某某集团公司组织结构优化建议书
某某集团A公司组织结构
优化设计建议书
按照集团战略规划,2015年7月某某能源(B地区)有限公司投产,未来5年200万吨甲醇项目、50万吨乙二醇项目也将投产。届时企业规模、产品种类、员工数量将是现在的数倍，同时员工素质、管理水平也要有相应提升。目前组织结构模式已不能适应企业的发展，随着企业的发展，公司组织结构也要随之进行优化。
一、组织结构现状
A公司和B地区公司均为直线职能制组织结构，A公司和B地区公司共14位高管，A公司共设26个部门，B地区公司项目管理部设19个项目组，另设1个资本运营部，共计46个部门（项目组），员工1732人。组织结构图分别如图1、图2所示：图1：某某能源A有限公司组织结构图
图2：某某能源（B地区）有限公司组织结构图
若把A公司和B地区公司作为一个公司两个项目来看，则为直线职能和矩阵相结合的组织结构。如图3所示：
图3 ：直线职能和矩阵相结合的组织结构
董事长
总经理
财务部采购部仓储部内蒙古公司
准格尔公司
行政管理部企业管理部人力资源部
二、存在的问题
目前直线职能制组织结构下，所存在的问题主要有以下几点：
（一）组织结构缺乏战略规划、管理模式不明确
组织结构没有结合公司发展战略，作出中长期规划，较长时间存在临设机构，管理模式不明确，影响相关工作的开展和组织效率的提升。如人才引进和培养、组织内耗等。
（二）管理幅度过大造成管理者精力分散
直线职能制组织结构，管理层次较少，过于扁平化，造成管理幅度较大，管理者精力分散，不利于集中精力关注核心业务。
（三）同级部门设置多，造成协调不便、管理交叉
部门划分过细，同级部门数量多，管理成本提高。在业务开展或职能管理过程中，将大量时间精力花费在部门间的配合和协调上面，高管也会将大量精力用于处理部门间冲突和利益平衡上。职能管理部门由于协调部门较多，事务性工作较多，造成许多工作效率低下。
A公司和B地区公司由于分管领导不同，存在多头管理和交叉管理的现象，在一定程度上影响工作效率和质量。
（四）资源配置分散
同级部门数量多，造成人力资源特别是专业人才资源配置分散，不利于集中管理和人才培养。
三、组织结构优化依据
（一）组织结构模式和设计原则
目前组织结构模式分为直线制、职能制、直线职能制、事业部制、矩阵制、模拟分权制、多维立体制等模式，设计原则一般遵循任务与目标原则、专业分工与协作原则、有效管理幅度原则、集权与分权原则、稳定性与适应性相结合原则五项基本原则。
序号经营模
式
组织结构备注
1 专业化职能制中小规模公司
2 主副业
多元化有独立核算单位
的职能制
中小规模多元
化公司
3 纵向一
体化混合制如汽车和汽车
零配件企业
4 横向一
体化
事业部制如家电企业
5 无关多
元化母子公司制跨领域企业集
团
序号结构要素小
企
业
大企
业
备注
1 管理层次（纵向复杂性）少多
2 部门和岗位的数量（横向
复杂性）
少多
3 分权程度低高
4 规范化程度低高
5 书面沟通和文件数量少多
6 专业人员比率低高
7 技术和职能的专业化程度低高
8 中高层管理人员数量少多
的复杂性，一方面分工的细化，需要较多的部门和岗位设置，另一方面管理层次也需要增加。分工细化要求技术和职能的专业化程度和专业人员数量要提高，管理层次的增大要求信息传递的效率和书面沟通的数量增多，这就要求企业在各方面要更加规范化。
3、组织结构与企业人员素质关系
组织结构设计还应考虑企业人员的综合素质，如管理人员的管理水平和数量、专业技术人员的技能水平、操作人员的熟练水平、企业文化的影响因素等。
（二）组织结构优化建议
根据集团延长产业链和优化产业结构的发展战略和煤化工行业特点，结合组织结构设计五原则，为解决目前因组织结构不合理而带来的问题，适应企业可持续发展，建议公司采用模拟分权制组织结构。
图4：模拟分权制组织结构示例（某汽车制造公司）
图5：模拟分权制组织结构
集团发展战略：延长甲醇深
加工产业链，优化产业结构，
形成甲醇、二甲醚、烯烃、
橡胶、PTA、乙二醇、乙醇等
多元化产品结构。内蒙古定
位为生产基地。
组织结构：模拟分
权制
煤化工行业特点：规模大，
各生产单元相对独立，但由
于生产工艺和生产连续性，
不能完全独立经营，只能进
行内部模拟核算。
模拟分权制是一种介于直线职能制和事业部制之间的组织结构形式。
公司由于产品品种或生产工艺过程所限，难以分解成几个独立的事业部。又由于企业的规模庞大，不适合用其他模式进行管理。所谓模拟，
就是要模拟事业部制的独立经营，单独核算，而不是真正的事业部，实际上是一个个“生产单位”，我们称之为“模拟利润中心”。“模拟利润中心”设相关生产装置或车间，享有比以前生产部门更多的自主权，负有“模拟性”的盈亏责任，其产品根据企业内部的价格进行模拟核算，目的是要调动生产经营积极性，达到改善企业生产经营管理的目的。
模拟分权制的优点除了调动各生产单位的积极性外，也有利于公司计划推行的“经济承包责任制”，并且能够解决企业规模过大不易管理的问题。高层管理人员实行分权管理，将部分权力分给职能部门和生产单位，减少了自己的行政事务，提高行政效率，从而把精力集中到核心业务上来。
四、优化后的组织结构及及设计思路
（一）建议优化后的组织结构如图6所示：图6：优化后的组织结构图
