第四章案例分析

第四章公共政策案例一、教学目标与用途公共政策案例是公共政策的直观化和具体化的客观描述，是解释和说明公共政策的可操作的实际形态。

通过本章案例学习，学生重点掌握公共政策的核心要素、公共政策系统、公共政策过程等基础知识，能够运用多元分析工具对公共政策案例进行诊断，作出客观评价并提出解决问题的方法。

二、涉及知识点（一）公共政策的核心要素（二）公共政策系统的构成（三）公共政策过程（四）公共政策分析方法三、案例教学重点1.事实分析：是什么？在什么时间、地点？程度如何？事实的产生可能会改变问题所要达到的价值。

2.价值分析：原因是什么？为了谁？应优先考虑什么？价值问题是能否解决的主要检验标准。

3.规范分析：应该是什么？应该怎样做？政策执行的结果是要达到所谋求的价值与利益。

4.可行性分析：能否行得通？公众是否允许这样做？需要确定客观现实中得能力与可能。

5.利益分析：利益如何分配？利益究竟分配给谁？这是政策分析的归宿。

案例1 我国重大节假日高速公路免费政策及其反思【引言】随着中国高速公路免费通行政策破冰启程，2012年中秋国庆长假期间，8天的高速公路免费大餐史无前例。

众多私家车车主高涨的出行兴致令内地交通直面“秋运”大考。

从“新政”实施情况看，可谓喜忧参半。

喜的是，“买路成本”大为降低；忧的是，“时间成本”急剧增加。

全国各地相当多的高速公路成为“停车场”，做操、遛狗、踢毽子……网友戏称之为被迫上演全民健身运动。

高速变“龟速”，已开始引发公众对高速公路免费大餐的新一轮讨论。

【案例】为促进国土资源开发，优化地区经济产业布局，保障人民群众安全便捷出行，推动经济社会健康持续发展，我国近年来加快了公路基础设施建设的步伐。

同时，为了拓宽投融资渠道支持公路建设，在新建高速公路及部分普通公路上实施了收费公路政策，这种政策对于加快公路建设发挥了极为重要的积极作用。

然而，收费公路也在发挥积极作用的同时出现了一些群众反映突出的问题。

比较明显的是，随着近年来我国私人汽车保有量的快速增长，许多人选择在重大节假日期间自驾出行，这使得一些私人自驾小型客车通过较多、车流较为集中路段的部分公路收费站因车流量大、排队缴费出现拥堵现象，既不安全，也影响了公路的通行效率，还给公众出行带来不便。

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标准第四章 案例分析
8、某公司在进行质量管理体系文件控制 时，未能使文件的更改和现行修订状态 得到识别。
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标准第四章 案例分析
w 9、审核员在某建筑工程公司施工现场 发现，钢筋作业人员没有得到该工程钢 筋绑扎的作业图纸和指导书，致使加工 失准造成退工。据工人说，作业文件被 班长锁在抽屉里了。
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标准第四章 案例分析
w 10、审核员在现场审核过程中，发现某 公司的销售部门没有保存产品的现行有 效的国家标准，销售部长手中有一本产 品标准是已作废的老标准，已经不适用 了。
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标准第四章 案例分析
w 11、审核组长在质量管理体系文件审查 时发现，某公司的质量手册，除了包含 形成文件的程序部分可操作性较强外， 未编制程序文件的部分可操作性不强。
w 3 . 审核人员在某公司审查其质量 手册时发现，手册未按照标准的要 求确定出质量管理体系所需的过程 顺序和体系过程间相互作用进行表 述。
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标准第四章 案例分析
4、审核组在某公司审核过程中发现，该 公司在生产电气开关、插头及插座等电 气产品时，没有最新版本的产品相关标 准，也无产品加工工艺文件等作为作业 相关技术指导的准则和方法。
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标准第六章 案例分析
w 3、审核员在现场审核时发现，某公司 作为基础设施的过程设备，表面油渍斑 斑，已认不出其本来面目，在用的和已 报废的设备，只有主管人员才清楚。问 及有无设备维护保养制度时，主管人员 说：“就是经常加加油”。
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标准第六章 案例分析
4、审核员在现场审核某电子元制造公 司 时发现，用于测量产品是否符合要 求的产品测量间中，未提供测量仪表所 需的工作环境。
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标准第七章 案例分析
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潢室 设内 计装
高档
典雅
精致
休闲
重金装修旗舰店，打造高档、 典雅、精制、温馨的室居环境， 营造休闲、放松、恬静、柔和的 气息和氛围，十分符合职场打拼 承受重压的职业白领和小资的品 位，对恋爱中的情侣也是温馨的 休闲港湾和爱情的见证地。无论 是几十万小店的装修还是上百万 的中型店的修饰，富有时尚气息 的哈根达斯店一开张营业，纷至 沓来的情侣和白领会很踊跃和及 时的支付装修的成本。换来的是 短暂的温馨修憩和十分昂贵的冰 淇淋，还有就是自我感觉的良好 和虚荣心的满足 。
哈根达斯初体验
ONE:建立品牌旗舰店
哈根达斯（Haagen-Dazs）作为美国冰 淇凌品牌，1921年由鲁本·马特斯 (Reuben Mattus)研制成功，并于1961在 美国纽约布朗克斯命名并上市。它亦成立 了连锁雪糕专门店，在世界各国销售其品 牌雪糕，在54个国家或地区共开设超过 700间分店。 哈根达斯生产的产品包括雪糕、雪糕条、 雪葩及冰冻奶酪等。哈根达斯是风靡全球 的冰淇淋品牌，1921年由鲁本.马特斯创 建于纽约。哈根达斯采用纯天然材料，不 含任何防腐剂、人造香料、稳定剂和色素。
走情感路线
走情感路线，是哈 根达斯的一贯路线。 把自己扮成时尚高贵 生活的代言人，并贴 上神圣永恒爱情的标 签，创造良好的口碑 和形象，生存和活跃
1、历史悠久的著名品牌； 2、高质量的品质，所有原 料全部空运； 3、哈根达斯定义为“小资 情调”“奢侈消费食品”等 特色； 4、有吸引力的广告和良好 的公益形象。
二、哈根达斯为什么会令人 无法抗拒？
1、哈根达斯的高品质给了 消费者不同的味蕾体验； 2、哈根达斯的高价定位肯 定了消费者尊享的地位； 3、哈根达斯的浪漫广告和 包装及大地吸引情侣消费； 4、哈根达斯的会员制给了 会员最细心的呵护。

可编辑修改精选全文完整版用“心”沟通场景一：妻子：累死我了，一下午谈了三批客户，最后那个女的，挑三拣四，不懂装懂，烦死人了。

丈夫：别理她，跟那种人生气不值得。

（给妻子出主意）妻子：那哪儿行啊！顾客是上帝，是我的衣食父母！（觉得丈夫不理解她，烦躁）丈夫：那就换个活儿干呗，干吗非得卖房子呀？（接着出主意）妻子：你说得倒容易，现在找份工作多难啊！甭管怎么样，每个月我还能拿回家三千块钱。

都像你的活儿，是轻松，可是每个月那几百块钱够谁花呀？眼看涛涛既要上大学了，每年的学费就万把元吧？！（觉得丈夫不理解，还说风凉话，开始抱怨）丈夫：嘿，你这个人怎么不识好歹？人家想帮帮你，怎么冲我来啦？（也动气了）妻子：帮我？你要是有本事，像隔壁小萍丈夫那样，每月挣个四五千，就真的帮我了。

（接着抱怨）丈夫：看着别人好，和他过去！不就是那几个臭钱嘛？有什么了不起？！（急了）场景二妻子：累死我了，一下午谈了三批客户，最后那个女的，挑三拣四，不懂装懂，烦死人了。

丈夫：大热天的，再遇上个不懂事的顾客是够呛。

快坐下喝口水吧。

（把她平日爱喝的冰镇酸梅汤递过去）妻子：唉，挣这么几个钱不容易，为了涛涛今年上大学，我还得咬牙干下去。

（感到了丈夫的理解与关切，继续宣泄心里的烦恼）丈夫：是啊，你真是不容易，这些年，家里主要靠你挣钱撑着。

（表达对妻子的感激，主动把自己放在一个低调位置上）妻子：话不能这么说，涛涛的功课、人品，没有你下力，哪儿能有今天的模样？唉，我们都不容易。

（气全消了，把丈夫抬回他应有的位置上）问题：1、在场景一与场景二中，哪对夫妻进行了有效的沟通？2、他们是如何进行有效沟通的？参考答案：倾听有以下三种类型：第一种，专心地听，即完全理解说话者的观点、价值观、态度、情绪和感情。

第二种，关注地听，即要求分析信息、记住内容，和对说话者提问。

第三种，随意地听，即最不费劲的，如看电视或听收音机。

在场景一中，丈夫只是关注地听了妻子的抱怨，而没有专心地听，即没有完全理解妻子的态度、情绪和感情。