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《环境规划与管理》教学大纲课程编号:054118课程名称：环境规划与管理学时/学分：36/2。
0先修课程：环境保护概论、环境保护与可持续发展、水污染控制工程适用专业：环境工程开课系或教研室：城建学部环境工程系一、课程性质与任务1．课程性质：环境工程专业的专业必修课2．课程任务：通过本课程的学习，使学生了解环境规划与管理的方法和内容.比较系统的掌握环境规划与管理及相关基础学科与技术学科的基本理论，获得较宽的环境学科与环境规划学、环境管理学的专业知识，提高环境规划制定、环境工程决策、污染预测和防治、环境经济分析和系统分析的能力。
二、教学基本要求1。
学时:理论学时36。
2。
作业次数：5次3。
考核方式：闭卷考试。
三、课程教学内容第一章环境规划与管理概述1。
基本内容1）环境规划与管理的基本概念2）环境规划和管理思想与理论的产生和发展3)环境规划与管理的对象和内容2。
基本要求了解环境规划与管理的基本概念、思想与理论的产生和发展、对象和手段以及研究内容的基本框架。
3。
重点和难点重点：环境规划与管理的基本概念.难点：环境规划与管理思想理论的产生与发展。
第二章环境规划与管理的政策、法规、制度、标准和管理体系1.基本内容1）我国环境保护方针政策体系2)环境保护法规体系3)环境规划与管理的法律制度体系5）环境管理机构体系2.基本要求了解在我国环境保护法规体系的构成和环境管理机构体系的发展；掌握我国环境保护基本方针和政策,掌握八项环境管理法律制度，环境规划法律制度;理解环境标准体系的概念和分类,作用和意义。
3。
重点和难点重点:环境保护法规体系，我国环境保护基本方针和政策，八项环境管理法律制度，环境规划法律制度。
难点：我国环境保护基本方针和政策，八项环境管理法律制度，环境标准体系。
第三章环境规划与管理的相关理论1。
基本内容1）管理科学和现代管理理论2）环境规划与管理的生态学原理3）环境规划与管理的系统论原理4）环境规划与管理的经济学原理2.基本要求理解各个理论基础（管理科学和现代管理理论、生态学原理、系统论原理、经济学原理)的基本知识和基本原则,各个理论基础与环境规划与管理的相关关系。
2008级环境科学专业《环境规划与管理》参考讲义第一章绪论第一节环境管理的概念、内容和特点一、环境问题及其产生根源环境问题产生的根源在于人类社会的生存方式和发展方式的选取不当。
二、环境管理的目的、任务及基本概念（一）环境管理的基本概念狭义的环境管理主要是指采取各种措施控制污染和生态破坏的行为。
如：通过制定法律、法规和标准，实施各种有利于环境保护的方针、政策，控制各种污染物的排放。
广义的环境管理是指运用多种手段更新人类社会的生存发展观念，调整人类的社会行为，协调人与环境之间的关系，实现人类社会的可持续发展。
其核心就是实施经济社会与环境的协调发展。
（二）环境管理的目的环境管理的目的就是通过对可持续发展思想的传播，使人类社会的组织形式、运行机制以至管理部门和生产部门的决策、计划和个人的日常生活等各种活动，符合人与自然和谐的要求，并以规章制度、法律法规、社会体制和思想观念等形式表现出来。
（三）环境管理的任务——转变人类社会的一系列基本观念：指导和培育环境文化，使人与自然和谐——调整人类社会的行为第二节环境管理学的形成与发展一、环境管理思想与方法的演变20世纪50～70年代把环境问题作为技术问题，以污染的末端治理为主要管理手段的阶段 20世纪70～90年代初把环境问题作为经济问题，以经济刺激为主要管理手段的阶段20世纪90年代至今把环境问题作为一个发展问题，以协调经济发展与环境保护关系为主要管理手段的阶段二、环境管理学的内涵、特点及其形成1．内涵以研究环境管理的规律、特点和方法学为基本内容的科学，也可以称为是人类行为的组织学。
2．特点(1) 在传统学科交叉、综合基础上形成(2) 复杂性的科学(3) 新兴的、正在发展的科学三、环境管理学是一门新学科——仍需深入研究理论、方法区域限批所谓“区域限批”，是指如果一家企业或一个地区出现严重环保违规的事件，环保部门有权暂停这一企业或这一地区所有新建项目的审批，直至该企业或该地区完成整改。
第一章1.什么是环境管理，如何理解其内涵？2•什么是环境规划，如何理解其内涵？3.简述环境规划与环境管理的关系。
4.简述联合国人类环境会议的主要成果及其历史功绩。
5.简述联合国环境与发展会议的主要成果及其历史功绩。
6.简述联合国环境与发展首脑会议的召开背景及其主要成果。
7.阅读全球《21世纪议程》和《中国21世纪议程》，并归纳其基本思想和主要内容。
8.简述环境规划与管理的基本任务。
9.简述环境规划与管理的对象与手段。
10.说明环境规划与管理的主要内容，并归纳本书的基本框架。
第二章1.简述我国环境与发展十大对策，并说明各项对策包「含的主要内容。
2.试分析环境政策和环境管理制度的相关关系。
3.请在三类相关政策(产业政策、技术政策、环境经济政策)中选择一类，通过查阅资料，收集汇总该类政策执行过程中，国家有关部门已颁布的各项规定(列出汇总表)。
4.说明我国环境保护法规体系的构成。
5.2000年4月29日第九届全国人大常委会第15次会议审查通过的《大气污染防治法》是该法的第二次修订，请比较该法二次修订的主要内容，并分析我国大气污染防治的发展动向。
6.试比较1996年版《水污染防治法》与1984年版《水污染防治法》内容的变化，并分析我国水污染防治的发展动向。
7.试分析《环境影响评价法》规定开展规划的环境影响评价的原因和目的。
8.简述八项环境管理制度的含义和相关规定。
9.举例说明“土地利用规划制度”实施过程对污染严重城市所采取的补救措施。
10.说明我国环境标准的分类方法，并按污染控制因子分类例表归纳常用环境标准目录。
—-Vr.第三章I.管理的含义是什么？有哪些有代表性的定义？2•什么是管理的二重性特点？试采用管理二重性性质剖析我国环境管理中存在的主要问题。
3.管理思想的发展可分为几个阶段？各阶段划分的依据是什么？4.法约尔一般管理主要包括哪些内容？他的提出的管理职能包括哪几方面？其后哈罗协?孔茨和西里尔?奥唐奈对管理职能的分类又作了什么说明？5.简述现代管理不派中各种学派的管理思想的特点。
第八章固体废物的填埋处置1．填埋场选址总的原则是什么?选址时主要考虑哪些因素。
答：（1）填埋场选址总的原则填埋场选址总的原则有两个，一是从防止污染角度考虑的安全原则；二是从经济角度考虑的经济合理原则。
（2）选址时主要考虑的因素①应服从城市发展总体规划a．现代填埋场是城市环卫基础设施的重要组成部分，其建设规模应与城市化的进程和经济发展水平相符。
b．只有在填埋场场址选择服从城市发展总体规划的前提下，才不会影响城市总体布局和城市用地性质，真正发挥填埋场为城市服务的基本功能，使其获得良好的社会效益和环境效益。
②场址应有足够的库容量a．现代填埋场建设必须满足一定的服务年限，否则其单位库容的投资将大大增高，造成经济上的不合理。
b．通常填埋场的合理使用年限应在10年以上，特殊情况下也不应低于8年。
③场址应具有良好的自然条件a．场地的地质条件要稳定，应尽量避开构造断裂带、塌陷带、地下岩溶发育带、滑坡、泥石流、崩塌等不良地质地带，同时场地地基要有一定承载力（通常不低于0.15MPa）。
b．场址的竖向标高应不低于城市防排洪标准，使其免受洪涝灾害的威胁。
c．场区周围500m范围内应无居（村）民居住点，以避免因填埋场诱发的安全事故和传染疾病。
d．场址宜位于城市常年主导风的下风向和城市取水水源的下游，以减少可能出现的大气污染危害及减轻危害程度，避免对城市给水系统造成的潜在威胁。
e．场址就近应有相当数量的覆土土源，以用作填埋场的日覆土、中间覆土和最终覆土。
④场址运距应尽量缩短a．尽量缩短废物的运输距离对降低其处置费用有举足轻重的作用。
b．通常认为较经济的废物运输距离不宜超过20km。
c．然而由于城市化进程的加快，大城市的废物运输距离越来越远，为避免废物运输中的“虚载”问题，应增设废物压缩转运站或提倡使用压缩废物运输车，以提高单位车辆的运输效率，降低运输成本。
⑤场址应具有较好的外部建设条件若在选择的场址附近拥有方便的外部交通，可靠的供电电源，充足的供水条件，将会对降低填埋场辅助工程的投资，加快填埋场的建设进程和提高填埋场的环境效益和经济效益十分有利。
固体废物污染防治管理制度第一章总则第一条目的与依据本制度旨在加强对企业固体废物的管理，削减固体废物对环境的污染，保护生态环境，订立该制度的依据是《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》以及其他相关法律法规。
第二条适用范围本制度适用于本企业内部产生的全部固体废物的管理，包括但不限于生产废弃物、办公废纸、餐厨废弃物等。
第三条定义1.固体废物：指废弃物、生产过程中产生的废弃物以及其他固体状的废弃物。
2.废弃物：指废弃的、失去使用价值的物品或物质，包括生活废弃物和生产废弃物。
第二章管理标准第四条固体废物分类1.全部固体废物必需进行分类，依照不同的污染程度和性质进行分类管理。
2.依据固体废物的特点和处理要求，将固体废物分为可回收物、有害垃圾和其他垃圾三类。
第五条固体废物收集与运输1.应建立固体废物收集和运输制度，确保废物的安全、高效、环保运输。
2.应配备相应的收集容器和标识，确保固体废物分类收集的精准性。
3.应定期进行收集车辆和收集流程的检查，确保其符合相关法律法规和管理要求。
第六条固体废物处理与处置1.应建立固体废物处理与处置制度，确保废物的合理、安全处理。
2.应选择符合环保要求的处理和处置方式，包括但不限于资源化利用、再生利用、焚烧等。
3.应建立和完善固体废物处理设施的管理制度，确保其正常运行和安全运作。
第七条责任与义务1.企业法务人员应负责固体废物管理制度的起草、宣扬与执行，并定期进行评估和优化。
2.其他相关部门和员工应依照本制度的要求进行操作和管理，确保固体废物管理的有效实施。
第三章考核标准第八条考核指标1.固体废物的分类合格率：固体废物依照分类要求进行分类的比例。
2.废物收集车辆和流程的合规率：收集车辆和流程是否符合相关规定。
3.固体废物处理与处置的合规率：固体废物处理和处置是否符合法律法规和环保要求。
4.固体废物管理责任的履行情况：企业法务人员和其他相关人员是否适时履行固体废物管理的责任。
第九条考核周期和频次1.考核周期为每年一次。
河海大学编（高纲号 0764）一、课程性质及其设置目的与要求（一）课程性质和特点《环境规划与管理》是环境科学、环境工程以及与环境相关专业的学生的专业课程。
环境规划与管理学是环境科学的重要分支学科之一，是环境科学与管理学、系统学、规划学、预测学、社会学、经济学以及计算技术等学科相结合的产物。
环境规划与管理学在可持续发展理论、人地系统理论、区域复合生态系统理论、环境经济学理论、环境政策学理论等相关学科的理论与技术支持下，将环境规划与环境管理有机地结合在一起，侧重于研究环境规划与管理的理论与方法学问题。
本课程以理论教学为主。
共分11章。
第一章为“绪论”，介绍了环境规划与管理的基本概念、基本特征和基本原则、基本任务和类型。
分析了环境规划与管理在国际上的发展状况以及我国环境规划与管理的发展历程、现状与发展趋势。
第二章为“环境规划与管理的基本理论问题”，分析了与环境规划与管理密切相关的可持续理论、人地系统理论、区域复合生态系统理论和环境政策学理论，分析了上述理论与环境规划与管理之间的关系。
第三章为“环境规划与管理的内容”，论述了环境规划与管理的目标、指标体系及其类型；提出了环境评价和预测的内容与方法，以及环境功能区划与管理的目的、依据和内容；分析了环境规划与管理方案的生成和决策过程。
第四章为“环境规划与管理的技术方法”，阐述了环境预测与社会经济预测、大气污染预测、水污染预测、固体废物与噪声污染预测的常用方法；阐述了经济环境评价、社会环境评价与战略环境评价的常用方法；介绍了单目标决策分析方法、多目标决策分析方法。
第五章为“水环境规划与管理”，介绍了水环境规划与管理的基础理论；提出了水环境规划与管理的四种技术措施；阐述了水环境规划与管理的可行性分析、水环境承载力分析方法。
第六章为“区域大气环境规划与管理”，介绍了大气环境规划与管理的内容与类型、区域大气污染物总量控制与原理；提出了大气环境规划与管理的综合防治。
第七章为“土地资源保护规划与管理”，介绍了土地资源保护规划与管理的基础、原则、内容、程序；提出了土地资源保护规划与管理的管理措施；研究了基本农田、林地资源、草地资源、湿地资源的规划类型与管理措施。
