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基础设施建设的投融资模式创新在当今社会，城市化进程日益加速，基础设施的建设显得越来越紧迫。
然而，基础设施建设需要大量的资金支持，这给政府和企业都带来了巨大的压力。
为了解决这个问题，我们需要创新投融资模式，使得基础设施建设能够更加快速、高效地推进。
一、PPP模式PPP（Public-Private Partnership）是指公共部门与私人部门之间在经济上合作的模式。
它是一种常用的基础设施投融资模式，被广泛应用于国内外，具有较高的成功率和成本控制能力。
PPP的优点在于优化了资源配置，提高了基础设施的建设效率。
在PPP的模式下，政府和企业之间可以互相协调，为了实现共同目标而进行合作，实现资源共享，分担各自的风险和利润。
PPP也可以促进经济发展和就业，将公共资源向私人部门开放，促进了资本市场的发展，拓宽了投资者的资产配置渠道。
二、REITs模式REITs（Real Estate Investment Trusts）是一种以物业为基础的房地产投资基金，它是专门用于投资房地产资产，通常以收益为基础。
这种模式可以为房地产投资者提供一个更稳定的投资渠道。
REITs的优点在于吸引了更多的资金投入，带动了基础设施的建设。
投资者可以通过投资REITs获得房地产资产的收益，而不需要购买或拥有实际物业。
REITs还可以通过提供稳定的收益和长期投资来吸引更多的投资者，拓宽了基础设施的资金来源，促进了社会经济发展和就业的增加。
三、电子政务平台随着科技的发展，电子政务平台的建设也越来越重要。
它是政府和社会各界通过互联网实现信息交换、资源共享、管理和服务的平台。
它的实现可以提高政府与企业之间的交流，简化流程，优化资源配置，提高效率。
它还可以增强公众的参与和监督，提高政府的透明度，促进社会稳定和和谐发展。
电子政务平台在基础设施建设中的作用在于提高建设效率、节约费用、便于管理。
例如政府可以通过网络平台来征求公众意见，收集反馈数据，从而完善相应的政策和利益调整，提高公共满意度和参与度。
交通基础设施建设投融资模式探索与思考随着经济的不断发展和城市化进程的加速推进，交通基础设施建设作为支撑城市发展的重要基础设施，也在不断完善和扩建。
由于建设规模大、投资金额高、收益周期长等特点，交通基础设施建设往往需要大量的资金投入，而传统的政府投资模式已经无法满足其需求。
探索和完善交通基础设施建设的投融资模式，成为当前的重要课题之一。
本文将从建设投融资模式的现状分析和存在问题出发，探讨交通基础设施建设投融资模式的创新与完善思路，以期为相关部门提供一些思路和借鉴。
1.政府主导的投资模式在我国，过去交通基础设施建设主要依靠政府财政资金的支持，政府主导投资模式占据主导地位。
政府出资建设道路、桥梁、隧道等交通基础设施，并通过收取通行费等方式进行运营和维护，收回投资成本。
由于项目规模大、资金需求量大、运营周期长等特点，政府财政资金无法满足全部需求，往往需要大力吸引社会资本的参与。
2.社会资本参与的PPP模式为了弥补政府财政资金不足的问题，我国逐渐开展了以PPP模式为代表的社会资本参与模式。
PPP即政府和社会资本合作，是指政府依托特许经营、合资合作、收费权出让等方式引导和吸引社会资本参与基础设施建设和运营管理的一种模式。
社会资本通过参与道路、桥梁、隧道等基础设施建设和运营管理，获取投资回报，并且分担部分风险。
这种模式有效地解决了政府财政资金的不足问题，但也存在着合作机制不够完善、风险分担不清晰等问题。
3.建设投资模式存在的问题从当前来看，政府主导的投资模式和社会资本参与的PPP模式分别存在一些问题。
政府主导的投资模式存在财政资金有限、效率低下等问题，而PPP模式也存在合作机制不够完善、风险分担不清晰等问题。
如何创新和完善建设投资模式，成为当前需要解决的问题之一。
接下来，我们将从若干方面出发，探讨交通基础设施建设投融资模式的创新与完善。
1. 创新金融工具，拓宽融资渠道在建设投融资模式中，金融渠道是一个非常重要的环节。
城市基础设施建设投融资策略城市基础设施建设是城市发展的重要支撑，对于提高城市的生产力、促进城市经济增长、改善人民生活水平等具有重要意义。
由于基础设施建设需要投入大量资金，因此如何有效地进行投融资是城市基础设施建设面临的重要问题之一。
本文将围绕城市基础设施建设投融资策略展开讨论，探讨城市基础设施建设的融资渠道、融资模式以及风险控制策略，以期为城市基础设施建设提供一些有益的思考。
城市基础设施建设的融资渠道主要包括政府投资、社会资本投资、银行贷款、债券融资、PPP模式等多种方式。
1.政府投资政府作为城市基础设施建设的主体，通常会通过编制年度投资计划、制定专项规划等方式，安排一定的资金用于基础设施建设。
政府投资是城市基础设施建设的主要融资来源之一，具有资金规模大、政策支持力度大的特点。
2.社会资本投资社会资本投资是指依法形成的、为城市基础设施建设提供资金或者知识产权等各种形式支持的资金来源。
目前，我国城市基础设施建设中的社会资本投资主要表现为引入社会资本参与基础设施建设和运营管理，形成政府和社会资本共同投资的新模式。
3.银行贷款银行贷款是城市基础设施建设中的常见融资方式，通过向银行申请贷款来获取资金用于基础设施建设。
银行贷款通常在资金量大、周期长的基础设施项目中被广泛应用，可以满足城市基础设施建设中的资金需求。
4.债券融资债券融资是指城市基础设施建设主体通过发行债券来筹集资金用于基础设施建设。
债券融资具有期限长、金额大、成本低等特点，是一种重要的融资渠道。
5.PPP模式PPP（政府与社会资本合作）模式是指政府部门与社会资本合作，在合作协议框架下，在政府特许经营的社会服务领域进行固定期限合作，由社会资本主导建设经营服务。
PPP模式因其具有分散风险和优化资源配置等优势，成为城市基础设施建设中重要的融资模式。
二、城市基础设施建设的融资模式政府投资是指政府自有资金用于基础设施建设的融资模式。
这种融资模式具有政府资金充沛、政策支持力度大等特点，适用于政府财政收入较为充足、基础设施建设项目投资较大的情况。
石景山区建设项目档案工作的实践与思考作者：糜栋炜来源：《档案天地》2014年第13期石景山区在首钢大搬迁，城市功能转型的背景下，近年来建设项目数量迅速膨胀。
这些项目涉及重大基础设施、民生工程、生态环境、产业结构调整等方面建设。
做好建设项目档案工作对促进区域档案事业科学发展，促进区域城市建设健康发展具有重要意义。
一、建设项目档案工作概况2006年以来，石景山区逐渐驶入转型发展的快车道，城市建设日新月异。
我区每年都要建设十项重点工程和若干其它建设工程。
2008年前后，我区还承担了两个奥运场馆及其配套设施的建设任务，同时开展了大规模的“城中村”环境整治工作。
另外，自“十一五”以来，区政府为改善住地居民的生活质量，投资建设了大量“便民工程”。
自此，石景山区建设项目档案工作分为两大块：重大建设项目档案与小型建设项目档案（便民工程档案、市政工程档案、绿化工程档案等）。
根据相关规定，区档案局配合上级部门做好市级以上重大建设项目档案检查验收，对辖区内小型建设项目，联合项目主管部门做好档案检查和验收。
二、建設项目档案的监管措施（一）组织领导重大建设项目档案工作齐抓共管机制逐步建立完善。
发改委每年都及时通报重大建设项目名单，住建委、市政市容委等项目主管部门按时报送重大建设项目档案管理登记表，适时通报项目开工建设进展情况。
2009年，区档案局对2007—2009年开工的30多个区重点工程和重大建设项目的档案管理工作进行了调研，与区规划分局、区住建委联合召开了工程档案工作会，联合制发了《关于进一步加强工程档案管理工作的意见》。
2010年，针对城市拆迁项目档案，创新“2+3+4”模式，服务拆迁工作。
制发《关于在房屋拆迁工作中进一步加强档案管理的意见》，通过强化区档案局与区住建委的二元领导工作机制，构建监管层、拆迁人和拆迁实施主体三级管理网络，采取宣传培训、规范程序、主动记录、加强监管等四项保障措施，进一步规范了拆迁档案管理。
全面深化城市管理体制改革：石景山区探索作者：王有强来源：《城市管理与科技》2015年第02期2014年初，习近平总书记视察北京时作出指示，要求进一步做好城市发展和管理工作，在建设首善之区上不断取得新的成绩。
作为中国特色社会主义超大型首都城市，北京市城市战略定位是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。
城市管理工作是城市的形象，是城市发展的基础。
目前，北京市城市管理面临诸多新要求和新挑战，必须全面深化改革城市管理体制，大胆创新，大胆实践，不断研究和探讨城市管理工作的新思路、新办法、新模式，努力开创北京市城市管理新局面。
石景山区是首都城市功能拓展区和转型发展重点区。
在这样的背景下，北京市选择在石景山区进行全面深化城市管理体制改革试点工作，对于建立和完善城市管理体制机制，破解“大城市病”难题，促进城市可持续发展，具有重要的现实意义。
一、石景山区改革经验作为北京市城市管理体制改革试点区，石景山区以改革的精神、法制的思维、创新的办法，加强顶层设计，注重整体统筹，健全工作机制，严格责任体系，构建新型城市综合管理系统，为推进首都城市管理体制改革开辟新路径。
——发挥党建引领作用。
建设一个团结、坚强、有力的领导班子和打造一支政治强、业务精、作风硬、敢担当的干部队伍是保证改革工作得以顺利推行的必要条件。
在城市综合管理体制改革中，石景山区紧紧围绕充分发挥党委的核心领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，借鉴多年来在城市管理工作中形成的经验，提出在城市综合管理体制改革中要以党组织建设为统领。
党建统领充分调动全区上下广大干部群众的积极性，形成广大干部群众支持改革、参与改革、勇于为改革做贡献的良好局面，为改革的顺利推进打下了坚实基础。
——优化人事管理机制。
通过统筹协调、双重管理、绩效考核、干部激励“四个机制”来保证改革后城市管理的顺利运行。
在人员管理上，派驻街道工作人员受街道指挥中心和常驻单位双重领导，以街道管理为主;在绩效考核上，按照“区考核块、块考核条”的双向联动考核思路，区委、区政府对专业部门和街道进行综合考核，街道负责组织对常驻单位和挂牌部门进行考核;在干部激励上，公务员表彰、奖励等适当向城市管理一线执法人员倾斜，常驻单位在干部升职、提拔工作中，优先考虑派驻人员，并纳入后备干部选拔范围。
市政基础设施建设投融资模式创新研究一、市政基础设施建设的背景与挑战近年来，随着城市化进程不断加快，城市基础设施建设面临着愈加复杂的挑战。
基础设施建设的缺乏已经成为制约城市发展的瓶颈之一。
同时，城市化的快速发展也迫切需要解决基础设施建设存在的诸多问题。
这些问题不仅涉及到城市化进程中落后的基础设施建设，也包括基础设施建设融资、管理方式、运营等方面。
城市基础设施建设的融资与投资问题是当前亟待解决的主要难题。
国内一些地区的基础设施建设，由于缺乏有效的融资投资模式，无法顺利运转，因此市政基础设施建设融资模式的创新已经成为当前城市建设的关键课题之一。
二、传统的市政基础设施建设投融资模式传统的市政基础设施建设投融资模式主要是依靠政府进行配套资金的投入。
在这种模式下，政府通常会通过发行国债、举办招标投标等方式来获得资金。
然后，政府将资金分配给各级政府部门或企事业单位，这些部门或单位将资金用于基础设施建设。
此种模式在过去取得了一定成效，但同时也存在着不容忽视的问题如下：1、资金来源单一：资金来源单一，且大多数资金来自政府财政，容易陷入缺乏资金的瓶颈。
2、管理方式陈旧：传统的市政基础设施建设投融资模式以政府主导的方式进行管理，缺乏市场化的运作方式，限制了市场竞争的有效发挥。
3、无法满足市场需求：政府投资有限，而市场投资却在缺乏有效的监管与调控下自由操作，且多数市场实力不足，无法满足市场需求。
三、市政基础设施建设投融资模式的创新研究由于以上问题制约了传统的市政基础设施建设投融资模式，因此市政基础设施建设投融资模式的创新研究是非常必要的。
在研究新的市政基础设施建设投融资模式时，需要确立以下原则：1、公平性原则：创新的市政基础设施建设投融资模式需要考虑市场竞争的现状，保证每个投资者的公平竞争机会。
2、可行性原则：新的市政基础设施建设投融资模式需要具备可行性，不仅可以降低融资的成本，而且要能够支持资金的投入。
3、风险控制原则：新的市政基础设施建设投融资模式的创新必须重视风险控制，减少项目投资的风险，并增强市场的容错能力。
城市基础设施建设的新型投融资模式【摘要】城市基础设施建设是城市发展的重要支撑，但传统投融资模式存在诸多问题，如投资规模大、回报周期长等。
为此，公私合作模式、政府引导社会资本参与、市场化运作模式、PPP模式以及绿色金融等新型投融资模式应运而生。
这些模式在城市基础设施建设中得到了广泛应用，为城市发展带来新机遇。
PPP模式成功运用于污水处理厂建设，绿色金融在城市绿色交通项目中发挥重要作用。
新型投融资模式不仅能够解决传统模式的问题，还能促进城市基础设施建设的高效推进。
政府、企业和社会资本应共同努力，推动新型投融资模式在城市基础设施建设中的应用，以推动城市建设和发展迈上新台阶。
【关键词】城市基础设施建设、投融资模式、公私合作、政府引导、市场化运作、PPP模式、绿色金融、新机遇、合作推动。
1. 引言1.1 城市基础设施建设的重要性城市基础设施建设的重要性在当今社会日益凸显。
作为城市发展的支撑和保障，城市基础设施建设不仅直接关系到居民的生活质量和城市的形象，更是经济社会发展的基础和动力。
城市基础设施建设是城市可持续发展的基础。
道路、桥梁、水电气等基础设施的建设完善，才能够保障城市交通、供水供电等基本需求，提高城市的生产效率和经济竞争力。
城市基础设施建设是城市环境和生态保护的重要环节。
合理规划和建设城市基础设施，不仅可以减少环境污染，保护自然资源，还能提升居民的生活品质，实现环境可持续发展。
城市基础设施建设也是促进城市产业结构升级和经济发展的关键。
通过建设先进的基础设施，可以吸引更多的企业和资金进入城市，促进产业升级和创新发展，为城市的经济增长注入新动力。
城市基础设施建设是城市发展的重要基础，对于城市的现代化建设和可持续发展具有不可替代的作用。
1.2 现有投融资模式存在的问题一、资金来源单一：传统的城市基础设施建设通常由政府完全承担，而政府的资金来源主要靠税收和债务，导致基础设施建设资金的来源相对单一，难以满足城市快速发展的需求。
基础设施投融资模式创新与实践随着中国经济的发展，基础设施投融资模式也进入了一个新时代。
过去，基础设施投融资主要靠政府配资，但是现在，私人资本的作用越来越大。
为了保障项目顺利开展，政府需要创新投融资模式，激发私人资本的积极性和创新力，实现资本和资源的有机结合。
本文将探讨基础设施投融资模式创新与实践。
一、基础设施的投融资模式基础设施投融资模式包括政府投资、PPP、BOT、BOOT等。
政府投资是传统的模式，政府出资建设基础设施，资金来自预算和国债等渠道。
这种模式的优势是政府能够全面掌控项目，但是缺点是资金来源有限，政府往往需要分摊风险。
PPP是构建公私合作的新兴模式，政府和企业共建运营一项基础设施项目，资金来源包括政府和私人投资。
PPP的优势是资金来源充分，政府和私人资本共同承担风险，同时可以调动私人资本的积极性。
不过，PPP模式也面临一些风险，例如政府部门对PPP合同的约束不充分，企业风险意识不够等。
BOT和BOOT模式，指的是建设-运营-转让和建设-拥有-转让两种基础设施融资模式。
BOT和BOOT模式是比较传统的模式，通常适用于大型项目。
这种模式的优势在于，资金来源丰富，项目企业可以为政府提供更好的服务。
但是，BOT 和BOOT模式的缺点在于，政府需要签订长期的合同，面临着较高风险和复杂的风险管理问题。
二、投融资创新方式如何创新投融资方式，激发私人资本的积极性和创新力，实现资本和资源的有机结合呢？以下是一些投融资创新方式：1、金融创新。
金融创新是一种有效的模式，它能够实现资本和资源的有机结合，为基础设施投融资提供新渠道。
例如，基础设施债券发行和资产证券化等，这些方式可以满足投资者的需求，也可以为融资提供支持。
2、地方政府PPP基金。
PPP基金是一种特殊的投资基金，由政府和私人投资者共同出资，用于基础设施项目投融资。
这种基金能够为PPP项目提供资金，也可以为政府部门提供战略支持。
3、政策支持。
政府可以出台一些支持政策，例如扩大和优化PPP项目基金和融资担保等。
石景山区城市基础设施建设投融资平台体系的架构设计与实践探索《国务院关于投资体制改革的决定》颁布后，石景山区结合实际，在城市基础设施投融资体制改革方面进行了深入探索，初步构建了“以投融资平台为核心，工具平台为纽带，招商平台为基础”的“互动平台”式城市基础设施投融资体系（简称“互动平台”体系）。
通过一段时间以来的实践摸索，收到了加快资金项目对接、提高政府资金效益、引导政府职能转变的良好效果。
一、“互动平台”式城市基础设施投融资体制改革主要内容（一）搭建互动平台体系。
1、投融资平台：以石景山区国有资产经营公司为主体搭建基础设施投融资平台。
经过权衡利弊，石景山区委区政府决定在原有区国有资产经营公司的基础上搭建基础设施投融资平台。
区国有资产经营公司具备为城市基础设施投融资的基本职能和资产规模条件，运作城市基础设施建设投融资改革空间较大。
2004年初石景山区国有资产经营公司更名为石景山区城市基础设施建设投融资公司。
在原有资产基础上，进一步整合全区经营性和非经营性国有资产，做实做强，初步建立了重大建设项目的投融资平台。
利用原有框架推进城市基础设施建设投融资体制改革，只须充分挖掘原有职能中所蕴涵的投融资功能，无须“另起炉灶”，节省人力、物力、财力和大量的筹建时间。
目前，投融资平台的资金来源包括：区财政预算安排的城市建设专项资金；区政府及区发改委等有关部门向市政府及市发改委等有关部门申请的城市建设补助资金；土地出让金和土地储备增值收益；国资公司向金融机构申请的贷款。
计划中盘活国有资产所得和经营收益等也纳入资金筹措渠道。
2、工具平台：组建北京京创兴业投资顾问有限公司作为城市基础设施建设工程咨询等工具服务平台。
石景山区国有资产经营公司与北京市工程咨询公司共同出资，于2004年5月组建了北京京创兴业投资顾问有限公司，双方各占50％的股份。
京创兴业投资顾问有限公司在石景山区内“互动平台”体系城市基础设施建设投融资体制改革过程中发挥工具服务平台的作用。
一方面依托股东之一的北京市工程咨询公司丰富的人力资源和先进的投融资管理经验，为我区政府重大项目提供投资、科学决策和评价服务以及项目前期咨询、包装、审批、运作和管理全过程等管理服务，是一个为政府提供优质服务的投融资工具平台。
另一方面作为规范化、市场化的经营实体，通过为国内外投资者提供专业化工程咨询服务，成为以赢利为目的的市场主体。
3、招商平台：区土地储备中心与区投资促进中心为主体搭建招商服务平台。
按照国家和北京市有关政策，自2004年8月31号起，经营性项目用地必须招标拍卖挂牌出让。
本区通过土地储备中心整合区域内土地资源，投资促进中心整合招商项目，二者通过平台实现土地与项目对接，或通过北京市土地储备中心网站和北京日报等媒体披露后实现土地项目对接，实现土地出让收益和招商引资等多元目标。
（二）理顺运行机制。
“互动平台”体系如何运行，实现城市基础设施投融资目标是我们进行投融资体制改革的关键，上述三个平台围绕“加快城市基础设施重大项目建设步伐”主旋律，以融通资金链，加快推进项目进度为主要工作任务，各司其职而又融汇贯通。
投融资平台作为体系核心承担着“化缘”和“花钱”双重职责。
所谓“化缘”就是前面所述的通过各种方式、渠道融通资金，变出“钱”来，投入“等米下锅”的各重大项目当中去。
“花钱”是指作为代表政府的重大项目法人，发挥着出资主体的作用，如何将宝贵的资金有效的使用，发挥最大效益是他要考虑的问题。
工具平台作为体系纽带承担着为上述两个平台“做嫁衣”的服务职责。
从某种意义讲，女儿嫁的好不好也要看打扮得靓不靓。
另一方面工具平台还肩负着受政府委托对上述平台操作过程进行稽核，为政府提供项目评价报告的中介作用。
土地招商服务平台作为体系基础承担着“项目红娘”的职责。
（三）类别分析。
在实际操作过程中，我们将城市基础设施建设项目分为经营性项目、准经营性项目和非经营性项目，按照不同类别进行不同的投融资方式：经营性项目，主要指有足够资金流入和收费机制，可通过市场实现赢利或平衡的项目。
经营性基础设施可以向社会资本开放，政府应在严格控制规划的前提下，通过特许经营、BOT等形式，充分放权，鼓励吸纳社会资金参与，打破地区、行业、所有制和内外资界限，形成多元化投资主体格局。
准经营性项目，主要指有一定的收费机制和资金流入，具有潜在的利润，但因市场、政策及收费价格等因素，无法收回成本的项目，如煤气、自来水等。
可考虑从完全由政府独家投资和经营逐步向混合经营和垄断竞争模式过渡。
非经营性项目，指无收费机制、无资金流入的项目，包括一般道路、城市绿化等。
这种项目投资一般由政府承担，过去资金来源主要以财政投入为主，这也是我区广辟融资渠道的重点，应科学利用资本市场，建立相应的还贷机制，严格控制负债率。
目前，石景山区确定的今明两年49项重点工程中招商引资产业项目14项，城市基础设施项目35项。
在城市基础设施项目中单纯经营性和准经营性项目比重很少，道路建设，公益事业投入都是政府职责所在，但是道路广告、物业管理等软性项目可以通过经营获得一定收益。
通过产业项目的招商运作与基础设施建设项目运作亦可形成互动格局。
二、完善体系健全机制为推进投融资平台体系的完善，深化投融资体制改革，提高政府投资的使用效率和管理水平，强化投资责任和风险约束机制，结合本区实际，重点做了工作：（一）加强银政合作。
区国资公司受政府委托，作为贷款主体，分别向北京市商业银行申请到了10亿元和国家开发银行申请到28亿元的综合授信额度，为基础设施建设准备了必要的启动和运作资金。
今后我们还将探索通过发行债券在资本商场上融资的可能性。
（二）建立偿债专项资金，健全偿债机制。
根据《石景山区银政合作贷款偿债资金管理办法》，区政府建立银行贷款偿债专项资金。
区财政局负责银行贷款偿债资金的管理工作。
区国资公司、发展改革委员会、项目法人按照各自的职责做好与偿债专项资金管理有关的工作。
偿债资金的来源包括：盘活和经营国有资产的收益；经营性项目的收益；土地开发及经营收益；一部分基本建设资金。
区国资公司对偿债专项资金实行专户管理，并在区财政局设立“偿债专项资金专户”，实行严格监督管理，办理支出业务，须由财政局和国资公司实行“双签”制度。
同时偿债专项资金实行余额控制。
确保按期足额偿还银行贷款本息。
（三）大力推进项目法人责任制。
对于城市基础设施类政府投资项目，区政府授权重点工程建设中心作为项目法人和投资主体，按照重点工程建设模式，制订具体投资项目的实施方案及资金使用计划，同时做好其它项目大市政的配套及完善工作。
对于社会公益性政府投资建设项目，区政府授权国资公司作为项目法人和投资主体，负责项目的投资、建设、管理任务。
对于经营性项目，引入市场化竞争机制，采用“招拍挂”制度和PPP、TOT、BOT等国际先进的经营模式。
2004年4月中旬，南园大厦按城建开发公司直接入市方式挂牌交易，高出底价318万成交；10月中旬，TSM南区也以高出底价近600万成交；金鼎商贸区、银河商务区和京燕饭店为中心的酒店商务区、老古城及西黄村等综合开发项目也将陆续上市交易。
（四）投融资平台与土地储备形成有机结合。
土地储备项目通过工具平台的包装，在招商平台上进行推介和运作，吸引社会资金进入。
前期启动资金可以通过投融资平台来筹集，同时土地完成上市交易取得的增值收益和溢价可以重新注入投融资平台投资到其它城市基础设施建设项目或者作为投融资平台稳定的还款来源。
1、建立多层次的土地储备组织体制。
为强化政府对土地一级市场的调控力度，我区成立了土地规划管理委员会，作为我区土地储备的决策机构，土地储备组织体系实行分层次四级管理模式（即土地规划委员会、区国土房管局、土地储备分中心、土地一级开发公司）。
2、建立全区可储备土地数据库。
建立全区可储备土地数据库，编制出近、中、远期土地储备计划，形成阶梯性土地储备模式，对主要综合开发项目提出不同的运作思路。
3、探索建立城市土地储备基金。
区发展和改革委牵头启动了“北京市土地基金”课题研究，从基金的制度设计、运作模式等方面进行了较为深入的探讨，目前已取得阶段性成果。
4、完善土地储备相关规章制度。
为了进一步规范土地储备的运作，出台加强土地储备制度建设的“一个意见、三个办法”：《关于加快推进我区土地储备工作的实施意见》、《石景山区土地储备暂行办法》、《关于经营性用地必须公开进行交易的通知》、《石景山区土地一级开发管理暂行办法》。
同时，区土地储备分中心还制定项目运作相关管理细则。
三、阶段性成果与体会（一）阶段性成果。
通过“平台互动”体系建设，我区形成了城市基础设施建设项目“储备一批、运作一批、建设一批”的局面：一批重点工程正在工具平台进行前期运作、一批项目离开工具平台正在招商平台进行推广商洽，一批项目进入施工阶段，一批项目已经取得阶段性成果。
例如香山南路（市发改委补助资金1000万元）已基本完工；莲花池西路石景山段（市发改委补助资金1.2亿）也已基本完成拆迁，占市发改委补助资金总额的71.6%，其他项目资金也在进一步运作中。
从目前平台体系运作走向看，基本向着城市基础设施投融资与经济社会发展良性循环发展。
（二）主要体会。
1、以国资公司作为投融资平台的运作载体：解决实体问题。
投融资平台的顺利运作需要一个专业的机构来进行具体操作。
2、投融资平台必须与土地储备体系紧密结合：解决主要还款来源问题。
3、支持工具平台和招商平台的建设和壮大：解决加快项目前期及专业化管理问题。
四、体系延伸随着石景山区打造“北京CRD（休闲娱乐中心区）”新的城市功能定位的出台，第三产业的促进与发展成为石景山区今后很长一段时期工作的重点。
为此在上述体系之后，石景山区发改委建立了新的产业促进平台，这个平台主要以促进动漫产业为重点的第三产业发展和服务中小企业为核心，带动和引导区域内产业政策的调整，产业格局的重建。
目前，产业促进平台主要由“一个中心一个实体”构成，“一个中心”为产业促进中心，自收自支事业单位。
“一个实体”为产业促进中心发起设立的有限公司—北京领步科技发展有限公司，共同构成产业促进平台的主体框架，共同承担产业项目的策划、推广和运作，切实推动石景山区产业结构升级和中小企业涵养。
