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美国中小学改革的新趋势美国中小学改革的新趋势一、前言一个社会越是民主、自由，个人的权利意识越受到重视，而价值判断也更加多元化。
从政治的投票选举，日常商品的购置到文化活动之参与，每个人都有独立自主的选择权利。
在教育领域中，自由化与民主化也是一项重要的发展趋势。
诸如教科书开放民间编辑、开放私人办学、各种类型的教育实验，学费政策自由化……等议题，常成为大众关切的焦点。
其中家长的教育选择权一直是欧美各国教育改革中的重要课题之一。
在美国，由于公立学校办学质量良莠不齐，许多家长对公立学校丧失信心，因而家长的教育选择权乃不断地被提出，学者们纷纷推动各项公立学校的改革方案。
其中有关特许学校、磁性党性与契约学校的兴起是一项值得我们注意的地方。
这些改革理念对学校经营管理和内部权力结构产生巨大的变革。
因此，本文拟对上述三种学校内涵加以分析并提出对我学校改革之启示。
二、美国中小学教育改革的背景1980年以来，美国公立中小学的教育改革政策，可以说是一波三折。
经历三波的改革分别是：1．三阶段改革计划第一波改革在1982年到1985年间，主要是通过从上而下的官僚体系来拟定计划，推动增长率改革，要求提升教育标准，妥善分配资源，告诉学校行政人员如何行动，如何改善教育。
重视的是教育制度、行政领导体系的功能。
第二波改革在1986年至1989年间，主要目的是改变学校组织的形式，改变其中的工作者，重新建构学校。
在执行的方向上，改采由下而上的策略。
以专业取向的模式，对整个学校的系统进行根本的改革。
改革政策执行的成败，有赖于学校系统相关的人员及其对学校的经营管理和工作结构。
因此，重视的是专业人员。
第三波的改革止的在于改革与教育有关的系统，建立机构和专业人员相互关联的教育模式，综合各种教育资源。
第三波改革的重心是学生，希望把影响学习和各种因素统合起来，提供整体的教育服务。
三阶段改革留下的主题与问题是：（1）主导教育改革者以及他们所扮演的角色是什么；（2）改革是为追求教育的卓越或是追求平等；（3）如何重新界定下一世纪的好教育；（4）迈向市场导向的开放选择学校是否造成更大的不平等；（5）如何重新塑造教师的角色。
当代美国教育改革六次浪潮及其启示第一次改革浪潮：“新课程”运动（20世纪50年代）在美国教育发展史上，教育改革一直就没有停止过。
而且，进入50年代以后，改革周期在不断加快。
考察其原因，主要是因为美国的历史本身就是一部改革史。
正如约普利曼和詹姆斯·范帕滕所说的：“美国的历史，从肯尼迪和约翰逊的政权到里根、布什和克林顿的政权，均受社会改革运动所左右”。
伴随着国家政治、经济的改革，教育改革也是一浪接着一浪。
考察自“二战”以来美国的教育改革运动，不难发现，当代美国教育改革的第一次大的浪潮是伴随着前苏联第一颗人造卫星的发射成功而揭开序幕的。
1957年前苏联成功地发射了第一颗人造地球卫星，使美国政府为之震惊，而公众则把目光投向了公立学校的教育质量上，责备美国的宇航技术落后是学校教育质量下降所致，进而认为这是进步主义教育偏废基础性、系统性，降低学术标准所造成的恶果。
正如丹尼·里威奇教授在《走在十字路口的美国教育：1954—1980》一书中所描述的：“政府官员一再表示了对科技领域研究人才缺乏的关注。
另外，他们批评进步主义教育忽视了基本的学术科目—英语、历史、自然科学、数学和外语……人造地球卫星的发射，并不是因为俄国多么的先进，而恰恰是因为美国的落后所致”。
于是，美国政府很快就将国防建设与教育紧密地联系在了一起，并于1958年颁布了《国防教育法》，确立了以培养高科技人才为目标的教学新体系。
该法案拨专款资助科学、教学和现代外语三门“新三艺”课程的研究和改革；提供相关教学设施；推进引导、咨询和测试计划，特别重视发现和培养天才儿童。
很快，新数学、新化学和其他新的修订版本被引入学校教学，暑期学校则为教师提供了新教材和新教法方面的培训。
此后，学者们进一步提醒人们充分认识：“教育是我们的第一道国防线”。
正如佳斯特斯·华伦在最高法院的建议案中所指出的：“今天，教育或许是国家和地方政府最重要的功能。
美国第三次中小学课程改革动向及启示内容提要：美国第三次中小学课程改革从上世纪80年代延续至今，其主要动向有：强调价值观教育和道德教育；联邦政府引导，非政府组织和广大民众积极参与；课程结构上和评价上的统一性与多元化协调发展；在课程内容设置上，重视学术学科与人文学科的整合；融合以往课程改革理论的优点，进行综合改革。
这些动向对我国课程改革有着启示作用。
关键词：美国；第三次中小学课程改革；动向；启示一、背景20世纪70年代中期，针对以往忽视基础知识学习，学生学业成绩下降等状况，美国教育界开展了回归基础的教育运动。
进入80年代后，以1983年4月美国“国家教育优异委员会”发表的《国家在危急中：教育改革势在必行》这一报告为开端，在全国掀起了规模宏大的教育改革浪潮。
该报告认为学生学业成绩的下降，在很大程度上是因基础教育课程本身存在的缺陷，比如课程设置庞杂，中学毕业要求低，学习时间短等造成的。
针对这些情况提出了如下建议：调整课程结构，提高毕业标准等。
于是，在恢复基础教育运动和高质量教育运动的双重影响下，美国基础教育阶段发生了重大的课程改革。
这场改革延续至今，引领了世界性的第三次课程改革潮流，―对我国的课程改革也有一定的借鉴作用。
二、美国第三次中小学课程改革的动向(一)强调价值观教育和道德教育二战后，“家庭的瓦解、教育的乏力、社会媒体的推波助澜，使得20世纪80年代美国青少年的道德状况陷入了非常糟糕的境地。
青少年群体出现10大症候：越来越多的青少年暴力犯罪；越来越多的不诚实(说谎、欺骗、偷窃)；不断增长的对长辈的不尊重；同伴仇视；从幼儿园到大学普遍存在的偏见；越来越弱化的职业道德水平；性早熟：越来越自我中心和不断衰微的公民责任；越来越多的自损行为；道德文盲。
”针对这些情况，1987年，非政府组织“美国国家学校联合会”向美国教育部提出了“在公立学校塑造品格”的计划，美国教育部对该计划进行了资助。
美国的品格教育是学校道德教育的―种主流形式，它着重强调如关心、诚实、公正、责任以及自尊和尊重他人等核心道德价值观，―品格教育在美国成为一项全国性的德育运动。
跨世纪美国中小学教育发展的新趋势补偿教育为了满足低收入家庭孩子的教育需要，美国从代以来一直推行补偿教育计划；政府为低收入家庭孩子集中地区的地方教育机构提供财政支持，以各种方式推广和提高补偿教育，在过去的五年里，补偿教育资金从35亿美元增至67亿美元，增长了90％。
传统观点认为，为了得到在文化贫困环境中成长的孩子的有效配合，先得教他们一些基本技能，为后来较深课程学习做准备。
近年来，认知心理学认为，教学应从学生已知的知识开始，并向他们展示过去被认为是“深层思维”的东西在现实中显而易见的运用情形。
基于这一研究成果，补偿教育的课程应集中在与学生课外生活经历和文化相联系的一系列复杂而又有意义的问题上。
补偿教育的教学方式包括为学生示范思考步骤，提供完成任务的多种方法和师生之间进行示范对话。
美国教育部鼓励使用补偿教育资金加强学前和幼儿教育，使课堂教学正规化，满足有利于学生的各种学校计划，以及支持通过延长学日、学年、星期六计划和家庭计划进行教学。
现行补偿教育的一条重要宗旨就是：补偿教育资金应该集中于预防，而不只是去矫正已出现的教育问题。
多元文化教育对于美国人口组成的越来越多样化，学校作出的反应是承认不同教义和少数民族文化的合法性。
推行多元文化教育的双重目的在于促进不同教义和种族群体的平等，为学生在这个全球化社会里富有创造性地、公平地发挥作用作准备，具体地讲，多元文化教育使得不同性别、不同文化、不同教义和不同种族团体的学生有同样的学习机会；帮助所有学生对不同文化、种族、宗教团体形成积极的态度；帮助所有学生培养跨文化适应性和从不同群体角度来审视自我的能力；教给处于文化劣势的学生社会活动技能，以赋予他们一定的权利，让权力在所有群体间均衡分布。
多元文化教育的最终目的是自由。
孩子们在生活环境中被社会化，接受社区的价值观，信念和思维习惯。
当少数民族孩子上学时，他们常常会对自己的文化信仰产生疑问，因为学校里所学的与他们原来的看法相冲突；另一方面，接受主流文化的孩子就没有机会摆脱单一文化且常常是偏见和狭隘的文化模式的羁绊。
美国当代中小学教育改革的主题与趋势来源：/show.aspx?id=4017&cid=20作者：金传宝[摘要]中小学教育改革是20世纪80年代以来美国各个层次所进行的教育改革的重点。
在所有试验方案、课程改革和其他改进学校的努力中贯穿着一些共同的主题，其中，追求优异和促进公平是两个最重要的和永恒的主题，其他主题还包括：主动学习、真实评价、社区、择校、学会学习和品格教育等。
确保一线工作者，即教师，了解并认同所实施的改革是教育改革成功的关键。
[关键词]美国；中小学；教育改革20世纪80年代以来，美国掀起了深入而广泛的教育改革运动，并一直持续到现在。
而中小学教育是改革的重点。
联邦和全国性民间组织、各个州和地方都采取了许多重要的改革措施。
联邦政府在80年代末90年代初制定并通过了2000年国家教育目标法，2002年实施《不让一个孩子掉队》计划，学术界展开了关于国家课程标准的讨论，在各门学科都进行了课程改革，民间也成立了许多教育改革的全国志愿者网络。
在州一级的层次上，也存在一些共同的改革措施，如提高毕业要求，延长学年和学日的长度，提高教师素质，增加教师薪金，实施全州范围的测验等。
而地方也积极地参与了各项改革，同时很多成功的改革方案也来自地方。
我国大多数外国教育史和比较教育方面的著作对这一时期的改革多数未有涉及。
少数教材曾涉及到这一时期的改革，但也语焉不详。
本文旨在概括分析美国当代中小学教育改革的主题与趋势，并以此为基础提出改革需要注意的问题。
一、优异20世纪80年代以来，尤其是1983年美国创优教育委员会推出《国家处在危险中》以来，追求优异，追求教育质量的提高，提高学生的成绩成为一个最重要的主题和驱动力。
这个委员会用一种明确而有力的语言，呼吁和要求要用优异取代日益汹涌的平庸浪潮，要求教师们激起每一位学生在学校生活的各个方面追求优异的愿望。
关于学校教育中优异的标准，主要是指建立更高的学习标准，年级和分数必须反映真正的成绩，对学生的评价要集中于真正的掌握，学生对于自己的学习应承担严肃的责任。
过去学校常常强调通过积极的强化提高自尊，现在则把自尊当作学习成绩优异的一个副产品。
不是把自尊给学生，而是教师设立学习情境让学生自己赢得自尊。
在美国，很多学校都将建立的严格的高的学习标准和赢得自尊当作鼓励学生学习并获得成功的座右铭：“今天最好，明天更好”。
[1] 追求优异这个主题在整个美国教育界都引起了反应。
联邦政府和州政府正通过提高学习要求和标准对教育制度进行调整。
学术界和教师一起协作，撤换过时陈旧的课程内容，代之以新的先进的学科知识。
教师教育也提高了培训的要求，并增加了准备内容。
地方委员会则增加了学日和学年的长度。
二、公平实现教育公平和教育机会平等，是美国政府和人民从建国以来，甚至在建国以前殖民地时期一直到现在都在追求的目标和梦想。
美国从1776年7月4日宣布建国到今天，始终忠于美国开国者们赖以立国的正义、平等、自由的理想，孜孜不倦、坚韧不拔地追求人人生而平等的目标。
今天，“保证教育机会均等，提高教育质量”这两句话作为美国教育部的座右铭镶嵌在教育部总部的大理石的墙壁上，作为一种教育理念已经深入人心。
而实际上，促进教育公平和提高教育质量是教育改革与发展的两个永恒主题，其他所有的主题最终都为这两个主题服务。
美国政府十分重视教育公平和教育机会均等的问题。
例如，小布什于2000年走马上任后提出的施政纲领，把教育摆在了首位。
其中，政府将动用联邦税款，资助学生家长将学生送往私立学校就读等措施都是为了保证教育公平的实现。
由联邦政府在学前教育阶段实施的开端计划，中小学阶段的免费午餐，甚至早餐，免费教科书等都是为了保证所有孩子可能接受到高质量的教育。
美国于2002年1月通过一项在美国教育史上的一项具有里程碑意义的《不让一个孩子掉队》(NoChild LeftBehind)的教育改革计划。
这项改革计划称之为《不让一个孩子掉队》的原因在于它确定了这样一个目标：每个孩子应该接受好的教育，也就是说，不允许任何一个孩子在学业上掉队，每个孩子必须会学习。
它勾画了新世纪美国教育改革与发展的蓝图，重申公立学校不分地区、家庭背景、肤色之别，发展学生心智、培养学生品格的历史使命与责任，呼吁各党派通力合作，阻止飞速变化的世界把校园的孩子抛在后面，力争不让一个孩子掉队，从而最终实现中小学教育质量的提高。
三、主动学习：建构主义的方法所有教师都非常熟悉这么一句古语：你可以把牛牵到水边，但你却不能使它喝水。
同样，你可以让孩子在教室里，但你却不能使他学习。
美国教育者相信，向学生灌输大量信息或迫使他们做作业等并不奏效。
只是让学生在图书馆或实验室里晃来晃去也不会使大多数学生学习。
学生在学习之前肯定要发生一些事情和变化。
好奇心，一个他们想解决或需要解决的问题，然后在教师直接或间接的帮助下，学生自己建构他的或她的意义(constructhis or her meaning)。
建构主义是一种强调建构意义过程的方法。
建构主义根据学生学习的过程和方法提供一种参考结构，用以解释和组织所有的课堂实践，增强学生在各种学科领域学习的能力。
学校教育中的建构主义方法不是要求学生消极地接受知识，而是在已有知识、态度和价值观的基础上进行积极的建构。
在这种积极的学习中，学习者通过动手操作或试验想象创建各种模式、规则和策略。
学习者会自言自语地说“这儿有什么意义呢?”“我这样做或改变一下会怎么样呢?”建构主义的一个基本前提是：人是意义的建造者(meaningmaker)，并且在学习过程中以多种信息资源为基础。
那么建构主义如何体现教育改革的目标呢?首先，建构主义方法的基本成分是学习者对自己的学习负责。
他们不能消极地等着教师和学校教育他们。
虽然教师和学校起支持作用非常重要，但学习者的主动学习才是根本。
其次，建构主义者的课堂允许试验学习，鼓励给予更长等待时间，鼓励开放性的发问，提供各种疑难情境和智力游戏气氛。
建构主义融合了多种教学方法，包括诱导教学、师生互动、合作学习、多学科和跨学科教学以及新技术等。
美国的教育者相信，建构主义是一种有效的学习方式，缩短了以教师为中心的训练或机械学习与极为抽象的概念学习之间的鸿沟。
四、真实评价在20世纪70年代和80年代隐藏在美国责任运动深层的一个主要动机是对考试分数的强调。
在这个运动中，美国各地的学校开始使用标准化成绩测验或最低能力测验去评价自己的工作，并与其他学校进行比较。
这些测验的结果常常成为决策和评价的依据。
社会往往根据这些分数来评价学区、教师和学生的成绩，并依此为依据确定增加或撤销某些计划，或对个体进行奖励或惩罚。
强调测验分数的现象越来越普遍，许多教师很自然地在教学中更加重视那些可能要测验的知识和技能。
教师开始“为考试而教”。
考什么就教什么，教学围着考试来进行。
由于教学非常狭窄地越来越多地专注于基础内容，学生分数看起来提高了。
在美国出现这样一种所谓的雷克·沃壁根②效应，一个州跟着一个州，一个社区跟着一个社区，都宣称他们的测验分数高于平均水平。
这种现象引起了教育者的注意，并受到了广泛的质疑。
在对广泛使用最低能力测验和狭窄的标准化成绩表示不满的同时，对使用多项选择测验方式也表现了同样的不满。
教育者和工商企业界都呼吁学校应重视发展学生高水平的思维技能以及解决问题的能力。
很显然，这些素质很难通过多项选择和其他的客观测验来测量。
人们呼吁使用不同的评价方式，直接测量学生完成某些重要任务的真实的学习成绩。
例如，提倡者指出，如果想知道学生的写作水平，就可以检查他们的写作样本；如果想了解学生理解科学概念到什么程度，能不能进行科学研究，就可以要求学生真正实施一项实验。
换言之，测验实际测量的就是人们想让学生能够做的事情，而不是让他们根据提供的多项选择题目选择一个正确答案。
测量学生真正掌握的实际内容的评价方式就是改革者所谓的真实评价。
真实评价测量的是与学生如何应用知识有关的成绩，而不是在头脑中如何储存知识。
真实评价有多种方式可以选择，其中最常用的一种方法是让学生收集他们在较长一段时期内的学习和作业成果，装订成为作品集。
由教师对这些作品进行评价，以确定学生在学习上取得的成绩和进步。
真实评价不是用一些简短的事实性的问题来考察学生，而是让教师对学生几个月来收集的作品集或成果大全进行评价。
事实上，在美国的许多地方，当教师候选人在找工作的时候，都被要求将他们的学习成果装订成作品集，向用人单位展示他们的专业技能。
当然，真实评价也受到了一些学者的批评，也的确存在一些尚待解决的问题。
成就评价是否符合评价的效度要求和信度要求还有待确定。
另外，真实评价美国被公认为所需要的大量投入也是一个值得注意的问题。
对写作的样品进行评价或对通过实施一项科学试验对学生的成就进行判断，与机器给选择题打分相比，需要花费大量的资金。
再者，判断的标准也是一个问题。
例如，如何判断艺术和写作领域的优秀、原创性和创造性，如何评价数学和科学的素质等，都存在标准难以确定的问题。
不过，提倡者相信，尽管仍存在许多问题，真实评价作为一种观念，进一步作为一种方法，它的时代已经来临了。
在未来的几年中，教育者和决策者将努力解决这些问题。
五、社区20世纪80年代以后，美国的许多社会活动家相信，“小即美”(Small is beautiful．)。
尤其是最近几年中，美国各界越来越认识到，那些规模极大的学校普遍存在一些致命性的边缘效应。
这些学校往往存在一种非人性化的环境和气氛，导致许多学生远离了学校的各种活动。
很明显，当学校的规模变得越来越大，教师，尤其是学生的人数越来越多时，就会有更多的学生孤离于学校活动之外。
针对这种状况，在美国出现了一种“校中校”(school—within-schools)。
所谓的校中校就是在学校建立小的社区。
主张学校是一个社区的人基于这样一种假设：任何一所学校，只要校长不能说出所有学生的名字，就是太大了。
“新天堂学校发展计划”的设计者詹姆斯·考默尔(JamesComer)和美国精英学校联盟③的西奥道·塞泽尔(Theodore Sizer)等都坚决主张在学校形成一种社区意识，以支持学习环境的健康发展。
在这些改革计划中，大的学校被分割成一个一个由100-200名学生组成的房子(house)。
这些房子执行校中校的职能，教师的数目则相应减少。
由于学生和教师在多年中都呆在同一所房子里，他们很容易建立一种更加紧密的关系，学生分化的现象将减少，学生和教师的相互成见也会减少许多。
提倡者相信，在这样的房子里，每一位学生都是主人，而不只是班级名单上的一个名字。
房子计划的一个显而易见的优点是教师能共同制订计划。
如果某个学生在学生、生活等方面遇到了问题，教师们也很容易将自己的观点和意见集中起来。
