“合法交易”下的贿赂新招

反商业贿赂制度为进一步巩固我市卫生系统治理商业贿赂成果，推动治理商业贿的深入开展。

我院根据上级的有关文件精神，结合本院实际，特制定以下制度。

一、医院要建立党风廉政建设、治理商业贿赂工作双重目标管理责任制，把党风廉政建设与治理商业贿赂工作结合一起抓。

二、建立内外监督网络，在药品采购工作中，要与药商签订医药购销廉洁承诺协议书，实行“阳光采购”。

三、要建立院长“一岗双责”治理商业贿赂追究制，要不断完善廉洁自律制度、廉洁行医措施等治理商业贿赂的规章制度。

四、医务人员在开展医疗活动过程中，不得接受患者及其亲友馈赠的红包物品，不得接受医疗设备、医疗器械、一次性卫材、药品、试剂等生产、销售企业或代理推销人员以各种名义、形式给予的回扣、提成和其它不正当利益。

五、不经医务科同意不向院外转诊病员，介绍病人到其它单位检查、治疗、购买药品时，不收取回扣、提成。

六、根据患者病情合理检查，合理施治，不开大处方，不做不必要的检查，不收取开单提成。

七、科主任作为科室治理商业贿赂的第一责任人，要保证科室在自查自纠工作中提供信息真实、有效，不隐报瞒报。

八、在医院内显眼位置悬挂医疗服务价格公示制度、药品采购管理制度、药品价格查询制度等等，规定药费收入不能超过总治疗费用的____%。

九、完善医疗服务价格公示制度、药品采购管理制度、药品价格查询制度等，对医院药品用量动态要经常监测，对超常预警和医生不当处方进行点评或查处。

十、发现医务人员收受红包一次，实行待岗处理，发现两次，开除留用，两次以上的，直接开除。

十一、严禁药品推销人员直接与医院科室联系促销，新特药开单由科主任审核；医院对各药品经营公司的单品种实行计划、入库、销售“三限额”，严格按计划配送、定期周转、轮流供药，尽量避免药品供应商采取贿赂手段进行不正当竞争。

十二、加大社会督促力度，长期公布举报电话86787332、举报信箱，把自查自纠工作与深化医院管理年活动结合起来，严肃查处医药购销商业贿赂案件。

第1篇一、案例背景随着我国市场经济的发展，商业贿赂现象日益严重，不仅破坏了公平竞争的市场环境，也损害了消费者的合法权益。

本文将以一起典型的商业贿赂案件为例，分析商业贿赂的法律问题，并提出相应的法律对策。

二、案例简介某市一家知名医药公司（以下简称“医药公司”）为了在招标过程中获得优势，向该市一家公立医院（以下简称“医院”）的采购部门负责人李某行贿。

李某在收受贿赂后，利用职务之便，为医药公司谋取了巨额利益。

事后，李某被当地检察机关以受贿罪依法逮捕。

三、案例分析（一）商业贿赂的法律认定根据《中华人民共和国刑法》第一百六十三条的规定，商业贿赂是指公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。

在本案中，医药公司向李某行贿，李某利用职务之便为医药公司谋取利益，符合商业贿赂的法律构成要件。

（二）医药公司的法律责任1. 刑事责任：根据《中华人民共和国刑法》第一百六十三条的规定，医药公司作为行贿单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以构成单位行贿罪。

在本案中，医药公司的直接负责的主管人员和其他直接责任人员应承担相应的刑事责任。

2. 民事责任：根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，合同因违反法律、行政法规的强制性规定而无效。

在本案中，医药公司与医院签订的合同因违反了商业贿赂的法律规定，应认定为无效。

（三）医院的法律责任1. 刑事责任：根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，构成受贿罪。

在本案中，李某作为医院采购部门的负责人，收受贿赂，为医药公司谋取利益，其行为构成受贿罪。

2. 民事责任：医院在合同中未履行合同义务，导致合同无效，应承担相应的民事责任。

四、法律对策（一）加强立法1. 完善商业贿赂的刑法规定，明确商业贿赂的构成要件和法律责任。

2. 制定专门的反商业贿赂法律法规，加强对商业贿赂行为的打击力度。

1.目的：禁止和预防一切商业贿赂发生。

2.适用范围：在公司范围内从事物料采购、委外加工、设施工程、业务销售、设备采购和维护、质量监督等经济活动以及人、财、物管理过程中之相关工作人员适用本办法。

3.相关定义贿赂：是指供货商或合作商为获取公司批量及长久的立即或未来订单或商业合作关系，而给予公司相关负责人员个人或其亲属的“回扣”、“退佣”、“招待”、“娱乐”、“置业”、“就业”、“国内或国外旅游”、“馈赠”、“购物折扣”及其他一切物质或精神上有直接受益的开支。

4. 责任和义务4.1.公司管理部及稽核室作为预防商业贿赂的监督管理部门，其主要职责是：4.1.1.遵照国家有关政策、法律、法规和公司规章制度开展治理商业贿赂工作；4.1.2.加强对重要岗位、重要环节人员廉洁从业的监督与管理；4.1.3.贯彻落实《供应商廉洁协议书》，加强从源头上预防和治理腐败，坚持标本兼治，完善制度建设，对重要岗位、重要环节人员廉洁从业情况进行真实记录；4.1.4.负责对公司执行本办法的情况进行跟踪监督检查。

4.2.在重点环节、重点岗位人员实行预防商业贿赂协议制，重要岗位人员个人和与业务往来的单位或个人向公司签订《供应商廉洁协议书》。

4.3.协议人应遵循以下工作职责：4.2.1.严格履行在协议书所约定的内容；4.2.2.禁止任何形式的商业贿赂行为；4.2.3.自觉接受预防商业贿赂监管部门（管理部及稽核室）的管理；4.2.4.若违反协议，服从监督管理部门按有关规定处理。

5.违约行为5.1.金钱方式（包括现金，赠与银行卡，赠与有价证券，如购物卡、提货单、娱乐场所会员卡、打折卡、代币券证券）贿赂对方的购销业务履行相关人员、高管人员等。

5.2.实物方式（包括赠送或借予家电、设备、健身器材、汽车、住房等实物）贿赂对方的购销业务履行相关人员、高管人员等。

5.3.消费方式（包括娱乐消费、旅游、国内或国外考察等方式）贿赂对方的购销业务履行相关人员、高管人员等。

驿麟科创制度【2014】第号驿麟科创医疗科技（北京）有限公司反商业贿赂指引年月日目录一、商业合规行为二、关于商业贿赂三、关于商业贿赂犯罪四、员工反商业贿赂行为指引五、员工合规行为指引六、指引通过与管理七、附件：《反商业贿赂承诺书》序言公司之所以取得辉煌业绩，完全取决于公司雇员奉行商业活动中的道德准则和中国法律规定。

为规范公司雇员日常商业活动中的合规行为，维护公司产品销售行业的良好信誉，结合中国等相关法律法规，制订本《指引》，致力于为医疗提供优秀的产品和专业化的服务。

本指引，包括员工的行为指引、领导的行为指引以及我们的合规文化，我们的合规文化是“全员合规，高层做起”，“合规创造价值”。

公司任何雇员均有无条件执行本《指引》的义务，且有向公司汇报其他雇员违反本《指南》的义务。

公司反商业贿赂负责人：联系方式：总经理：刘丽娜2015年3月23日一、商业合规行为公司非常重视雇员商业行为的合规，应符合中国的商业道德和法律规定，并有效规避不合规风险：1、规范公司与政府管理机关，如工商、公安和药品监督管理局等之间的行为，防控贿赂风险；规范公司与医院及医务人员之间的行为，防控商业贿赂风险；2、费用报销应真实，应杜绝不实费用报告、虚假的费用文件。

3、应避免不恰当的市场活动：给医务人员不适当的优惠；贿赂；滥用样品；标签范围外的推广；获取竞争对手的商业机密；贬损竞争对手及其产品；对于产品的药效和安全性做不实陈述；不适当的礼物和招待；超过市场公允价值的劳务费；向医务人员提供激励，以换取“更多的处方”；当和其他产品做比较时，没有采取不偏不倚的观点。

4、正确对待与医务人员的交往：关于公司产品的推广信息绝对不能是错误的、误导性的、欺骗性的或在任何方面有欺诈嫌疑的。

员工传播的推广信息都必须在批准的医疗产品标签范围内，在医疗产品的优点和风险之间的信息组合做到不偏不倚，并有足够的、被认可的科学已经予以支持。

所有推广资料必须经过公司审核程序的批准；技术支持专员等必须接受如何处理推广资料的相关培训。

XX股份有限公司反商业贿赂管理制度第一章总则第一条为规范XX股份有限公司（以下简称“公司”）合规开展业务，加强公司治理和内部控制，规范员工的个人行为，防止商业贿赂行为的发生，强化公司治理的长效预警机制，保障公司和股东及员工的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》等有关法律法规及《公司章程》的规定，结合公司实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司及公司合并报表范围内子公司。

第三条本制度的目的是规范公司所有员工，特别是董事、监事、中高层管理人员和员工的职业行为，树立廉洁、勤勉、敬业的工作作风，遵守相关法律法规及公司内部管理制度，防止发生损害公司、股东及员工合法权益的行为。

第四条禁止损害公司合法权益和社会公共利益的商业贿赂行为。

禁止公司员工和相关人员，以及以公司名义或为公司合法权益开展业务的商业伙伴，通过贿赂国家工作人员、交易对方的员工以及其他可能利用职权或影响力影响交易的主体和个人，以实现获取竞争优势或其他不当利益的行为。

第五条禁止公司内部员工接受商业贿赂。

第二章商业贿赂行为第六条商业贿赂行为是指以获得商业交易机会为目的，在交易之外以回扣、促销费、宣传费、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等各种名义直接或间接提供、承诺、给付、索取或收受现金、有价物或其他利益的一种不正当竞争行为。

公司的任何商业活动中，禁止以下贿赂或反向贿赂行为：（一）利用职务便利，索取或者非法收受他人财物或财产性利益；（二）在履职过程中，违反国家规定或公司规章制度，收受或索取各种名义的回扣、手续费；（三）在经营活动中，为谋取不正当利益，收受或给予对方财物或财产性利益；（四）采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品，或者账外暗中给予或收受对方单位或者个人回扣；（五）在招投标项目中徇私舞弊，索取或非法收受投标人、承包方或其他利益相关第三方的财物或财产性利益；（六）在生产、采购、销售等生产经营管理活动中违规接受客户、投标人、供应商或向客户、投标人、供应商提供宴请或其他高消费娱乐活动，可能影响职务廉洁性的；（七）其他违反法律、法规的贿赂或接受贿赂的行为。

《关于办理商业贿赂犯罪案件适用法律若干问题的意见》解读2008年11月20日，最高人民法院、最高人民检察院联合公布了《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》(下列简称《意见》)，《意见》共有十一条，要紧就办理商业贿赂刑事案件所面临的七个比较突出的问题作了规定。

《意见》的实施为公安司法机关准确适用法律、依法惩治商业贿赂犯罪活动提供了统一的执法标准，关于保护市场公平竞争秩序，推进党风廉政建设与社会风气好转，促进社会公平正义具有重要的意义。

为了准确懂得与把握《意见》，现就《意见》的要紧内容解读如下：一、关于商业贿赂犯罪的范围《意见》第一条明确规定商业贿赂犯罪涉及刑法规定的非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪、受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪与单位行贿罪等八个罪名。

实践中对商业贿赂犯罪的范围等问题认识有分歧。

一种意见认为，对商业贿赂犯罪应作狭义的懂得，是指刑法第一百六十三条非国家工作人员受贿罪、第一百六十四条对非国家工作人员行贿罪。

另一种意见认为，商业贿赂犯罪除了上述两种犯罪外，还包含刑法第三百八十五条受贿罪、第三百八十七条单位受贿罪、第三百八十九条行贿罪、第三百九十一条对单位行贿罪、第三百九十二条介绍贿赂罪与第三百九十三条单位行贿罪。

经研究，商业贿赂犯罪并非刑法规定的独立罪名或者类罪名，而是对与商业活动有关的贿赂犯罪的统称。

商业贿赂犯罪应当包含在商业活动中发生的贿赂犯罪与商业管理活动中发生的贿赂犯罪，采取广义说比较恰当。

同时，药品管理法、土地管理法、公司法、《国家工作人员贪污贿赂行为处分暂行规定》、《国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得同意馈送与同意礼品的规定》、《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》等一系列经济、行政法规与党的纪律检查机关、国务院各职能部门制定的廉政纪律规定等，对商业贿赂行为的处罚都作了规定。

从司法实践的客观需要及专项治理工作的要求看，应采广义懂得。

反商业贿赂反腐败管理实施细则第一章总则第一条为了规范公司的商业经营行为，加强内控机制的规范化、制度化建设，树立诚实守信、守法诚信、优质服务为核心的经营理念，切实维护公司的良好形象和信誉，建立公司治理商业贿赂、腐败的长效预警机制，保护公司利益，特依据国家有关法律法规制定本细则。

第二条本细则适用于公司所有涉及对外经济往来行为，包括但不限于营销、采购。

第三条本细则适用对象为公司所有员工及利益攸关者，即所有与公司有业务来往的客户、供应商、服务商、承包商。

第四条反商业贿赂反腐败的目的：（一）预防和治理商业贿赂腐败行为，规范公司员工及利益攸关者的行为，防范法律风险，为企业的长远发展保驾护航；（二）进一步完善公司反商业贿赂相关制度建设，提高员工的法律意识；（三）提高员工素质，自觉防范和抵制商业贿赂行为，维护公司的形象和声誉。

第五条防治商业贿赂管理工作遵循统一领导，分级负责，严密组织，综合治理的原则。

第二章禁止商业贿赂行为第六条商业贿赂，是以获得商业交易机会为目的，在交易之外以回扣、促销费、宣传费、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等各种名义直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益的一种不正当竞争行为。

第七条本司的任何对外商业活动中，禁止以下行为：（一）违反规定以附赠形式向对方单位及其有关人员给予或索取现金或物品；（二）以捐赠为名，通过给予财物获取交易、服务机会、优惠条件或者其他经济利益；（三）提供违反公平竞争原则的商业赞助或者旅游以及其他活动；（四）提供各种会员卡、消费卡(券)、购物卡(券)和其他有价证券；（五）提供、使用房屋、汽车等物品；（六）提供干股或红利；（七）通过赌博，以及假借促销费、宣传费、广告费、培训费、顾问费、咨询费、技术服务费、科研费、临床费等名义给予、收受财物或者其他利益；（八）其他违反法律、法规的行为。

第八条开展反商业贿赂反腐败活动工作的主要内容：（一）建立治理商业贿赂领导机构，开展治理商业贿赂工作。