吉林省林业厅关于吉林省林业产业发展指导意见

吉林省林业改革新方案随着社会和经济的发展，林业在吉林省的地位和作用也越来越凸显出来。

为了进一步推动林业发展，提高森林资源的保护和利用效益，吉林省制定了一项全新的林业改革方案。

本文将针对吉林省林业改革新方案展开分析。

一、背景与目标1.1 背景吉林省位于东北地区，拥有丰富的森林资源。

然而，在过去的发展中，森林资源的保护与利用存在诸多问题，导致资源浪费和生态环境破坏。

1.2 目标吉林省林业改革的目标是实现资源可持续利用、生态环境保护与经济效益的统一。

通过改革措施的实施，希望能够促进吉林省林业产业转型升级，增强林业经济的竞争力，提高人民群众的生活质量。

二、改革举措2.1 资源保护与恢复为了保护和恢复吉林省的森林资源，将加强对伐木的监管，并推行合理的林地保护政策。

鼓励生态补偿机制的建立，激励社会力量参与森林生态系统的保护工作。

2.2 林业产业发展吉林省将加大对林业产业的支持力度，提高林产品的附加值。

鼓励发展林下经济，推动林木深加工产业的发展。

同时，积极引导企业进行技术创新，提高产品质量和生产效率。

2.3 农村生态环境建设农村生态环境对于林业的发展起着关键作用。

吉林省将加强农村环境整治，推动农田沟整治、水土保持工程等措施的实施，提升农村生态环境质量。

2.4 林业人才培养为了推动林业改革的顺利进行，吉林省将加大对林业人才培养的力度。

加强对林业专业院校的支持，鼓励优秀人才留在林业事业发展中。

同时，建立健全的人才评价机制，激发林业人才的积极性和创造力。

三、实施保障3.1 政策保障吉林省将出台一系列支持林业改革的政策措施，提供改革所需的政策支持和激励措施。

同时，建立政策宣传和培训体系，确保政策的落地和执行。

3.2 资金投入为了保障林业改革的实施，吉林省将增加对林业的资金投入。

通过拨款、贷款、引进社会资本等方式，解决林业发展中的资金短缺问题。

3.3 监管机制建立健全的林业发展监管机制，加强对林业发展的监测和评估。

对违规行为进行惩罚，并建立环境监测与评估机制，确保林业改革的可持续发展。

吉林省林业厅关于做好重大项目使用林地审核审批服务工作的通知文章属性•【制定机关】吉林省林业厅•【公布日期】2016.04.21•【字号】吉林资〔2016〕185号•【施行日期】2016.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文吉林省林业厅关于做好重大项目使用林地审核审批服务工作的通知吉林资〔2016〕185号各市（州）、县（市、区）林业（管）局，长白山保护开发区林业局，省直各国有林业局，厅属各有关单位：为加快全省重大项目建设进程，促进经济和各项事业发展，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于开展2016年春季项目“早落地、早开工、早见效”行动的通知》（吉办电〔2016〕24号）要求，现就做好重大项目使用林地审核审批服务工作有关事宜通知如下。

一、充分认识做好重大项目使用林地审核审批服务工作的重要意义做好建设项目使用林地审核审批是全省各级林业主管部门的重要职责。

今年是“十三五”开局之年，全省各地围绕“重大基础设施、重大产业转型升级、重大科技创新、重大民生社会事业、重大生态环保”五大方面，谋划实施了一批重大项目，对加快推进供给侧结构性改革重点任务，突出投资对稳增长、调结构、补短板的关键作用具有重要意义。

这些建设项目使用林地面积大、涉及范围广，及时高效做好使用林地审核审批服务工作，对于缩减项目建设前期工作时间，加快征地拆迁进度，确保更多项目尽早落地将起到至关重要作用。

因此，各级林业主管部门和有关单位要站在全省经济发展全局高度，切实增强责任意识，认真落实省委、省政府的部署和要求，积极主动做好重大项目使用林地审核审批服务工作，提前介入、主动衔接、提高效率，确保在林业用地审核审批方面不拖后腿，确保重点项目“早落地、早开工、早见效”。

二、全程做好重大建设项目使用林地审核审批服务工作各级林业主管部门和有关单位要围绕“重大基础设施、重大产业转型升级、重大科技创新、重大民生社会事业、重大生态环保”五大方面重大项目，全程做好使用林地审核审批服务工作，确保高效完成重大项目使用林地审核审批工作。

吉林省林业厅关于加快林地清收还林工作的紧急通知文章属性•【制定机关】吉林省林业厅•【公布日期】2015.04.06•【字号】吉林资〔2015〕117号•【施行日期】2015.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文吉林省林业厅关于加快林地清收还林工作的紧急通知吉林资〔2015〕117号各市（州）、县（市、区）林业（管）局，梅河口市、公主岭市林业局，省直各国有林业局，辉南森林经营局，蛟河林业实验区管理局，三湖、向海、波罗湖自然保护区管理局，省厅驻各地（局）专员办：近日，省林业厅组成督查组，赴延边州、吉林市、白山市所属的7个县（市）听取了林地清收还林工作情况汇报，并就重点区位林地清收还林工作进行了现场督查。

从督查情况看，全省林地清收还林工作现场会议后，各地林地清收工作取得了一定进展，但一些地方还存在林地流失面积核实不到位、调查摸底工作进展迟缓、重点区域清收还林效果差、春季还林准备不充分等问题，严重影响了林地清收还林工作的深入开展。

为深入贯彻落实全省林地清收还林现场会议和全省林业工作会议精神，确保完成今年林地清收还林任务，实现“三年清收、五年还林”目标，按照省委、省政府有关要求并结合当前全省实际情况，现就加快林地清收还林工作有关事宜紧急通知如下。

一、认清形势，切实增强加快林地清收还林工作的危机感、紧迫感和责任感当前，全省林地清收还林工作已经进入关键时期，加快林地清收还林工作迫在眉睫，刻不容缓。

一是相关土地确权工作相继开展对林地清收还林形成倒逼压力。

目前，不动产统一登记已经进入倒计时阶段，农村土地确权登记颁证工作试点范围进一步扩大，永久基本农田划定工作即将启动，多项涉及土地权属、地类和用途确认工作相继开展、相互交织，给林地林权管理带来巨大压力。

如果不能抓住当前时机加快林地清收还林进度，一部分被改变用途的林地将被作为其他土地进行登记发证，就会造成林地的永久性流失，给林业发展和生态建设造成不可估量的损失。

吉林省人民政府关于印发吉林省集体林权制度改革指导方案的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2009.03.31•【字号】吉政发[2009]10号•【施行日期】2009.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文吉林省人民政府关于印发吉林省集体林权制度改革指导方案的通知（吉政发〔2009〕10号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市、区）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：现将《吉林省集体林权制度改革指导方案》印发给你们，请遵照执行。

二○○九年三月三十一日吉林省集体林权制度改革指导方案为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发〔2008〕10号）和《吉林省人民政府关于深化集体林权制度改革的意见》（吉政发〔2007〕39号），扎实有序推进全省集体林权制度改革工作，特制定本方案。

一、指导思想深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持生态建设与产业发展并重，不断创新集体林业经营体制机制，依法明晰产权、放活经营、规范流转、减轻税费，进一步解放和发展林业生产力，促进传统林业向现代林业转变，为建设社会主义新农村和构建和谐社会做出贡献。

二、总体目标到2010年年底，全省基本完成产权明晰的主体改革任务。

在此基础上，不断深化配套改革，逐步建立和完善现代集体林业产权制度，形成集体林业的良性发展机制，实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。

三、改革范围（一）改革范围为县级以上人民政府区划界定的集体所有的商品林、公益林和宜林地。

（二）按照中共吉林省委、吉林省人民政府《关于加强东部山区生产建设的决定》（吉发〔1980〕81号）规定，从国有林业局和森林经营局划拨给社队经营的林地林木，目前由村集体使用管理的，纳入改革范围；由乡（镇）政府使用管理的，暂不纳入改革范围，要积极探索改革思路，逐步落实经营主体。

吉林省林业和草原局关于印发《吉林省林业和草原发
展“十四五”规划》的通知
文章属性
•【制定机关】吉林省林业和草原局
•【公布日期】2021.09.24
•【字号】吉林规〔2021〕500号
•【施行日期】2021.09.24
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】森林资源
正文
吉林省林业和草原局关于印发《吉林省林业和草原发展“十
四五”规划》的通知
吉林规〔2021〕500号各市（州）林业和草原主管部门，各县（市、区）林业和草原主管部门，长白山保护局，白城市芦苇局，吉林森工集团、长白山森工集团，各国有林业局、森林经营局，省林草局机关各处室、所属各单位:
根据省政府的统一部署，按照《关于吉林省“十四五”规划的编制工作方案》要求，我们制定了《吉林省林业和草原发展“十四五”规划》，现印发给你们。

请结合实际，认真贯彻实施。

特此通知。

吉林省林业和草原局
2021年9月24日。

吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2009.03.01•【字号】吉政办发[2009]26号•【施行日期】2009.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（吉政办发〔2009〕26号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：《吉林省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发，请认真组织实施。

吉林省人民政府办公厅二○○九年三月一日吉林省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈吉林省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2008〕25号），设立吉林省林业厅，为省政府组成部门。

一、职责调整（一）取消已由省政府公布取消的行政审批事项。

（二）加强保护和合理开发全省森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源，优化配置林业资源，促进林业可持续发展的职责。

加强全省湿地保护、荒漠化防治工作的组织、协调、指导和监督的职责。

（三）加强组织指导全省林业改革和农村林业发展，依法维护农民经营林业合法权益的职责。

二、主要职责（一）负责全省林业及其生态建设的监督管理。

贯彻执行党和国家关于林业及其生态建设的法律、法规和方针、政策，研究起草相关地方性林业法规和省政府规章草案并监督实施；拟订全省林业发展战略、中长期规划；组织开展全省森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠的调查、动态监测和评估，并统一发布相关信息；承担全省林业生态文明建设的有关工作。

（二）组织、协调、指导和监督全省造林绿化工作。

制定全省造林绿化的指导性计划；认真执行国家相关标准和规程，指导各类公益林和商品林的培育；指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作；指导、监督全民义务植树、造林绿化工作；承担林业应对气候变化的相关工作；承担省绿化委员会的具体工作。

国家林业和草原局关于印发《国家林业产业示范园区创建认定办法》和《国家林业重点龙头企业认定办法》的通知文章属性•【制定机关】国家林业和草原局•【公布日期】2023.10.26•【文号】林改规〔2023〕5号•【施行日期】2023.10.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源,草原资源正文国家林业和草原局关于印发《国家林业产业示范园区创建认定办法》和《国家林业重点龙头企业认定办法》的通知林改规〔2023〕5号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团林业和草原主管部门，大兴安岭林业集团，内蒙古、吉林、长白山、龙江、伊春森工集团：为进一步规范国家林业产业示范园区和国家林业重点龙头企业创建认定工作，我局对《国家林业产业示范园区认定命名办法》（办改字〔2016〕127号）和《国家林业重点龙头企业推选和管理工作实施方案（试行）》（办规字〔2013〕164号）进行了修订，形成了《国家林业产业示范园区创建认定办法》《国家林业重点龙头企业认定办法》，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

国家林业和草原局2023年10月26日国家林业产业示范园区创建认定办法第一章总则第一条为推动林草产业高质量发展，促进产业集聚融合，助力林草产业现代化，根据《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》（国发〔2019〕12号）和相关规定，制定本办法。

第二条国家林业产业示范园区（以下简称“示范园区”）是指经国家林业和草原局（以下简称“国家林草局”）认定，符合国家产业政策，林草产业集中度高，产业规模大，产业链较完整，产品优质，服务优良，管理规范，地理边界清晰，具有重要区域经济地位，能够发挥示范带动作用的林草产业园区。

第三条示范园区创建认定工作坚持公开、公平、公正的原则，兼顾区域发展，实行动态管理。

第二章创建与认定第四条示范园区采取创建评估的方式予以认定。

产业园区经过创建培育后，依据示范园区基本条件进行评估。

评估合格的，由国家林草局认定为示范园区。

吉林省人民政府办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吉林省人民政府办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见吉政办发〔2017〕71号各市(州)人民政府,长白山管委会,长春新区管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构: 大力发展农产品加工业,是构建现代农业产业体系、率先实现农业现代化的重要举措,是推进农业供给侧结构性改革、促进农村一二三产业融合发展的有力抓手,是培育农村新动能、拓宽农民增收致富渠道的有效途径。

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的意见》(国办发〔2016〕93号)精神,促进我省农产品加工业发展,经省政府同意,现提出如下实施意见。

一、总体要求(一)指导思想。

深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署,围绕落实“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧密结合吉林实际,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以满足市场及消费者需求为导向,以增加农民收入、提高农业发展质量效益为核心,以推进农产品加工业集群集聚发展为重点,不断完善农产品加工产业和政策扶持体系,加快提升我省农产品加工业竞争力,为率先实现农业现代化提供重要支撑。

(二)发展目标。

到2020年,力求在推进精深加工、延长产业链条上取得新突破,在重点项目建设、产业集群集聚发展上取得新成效,在打造特色品牌、提高市场化水平上取得新进展,不断提升农产品加工业核心竞争力和农业产业化发展水平。

农产品加工业全口径销售收入突破7000亿元,年均增长7.5%以上。

到2025年,农产品加工业自主创新能力显著增强,转型升级取得突破性进展,培育一批国内领先的知名品牌、大型企业集团和产业集群,农产品加工业在发展现代农业、带动农民增收中的作用更加凸显。