民政厅行政执法依据

四川省民政厅关于进一步加强全省民政系统依法行政工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省民政厅关于进一步加强全省民政系统依法行政工作的通知各市（州）民政局，厅机关各处（室、局）、厅属事业单位：依法行政是民政工作的重要职责，也是建设法制民政的必然要求。

根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省人民政府2013年推进依法行政工作安排的通知》（川办发〔2013〕14号），结合我省当前民政工作实际，现对进一步加强全省民政系统依法行政工作要求通知如下：一、进一步规范行政执法工作，深化行政执法责任制行政执法是法律实施的重要环节，是行政机关大量日常性的行政活动，既与人民群众切身利益密切相关，也是党和政府依法执政、依法行政的重要体现。

全省民政系统要积极开展行政执法规范年活动，以贯彻实施行政强制法为契机，结合行政许可法、行政处罚法的规定，加大贯彻实施国务院、省政府有关文件的力度，进一步规范行政执法主体、行为、程序，加强行政执法保障和监督，促进执法规范化建设，确保严格规范工作文明执法。

（一）健全行政执法主体资格制度。

各级民政部门要结合推行行政权力公开透明运行工作，进一步清理、确认行政执法主体并向社会公告，确保行政权力在法定范围内实施。

（二）落实执法人员资格制度，进一步加强执法队伍建设。

严格按照有关规定对行政执法人员进行登记上岗，没有执法资格的严禁履行行政执法职责。

做好行政执法证年审和新式执法证启用工作。

将行政执法主体、依据、职责权限和执法人员基本信息在部门网站适时公开。

加大执法人员培训力度，加强执法人员思想道德和作风建设。

（三）建立完善制度，树立规范、程序、证据意识。

宁波市民政局关于规范民政行政执法案卷管理工作的通知文章属性•【制定机关】宁波市民政局•【公布日期】2012.08.03•【字号】甬民发[2012]101号•【施行日期】2012.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文宁波市民政局关于规范民政行政执法案卷管理工作的通知（甬民发〔2012〕101号）局机关各处室、各直属单位：为进一步规范民政行政执法行为，提高我局依法行政水平，全面推进“法治民政”建设进程，结合我局实际，就规范民政行政执法案卷管理工作通知如下：一、充分认识民政行政执法案卷工作的重要意义民政行政执法案卷是民政行政执法工作的书面载体，反映和记载了民政行政执法的全过程。

民政行政执法案卷的制作质量直接体现了民政行政执法行为的专业化水平和规范化程度，是衡量民政行政执法水平的重要标准。

（一）规范行政执法案卷管理是适应法治建设深入推进的需要。

随着法治建设的深入推进，行政法律法规不断健全完善，国家先后出台了行政处罚法、行政强制法、行政复议法实施条例等行政法律法规，民政部和省民政厅也先后出台了一系列规范民政行政执法文件，对民政行政执法行为提出了更高的要求。

规范行政执法案卷管理有助于增强执法人员法治意识、程序意识，规范行政执法行为，提升民政部门依法行政水平。

（二）规范行政执法案卷是适应民政行政执法运行机制改革的需要。

随着民政事业的发展变化，我局行政执法体制机制不断改进，建立了行政审批、管理以及处罚相互分离、相互衔接的行政运行机制。

规范行政执法案卷管理有助于明晰行使行政审批、管理以及处罚职能处室之间的行政执法责任，加强相互之间的沟通衔接，更好地行使政民政行政执法职能。

（三）规范行政执法案卷管理是预防和化解行政争议的需要。

公民法治意识不断增强，民政行政复议、行政诉讼等争议案件数量逐渐增多，从而对作出民政行政执法行为各个环节的事实依据和法律依据等提出了严格的要求。

规范行政执法案卷管理，有助于保全行政执法行为的证据，有效应对行政复议、行政诉讼等行政争议案件。

甘肃省民政厅关于印发《甘肃省民政厅行政执法人员资格管理和持证上岗办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------甘肃省民政厅关于印发《甘肃省民政厅行政执法人员资格管理和持证上岗办法》的通知厅机关各处（室、局），省老龄办各处，厅直属各单位：《甘肃省民政厅行政执法人员资格管理和持证上岗办法》已经党组会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行.甘肃省民政厅2017年11月20日甘肃省民政厅行政执法人员资格管理和持证上岗办法第一条为规范民政行政执法行为，加强民政行政执法人员资格管理，保障和监督民政行政执法人员依法行使职权，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《甘肃省行政执法监督规定》、《甘肃省行政执法证件管理办法》等有关法律、法规、规章的规定,制定本办法。

第二条本办法适用于省民政厅行政执法人员资格管理和持证上岗的监督管理。

法律、法规、规章另有规定的除外。

本办法所称行政执法证件，包括《甘肃省行政执法证》和《甘肃省行政执法监督证》。

本办法所称资格管理，是指对民政行政执法人员行政执法资格认定和取消、行政执法证件核发和使用等监督管理活动。

本办法所称持证上岗，是指民政行政执法人员应当持有行政执法证件在执法权限和执法区域内从事民政行政执法活动。

第三条厅政策法规处负责省民政厅的行政执法人员持证上岗的监督管理工作，并配合省人民政府法制办公室做好省民政厅的行政执法人员执法资格管理工作。

第四条民政行政执法人员应当具备下列条件：（一）属于本厅在职在编且在行政执法岗位工作；（二）熟悉相关法律、法规、规章和相应的专业知识；（三）具有符合职位要求的文化程度；（四）坚持四个意识，具有良好的政治、业务素质和道德品行。

浙江民政行政执法全过程记录制度一、前言民政行政执法是维护社会稳定、推动社会进步的重要手段之一、然而，在实际执法中，由于缺乏全过程记录制度，执法人员与当事人之间的接触、执法行为、证据收集等可能存在失信行为、权力滥用等问题。

为了保障执法行为的公正、规范，浙江省民政厅特制定了《浙江民政行政执法全过程记录制度》。

二、原则与目的1.原则：本制度遵循法定程序原则、公开透明原则、权力规定原则、责任追究原则等，在执法过程中确保公正、权威性、准确性。

2.目的：确保执法行为公开透明，有法可依、有据可查，提高执法效率和质量。

三、适用范围和对象1.适用范围：本制度适用于浙江省民政行政执法活动。

2.适用对象：执法人员、当事人、相关证人等。

四、具体规定1.全过程记录内容（1）执法基本情况：记录执法人员的单位、职务、执法时间、地点、当事人信息等基本情况。

（2）执法过程：详尽记录执法人员与当事人之间的对话、询问、调查等行为，并标明时间、地点等重要信息。

（4）执法决定：记录执法人员作出的执法决定，包括处罚种类、依据、理由等。

（5）文书制作：记录执法人员制作相关文书的过程、时间、地点等信息。

（6）询问笔录、调查笔录：对执法活动中的询问笔录和调查笔录进行全面记录，包括对当事人的身份信息、陈述内容等。

2.全过程记录形式（1）书面记录：需要将执法过程进行书面记录，以保证记录内容的准确性和权威性。

（2）音像记录：对执法情况复杂、容易出现争议的情况，可以使用音像记录方式，如录音、录像等。

3.全过程记录保存（1）书面记录：书面记录原件由执法人员负责保存，并按相关规定进行归档存档。

（2）音像记录：音像记录原始文件由执法人员负责保存，并按相关规定进行归档存档。

4.全过程记录使用（1）执法过程中的全过程记录可作为证据使用，确保执法行为的合法性。

（2）当事人对全过程记录可以进行申请查阅，确保行政执法的透明度和公正性。

（3）全过程记录可以作为执法工作评审、监督及追责的依据。

湖南省民政厅关于印发《湖南省民政厅行政执法依据》的通知
正文：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
湖南省民政厅关于印发《湖南省民政厅行政执法依据》的通知
湘民发〔2015〕58号
各市州民政局，厅机关各处室局、直属各单位：
为进一步完善行政执法责任制，规范行政执法行为，推进依法行政，根据《湖南省人民政府办公厅关于开展行政执法依据清理修订工作的通知》（湘政办函〔2011〕42号），省民政厅对行政执法依据重新进行了全面梳理。

现将调整后的《湖南省民政厅行政执法依据》予以公布。

湖南省民政厅
2015年12月11日
——结束——。

民政部关于印发《全国民政系统开展行政执法检查总结报告》的通知【法规类别】法律实施监督【发文字号】民办函[1995]93号【发布部门】民政部【发布日期】1995.03.27【实施日期】1995.03.27【时效性】现行有效【效力级别】XE0303民政部关于印发《全国民政系统开展行政执法检查总结报告》的通知（民办函[1995]93号1995年3月27日）各省、自治区、直辖市民政厅(局)：为了推动民政行政法规的全面贯彻落实，去年我部得全国开展了一次民政行政执法大检查。

各地通过执法检查，基本摸清了《农村五保供养工作条例》、《婚姻登记管理条例》、《军人抚恤优待条例》、《退伍义务兵安置条例》、《公墓管理暂行办法》五个民政行政法规的执行情况，总结了带有普遍规律的经验，找出了带有倾向性的问题，研究制定了加强民政行政执法工作的措施。

这次执法检查，不仅推动了民政法规的贯彻和落实，而且是一次民政行政法规的深入宣传、学习和总结的过程，在全国民政系统产生了较大的影响。

现将我部关于《全国民政系统开展行政执法检查总结报告》印发你们，供在贯彻执行民政行政法规中参考借鉴。

各地在执法工作中，要学习外地好的经验和做法，并及时总结本地民政行政执法工作中的典型经验，用于指导、改进和加强民政执法工作；要针对全国普遍存在的问题，结合当地的实际情况，制订实施民政法规的具体措施；要建立经常性的民政行政执法监督检查制度，各省每年可进行一次民政行政执法检查，写出执法检查报告；要结合普法教育，深入学习民政行政法规，提高民政干部依法行政的自觉性，要努力使民政工作纳入法制轨道。

全国民政系统开展行政执法检查总结报告我部《关于开展民政行政执法检查的通知》下发后，全国各省、自治区、直辖市民政厅(局)按照通知的要求对《农村五保供养工作条例》、《婚姻登记管理条例》、《军人抚恤优待条例》、《退伍义务兵安置条例》、《公墓管理暂行办法》五个民政法规的执行情况，普遍进行了检查。

民政行政执法依据（共54件）序号法律、法规、规章名称制定、发布机关生效时间1 中华人民共和国婚姻法全国人民代表大会1981.1.1日2 中华人民共和国全国人民代表大会1998.11.4 村民委员会组织法3 中华人民共和国全国人民代表大会1989.12.26 城市居民委员会组织法4 中华人民共和国收养法全国人民代表大会1992.4.15 老年人权益保障法全国人大常委会1996.10.１6 街道办事处组织法全国人大常委会1954.12.317 社会团体登记管理条例国务院1998.10.258 民办非企业单位国务院1998.10.25 登记管理暂行条例9 取缔非法民间组织暂行办法民政部2000.4.1010 婚姻登记条例国务院2003.10.111 殡葬管理条例国务院1997.７.2112 城市生活无着的流浪乞讨人员国务院2003.6.20 救助管理办法13 军人抚恤优待条例国务院2004.10.114 退伍义务兵安置条例国务院1987.12.1315 城市居民最低生活保障条例国务院1999.10.116 行政区域界线管理条例国务院2002.7.117 地名管理条例国务院1986.1.2318 行政区域边界争议处理条例国务院1989.2.319 农村五保供养工作条例国务院2006.3.120 国务院关于行政区划国务院1985.1.15 管理的规定21 中国人民解放军士官国务院中央军委1999.12.13 退出现役安置暂行办法22 社会福利基金使用管理民政部1998.10.5 暂行办法23 城市生活无着的流浪乞讨人员民政部2003.8.1 救助管理实施细则24 社会福利性募捐义演管理民政部1994.11.30 暂行办法25 社会团体分支机构、代表机构民政部2001.7.30 登记办法26 中国公民收养子女登记办法民政部1999.5.2527 家庭寄养管理暂行办法民政部2003.10.2728 城市社会福利事业单位民政部1982.4.14 管理工作试行办法29 社会福利企业招用残疾职工的暂行规定民政部1989.8.1730 社会福利企业管理暂行办法民政部1990.9.1531 中国福利彩票发行与销售管理暂行办法民政部1998.9.2432 社会福利机构管理暂行办法民政部1999.12.3033 救灾捐赠管理暂行办法民政部2000.5.1234 农村敬老院管理暂行办法民政部1997.3.1835 军队离退休干部休养所暂行规定民政部1990.9.1 36 全国双拥模范城（县）创建命名管理办法民政部2002.8.2637 社会团体印章管理规定民政部、公安部1993.10.1838 科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法科技部、民政部2000.5.2439 体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法国家体育总局、民政部2000.11.1040 湖北省关于实施《中华人民共和国老年人权益保障法》办法湖北省人大常委会1999.7.3041 湖北省农村五保供养工作规定湖北省人大常委会1996.1.2442 湖北省村民委员会选举办法湖北省人大常委会1999.1.2243 实施《中华人民共和国城市居民湖北省人大常委会1993.11.25 委员会组织法》办法44 实施《中华人民共和国村民委员湖北省人大常委会1989.8.26 会组织法〈试行〉》办法45 湖北省发展和规范行业协会湖北省人民政府2006.1.1 暂行办法46 省人民政府关于修改《关于老年湖北省人民政府2007.7.1 人享受优待服务的规定》的决定47 湖北省义务兵安置实施细则湖北省人民政府1989.10.1748 湖北省地名管理办法湖北省人民政府1991.12.3049 湖北省城镇退役士兵自谋职业湖北省人民政府2000.2.2 试行办法50 湖北省殡葬管理办法湖北省人民政府2000.10.1751 湖北省村务公开实施办法湖北省人民政府2002.4.852 湖北省军人抚恤优待实施办法湖北省人民政府1992.10.153 湖北省社会团体登记管理办法湖北省人民政府2001.12.1054 湖北省城市生活无着的湖北省人民政府2006.1.1 流浪乞讨人员管理实施办法民政行政许可项目（共4项）许可项目（1）：1、社会团体成立、变更、注销登记执法依据：《中华人民共和国社会团体登记管理条例》第六条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关。

宁波市民政局关于印发《宁波市民政局进一步深化完善和全面推行行政执法责任制实施方案》的通知文章属性•【制定机关】宁波市民政局•【公布日期】2008.12.18•【字号】甬民发〔2008〕138号•【施行日期】2008.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文宁波市民政局关于印发《宁波市民政局进一步深化完善和全面推行行政执法责任制实施方案》的通知甬民发〔2008〕138号局机关各处室、各直属单位：现将《宁波市民政局进一步深化完善和全面推行行政执法责任制实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1.行政执法单位“三定”规定2.行政执法单位执法资格及法律依据3.行政执法单位执法依据4.行政执法单位执法职权及法律依据5.行政执法单位执法职权分解、执法程序及执法责任6.宁波市民政局行政执法责任制目标管理考核办法7.宁波市民政局行政执法过错责任追究暂行办法二〇〇八年十二月十八日宁波市民政局进一步深化完善和全面推行行政执法责任制实施方案为了进一步深化和推行行政执法责任制，按照国务院、省政府有关文件以及市政府办公厅《关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制的实施意见》（甬政办发〔2006〕20号）要求，结合我局实际情况，特制定本实施方案。

一、推行行政执法责任制的指导思想和基本目标（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，认真贯彻落实“依法治国、建设社会主义法治国家”的方略，以立法为源头、普法为基础、执法为表现、监督为保障，全面推进依法行政和法治政府建设。

（二）基本目标行政执法责任制是一项长期的工作，经过几年的实践，行政执法责任制工作已经进入深入推行阶段。

现阶段，我局推进民政行政执法责任制的工作目标是：1.通过对民政部门执法依据的全面梳理，准确界定民政部门的执法职权，明确民政部门各项执法职权的执法程序和执法责任，建立起权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的民政执法体制。

内蒙古自治区民政厅关于印发《内蒙古自治区民政厅行政执法全过程记录实施办法》的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区民政厅•【公布日期】2016.11.10•【字号】内民政发〔2016〕101号•【施行日期】2016.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文关于印发《内蒙古自治区民政厅行政执法全过程记录实施办法》的通知内民政发〔2016〕101号厅机关各处室:为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》关于“建立执法全过程记录制度”的要求，进一步规范执法行为，结合我厅工作实际，制定了《内蒙古自治区民政厅行政执法过程全记录实施办法》，现予以印发，请认真贯彻执行。

附件：内蒙古自治区民政厅行政执法全过程记录实施办法内蒙古自治区民政厅2016年11月10日附件内蒙古自治区民政厅行政执法全过程记录实施办法第一章总则第一条为深入推进依法行政，加快民政法治建设，进一步规范行政执法程序，加强行政权力的制约和监督，保障公民、法人和其他组织合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等有关法律法规的规定，结合我厅工作实际，制定本制度。

第二条本办法所称行政执法全过程记录，是指在行政执法过程中，通过文字、音像等记录方式，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法活动全过程进行记录。

文字记录方式包括向当事人出具的行政执法文书、调查取证相关文书、鉴定意见、专家论证报告、听证报告、内部程序审批表、送达回证等书面记录。

音像记录方式包括采用照相、录音、录像、视频监控等方式进行的记录。

文字与音像记录方式可同时使用，也可分别使用。

本办法另有规定的按规定执行。

第三条行政执法全过程记录的主体是本机关正式在编并通过内蒙古自治区行政执法人员统一考试获得行政执法资格的行政执法人员。