淮北市人民政府办公室关于印发淮北市农业三项补贴合并改革实施方

淮北市人民政府办公室关于印发淮北市供销合作社联合社综合改革实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------淮北市人民政府办公室关于印发淮北市供销合作社联合社综合改革实施方案的通知淮政办秘〔2016〕47号濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《淮北市供销合作社联合社综合改革实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

2016年5月23日淮北市供销合作社联合社综合改革实施方案为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）、《安徽省委、省政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（皖发〔2015〕25号）精神，根据《安徽省供销合作社联合社关于印发安徽省供销合作社综合改革实施方案的通知》（供发办〔2015〕135号）有关要求，借鉴先进经验，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求指导思想。

按照“改造自我，服务农民”的总要求，以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以强化基层社和创新联合社治理机制、增强社有企业实力和活力为重点，按照政事分开、社企分开的方向，推进体制改革和机制创新，使供销社组织体系和服务机制更加适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要，激发供销合作事业新活力，为建设精致淮北作出新贡献。

目标任务。

努力在经营服务拓展、基层社改造、联合社体制改革、社有企业发展四个方面寻求新突破，建设组织体系更加完善、服务功能更加完备、市场运作更加高效、农民联结更加紧密的新型供销合作组织体系和服务机制，更好的提升服务能力、服务水平、服务质量，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。

淮北市人民政府办公室关于印发淮北市棚户区改造货币化安置实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 淮北市人民政府办公室关于印发淮北市棚户区改造货币化安置实施方案的通知淮政办秘〔2015〕63号濉溪县、各区人民政府，市政府各部门，各直属机构：《淮北市棚户区改造货币化安置实施方案》已经市政府第39次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2015年6月15日淮北市棚户区改造货币化安置实施方案为贯彻落实《淮北市人民政府关于大力推进住房保障货币化的指导意见》精神，推行棚户区改造货币化安置方式，现制定实施方案如下：一、基本原则（一）以加快解决棚户区居民住房困难、改善生活条件、提高生活质量为出发点和落脚点。

（二）创新货币化安置方式，推行分散化、市场化安置。

（三）坚持公平、公开、公正，依法依规，阳光操作。

二、实施主体棚户区改造项目征收实施单位（以下简称“征收实施单位”）作为货币化安置实施主体，负责货币化安置具体工作，并在规定额度内结算购房资金。

三、操作规程（一）确定购房券金额。

棚户区改造项目被征收人（以下简称棚改居民）与征收实施单位签订征收补偿协议并腾空交房后，征收实施单位依据《淮北市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（淮政办〔2013〕36号）的相关规定计算原地产权调换房屋面积，按市场评估价格折算出货币金额，发给该户棚改居民相应金额的购房券。

1. 普通房屋的购房券金额=产权证载房屋建筑面积×1.35（包含0.15的公摊面积补助和0.2的搬迁奖励）×原地产权调换房屋市场评估价格。

2. 城中村房屋的购房券金额=原分配宅基地面积×1（包含0.2的搬迁奖励）×原地产权调换房屋市场评估价格。

淮北市人民政府办公室关于印发淮北市防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案的通知文章属性•【制定机关】淮北市人民政府办公室•【公布日期】2021.07.01•【字号】淮政办〔2021〕10号•【施行日期】2021.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文淮北市人民政府办公室关于印发淮北市防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案的通知濉溪县、各区人民政府，市政府各部门，各直属机构：《淮北市防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

2021年7月1日淮北市防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案为切实防止耕地“非粮化”，稳定粮食生产，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案的通知》（皖政办〔2021〕1号）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护和粮食安全的重要指示精神，把确保粮食安全作为“三农”工作的首要任务，坚持科学合理利用耕地资源，把有限耕地资源优先用于粮食生产，落实最严格耕地保护制度，严守耕地红线，坚决防止耕地“非粮化”，坚决完成粮食生产目标任务，为确保国家粮食安全提供坚实支撑。

二、主要措施（一）开展粮食生产功能区划定情况“回头看”。

综合利用第三次全国国土调查、永久基本农田划定成果和统计、遥感监测数据等，强化粮食生产功能区监督。

对粮食种植面积大但划定面积少的进行补划，对耕地性质发生改变、不符合划定标准的予以剔除并及时补划。

不得擅自调整粮食生产功能区，不得违规在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施，不得违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范围，不得在粮食生产功能区内超标准建设农田林网。

（责任单位：市农业农村局、市自然资源和规划局、市林业局，县区人民政府）（二）开展耕地“非粮化”问题专项清理整改。

淮北市人民政府办公室关于印发淮北市农业三项补贴合并改革实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------淮北市人民政府办公室关于印发淮北市农业三项补贴合并改革实施方案的通知淮政办〔2016〕13号濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《淮北市农业三项补贴合并改革实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2016年6月2日淮北市农业三项补贴合并改革实施方案为贯彻落实《财政部、农业部关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》（财农〔2015〕31号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发农业三项补贴合并改革试点等三个实施方案的通知》（皖政办〔2015〕61号）精神，现就做好我市农业三项补贴合并改革（以下称“三合一”）工作，制定如下实施方案：一、改革意义国家从2004年开始，先后设立农作物良种补贴、农资综合补贴和种粮直接补贴三项补贴。

农业补贴政策实施以来，对降低粮食生产成本、调动农民种粮积极性、促进粮食稳产增产、增加农民收入发挥了重要作用。

随着农业农村形势的发展变化，农业补贴政策在实施过程中出现补贴脱离种粮对象、补贴精准度变弱、补贴效益递减、补贴发放成本高等问题，迫切需要进行调整完善。

“三合一”改革是国家调整完善农业补贴政策的重要内容，有利于保护农业综合生产能力，促进粮食稳产增产；有利于提高补贴资金发放效能，降低政策实施成本；有利于充分利用世贸组织规则，提高农民补贴收入。

二、改革内容（一）补贴支持方向。

县（区）合并原农资综合补贴、种粮直接补贴、农作物良种补贴等三项补贴资金，设立“农业支持保护补贴”，用于支持保护耕地地力，补贴所有拥有耕地承包权的种地农民。

淮北市人民政府办公室关于印发淮北市征地补偿及用地报批规费准备金管理实施细则的通知文章属性•【制定机关】淮北市人民政府•【公布日期】2010.06.29•【字号】淮政办[2010]68号•【施行日期】2010.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文淮北市人民政府办公室关于印发淮北市征地补偿及用地报批规费准备金管理实施细则的通知（淮政办〔2010〕68号）濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：《淮北市征地补偿及用地报批规费准备金管理实施细则》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年六月二十九日淮北市征地补偿及用地报批规费准备金管理实施细则第一章总则第一条为进一步完善征地补偿机制，切实维护被征地农民合法权益，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障，保障城市建设顺利进行，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省征地补偿准备金管理办法的通知》（皖政办〔2010〕22号）等政策规定，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条征地补偿及用地报批规费准备金（以下简称“征地准备金”）是申请用地或申请先行用地单位在征地报批材料报送省国土资源厅审查之前，将依法应予缴纳的征地补偿费用及用地报批规费足额预先存入征地准备金预存专户（以下简称“预存专户”），作为确保征地补偿费用能够及时足额兑付给被征地农民，用地报批规费能够及时足额缴纳而准备的资金。

第三条申请用地或申请先行用地单位指各区人民政府、开发区管委会、市土地收购储备机构，以及按划拨或者协议出让方式供地的项目建设单位。

第二章范围、标准和缴纳方法第四条征地准备金主要包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、房屋等地上附着物补偿费，从国有土地使用权出让收入中应提取的被征地农民社会保障费用，以及用地报批需缴纳的新增建设用地土地有偿使用费、耕地占用税、耕地开垦费、水利建设基金、征地管理费等各项规费。

淮北市人民政府办公室关于印发淮北市进一步深化国地税合作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------淮北市人民政府办公室关于印发淮北市进一步深化国地税合作实施方案的通知淮政办秘〔2016〕78号濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《淮北市进一步深化国地税合作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

2016年7月6日淮北市进一步深化国地税合作实施方案为深入贯彻落实《国家税务局、地方税务局合作工作规范（3.0版）》，推动国税局、地税局在更深层次、更广范围加强合作，结合我市工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想贯彻落实国家税务总局《国家税务局地方税务局合作规范（3.0版）》，以信息共享为基础，以优化纳税服务、提高征管效能为重点，以现代信息技术为依托，通过完善机制、整合资源、优化流程，不断创新合作形式、拓宽合作领域，实现优势互补，实现服务上更好贴近纳税人、管理上更多便利纳税人、执法上更少干扰纳税人。

二、基本原则（一）依法合规原则。

在符合相关法律法规规定的前提下加强国地税合作，共同遵循法定权限和法定程序，共同维护税法严肃性和权威性，推进依法治税。

（二）互利共赢原则。

以双方实际业务需求为基础加强国地税合作，在准确把握需求结合点的基础上，明确合作范围，拓宽合作领域，促进工作提质增效，实现双方互利共赢。

（三）稳中求进原则。

根据征管基础实际情况，因地制宜选准国地税合作项目，实事求是确定合作方式，稳步推进合作进程，确保双方合作取得实效。

三、合作目标通过加强协作配合，促进管理协同、征管互助、信息共享，提高征管效能，防范税收风险；通过整合征管资源，提高资源利用效率，降低征纳办税成本；通过全方位、多领域、深层次的合作，进一步树立税务部门良好的社会形象，积极助力淮北全面创新改革发展。

淮北市人民政府办公室关于印发市级财政奖补类资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】淮北市人民政府办公室•【公布日期】2022.10.09•【字号】淮政办〔2022〕9号•【施行日期】2022.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文淮北市人民政府办公室关于印发市级财政奖补类资金管理办法的通知市政府各部门、各直属机构：《淮北市市级财政奖补类资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

淮北市财政局2022年10月9日淮北市市级财政奖补类资金管理办法第一章总则第一条为进一步规范市级财政奖补类资金使用管理，提高财政资金使用绩效，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）等，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称市级财政奖补类资金，是指由市级财政年度预算安排，市直有关部门用于支持工业、农业、服务业、科技、社会事业等行业各类奖励或补助方面的支出。

市级财政奖补类资金，根据市本级财政当年财力状况和政策实际执行情况，纳入政府年度重点保障事项清单管理。

第三条市级财政奖补类资金的管理和使用坚持统一管理、突出重点、合理安排、注重绩效的原则。

第四条市级财政奖补类资金由市级财政部门、市直奖补类资金主管部门（以下简称“主管部门”），按照职责分工管理。

市级财政部门负责安排年度奖补资金预算；对部门单位开展市级财政奖补资金使用情况进行监督检查和绩效评价工作的指导。

主管部门负责市级财政奖补类政策的制定、实施以及资金使用绩效管理等全过程管理。

第五条市级财政奖补类资金的管理和使用应严格执行国家法律法规和财务规章制度，并接受财政、审计等部门的监督和检查。

第二章奖补类政策制定和资金使用第六条设立市级财政奖补类政策资金应当经市政府批准。

设立市级财政奖补类政策资金，按照“部门提出、财政审核、政府审定”的程序设立，由主管部门提出申请，并按照预算绩效管理规定开展事前绩效评估，与市级财政部门达成一致意见后，报市政府常务会议研究决定。

淮北市人民政府办公室关于印发淮北市地表水断面生态补偿暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 淮北市人民政府办公室关于印发淮北市地表水断面生态补偿暂行办法的通知濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《淮北市地表水断面生态补偿暂行办法》已经市政府第11次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2018年9月22日淮北市地表水断面生态补偿暂行办法第一条为进一步落实地方各级人民政府对本行政区域水环境质量的管理职责，强化水环境目标管理，改善水环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规有关规定及《安徽省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见》（皖政办〔2016〕37号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省地表水断面生态补偿暂行办法的通知》（皖政办秘〔2017〕343号）精神，制定本办法。

第二条按照“谁超标、谁赔付，谁受益、谁补偿”的原则，以保护水环境质量为目的，在全市建立地表水断面生态补偿机制。

将跨县区界断面和国家、省、市考核断面列入考核补偿范围，实行“双向补偿”，即断面水质超标时，责任县区或开发区将支付污染赔付金；当断面水质优于目标水质一个类别以上时，责任县区或开发区将获得生态补偿金。

第三条市环保局负责补偿断面的设置，按照国家、省要求组织开展断面水质监测工作，并根据环境管理需要调整断面设置和水质目标。

补偿断面水质年度目标根据市政府和各县区政府签订的《水污染防治目标责任书》确定；市高新区、新型煤化工基地（以下简称“开发区”）补偿断面水质年度目标按照《淮北市污染防治工作方案》确定；未列入目标责任书的断面，水质年度目标根据水功能区和环境管理需求确定。

淮北市人民政府办公室关于印发市本级行政规范性文件制定主体名单的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------淮北市人民政府办公室关于印发市本级行政规范性文件制定主体名单的通知淮政办秘〔2019〕76号濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《市本级行政规范性文件制定主体名单》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

2019年12月31日市本级行政规范性文件制定主体名单一、市政府及其工作部门市政府市政府办公室（外事办）市发展改革委（粮食和储备局、能源局）市教育局市科技局（外国专家局）市经济和信息化局市公安局市民政局市司法局市财政局（国资委）市人力资源社会保障局市自然资源和规划局市生态环境局市住房城乡建设局市交通运输局市农业农村局市水务局市商务局市文化旅游体育局（广电新闻出版局）市卫生健康委市退役军人局市应急局（煤矿安全监管局）市审计局市市场监管局（知识产权局）市统计局市林业局市医保局市地方金融监管局（市政府金融办）市城市管理局（行政执法局）市防空防震办市政府信访局市扶贫局市数据资源局（政务服务管理局）市公共资源交易监管局二、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的其他组织——结束——。

淮北市人民政府办公室关于印发淮北市复垦建新指标管理办法（试行）的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 淮北市人民政府办公室关于印发淮北市复垦建新指标管理办法（试行）的通知濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：《淮北市复垦建新指标管理办法（试行）》已经市政府第15次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2018年12月14日淮北市复垦建新指标管理办法（试行）第一章总则第一条为推进农村产权制度改革，大力推进城乡建设用地增减挂钩试点工作，优化城乡用地结构，推进城乡统筹发展，服务乡村振兴战略，实现农村“三变”（资源变资产、资金变股金、农民变股东）和农民增收增效，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规和中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》、国家发改委《关于印发中原经济区规划（2012—2020年）的通知》和安徽省国土资源厅《关于服务乡村振兴战略的若干意见》有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内用于农村建设用地复垦和复垦建新指标交易、使用适用本办法。

本办法所称复垦建新指标，是指土地权利人将其建设用地按规定复垦为农用地或耕地后，减少建设用地形成的可交易的建设用地指标。

第三条复垦建新指标运行应当遵循政府主导、市场运作，尊重意愿、维护权益，统筹推进、集中安置，试点先行、逐步扩大，统一交易、收益归农的原则。

第四条复垦建新指标的生产、交易、使用、管理在市政府统一领导下，由市直相关部门和辖区政府协调联动，统筹推进。

市国土资源主管部门负责制定全市农村建设用地复垦及复垦建新指标交易相关政策，并对政策执行情况进行分析；负责全市复垦建新指标的生产年度计划制定、规划编制、建设用地复垦项目监管、组织市级验收，以及复垦建新指标交易和使用的监督管理工作。

淮北市人民政府办公室关于印发淮北市被征地农民养老保险暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 淮北市人民政府办公室关于印发淮北市被征地农民养老保险暂行办法的通知（淮政办[2007]63号）濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《淮北市被征地农民养老保险暂行办法》已经市政府第75次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○七年十二月二十一日淮北市被征地农民养老保险暂行办法第一章总则第一条为保障被征地农民的基本生活，促进城乡经济社会的可持续发展，根据《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发[2006]29号）、《安徽省人民政府关于建立被征地农民就业和社会保障制度的指导意见》（皖政[2005]63号）等规定，结合实际，制定本办法。

第二条被征地农民养老保险制度建立必须坚持以土地换保障，坚持科学测算、统筹兼顾、因地制宜、稳步推进的原则。

资金筹集分别由政府、集体、个人共同承担。

第三条市劳动保障、财政、国土资源等部门应当按照职能分工，做好被征地农民社会保障工作的制度设计、费用筹集和监督管理。

第二章实施范围第四条本办法所称被征地农民是指市辖三区范围内，经依法批准征地，导致失去全部或大部分（征地后人均耕地面积不足0.3亩）土地的农业人口。

第五条本办法实施后，征地时年满16周岁以上且未参加城镇企业职工基本养老保险的农民，应当参加被征地农民养老保险；征地时未满16周岁的人员，暂不纳入被征地农民养老保险范围。

被征地农民年龄确定以征地安置方案批准之日为限。

第三章资金来源与管理第六条被征地农民养老保险资金由统筹资金和个人帐户资金组成。

淮北市人民政府办公室关于印发淮北市推进农业水价综合改革实施方案的通知【法规类别】水资源【发文字号】淮政办[2017]7号【发布部门】淮北市政府【发布日期】2017.05.05【实施日期】2017.05.05【时效性】现行有效【效力级别】XP10淮北市人民政府办公室关于印发淮北市推进农业水价综合改革实施方案的通知（淮政办〔2017〕7号）濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《淮北市推进农业水价综合改革实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

2017年5月5日淮北市推进农业水价综合改革实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》（国办发〔2016〕2号）和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省推进农业水价综合改革实施方案的通知》（皖政办〔2016〕23号），结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕保障粮食安全和水安全，落实节水优先方针，加强供给侧结构性改革和农业用水需求管理，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，以完善农田水利工程体系为基础，以健全农业水价形成机制为核心，以创新体制机制为动力，建立健全农业水价形成机制，保障农田水利工程良性运行，促进节约用水和农业可持续发展。

（二）基本原则。

坚持因地制宜。

在尊重农民意愿的前提下，针对各地不同的自然条件，科学选定符合当地实际的改革方式，优先选择基础条件好、基层组织积极性高、群众意愿强的地区开展改革试点，以点带面，扎实推进。

坚持统筹兼顾。

既要使市场在资源配置中起决定性作用，也要更好发挥政府作用，保障农村群众生活、生产的合理用水需求，按照总体上不增加农民负担的要求，建立有利于节约用水和产业结构调整的差别水价机制，促进节约用水、科学用水和高效用水。

坚持节水优先。

加快节水改造，大力推行节水灌溉技术和农艺节水技术。

淮北市人民政府办公室关于全面推行“三项制度”提高行政效能的通知文章属性•【制定机关】淮北市人民政府•【公布日期】2006.06.13•【字号】淮政办[2006]21号•【施行日期】2006.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文淮北市人民政府办公室关于全面推行“三项制度”提高行政效能的通知(淮政办〔2006〕21号)市政府各部门、各直属机构：为进一步改进机关作风，提高行政效能，优化发展环境，服务争先进位、率先崛起，市政府决定在市直机关全面推行办文办事限时、首问负责和责任追究等三项制度。

现作如下通知：一、办文办事限时制（一）市政府各部门、各直属机构办文、办事，均实行限时制度。

凡是法律、法规、规章以及其他规范性文件明确规定办理时限的，必须严格执行，所承诺时限只能少于规定时限。

没有规定办理时限的，应根据具体情况，按照快速、高效的原则，合理确定办理时限。

办文、办事要坚持时间服从任务需要，急事急办、特事特办。

（二）市政府办公室转有关部门承办的紧急公文，加盖公文限时办理专用章。

承办部门在收到市政府办公室转办的公文后，要立即按国务院《国家行政机关公文处理办法》办理，落实办文责任，在规定的时限前办结并反馈。

只涉及一个部门职责范围的一般性公文，应在5个工作日内办结。

主办部门需要与多个部门会商解决问题的公文，应主动会商，在10个工作日内办结。

因特殊情况，一时不能在规定时限内办结的公文，应将办理有关情况，及时告知市政府办公室。

（三）规范性文件由市政府法制办负责管理。

凡列入市政府年度规范性文件制定计划的，部门应将规范性文件送审稿及其说明直接送法制办统一审查、修改，法制办应在10个工作日内完成审查工作；特殊情况下需要论证、协调的，应在10个工作日内答复，说明情况并及时组织论证和协调。

部门规范性文件在印发前，应报送市政府法制办进行合法性审查，自公开发布之日起15日内上报备案；规范性文件报送备案后30日内没有接到备案处理决定或意见的，视为准予备案。

淮北市人民政府办公室关于印发淮北市永久基本农田划定工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 淮北市人民政府办公室关于印发淮北市永久基本农田划定工作方案的通知濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：《淮北市永久基本农田划定工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2015年1月27日淮北市永久基本农田划定工作方案为贯彻落实“十分珍惜和合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，严守我市耕地和基本农田红线，确保基本农田数量不减少、用途不改变、质量有提高，根据国土资源部、农业部《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔2009〕167号）、《关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发〔2010〕218号）、《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》（国土资发〔2014〕128号）精神，按照《永久基本农田划定技术方案》的相关要求，结合淮北市实际，制定本方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，贯彻落实最严格的耕地保护制度，按照“依法依规、规范调整；确保数量、提升质量；稳定布局，明确条件”的要求，根据土地利用总体规划确定的基本农田保护目标，科学划定永久基本农田，全面提升淮北市基本农田保护水平，逐步实现基本农田保护与建设并重、数量与质量并重、生产功能与生态功能并重。

二、基本原则（一）依法依规，规范划定。

根据国土资源部、农业部《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔2009〕167号）、《关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发〔2010〕218号）、《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》（国土资发〔2014〕128号）等规定和《基本农田划定技术规程》相关技术要求，规范划定。