2015年中央一号文件提出《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》

关于学习2015中央一号文件的心得体会中共中央国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》近日印发，这是中央一号文件连续第12年聚焦“三农”问题，显示了党中央和国务院对农村、农业和农民问题持续而高度的重视。

今年的一号文件，以“加大改革创新力度加快农业现代化建设”为主题，延续2014年改革元年全面深化农村改革、推进农业现代化的思路并进一步加强，指明了新常态下农村改革的重点和方向，对全面深化改革大局中的农村板块进行了全面部署，在全面建成小康社会的进程中迈出坚实一步。

全面深化改革一年来，我国农村工作展现出向好的新局面。

2014年我国粮食产量实现“十一连增”，农民增收有望实现“十一连快”，农村改革步伐加快，农业农村发展延续良好势头，为中国经济的稳中求进和升级转型奠定了坚实的基础。

新常态下的中国农村经济出现新机遇，也面临着新挑战。

当前，随着国内外环境条件变化和长期粗放式经营积累的深层次矛盾逐步显现，我国农业生产成本逐年上升，比较效益呈下降趋势，农产品内外价差倒挂，水、土等资源约束趋紧，农业生态不容乐观。

要适应新常态，亟须转变农业发展方式，从过去粗放式经营转向集约、高效、环保的生产方式。

要把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，积极发展多种形式适度规模经营，发展各类新型农业经营主体。

问题倒逼改革，问题是时代的声音。

要切实补好农业现代化这块“短板”，推动其与工业化、城镇化、信息化的良性协同发展。

要激发和鼓励农民在产业融合以及农村土地制度改革等方面的首创精神，允许“探索、探索、再探索”。

要注重“物的新农村”，更要注重“人的新农村”，着力培育社会有保障、文化有传承、生态有保护的新时代乡土文明。

农村是全面建成小康社会的关键。

小康不小康，关键看老乡。

是否真正实现小康社会，不能仅仅看经济发展指标，更要看老乡的感受。

正如习近平总书记所言，“没有全民健康，就没有全面小康”。

要因地制宜做好厕所下水道管网建设和农村污水处理。

2015年1月时事政治1.长庆油田长庆油田2014年生产油气当量已经突破5545万吨。

是目前国内产量最大的油田。

2. 国家最高科学技术奖2014年度国家最高科学技术奖于敏。

3四个全面全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

注：十八大提出了全面建成小康社会，十八届三中全会提出全面深化改革，四中全会提出全面推进依法治国。

2014年10月8日群众路线教育实践活动总结大会上提出全面推进从严治党。

4.党的领导中共中央政治局常务委员会召开会议，会议指出，中国共产党是执政党，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是做好党和国家各项工作的根本保证。

坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩。

5.国民党主席1月17日，朱立伦当选中国国民党主席。

6.GDP2014年国内生产总值突破60万亿，达到636463亿元，按可比价格计算，比上年增长7.4%。

7.基尼系数1月20日，国家统计局发布数据显示，2014年全国居民收入基尼系数为0.469，实现六连降。

8. 《全球投资趋势报告》联合国贸易和发展会议1月29日公布的《全球投资趋势报告》称，2014年中国吸引外国投资达1280亿美元，成为全球外国投资第一大目的地国。

二、国际部分：1.立陶宛已正式加入欧元区，成为欧元区第十九个成员国。

爱沙尼亚和拉脱维亚已分别于2011年和2014年加入欧元区，立陶宛的加入标志着波罗的海三国已全部加入欧元区。

2. 《沙尔利周刊》法国首都巴黎市的讽刺杂志《沙尔利周刊》总部1月7日上午发生枪击案。

3. 达沃斯年会2015年1月21日召开的达沃斯年会以“全球新局势”为主题。

4沙特国王.1月23日，阿卜杜拉•本•阿卜杜勒—阿齐兹•阿勒沙特国王于当日凌晨1时逝世，王储萨勒曼继承王位。

2015年2月时事政治一、国内部分：1.“一带一路”“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。

注：2013年9月，习近平在访问哈萨克斯坦时首次提出构建“丝绸之路经济带”的设想。

贯彻落实一号文件精神做好“三农三牧”工作作者：赵玉峰来源：《实践·党的教育版》 2015年第4期我区农村牧区工作挑战与机遇并存，机遇大于挑战。

只要全区上下进一步坚定发展信心，认真落实中央一号文件精神，我区农牧业和农村牧区均将得到突破性发展文 /赵玉峰2015 年初，中共中央继续锁定“三农”，以一号文件形式印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，这是自2004 年以来中央聚焦“三农”问题连续下发的第12 个一号文件，充分显示了党中央和国务院对“三农”问题持续而高度的重视。

深入学习全面领会中央一号文件精神2015 年中央一号文件的主题是加大改革创新力度加快农业现代化建设，强调要以深化农村改革为动力，农村法治建设为保障，努力实现“中国要强、农业必须强，中国要富、农民必须富，中国要美、农村必须美”的农业农村发展目标。

文件围绕习近平总书记提出的“五个新”要求，出台了一系列重要政策措施，对全面推进农村改革发展进行了全面部署。

其主要内容：一是加快转变农业发展方式，以市场为导向，调整优化农业结构，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。

二是充分挖掘农业内部增收潜力，推进农村一二三产业融合发展，拓宽农村外部增收渠道，切实加大政策助农增收力度。

三是加快提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化，全面开展农村人居环境整治，提升农村社会文明程度。

四是加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革。

五是加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，提升运用法治思维和法治方式做好“三农”工作水平。

准确把握我区农村牧区工作面临的形势落实中央一号文件精神，要紧密结合内蒙古实际，准确把握农村牧区工作面临的形势。

2014 年，全区各级党委政府在党中央、国务院的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，全面落实中央各项决策部署和自治区“8337”发展思路，农村牧区改革发展取得了显著成绩。

2015年江西省大学生村官考试（申论）真题试卷(题后含答案及解析) 题型有：1.给定材料材料1 2015年2月1日发布的中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》中提出：“引导土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式”；“完善对粮食生产规模经营主体的支持服务体系”。

中央一号文件中的重要内容托起新农业的一支新生力军。

2015年2月7日，《中国新农人研究报告(2014)》发布指出，截至2014年底，仅狭义概念上新农人就已突破100万人。

何谓新农人?阿里研究院分析认为，狭义的新农人是指以互联网为工具，从事农业生产、流通、服务的人，其核心是“农业+互联网”；广义的新农人则是指具备互联网思维，服务于三农领域的人，其核心是“三农+互联网”。

这里所指的服务，不仅包含生产相关服务，也包括监管服务、研究服务等。

其实，新农人的内涵和外延远非上述分析所能概括。

除了运用互联网工具和互联网思维以外，运用其他崭新理念、思维方式和产销模式，带着创业梦想上路、追寻新的人生价值，志在创新农业、改变农民、改造农村的各类人士，都应纳入新农人群体之列。

材料2 案例A “我叫石嫣，是个种菜的。

”一手拿着一棵白菜，石嫣站在“分享收获”农场的地头告诉记者。

大白菜是北京冬天的主打蔬菜，在菜市场里，一棵大白菜的价格在3元左右，“而我们农场的大白菜，一棵将近30块钱”。

尽管菜价不菲，消费者对石嫣的大白菜却十分买账。

北京市民胡方静每周六都能收到农场配送来的各种蔬菜，为了刚满两岁的儿子吃得放心，她在去年成了预付年费8000元的会员。

每斤均价15元的菜价，比起农贸市场和超市里的普通蔬菜，价格贵了2至3倍，但食品安全令她放心。

2012年5月份成立至今，像胡方静这样的家庭会员，“分享收获”已拥有1000多户，石嫣的团队为他们每周配送一次应季蔬菜，每次8斤或10斤。

“分享收获”是石嫣在北京创办的第二个CSA(社区支持农业)农场。

2015年山东省录用公务员考试《申论》真题卷（A类）（满分：100分时限：180分钟）一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力和贯彻执行能力的测试。

2．作答参考时限：阅读资料50分钟，作答130分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

4．考生可以在本试卷空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效！二、给定资料资料1中央一号文件是中共中央每年发布的第一份文件，一号文件中聚焦的主题往往是国家当前需要重点关注和亟须解决的问题，在全年工作中具有纲领性和指导性的地位，因此历年的一号文件都会受到各界的高度关注。

2015年2月1日，中共中央国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》印发。

今天，在中国经济发展步入新常态的背景下，2015年中央一号文件继续锁定“三农”问题，表明“三农”问题在中国“重中之重”的地位非但没有弱化，反而更为加强。

当前，中国正处在四化建设和全面建成小康社会的关键时期、冲刺阶段。

全面建成小康社会，不能缺了农村这一头。

四化建设，必须补齐农业这一短板。

在国家各项工作中，“三农”的重要性仍十分明显。

这些因素决定了“三农”仍是中央亟须和重点部署的工作，也正是缘于此，今年的中央一号文件第12次将靶心锁定“三农”。

今年的一号文件以“加大改革创新力度加快农业现代化建设”为主题，立足于当前和未来一个时期农村工作的总体性安排定位，延续了2014年全面深化农村改革、推进农业现代化的思路并进一步加强。

一号文件不仅对全面深化改革大局中的农村板块进行了全面部署，指明了新常态下农村改革的重点和方向，更是首次为农村法治体系化指明了方向。

中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文2月1日接受《新京报》记者采访时称，一号文件前面三大板块，“农业要强，农民要富，农村要美，是我们的任务，后面的两大板块则是研究怎么去实现上述三个目的：改革是动力，法治是保障。

国家公务员考试《申论》模拟试卷四（地市级）（精选）[问答题]1.给定材料<1>.2015年2月1日，中共中央、国务院印发了《（江南博哥）关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（以下简称“中央一号文件”），对加快农业改革力度、加快农业现代化发展提出了明确的要求。

这是自2004年以来，中央一号文件连续第十二次聚焦“三农”，“农业稳则中国稳，农业强则中国强”已经成为中国社会治理的重要共识。

仔细阅读一号文件，能够从中看到很多与文化密切相关的内容。

乡村文化建设是乡村建设的重要内容，而公共文化建设则是乡村文化建设在现阶段的主要任务。

中央一号文件的发布，可以说是为农村公共文化建设开辟了广阔的天地。

加强农村思想道德建设是乡村公共文化建设的重要使命之一，也是农村文化建设的重要内容。

正如文件第十九条所述：要针对农村的特点，围绕培育和践行社会主义核心价值观，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，广泛开展形势政策宣传教育，提高农民综合素质，提升农村社会文明程度，凝聚起建设社会主义新农村的强大精神力量。

在这一过程中，一方面有赖于农村精神文明创建活动的有效开展，例如文件中所提到的好家风好家训活动，好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，寻找最美乡村教师、医生、村官等活动等等；另一方面则需要文艺工作者深入农村，创作富有乡土气息、讴歌农村时代变迁的优秀文艺作品，提供健康有益、喜闻乐见的文化服务。

同时，还需要进一步拓展重大文化惠民项目服务“三农”内容。

这些工作的开展将会对农村文化建设、农村思想阵地建设、乡村文化生活的活跃起到积极作用。

以上提到的这些内容，部分是属于文化产业的，部分则属于公共文化。

2015年1月15日，两办下发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，《意见》中也首次提到要推动文化事业和文化产业协调发展、融合发展。

因此，无论是文化产业还是文化事业，文件提到这些内容都暗含了其在社会主义新农村文化建设当中应当发挥的重要作用，这对于实现农村基本公共服务的均等化有重大意义。

2015年山东省录用公务员考试《申论》真题卷（A类）（满分：100分时限：180分钟）一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力和贯彻执行能力的测试。

2．作答参考时限：阅读资料50分钟，作答130分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

4．考生可以在本试卷空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效！二、给定资料资料1中央一号文件是中共中央每年发布的第一份文件，一号文件中聚焦的主题往往是国家当前需要重点关注和亟须解决的问题，在全年工作中具有纲领性和指导性的地位，因此历年的一号文件都会受到各界的高度关注。

2015年2月1日，中共中央国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》印发。

今天，在中国经济发展步入新常态的背景下，2015年中央一号文件继续锁定“三农”问题，表明“三农”问题在中国“重中之重”的地位非但没有弱化，反而更为加强。

当前，中国正处在四化建设和全面建成小康社会的关键时期、冲刺阶段。

全面建成小康社会，不能缺了农村这一头。

四化建设，必须补齐农业这一短板。

在国家各项工作中，“三农”的重要性仍十分明显。

这些因素决定了“三农”仍是中央亟须和重点部署的工作，也正是缘于此，今年的中央一号文件第12次将靶心锁定“三农”。

今年的一号文件以“加大改革创新力度加快农业现代化建设”为主题，立足于当前和未来一个时期农村工作的总体性安排定位，延续了2014年全面深化农村改革、推进农业现代化的思路并进一步加强。

一号文件不仅对全面深化改革大局中的农村板块进行了全面部署，指明了新常态下农村改革的重点和方向，更是首次为农村法治体系化指明了方向。

中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文2月1日接受《新京报》记者采访时称，一号文件前面三大板块，“农业要强，农民要富，农村要美，是我们的任务，后面的两大板块则是研究怎么去实现上述三个目的：改革是动力，法治是保障。

一、中共中央有关“三农”的若干一号文件（1982年-2015年）（一）中共中央在改革开放初期发布的关于“三农”问题一号文件（1982年-1986年）1、1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”，对迅速推开的农村改革进行了总结。

文件明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”，同时还说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分”。

2、1983年1月，第二个中央“一号文件”《当前农村经济政策的若干问题》正式颁布。

从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。

3、1984年1月1日，中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》，即第三个“一号文件”。

文件强调要继续稳定和完善联产承包责任制，规定土地承包期一般应在15年以上，生产周期长的和开发性的项目，承包期应当更长一些。

4、1985年1月，中共中央、国务院发出《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，即第四个“一号文件”。

取消了30年来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。

5、1986年1月1日，中共中央、国务院下发了《关于一九八六年农村工作的部署》，即第五个“一号文件”。

文件肯定了农村改革的方针政策是正确的，必须继续贯彻执行。

（二）新时期有关“三农”的若干一号文件（2004年-2012年）1、2004年1月，针对全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为改革开放以来中央的第六个“一号文件”。

文件要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。

2、2005年1月30日，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，即第七个“一号文件”。

重要论断1、中国要强，农业必须强。

中国要富，农民必须富。

中国要美，农村必须美。

2、做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

3、进一步完善和落实粮食省长负责制。

4、科学确定主要农产品自给水平，合理安排农业产业发展优先序。

5、建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。

6、富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。

7、增加农民收入，必须明确政府对改善农业农村发展条件的责任。

增加农民收入，必须健全国家对农业的支持保护体系。

增加农民收入，必须保持农产品价格合理水平。

增加农民收入，必须完善农业服务体系，帮助农民降成本、控风险。

增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值。

增加农民收入，必须促进农民转移就业和创业。

增加农民收入，必须加快农村贫困人口脱贫致富步伐。

8、优化财政支农支出结构，重点支持农民增收、农村重大改革、农业基础设施建设、农业结构调整、农业可持续发展、农村民生改善。

9、切实加强涉农资金监管，建立规范透明的管理制度，杜绝任何形式的挤占挪用、层层截留、虚报冒领，确保资金使用见到实效。

10、健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度。

11、抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点，重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。

12、立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡（县）一业，壮大县域经济，带动农民就业致富。

13、现阶段，不得将农民进城落户与退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权相挂钩。

14、以集中连片特困地区为重点，加大投入和工作力度，加快片区规划实施，打好扶贫开发攻坚战。