重污染天气应急预案
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项目名称：时丰?姜溪花都10#11#楼
编制单位：
日期：2017 年 2 月10 日
重污染天气应急预案
一、重污染天气应急方案
1.1编制目的
为建立健全我公司重污染天气应急响应机制，提高我公司全体员工对重污染天气的预防、预警和应对能力，及时有效应对重污染天气，最大限度降低对大气的污染，维护社会稳定，保障市民生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展，制订本预案。
1.2 编制依据
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国气象法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《突发环境事件应急预案管理暂行办法》
及其他现行相关法律、法规、规章制度等
二、适用范围
本预案适用于我公司区域内的重污染天气及区域外发生的可能波及到我公司的重污染天气应对工作。
三、工作原则
坚持以人为本、预防为主，统一领导，科学预警、及时响应，部门联动、全员参与。
四、组织机构和职责
5.1领导小组组成和职责
根据廊坊市环境保护局的要求，我公司成立了重污染天气应对工作领导小组(简称“领导小组”)。主要职责：负责统一组织、协调重污染天气应对工作。
组长：经理担任
副组长：由分管环境保护工作的副经理担任。
成员：生产主管、财务主管、后勤主管、供应部主管等
5.2领导小组办公室
领导小组办公室主任由分管环境保护的副总经理担任。地点设置在办公室，作为重污染天气应对的日常工作机构。主要职责：负责贯彻领导小组的批示和部署重污染天气采取的应急响应措施。
六、预警分级
预警划分为四个等级，由低到高顺序依次为蓝色（IV级）预警、黄色（III级）预警、橙色（II级）预警、红色（I级）预警。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以提升、降低或解除预警。
一、蓝色（IV级）预警：
经预测，本市未来一天将发生200＜（AQI）环境质量指数＜500 时；
二、黄色（III级）预警：
(1)经预测，将连续三天发生200＜AQI≤300时；或未来三天将交替发生200＜AQI≤300或300＜AQI＜500时；
(2)收到省重污染天气应急指挥机构通报，我公司将连续三天发生200＜AQI≤300时;或未来三天将交替发生200＜AQI≤300或300＜AQI＜500时；
三、橙色（II级）预警：
(1)经预测，本市将连续三天发生300＜AQI＜500时；
(2)收到省重污染天气应急指挥机构通报，我公司将连续三天发生300＜AQI＜500时；
(3)省重污染天气应急指挥机构发布全省或本市所在区域橙色
（II级）预警时。
四、红色（I级）预警：
(1)经预测，本市未来一天将发生AQI≥500时；
(2)收到省重污染天气应急指挥机构通报，我公司未来一天将发生AQI≥500时;
(3)省重污染天气应急指挥机构发布全省或本市所在区域红色（I 级）预警时。
七、应急响应措施
7. 1蓝色（IV级）应急措施
（1）确保三分之一的员工乘坐公共或低碳交通工具上下班，减少机动车上路行驶；
（2）机动车驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行，减少机动车日间加油；
（3）施工工地洒水降尘频次为2次/天，加强施工扬尘管理；（4）增加道路清扫保洁频次，减少场内交通扬尘污染；
（5）施工现场控制污染工序生产，减少大气污染物；
7.2黄色（Ⅲ级）应急措施
在执行蓝色（IV级）响应措施的基础上，还应采取以下措施。（1）确保40%的员工不开机动车上下班；
（2）建议员工尽量减少能源消耗，空调冬季调低2-4摄氏度、夏季温度调高2-4摄氏度；
（3）减少一半盐酸等含挥发性物料的原材料及产品的使用；（4）及时安排生产计划，减少生产任务的20%并积极配合市政府的预警措施，减少20%单位公车外出的派遣。对场内地面洒水的频次增加为3次/天，禁止垃圾焚烧，对渣土进行覆盖。
7.3橙色（Ⅱ级）应急措施
在执行黄色（Ⅲ级）应急措施的基础上，还应采取以下措施。（1）确保80%的员工不开机动车上下班；
（2）停止盐酸等含挥发性物料的原材料及产品的使用；
（3）及时安排生产计划，减少生产任务的30%并积极配合市政府的预警措施，减少30%单位公车外出的派遣；
7.4红色（Ⅰ级）应急措施
在执行橙色（Ⅱ级）应急措施的基础上，还应采取以下措施。
（1）严格禁止员工驾驶机动车上下班；
（2）及时安排生产计划，减少生产任务的50%并积极配合市政府的预警措施，减少50%单位公车外出的派遣；
(3)销售部不安排物流公司进行货物的发放。
7.5现场整改措施
1）公告牌设置：建设工地须在工地出入口显著位置设置环境保护监督栏和西安市建设工地及两类企业扬尘防治公告牌明确扬
尘治理措施、责任人及监督电话、重污染天气应急预案等内容。2）治污减霾方案：a、建设工地须制定本项目治污减霾工作实施方案，确保方案一致性、合理性、合规性。b、方案内容包含组织机构建立、职责分工及人员安排、物资采购计划、环境卫生保护检查制度、现场平面布置、现场保洁及扬尘控制方案等。c、加设专人负责项目治污减霾工作，专职保洁人员名单表及签订合同、对方案实施人员按道路降尘、黄土覆盖、垃圾清理等具体职责进行明确分工。
3）工地围墙设置：a、建设工地施工区域实行100%封闭围墙，不得出现围墙破损、缺失、墙面保持整洁干净无污染。b、标准为：高度不低于2.5M，采用砌筑24砖墙，每间隔5M设置立柱，底部设置400MM高防溢座，顶端设置瓦坡，核心区域内采用彩钢围挡，并且在围挡顶部设置喷淋头，安排专人定时开启喷水阀门。出入口道路硬化标准：建设工地应合理设置出入口，采取混凝土硬化。
车行道路必须为硬化路面，宽度不小于出口宽度、厚度不少于200MM，满足大型运输车辆通行要求。安排专人定时洒水。
4）冲洗平台设置：a、工地大门内侧设置冲洗平台，地面高压冲洗板设置不少于1组，长度不小于9M,配备压力不小于8Mpa的高压水枪。B、冲洗平台周边设置的排水沟和沉淀池，临边防护到位并定期清理，沉淀的废水经处理排入市政管网。
5）出入口道路保洁配备标准：a、建设工地出入口在主体施工阶段配备不少于2名保洁人员。b、建设工地出入口在土方开挖、出土阶段配备不少于4名保洁人员。c、保洁人员对出场的运输车辆槽帮和车轮进行100%清洗，确保车辆不带泥上路；保持出入口通道及其周边100M以内道路清洁。
6）场内道路硬化标准：施工现场的道路及基坑坡道必须进行混凝土硬化处理，主要道路及基坑边坡顶应设置排水管沟，道路宽度不小于4M，厚度不小于200MM；排水管沟应及时清理确保通畅。7）场内道路保洁标准：道路必须设置喷淋设施，每200M配备不少于1名专职保洁人员，定期清扫保洁、确保道路干净无浮土。8）场内道路隔离标准：若场内道路两侧有堆积黄土时必须采用硬质围挡、底部设防溢座，高度不少于1.8M，防止周边堆积黄土因风吹雨淋导致污染道路，造成扬尘污染。
9）现场监控设施：项目进场前，必须在出入口安装视频监控设施；项目施工前，必须在主干道路及施工现场安装视频监控设施；监控设施必须对场内道路及施工区域全面覆盖。
10）极端、重污染天气应急响应：a、四级以上大风天气时，严禁建筑物、构筑物拆除，土方开挖、内部倒土、回填以及土地平整等可能产生扬尘的施工和生产作业，同时要积极对施工现场采取覆盖、洒水等降尘措施。B、关注市政府、新闻媒体等发布空气重污染应急响应通知，以发布时间为准，必须在2小时内按照预案等级做好更换公示牌，并落实扬尘防治措施。
11）施工过程抑尘措施：a、易产生扬尘的粉状建筑材料如水泥、白灰等必须在封闭仓库保存。B、项目在室外进行打磨墙面、石材切割等易产生扬尘作业时须统一规划施工场地，定点作业，并采取加装防护棚、喷淋等隔离扬尘措施；c、项目在室内进行打磨墙面、石材切割等易产生扬尘作业时必须在作业面采用密闭防尘网隔离等有效措施抑制扬尘。D、建设工地禁止现场搅拌混凝土、砂浆；因特殊工艺需现场搅拌混凝土、砂浆的，经批准后采取降尘防尘措施方可进行。
12）黄土覆盖：a、建设工地内的裸露黄土、不能及时清运的土方必须用高密度密目网进行100%覆盖。B、长期未开发的待建空地应进行覆盖。C、内倒土时必须配备洒水车，实施洒水作业，确保不造成扬尘污染。
13）垃圾清理措施：a、建筑物内施工垃圾定点堆放、及时清理，运输时必须采用相应容器（如袋装）或管道运输，严禁凌空抛掷。
b、生活垃圾设置足够的垃圾箱或垃圾台，并做到日产日清。
c、建筑物、构筑物拆除时，要采用隔离、洒水等措施以抑制扬尘飞
散，并及时将废弃物清理完毕。d、外架拆除时必须清理干净架子上的垃圾，避免粉尘飞扬。
14）严禁事项：建设工地严禁焚烧生产、生活垃圾，焚烧有毒、有害和有恶臭其他的物质，不得使用煤、碳、木料等污染严重的燃料。
八、应急终止
8.1应急终止的条件
接收到市政府发送的重污染天气解除预警通知的同时终止应急响应。
8.2应急终止的程序
（1）领导小组确认了终止时间，并报总经理批准。
（2）经总经理批准后领导小组下达应急终止命令，并及时向全公司公布。
九、总结评估
9.1重污染天气的调查分析与后果评估
由副总经理、办公室主任、供应主管、销售主管等部门负责人组织实施应急的总结评价工作。评价的基本依据：一、环境应急过程记录；二、各成员单位应急措施的总结报告；三、应急措施的实际效果等；得出的主要结论应涵盖以下内容：一是事件等级；二是应急总任务及部分任务完成情况；三是是否符合保护环境的总要求；四是采取的重要防护措施与方法是否得当；五是环境应急的规模、环境应急程度与速度是否与任务相适应；六是环境应
急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；七是应急预案的修订建议及需要得出的其他结论等。
9.2奖励与责任追究
公司对在应急响应工作中做出突出贡献的先进集体和个人，
应当予以表彰、奖励；对在应急事件的预防、报告、调查、控制和应急处置过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者失职、渎职，以及其他违规违纪行为的人员，依法给予批评和罚款处分。
十、预案管理
（1）预案宣传
办公室应充分利用报刊栏，加强预案以及重污染天气应急法律、法规和预防、避险、自救、互救常识的宣传，及时、准确发布重污染天气事件有关信息，正确引导舆论。
（2）预案培训。
办公室应建立健全重污染天气应急预案培训制度，根据应急预案职责分工，制定培训计划，明确培训内容与时间，并对培训效果进行考核，确保培训规范有序进行。
（3）预案演练。
最经经常出现重污染天气，办公室可以把实际执行预案的情况作为演练，演练后应及时进行总结评估，提出相关程序、措施的改进建议。
（4）预案修订。
有下列情形之一的，应当及时进行修订：一、重污染天气应急指挥机构及其职责发生重大调整的；二、依据的法律、行政法规、规章等发生变化的；三、重污染天气应急领导机构经采纳的员工意见认为应当修订的内容和方法等其他情况。