市政府办公厅办文办会流程

第一、办文方面办文主要包括：收发文登记、填写文件处理签、注明办理意见、跟踪催办及文件夹收交等。

一、公文概念公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式，经过一定的处理程序形成和使用的书面文字材料，是传达贯彻党和国家政策、方针，发布行政法规和规章，施行行政措施，指示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

公文是在公务活动中形成和使用的文书材料，离开公务活动就不存在公务文书。

法定机关和组织以公务文书作为实现其职能的重要手段的依据；公务文书必须反映和处理公务。

这就是公务文书区别于私人文书的本质所在。

公文有广义和狭义之分：广义公务文书的指称范围包括机关、团体、企事业单位的各种文件、电报、报表、会议文件、调查材料、记录、登记表册等。

它们都是法定机关与组织在公务活动中所形成和使用的，具有法定效力和规范体式并须经过一定处理程序处理的文书材料。

狭义公务文书的指称范围包括通用公文与专用公文。

通用公文指《公文处理办法》中规定的公文，专用公文指除通用公文外由外事、军事、司法等机关根据本部门需要而使用的专用公文。

二、公文种类公文的种类，在中办发[2012]14号文件出台之前，党的机关公文和行政机关公文是分开的。

党的机关公文按《中国共产党机关公文处理条例》执行（共14类）：决议、决定、指示、意见、通知、通报、报告、请示、批复、公报、条例、规定、函、会议纪要。

行政机关公文按《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》执行（共13类）：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

《党政机关公文处理工作条件》（中办发[2012]14号）文件出台之后，把党的机关公文和行政机关公文合并，共有15类：决议、决定、命（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

注：中办发[2012]14号文件自今年7月1日开始执行。

市政府办公厅办文流程市政府办公厅下级来文收文流程市政府办公厅上级来文收文流程省领导批示督办件办理流程市长批示件办理流程建设项目大配套费减免审批流程经济适用房、危旧房、拆迁安置房、公益事业用房等建设项目办理规费减免时，按下列程序办理：市政府小汽车编制工作流程市政府常务会议议题办理工作流程市政府常务会一般性议题报送材料示范文本关于×××××的情况汇报（市××局×年×月×日）市政府：根据××××要求或批示（主要陈述该议题上政府常务会议的背景），现将××××情况汇报如下：一、基本情况（相关工作开展情况及成效）二、存在的问题三、下一步工作打算四、提请市政府常务会研究解决的问题（请示事项应明确、具体，便于领导做出决策，保证会议的质量和成效）市政府常委会决定提请向市人大常委会汇报的材料示范文本关于××××的报告（送审稿）——×年×月×日在合肥市第××届人民代表大会常务委员会第××次会议上市×××局局长×××（×年×月×日）主任、各位副主任，秘书长，各位委员：我受市人民政府委托，现将我市×××××情况（和××意见），向市第×届人大常委会第×次会议报告如下，请予审议。

正文内容（应围绕政府就该项工作做了哪些事情，还存在哪些问题，下一步如何展开。

在行文中，应注意行文语气，把握好角度，避免出现“在市政府的领导下”等字样）。

结束语。

市政府办公厅承办全市性大会办会流程-11-市政府办公厅承办电视电话会议办会流程市政府办公厅承办专题会议办会流程省人大代表议案办理流程省人大代表建议办理流程省政协委员提案办理流程市人大代表议案办理流程市人大代表建议办理流程市政协委员建议案办理流程市政府办公厅参与接待工作流程市政府办公厅信访事项办理流程。

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1. 收文。

签收，收到文件后，要认真检查文件的完整性和准确性，如有问题及时与发文单位联系。

市人民政府办公厅工作规则市人民政府办公厅工作规则市人民政府办公厅工作规则第一章总则一、为推进市政府办公厅工作规范化、制度化、科学化，根据《xx市人民政府工作规则》，结合市政府办公厅工作实际，制定本规则。

二、市政府办公厅工作坚持以邓小平理论和三个代表重要思想、党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕全市工作大局，全面深入贯彻落实党的路线、方针、政策和市委、市政府的决定，充分发挥参谋助手、督促检查、协调服务作用，认真履行办文、办会、办事职能，切实提高为领导服务、为部门和基层服务、为人民群众服务的水平。

三、市政府办公厅要大力弘扬求真务实精神，坚持和完善调查研究、联系群众、各项政务公开制度，拓宽反映社情民意的渠道，充分发扬民主，广泛听取意见。

严格规章制度和办事程序，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，加强思想和业务建设，在建设服务型政府中发挥重要作用。

第二章办文制度四、收文制度（一）机要文书处负责接收所有来文。

接收时认真检查核对来文单位和文件数量。

（二）收件人是市政府、市政府办公厅的，由机要文书处拆封登记；收件人是市政府领导同志的，送领导同志专用文件柜，由领导同志秘书取回；收件人是市政府秘书长、市长助理、副秘书长的，送本人专用文件柜，由相关处室或指定的专人取回，本人拆封；收件人是市政府办公厅各处室的，送各处室文件柜，由各处室取回拆封登记。

（三）各区县政府、市政府各部门非密级文件原则上报送电子公文；其他没有与市政府电子政务内网联网的部门和单位报送纸质公文；特殊情况需要直接报送市政府领导同志个人的，报送纸质公文。

（四）机要文书处在接收电子公文和纸质公文时，对不符合《国家行政机关公文处理办法》和本厅有关规定的，告知报文单位重新办理。

五、分办制度机要文书处收文后，按下列规定分办：（一）省委、省政府、省委办公厅、省政府办公厅、省政府各厅委办来文，按处室对口联系业务分办。

（二）省委、省政府和市委领导批示给市政府领导同志的来文，直接送市政府领导同志本人，并同时复印分送信息督查处；省委、省政府和市委领导批示给市政府的来文，由信息督查处会同相关处室办理；省委、省政府和市委领导批示件由分口秘书处室跟踪督办后，信息督查处统一汇总上报。

太原市人民政府办公厅关于进一步规范公文办理工作的通知文章属性•【制定机关】太原市人民政府•【公布日期】2010.04.06•【字号】并政办发[2010]26号•【施行日期】2010.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文太原市人民政府办公厅关于进一步规范公文办理工作的通知（并政办发〔2010〕26号）各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，各委、局、办，各有关单位：为了进一步规范办文程序、减少公文数量、提高公文质量和办文效率，确保政令畅通和政府决策部署的贯彻落实，提出本意见。

一、公文办理原则各县（市、区）政府、各开发区管委会、市政府各部门、各有关单位报送市政府审批或制发的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》、《太原市人民政府工作规则》、《太原市人民政府公文制发规定》。

二、收文办理（一）报批管理各县（市、区）政府、各开发区管委会、市政府各部门、各有关单位报送市政府审批的公文，一律报市政府办公厅综合办，实行公文报批“一门受理、一条渠道、一个程序、先行审核”制度，先由综合办提出拟办意见，然后按程序报批。

报送市政府审批的请示性公文不得多头越级报送；涉及多个部门事项的，由主办部门协商有关部门取得一致意见会签后报市政府；未能取得一致意见并会签的，列明各方理据，按程序报市政府协调解决。

（二）收文管理各单位报送市政府的请示、报告等公文应附件齐全、主要负责人签字、加盖单位印章、按规定渠道呈报。

市政府办公厅综合办承办人员接件后，要按照《市政府办公厅请示报告办理制度》进行收文把关，凡不符合规范要求的，附“退文卡”退回报送单位，并说明原因。

（三）办理时限经审核受理的请示、报告等公文实行“内转外不转”办理制度。

办公厅综合办在半个工作日内提出拟办意见并转送相关处室或呈送分管厅领导阅批，具体时限为：17：00前收到的当日转出，17：00后收到的次日12：00前转出。

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一、文件起草。

1. 认定文件起草的必要性，确定文件的类型和等级。

办文、办事、办会工作程序和规范为进一步完善十六团公文系统工作机制，严格工作程序，转变工作作风，提高工作效率和服务水平，促进各项工作规范化、制度化运行，确保政令畅通和机关工作高效、协调运转，根据师市相关规定，结合我团实际，现就进一步规范十六团机关办文、办事、办会工作程序通知如下：一、办文程序和规范（一）收文办理程序和规范1、签收、登记、拟办。

师市及上级机关公文处理一律由十六团党政办统一负责。

凡上级来文，属“三密”文件的，按保密规定办理；属平件的，由党政办专职人员拆封、登记（登记内容包括来文单位、来文时间、原文件号、文件标题、来文份数、分送范围、初送拟办人）、编收文流水号，当日送党政办主任提出拟办意见。

分送范围：兵团、自治区、师市党委、政府文件呈团主要领导，师市机关部门文件、明电呈分管团领导，如分管团领导外出（或不在团里）呈团主要领导。

2、分办、传阅。

党政办主任签署拟办意见后，由专职文秘人员呈送团有关领导阅批。

3、承办。

按照团领导的阅批意见，党政办文秘人员及时送交相关科室承办落实,需直属单位办理的文件，由党政办负责将团领导的批办意见一个工作日内转送承办单位办理。

4、催办、查办。

公文处理需要批复、答复、报告结果的请示、督办件等，原则上一周内（特殊情况除外）办结。

在公文承办过程中，党政办负责催办、查办工作，直至办结。

对回复结果的函件，由承办科室及时向团有关领导报告，按时限要求反馈办理情况。

文件办结后，承办科室要及时消号并将完整的往来办理件送还秘书科归档。

5、立卷、归档。

公文办结后，由党政办专职人员将办理过程中领导批示、会商及落实等能反映公文办理全过程的原始件妥善收集、保管整理，按文书归档标准要求立卷、归档。

6、来文办理的其他要求（1）对于上级来文，由党政办主任提出拟办意见，文秘人员分别将文件装入“批办件”文件夹、“批阅件”文件夹，涉密文件由秘书科专职人员分别装入文件夹，及时呈送领导阅批。

（2）传递公文按先阅办后阅知、先主办后协办的顺序进行。

宣办发〔2008〕号关于印发《中共宣威市委办公室关于公文办理的规定》《中共宣威市委办公室关于承办市委大中型会议的规定》《中共宣威市委办公室关于安排市委领导参加公务活动的规定》的通知各乡（镇）党委、街道党工委，市直各部委办局、企事业单位、人民团体党委（党组、总支、支部）：经市委领导同意，现将《中共宣威市委办公室关于公文办理的规定》、《中共宣威市委办公室关于承办市委大中型会议的规定》、《中共宣威市委办公室关于安排市委领导参加公务活动的规定》印发你们，请遵照执行。

中共宣威市委办公室2008年5月4日中共宣威市委办公室关于公文办理的规定根据《中国共产党机关公文处理条例》和《中共云南省委办公厅关于公文办理的规定》、《中共曲靖市委办公室关于公文办理的规定》，为进一步提高市委办公室办文质量和效率，促进办文工作的规范化、制度化、程序化，特制定本规定。

一、办理范围市委办公室主要办理如下公文：（一）中央、省委、曲靖市委下发的需要办理的文件；（二）曲靖市委工作部门下发需要办理的文件、电报、信函；（三）需以市委、市委办公室名义印发的文、电、函；（四）需要以市委、政府及其办公室名义联发的文、电、函；（五）市人大常委会、市政府、市政协党组的报请性公文；（六）乡（镇、街道）、市直部门党委（党组、总支、支部）的报请性公文；（七）市外县（市、区）党委给市委的需要办理的文、电、函；（八）领导交办的其他公文。

二、办理原则运转快速、内容真实、用语准确、把关严格、行文规范、安全保密。

三、办理程序乡（镇、街道）、部门党委（党组、总支、支部）向市委或市委办公室报送的请示、报告和会议类公文，由市委办公室综合科会商有关部门按照拟办意见办理后按程序报批。

需市委领导出席的会议、活动及外事类公文由秘书科办理。

（一）拟办拟办由市委办公室分管文秘工作的副主任或指定专人办理。

收到办理件后，对不需进行协商或征求意见的来文，一般在1个工作日内提出拟办意见；紧急情况、重要信息、领导有明确时限要求的办理件即收即办。

办文、办事、办会工作程序和规范为进一步完善局系统工作机制，严格工作程序，转变工作作风，提高工作效率和服务水平，促进各项工作规范化、制度化运行，确保政令畅通和机关工作高效、协调运转，根据中省市相关规定，结合我局实际，现就进一步规范局机关办文、办事、办会工作程序通知如下：一、办文程序和规范（一）收文办理程序和规范1、签收、登记、拟办。

局机关公文处理一律由局秘书科统一负责。

凡上级来文，属“三密”文件的，按保密规定办理；属平件的，由秘书科专职人员拆封、登记（登记内容包括来文单位、来文时间、原文件号、文件标题、来文份数、分送范围、初送拟办人）、编收文流水号，当日送秘书科科长提出拟办意见。

2、分办、传阅。

秘书科科长签署拟办意见后，由专职文秘人员呈送局有关领导阅批。

3、承办。

按照局领导的阅批意见，秘书科文秘人员及时送交相关科室承办落实,需直属单位办理的文件，由秘书科负责将局领导的批办意见一个工作日内转送承办单位办理。

4、催办、查办。

公文处理需要批复、答复、报告结果的请示、督办件等，原则上一周内（特殊情况除外）办结。

在公文承办过程中，监察室协助秘书科负责催办、查办工作，直至办结。

对回复结果的函件，由承办科室及时向局有关领导报告，按时限要求反馈办理情况。

文件办结后，承办科室要及时消号并将完整的往来办理件送还秘书科归档。

5、立卷、归档。

公文办结后，由秘书科专职人员将办理过程中领导批示、会商及落实等能反映公文办理全过程的原始件妥善收集、保管整理，按文书归档标准要求立卷、归档。

6、来文办理的其他要求（1）对于上级来文，由秘书科科长提出拟办意见，文秘人员分别将文件装入“批办件”文件夹、“批阅件”文件夹，涉密文件由秘书科专职人员分别装入文件夹，及时呈送领导阅批。

（2）传递公文按先阅办后阅知、先主办后协办的顺序进行。

（3）除分办人标注“另送”者外，一般应按顺序传递。

如遇领导外出，可超顺序传递，领导回来后补签相关手续。

（4）紧急公文应随到随办，并视紧急程度，不得耽搁，如遇领导外出等特殊情况应由秘书科专职人员在第一时间报告秘书科科长，再由秘书科科长电话联系有关领导，并按领导指示督办落实。

市政府办文办会办事制度【精选推荐】市政府办文办会办事制度市政府办文办会办事制度是市政府办公室为规范工作流程、提高工作效率而制定的一系列制度，涉及到市政府办公室各方面的工作流程、规范、标准等。

本文将从市政府办公室的工作流程开始介绍市政府办文办会办事制度，并阐述其作用和意义。

一、市政府办事流程市政府办公室是政府的执行机构之一，负责市政府的日常事务管理和领导决策会议的组织管理工作等。

市政府办事流程包括市政府工作会议、市政府常务会议、市政府主要领导批办等环节。

下面我们来具体介绍市政府办事流程。

1. 市政府工作会议市政府工作会议是市政府决策项目的主要会议，也是处理市政府相关事宜的重要平台。

会议一般每月举行一次，由市政府主要领导主持，市政府各部门负责人、对应领域专家参与会议，就市政府重要事宜进行研究和决策。

2. 市政府常务会议市政府常务会议由市政府主要领导主持，市政府常务副市长、市政府秘书长、市政府各部门主要负责人参加，决策市政府这段时间内各项事务。

3. 市政府主要领导批办市政府主要领导批办是市政府的事项正式开展的前置流程，是市政府决策的重要环节。

市政府主要领导要对市政府相关事宜进行审批，包括工作会议的决定、市政府常务会议的决议、市政府公告、市政府文件等。

二、市政府办文作用和意义市政府办公室是政务工作的重要载体，负责市政府各项工作，并在各个领域提出建议和意见。

为确保市政府工作的顺畅有序，市政府办公室制定了一系列办文制度。

1. 提高工作效率市政府办公室制定的各种办文制度，能够切实提高办公室的工作效率，有效利用时间和资源，减少工作的冗余，确保工作的高效进行，以更好地服务市民。

2. 规范工作流程市政府办公室制定了一套完善的办公流程、工作规范和标准，从而规范了办公室的内部工作流程，保证各项工作都能够得到要素的及时与充分的处理，提高了办公室工作的规范化、专业化和标准化水平。

3. 提升工作品质市政府办公室制定的各种办文制度，能够切实提升工作品质，确保市政府工作随时保持高度的质量能力与工作热情，全面拥抱各种新技术和信息资源，为市政府的工作的持续不断的发展提供有力的保障。