金使用情况,接受社会监督,确保扶贫资金真正落实到位。
2. 扶贫项目选择不合理有些地区和部门在选择扶贫项目时,不够科学、全面和系统,导致一些项目效果不佳,无法根本改变贫困面貌。
对策:加强项目评估和筛选机制,遵循科学、客观、可操作性原则,制定准确的扶贫指标和评价体系,将扶贫项目与实际需求相结合,确保项目的可持续性和长效性。
3. 缺乏配套政策和措施单纯依靠财政资金的扶贫措施,无法完全解决贫困问题。
缺乏配套的产业政策、教育政策、健康保障政策等,限制了贫困地区和贫困人口脱贫致富的能力。
对策:建立健全配套政策,注重发展产业,提供技术培训和转移就业的机会,改善教育水平,提供基本的健康保障,为贫困人口提供全面的帮助和支持。
4. 激励机制不够明确在财政扶贫过程中,缺乏有效的激励机制,对于贫困地区和贫困人口的积极性和主动性形成制约。
一些贫困地区存在“等靠要”思想,依赖政府的资金和援助,不愿意发展自己的产业和经济。
对策:制定明确的激励机制,鼓励贫困地区和贫困人口积极主动地参与脱贫工作。
建立健全贫困户脱贫综合评估和奖励制度,鼓励他们通过努力脱贫致富。
财政扶贫是解决贫困问题的重要途径,但也面临着一些问题。
通过加强监管,优化项目选择,完善配套政策和明确激励机制,可以提高财政扶贫的效果和可持续性,真正实现脱贫致富的目标。
财政资金绩效管理中存在的问题及建议财政资金绩效管理是指通过社会公共财政资金的配置和使用,实现财政资金利用的高效和优化。
在实际操作过程中,仍然存在一些问题,影响着财政资金绩效管理的有效性和可持续发展。
下面将介绍一些常见的问题,并提出相应的建议。
一、问题:1. 缺乏科学的评估体系:目前,我国财政资金绩效评估体系还比较薄弱,普遍采用的绩效评估方法主要是定性评估,缺乏定量指标来衡量绩效。
这导致了绩效评估的主观性较强,难以量化和比较各项绩效。
2. 绩效管理目标不明确:在一些地方政府部门,财政资金的绩效管理目标缺乏明确的指导,只注重表面的财务指标,而忽视了对资金使用效果的评价。
这导致了绩效管理的结果与实际需要相脱离,不能真正发挥财政资金的效益。
3. 资金使用效率低下:由于缺乏对绩效的量化评估和监督,一些地方政府部门的资金使用效率相对较低。
一方面,存在着重复投资、浪费现象;由于缺乏绩效激励机制,一些政府部门没有积极主动地提高资金使用效率。
4. 信息不对称问题:财政资金绩效管理中,政府部门和外部评估机构之间的信息不对称问题比较突出。
政府部门有时倾向于隐藏信息,不愿接受外部评估,导致外部评估的结果不准确。
这对于财政资金绩效管理的科学性和公正性造成了一定的困扰。
二、建议:1. 建立科学的评估体系:应该建立起一套科学的财政资金绩效评估体系,包括量化的评估指标和评估方法,以实现绩效的准确评估和比较。
评估结果应该向公众公开,接受各方的监督。
3. 提高资金使用效率:政府部门应该加强对资金使用效率的监控和评估,采取相应的激励机制,鼓励部门加强对资金的规划和管理,提高资金使用效率。
还应完善预算控制和绩效考核机制,确保资金使用的效果和结果。
财政资金绩效管理是财政工作的重要组成部分,对提高财政资金利用效率和效益至关重要。
通过建立科学的评估体系、明确绩效管理目标、提高资金使用效率和加强信息公开,可以有效地解决当前财政资金绩效管理中存在的问题,推动财政资金绩效管理工作的不断优化和进步。
财政扶贫资金绩效审计工作现状及措施探究财政扶贫资金是指国家财政部门用于扶贫工作的专项资金,是解决贫困问题和促进社会发展的重要手段。
由于扶贫资金管理的复杂性和特殊性,容易出现资金安全、使用效益等方面的问题。
对财政扶贫资金的绩效进行审计是确保资金合理使用、提高扶贫效果的重要环节。
本文将探究财政扶贫资金绩效审计的现状及相关措施。
1. 审计主体缺乏专业能力。
在目前的财政扶贫资金绩效审计工作中,审计主体大多为财政部门的审计机构,但由于扶贫工作的复杂性和特殊性,需要具备相应的扶贫知识和经验。
审计机构往往缺乏相关的专业人员,导致审计工作的质量和效果不尽如人意。
2. 审计标准和方法不够科学。
目前,财政扶贫资金绩效审计的标准和方法相对滞后,无法充分反映财政扶贫资金使用情况和扶贫效果。
审计主体在选择审计对象和内容时缺乏科学性和系统性,容易使审计结果缺乏说服力。
3. 审计结果难以推广应用。
现有的财政扶贫资金绩效审计结果往往局限于当地范围,并不能为其他地区提供有用的借鉴经验。
审计报告缺乏系统性和全面性,不利于推广应用和提高扶贫工作的整体效益。
1. 提高审计主体的专业能力。
应加强对审计机构负责人和审计人员的培训,提高其扶贫知识和技能。
鼓励和支持有扶贫经验的专业人员加入审计团队,提供专业指导和帮助。
2. 完善审计标准和方法。
应制定相应的财政扶贫资金绩效审计标准和方法,建立科学的指标体系和评价体系。
引进和借鉴国际上先进的审计理念和方法,提高审计工作的科学性和可操作性。
3. 加强审计结果的推广应用。
应制定规范的审计报告、总结和案例,提高审计结果的系统性和全面性。
加强审计结果的宣传和推广,鼓励各地区相互学习和借鉴经验,形成合作共享的机制。
4. 加强财政扶贫资金绩效监督。
除了绩效审计外,还应建立健全财政扶贫资金的日常监督机制,加强对扶贫项目的跟踪监督和绩效评估。
加强与其他相关监管部门的合作,共同监管财政扶贫资金的安全和使用效益。
5. 强化责任追究机制。
财政扶贫中存在的问题及对策财政扶贫作为减贫工作的重要手段,在推进减贫和促进可持续发展方面发挥着关键作用。
然而,财政扶贫在实际操作中也存在一些问题,阻碍了其发挥效应。
本文将从以下几个方面分析财政扶贫中存在的问题,并提出对策。
一、扶贫资金的精准性不足目前,财政扶贫的资金大多是通过财政补助的方式发放给各级政府,然后由政府安排使用。
由于缺乏有效的监管机制以确保扶贫资金的精准度,资金往往无法真正针对需要帮助的群体,并可能被滥用或挪用。
针对这个问题,需要建立起资金监督机制,确保资金的安全和精准性。
同时,可以采用新的技术手段,例如大数据、人工智能等工具,加强对贫困地区的监测和分析,确保扶贫资金真正触及到贫困户和贫困地区。
二、扶贫政策的可操作性不足扶贫政策的可操作性不足是另一个大问题。
虽然国家制定的扶贫政策在理论上很完善,但在实际操作中却常常面临各种困难和障碍。
政策实行时的替代方案、应急预案等实践操作方面的问题需要进一步解决。
针对这个问题,可以从以下几个方面着手:一是加强对地方政府和扶贫工作人员的培训和教育,提高他们制定和实施政策的能力和水平。
二是加强对扶贫对象的分类管理和跟踪,确保政策真正覆盖到需要帮助的群体。
三是加强对政策实施中的风险评估和预警,及时修正和调整政策。
财政扶贫的目标是要帮助贫困户脱贫致富。
然而,由于扶贫政策都是短期性的,没有长期化的思路,扶贫工作往往在短期内获得了一定的成效,但是在长期不断维持中却不太容易延续。
针对这个问题,应该注重扶贫工作的长效性,寻找到源头性的解决方案。
可以通过现代科技的手段对贫困地区的农业、工业、生态等问题进行深入的调查研究,从而给出长效性解决方案。
在资金上也应当注重发展公共服务设施、改进教育、医疗卫生、基础设施等公共事业,从而使扶贫工作得到更广泛的支持。
综上所述,财政扶贫在实际操作中还存在不少问题,但是这些问题并非苦无对策,只要我们能够在政策层面上加强对扶贫政策的监管和管理,注重对扶贫政策实施的长期化和可持续性,相信未来财政扶贫会越来越发挥其应有的效应。
关键词:财政资金;绩效评级;瓶颈;对策引言现阶段,随着我国民主制度的深入发展,国民素质的提高,财政资金所形成的成果也日益受到了各界人士的广泛关注,政府有义务向人民回答公共资金的去向,宪法也规定了人民享有更加广泛的民主权利,其中就包括知情权。
基于此,政府和相关的财政部门要积极做好财政资金绩效评价工作,才能将人民纳税资金的去向以及其资金成果更好地向人民说明情况[2]。
一、财政绩效的概述财政绩效评价即政府支出绩效评价,其是通过一定的评价方法和量化标准,对相关政府部门制定预算以及目标后,所实现的程度和所实现的成果进行评价[3]。
同时,财政绩效评价是政府绩效管理的一项基本制度,也是我国公共财政建设的一项基本要求。
其能够有效促进相关政府部门合理规划资金并提高资金的使用效果,能够进一步实现财政管理的科学化和规范化,并且能够促使财政支出往透明、公开的方向发展,有利于人民群众形成对政府的信任,推动相关项目的建设,并在其项目完成后,及时获得完成的信息,为后续发展提供更好的建议[4]。
最终实现宏观调控,以及对资金的有效监督,促进经济的繁荣发展。
二、财政资金绩效评价工作中遇到的瓶颈(一)绩效评价单位对绩效工作不重视现阶段,虽然我国开展了财政资金绩效评价工作,但是有些地区的相关绩效评价单位对此工作还不够重视,这些地区的绩效评价单位往往采取委托评价的方式开展此项工作。
同时,在工作的过程中由于对绩效评价工作的重视程度不够,导致其他相关协助部门的工作积极性也不高,使得资金绩效评价工作流于形式,并没有将有关部门形成紧密地联系,积极地开展绩效评价工作。
此外,由于这些绩效评价单位对此项工作的不重视,就会在此项工作的开展中缺乏有效的监管,导致评价过程中存在违规调整数据等现象,难以将绩效评价工作真正做好,落实好,使得绩效评价结果的应用达不到应有的效果,与预期的目标相差甚远。
(二)资金使用过程中没有实现全过程的评价现阶段,我国财政绩效评级体系还不够完善,绩效评价体系尚处于初步建设阶段。
财政扶贫资金绩效评价存在的问题及对策
作者:谢传耀
来源:《财税月刊》2017年第05期
摘要财政扶贫一直是重要的任务和工作内容,其主要目的在于解决贫困问题。
而在这一过程中,建立财政扶贫资金绩效评价体系,是必要且极其重要的。
本文通过介绍财政扶贫资金绩效评价中应当遵守的原则,并提出我国财政扶贫资金绩效评价中存在的一些问题,相应地提出一些解决问题的措施,加强监督和规范、管理,从而提高财政资金使用效益。
关键词财政扶持;资金;绩效评价;问题及对策
引言:
人们普遍认为,财政扶贫的目的在于满足贫困部门的需求,以推动经济的发展,从而忽视了财政扶贫资金的绩效评价。
因此,建立起财政扶贫资金绩效评价制度,成为了当务之急,这一制度除了能够加强规范和管理之外,相关数据还能作为预算参考,有利于提高财政资金使用效益。
一、财政扶贫资金绩效评价过程中遵循的原则
(一)公益性原则
财政扶贫资金的主要目的在于扶贫,具有较强的公益性,维护社会公共利益,受益于大多数人。
针对直接服务于农民的项目,应以无偿性资金支持为主,例如:教育、卫生等领域。
(二)公开化原则
对财政扶贫资金的使用应当透明,坚持公开化原则,凡使用该项资金的,都必须通过相应的途径向社会公开、公布,避免预算执行的随意性。
(三)市场化原则
财政扶贫的具体过程中,离不开市场规则,应当充分发挥市场的作用,严格按市场规则办事。
(四)安全性原则
要最大限度的保障财政资金的安全性,切实用于农村社会事业的发展上,坚决杜绝侵占、挪用财政扶贫资金的现象。
二、财政扶贫资金绩效评价中存在的问题
(一)扶贫政策被市场弱化
随着经济体制改革的进一步发展和深化,国家先前实行的一些特殊政策已无法顺应时代发展的潮流,失去了发生作用的基础,日益被市场弱化[1]。
这些政策尽管在过去某一阶段产生了一定的效果和作用,但却不能满足一直变化发展的社会。
例如,由于资金短缺的问题导致扶贫物资难以按时发放。
(二)道义号召和行政手段失灵
在市场经济的环境之下,大多数人只注重经济效益和自身利益的追求,且这种现象越来越明显,导致扶贫的积极性收到严重打击并且下滑。
现如今,较少以大批的人力、物力来支援扶贫开发工作,甚至有个别部门被利益蒙蔽了双眼,以“服务”为面具,将负担转移给贫困农民。
(三)贫困地区资金吸引困难
贫困地区的经济水平较低,投资回报率低,对贫困地区的资金投入相对较少,农户的收入都普遍较低,生产效率也自然比较低,容易陷入恶性循环之中。
就目前的现状而言,越来越多的地区陷入这一窘境。
(四)投入不足
一方面,贫困地区的经济基础薄弱,经济水平较低,本身的基础设施也比较落后,实际来说,各个方面都是需要扶持的,因此,要想从根本上解决贫困地区群众的生活条件,并不是仅靠投入几万元就可以实现的。
另一方面,贫困地区大部分在交通不便地区,材料成本比较高,运费也高,而国家投入不足,导致项目难以实施和推进。
(五)扶贫工作重点不突出
扶贫工作的重点在于解决贫困问题。
但就目前而言,我国的扶贫工作过分强调增加基础设施建设的投入,而忽视了从根本山解决贫困的问题,在产业扶贫建设上缺乏投入力度,导致贫困地区的经济难以实现有效增收,发展后劲不足,难以真正解决贫困问题。
三、完善财政扶贫资金绩效评价体系的建议
(一)加强支出资金的管理
财政扶贫资金的金额有限,但却需要应用在诸多方面,包括安居工程建设、水利工程、通电工程、产业开发等等。
也就是说,财政扶贫资金的管理比较复杂,资金使用也是扶贫项目中
的重中之重。
因此,在资金使用和管理方面,应当进行严格的申报、审批、验收等程序规范,并依据相关法律法规的规定执行,保证财政资金安全,避免被挪作他用。
(二)财政扶贫往产业化倾斜
解决贫困问题、增加农民收入,是财政扶贫的最主要目的,从而有利于推动农村经济的发展。
因此,基础设施的改善,在一定程度上虽然提高了贫困地区生活水平,但实施产业开发扶贫,可以真正让农民摆脱扶贫,巩固扶贫成果。
(三)科学合理划分和确定项目
贫困地区的经济水平较低,其发展远远低于发达地区,经济能力较弱,财政资金应当具有拉动经济和协调功能[2]。
同时要了解贫困地区的实际情况,并依据此从亟待解决的问题入手,充分发挥群众的积极性,把有限的人力、物力等资源用在解决贫困问题的重点项目上,从而从根本上解决阻碍贫困地区发展的问题。
(四)实行绩效预算管理
绩效预算管理的实行中,按绩效完成情况拨付资金,除了要提交相关的资金使用计划和相关申请表之外,还必须提交项目绩效情况[3]。
(五)因地制宜,适当增加财政扶贫补助资金
就我国的贫困地区而言,贫困程度较深,少数民族人口数较多,应当加大贫困力度,特别是资金提供方面。
同时,资金提供不能所有地区实行统一标准,应当因地制宜进行适度调整,尽量符合地区实际。
(六)鼓励不同途径资金整合
贫困地区由于基础条件差,经济水平低,财政能力也有限,单靠财政资金支持也难以积极改变现状。
因此,应当鼓励资金整合,将不同路径的资金进行捆绑,加快推动项目的实施。
四、结语
总而言之,在经济发展的现代,财政扶贫资金绩效评价中仍然存在一些需要整改的问题,必须引起重视,并采取措施加以改正,让财政扶贫的根本目的得以实现。
参考文献:
[1]张榆琴,李学坤.财政扶贫资金绩效评价存在的问题及对策分析[J].全国商情·理论研究,2011(5):67-69.
[2]高波,王善平.财政扶贫资金综合绩效评价体系研究[J].云南社会科学, 2014(5):86-89.
[3]于敏.中国财政扶贫资金绩效考评存在的问题及对策研究[J].新疆农垦经济, 2010(4):63-66.
作者简介:
谢传耀,(1983年1月20),男,汉族,籍贯:福建福鼎,职称:经济师,学历:大学本科,研究方向:财政经济建设及扶贫资金使用,单位:福建省福鼎市财政局。