中山市农业三项补贴改革工作方案

农业“三项补贴” 改革工作总结20xx为了进一步提高我国农业现代化水平和农民的生活质量，国家在全国范围内推出了农村三项补贴政策。

这三项补贴分别是农业生产补贴、农业保险补贴和农村富余劳动力转移补贴。

经过多年的实践证明，这三项政策对于我国农业发展起到了重要推动作用。

在正式开始撤销这些政策之前，我们首先要对这些政策所带来的效益和存在的问题进行总结，以便更好地指导今后的农业政策制定。

一、农业生产补贴农业生产补贴是指国家在一定时期内对符合条件的农业生产交出量进行一定程度的奖励。

这项政策在推出之初，得到了广大农民的积极响应，推进了当时农业增产的步伐，工作取得了很好的成效。

我们可以从以下几个方面来看农业生产补贴政策的优缺点。

（一）优点1. 促进了农业生产的增长农业生产补贴的优点在于可以鼓励更多的农民走上生产农业、发展农业的道路，进一步增加社会的农产品供应量，保障城市居民的生活需求。

2. 提高了农民的收入农村三项补贴中，农业生产补贴是直接涉及农民利益的政策。

由于国家对农村土地、种子、化肥、农药等农业生产成本提供部分补贴，农民在获得更好的收成的同时，可以减轻其经济负担。

3. 推进了农业技术革新农业补贴政策使得农民可以在种植、养殖等生产领域中体验到不断提高的农业技术，从而推动了传统农业向现代化的改革转型。

同时也进一步提高了生产能力，增进了农产品的质量，有助于提升我国农产品的市场竞争力。

（二）缺点1. 资金来源不明确由于农业生产补贴涉及到大量的农民利益，因此政府的资金投入必须确保足够的覆盖面，不然农民的生产热情会受到严重的影响。

然而国家的补贴一般都来源于财政资源的分配，如何均衡安排资金来源这是一个需要思考的问题。

2. 补贴对象不够精准补贴政策的颁布只要符合一定的生产范围标准，就享受到相应的补贴。

然而实际上，这些政策的颁布往往没有考虑到农民生产状况的差异性，部分农民得到的补贴不足，有的又会有不少的浪费。

因此补贴对象的认证和补贴金额的调整是非常重要的。

2023年农业支持保护补贴（耕地地力保护）管理工作实施方案为做好2023年农业支持保护补贴（耕地地力保护）管理工作，根据《关于印发省农业支持保护补贴（耕地地力保护）实施方案的通知》有关精神，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、主要内容从2016年起，在全市范围内开展农业“三项补贴”改革，将原农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营（粮食适度规模经营补贴资金的实施方案另行制定）。

1、补贴范围和对象。

原则上对全市范围内种地农民拥有承包权的耕地、村组机动地在农村土地二轮承包或土地确权时被确认的耕地、国有农场的耕地给予补贴。

农民拥有承包权的耕地，经营权发生流转的，应签订土地经营权流转协议，并在协议中明确补贴资金受益方；未签订的，应补签土地经营权流转协议，并在协议中明确补贴资金受益方。

补贴发放对象以土地经营权流转协议中明确的补贴资金受益方为准。

农户签订的土地流转协议必须上报园镇财政、农业农村部门备案，作为补贴发放凭据。

村组机动地在二轮承包或土地确权时被确认的耕地，承包给农户或者其他经营主体种植时，村组应当与承包主体签订村组机动地承包协议，并在协议中明确补贴资金受益方；未签订的，应补签村组机动地承包协议，并在协议中明确补贴资金受益方。

补贴对象以村组机动地承包协议中明确的补贴资金受益方为准。

未承包给农户或者其他经营主体种植的，补贴资金由村组集体享有。

村组自种的机动耕地由村统一汇总上报，并以村为单位开具发票后，由市财政局将补贴资金直接拨付至村集体账户。

国有农场、国有农牧渔良种场的耕地，已发包给农场职工或其他经营主体的，应签订耕地承包协议，并在协议中明确补贴资金受益方；未签订的，应补签耕地承包协议，并在协议中明确补贴资金受益方。

补贴对象以耕地承包协议中明确的补贴资金受益方为准。

农工与农场签订的耕地承包(或流转)协议必须报园镇财政、农业农村部门备案，作为补贴发放的凭据。

关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见财农[2015]31号各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府：近年来，党中央、国务院高度重视农业补贴政策的有效实施，明确要求在稳定加大农业补贴力度的同时，逐步完善农业补贴政策，改进农业补贴办法，提高农业补贴政策效能。

遵照党的十八届三中全会和近年来中央1号文件关于完善农业补贴政策、改革农业补贴制度的要求和党中央、国务院统一决策部署，财政部、农业部针对农业补贴政策实施过程中出现的突出问题，深入开展调查研究，在充分征求和广泛听取各方面意见的基础上，提出了调整完善农业补贴政策的建议，经国务院同意，决定从2015年调整完善农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策（以下简称农业“三项补贴”）。

为积极稳妥推进调整完善农业“三项补贴”政策工作，现提出如下指导意见：一、在全国范围内调整20%的农资综合补贴资金用于支持粮食适度规模经营（一）必要性。

自2004年起，国家先后实施了农业“三项补贴”，对于促进粮食生产和农民增收、推动农业农村发展发挥了积极的作用，但随着农业农村发展形势发生深刻变化，农业“三项补贴”政策效应递减，政策效能逐步降低，迫切需要调整完善。

一是转变农业发展方式迫切需要调整完善农业“三项补贴”政策。

我国农业生产成本较高，种粮比较效益低，主要原因就是农业发展方式粗放，经营规模小。

受制于小规模经营，无论是先进科技成果的推广应用、金融服务的提供、与市场的有效对接，还是农业标准化生产的推进、农产品质量的提高、生产效益的增加、市场竞争力的提升，都遇到很大困难。

因此，加快转变农业发展方式，强化粮食安全保障能力，建设国家粮食安全、农业生态安全保障体系，迫切需要调整完善农业“三项补贴”政策，加大对粮食适度规模经营的支持力度，促进农业可持续发展。

二是提高政策效能迫切需要调整完善农业“三项补贴”政策。

在多数地方，农业“三项补贴”已经演变成为农民的收入补贴，一些农民即使不种粮或者不种地，也能得到补贴。

农业三项补贴政策1. 引言随着中国农业现代化进程的推进，农业补贴政策成为促进农民增收、提高农业生产效率的重要手段之一。

农业三项补贴政策是指国家对种植业、养殖业和农机具购置补贴的政策。

本文将全面详细地介绍这三项政策，并分析其对中国农业发展的影响。

2. 种植业补贴政策种植业是中国农业的重要组成部分，也是粮食生产的基础。

为了鼓励农民增加粮食种植，国家实施了一系列的种植业补贴政策。

2.1 粮食直补粮食直补是指国家对主要粮食作物的种植者给予一定金额的直接补贴。

这些补贴资金旨在弥补粮食生产中存在的成本差距，提高农民种粮积极性。

同时，通过稳定粮食价格和保障国家粮食安全，促进了农村经济稳定发展。

2.2 农业保险补贴农业保险补贴是指国家对农民购买农业保险给予一定比例的补贴。

这项政策旨在帮助农民规避农业生产风险，提高农民的收入稳定性。

同时，通过推动农业保险市场的发展，促进了农村金融服务的创新和完善。

2.3 农资补贴农资补贴是指国家对农民购买种子、化肥、农药等生产资料给予一定比例的补贴。

这项政策旨在减轻农民购买生产资料的经济负担，提高种植效益和产品质量。

同时，通过引导农民合理使用生产资料，促进了可持续发展和环境保护。

3. 养殖业补贴政策养殖业是中国农业的重要支柱之一，也是畜牧业发展的关键。

为了推动畜牧业健康发展，国家实施了一系列的养殖业补贴政策。

3.1 畜禽养殖场建设补贴国家对新建、改扩建的畜禽养殖场给予一定比例的补贴。

这项政策旨在鼓励农民投资养殖业，提高养殖场的规模和现代化水平。

同时，通过引导养殖业向规模化、集约化发展，促进了产业升级和农民增收。

3.2 畜禽饲料补贴国家对农民购买畜禽饲料给予一定比例的补贴。

这项政策旨在减轻农民购买饲料的经济负担，降低养殖成本。

同时，通过推动优质饲料的使用，提高畜禽产品的品质和安全性。

3.3 畜禽疫苗补贴国家对农民购买畜禽疫苗给予一定比例的补贴。

这项政策旨在加强畜禽疫病防控工作，提高畜禽健康水平。

农业农村部、财政部关于做好2022年农业生产发展等项目实施工作的通知文章属性•【制定机关】农业农村部,财政部•【公布日期】2022.05.09•【文号】农计财发〔2022〕13号•【施行日期】2022.05.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定,农业管理其他规定正文农业农村部财政部关于做好2022年农业生产发展等项目实施工作的通知农计财发〔2022〕13号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧）、畜牧兽医、渔业厅（局、委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业农村局、财政局，北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局，农业农村部有关直属单位：为深入贯彻落实党的十九届六中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，按照中央1号文件部署要求，2022年中央财政安排农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫等补助经费、渔业发展补助资金，支持深化农业供给侧结构性改革，加快农业农村现代化建设，全面推进乡村振兴。

为指导各地做好项目实施工作，确保政策有效落实，现将有关事项通知如下。

一、总体思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于三农工作重大决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，重点围绕粮食生产稳面积提产能、产业发展稳基础提效益、乡村建设稳步伐提质量、农民收入稳势头提后劲，调整优化存量、统筹安排增量，强化政策引导、改革完善实施方式，做到政策总体保持稳定、重点任务保障充分、重大试点落实有效，助力牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

项目资金安排突出三个导向：一是突出重点领域，着力支持提升粮食和大豆油料等重要农产品供给保障能力，强化现代农业基础支撑，促进乡村产业融合，推进农业绿色发展。

二是突出统筹衔接，根据项目各自政策目标和功能属性，科学推进政策统筹、任务统筹、资金统筹，优化支出结构，促进衔接配套，提高资金效益，形成政策合力，集中资金办大事。

中山市人民政府关于印发中山市市级财政专项资金管理暂行规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中山市人民政府关于印发中山市市级财政专项资金管理暂行规定的通知（中府〔2010〕119号）火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：《中山市市级财政专项资金管理暂行规定》业经市政府十三届58次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

执行过程中遇到的问题，请径向市财政局反映。

中山市人民政府二○一○年九月八日中山市市级财政专项资金管理暂行规定第一章总则第一条为规范财政专项资金管理，明确部门职责，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《广东省预算审批监督条例》等法律法规和预算管理规章制度，结合我市实际，制订本规定。

第二条市级财政专项资金（以下简称“专项资金”）是指为适应经济社会改革和发展要求，完成特定工作任务或实现某一项事业发展目标，由市级财政预算在一定时期内持续安排的具有专门用途和绩效目标的财政资金。

除以下资金按程序报批后纳入预算管理外，其他专项资金应执行本规定：（一）业务主管部门（含单位）人员经费和日常公用经费等基本支出；（二）具有公用支出性质、无特定绩效目标的项目支出；（三）总金额小于200万元的项目支出。

第三条专项资金管理应遵循以下原则：（一）公共财政原则。

设立专项资金，必须符合公共财政投入方向，重点满足政府提供公共产品和公共服务的需求，着力保障市委、市政府决策和推进社会公共事业发展最急需的支出项目。

（二）依法设立原则。

设立专项资金，必须具备法律、法规、规章或政策依据，具有明确的绩效目标及绩效评价量化指标体系。

农业生产发展资金项目实施方案作者：暂无来源：《粮农智库》 2019年第7期中央财政农业生产发展资金主要用于对农民直接补贴，以及支持农业绿色发展、乡村产业发展、农业结构调整、新型经营主体培育等方面工作。

具体实施方案如下。

一、稳定实施直接补贴政策（一）耕地地力保护补贴。

继续按照《财政部、农业部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》（财农〔2016〕26 号）有关要求执行，保持政策的连续性、稳定性，确保广大农民直接受益。

省级财政、农业农村部门要切实强化耕地地力保护补贴政策实施管理，进一步完善补贴方式，严格补贴发放程序，切实加强补贴监管，严肃依法查处虚报冒领、骗取套取、挤占挪用等行为，确保补贴及时足额发放到位。

上年补贴结转资金要与当年资金一并安排使用。

要指导督促基层部门及时逐级汇总上报耕地地力保护补贴发放具体情况（包括补贴对象、补贴依据、补贴标准、发放时间、发放方式、结转结余资金等），于每年8 月31 日前形成省域范围内完整补贴发放数据资料，以备待查。

鼓励各省逐步将补贴发放与土地确权面积挂钩。

对于土地流转、补贴由土地承包者领取的，各地要引导承包者相应减少土地流转费，真正让生产者受益。

鼓励各地创新方式方法，以绿色生态为导向，探索将补贴发放与耕地保护责任落实挂钩的机制，引导农民自觉提升耕地地力。

支持有条件地区，结合黑土地保护利用、畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用等政策统筹实施，多措并举提升耕地质量。

（二）农机购置补贴。

政策框架和操作方式继续按照《2018—2020 年农机购置补贴实施指导意见》执行，对购买国内外农机产品一视同仁，最大限度发挥政策效益。

紧紧围绕农业高质量发展、实施乡村振兴战略、农业机械化全程全面高质高效发展的新需求，科学确定补贴范围，优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和助力脱贫攻坚、支持农业绿色发展机具的补贴需要，增加畜禽粪污资源化利用机具品目。

着力提升政策实施便民、利民水平，推进实现农机购置补贴辅助管理系统常年开放，全面实行企业参与购置补贴的机具信息网上报送，大力推广购机者通过手机APP 等物联网技术申请补贴，落实补贴资金限时兑付制，进一步提升政策实施满意度。

2024农业工作总结范本今年以来，在农业局党委的正确领导下，我们强化服务意识，转变工作作风，以确保国家粮食安全为总目标，以粮食作物高产创建为有效载体，以落实国家各项惠农政策为抓手，以高标准粮田建设为条件保障，及时准确传递农情信息，较好地履行了职责，各项工作取得了一定的成绩。

一、夏粮持续增产今年我市夏粮播种面积74。

____万余亩，种植主要品种为矮抗58、西农979、新麦26、百农207、周麦22等。

为了确保国家粮食安全，继续保持我市夏粮连年增产的良好势头，我市高度重视夏粮生产，以高产创建为突破口建成____个小麦高产创建示范片、____个整体推进乡镇，以实施高标准粮田建设为基础，大力推广优质专用小麦新品种，全面落实深耕、秸秆还田、测土配方施肥、统防统治等关键增产措施。

克服了冬季气温偏高、春季病虫特别是蚜虫、____病发生偏重、偏早等不利因素的影响，有效控制了蚜虫、____病、赤霉病等病虫害的危害，今年平均亩穗数、穗粒数较往年皆有增加，亩穗数43。

____万，穗粒数31。

2粒，千粒重____克，平均单产485。

____公斤(其中平原区单产可达____公斤)，总产36。

____万吨，增幅1。

____%。

采取的主要措施：(一)加强组织领导。

市委、市政府高度重视今年的小麦高产创建工作，从小麦播种到“三夏”小麦生产全过程中，多次召开专题会议，研究解决小麦高产创建中存在的实际问题。

市委书记王天兴、市长张星吉等市领导多次深入冀屯、吴村等地具体指导。

由于各级领导重视，今年我市小麦高产创建工作机制活、措施硬，结合高标准粮田建设，按照高标准粮田建到哪，高产创建示范方跟进到哪的要求，在吴村、冀屯、孟庄、薄壁等乡镇共建成万亩高产示范方5块，千亩示范方10块，高产攻关点____个。

每个示范方、公关点都明确行政负责人、技术负责人双重负责制。

示范方内小麦品种整齐一致、成方连片，各项田间增产措施落实到位，起到较好的样板示范作用。

农业“三项补贴”改革工作总结6篇第1篇示例：农业“三项补贴”改革工作是我国农业政策的重要一环，旨在促进农业生产的持续健康发展，提高农民的生产积极性和收入水平。

自改革以来，在党中央、国务院和农业部门的坚强领导下，各级政府和农业部门紧密围绕改革目标，扎实推进“三项补贴”改革工作。

下面就对我国农业“三项补贴”改革工作进行总结和分析。

在资金调配上，各级政府充分考虑农业发展的特殊性和紧迫性，加大对农业“三项补贴”改革的财政支持。

通过加大投入，确保“三项补贴”改革能够全面实施，确保农民受益。

加强对资金使用的监督和审计，确保农业“三项补贴”资金使用的合理合法，真正落实到农民的实际收入中。

在政策执行上，各级政府加强对“三项补贴”政策的宣传和落实力度，确保政策措施得到广泛推广和贯彻。

建立完善的管理和监督机制，及时发现问题、解决问题，确保政策执行的顺利进行。

还建立了健全的绩效评估机制，确保政策执行效果得到及时评估和反馈，以便及时调整和改进政策。

在扶持对象上，各级政府明确规定农业“三项补贴”改革的扶持对象，并根据不同区域和不同农业生产性质的差异，制定了不同的扶持政策。

加强对扶持对象的培训和指导，提高农民对“三项补贴”政策的认识和理解，提高其适应能力和生产水平。

关注农民的实际需求，确保政策效果得到农民的认可和支持。

在改革成效上，农业“三项补贴”改革工作得到了明显成效，农业生产持续增长，农民收入逐步提高。

特别是在粮食生产方面，政府通过“三项补贴”改革，切实提高了农民的种植积极性和生产能力，确保了我国粮食生产的稳定增长，推动了农业经济的快速发展。

在“三项补贴”改革中，通过科技创新和人才引进，为农业的现代化发展打下了坚实基础，为农业部门的长期发展奠定了良好基础。

农业“三项补贴”改革工作取得了显著成效，为我国农业的可持续发展提供了有力支持。

但也要清楚地认识到，改革仍然存在着许多问题和困难，需要进一步加强政策研究和监管力度，加大政策执行力度，确保政策能够真正落实到农民的实际收入中。