青岛西海岸经济新区发展规划

国务院同意设立青岛西海岸新区详解诞生始末2014年06月10日07:19来源：青岛早报原标题：青岛西海岸新区诞生始末五大定位详细解读国务院同意设立青岛西海岸新区国务院同意设立青岛西海岸新区国务院日前批复山东省政府，同意设立青岛西海岸新区。

青岛西海岸新区正式成为第九个国家级新原标题：青岛西海岸新区诞生始末五大定位详细解读国务院同意设立青岛西海岸新区国务院同意设立青岛西海岸新区国务院日前批复山东省政府，同意设立青岛西海岸新区。

青岛西海岸新区正式成为第九个国家级新区。

这是国务院批准设立山东半岛蓝色经济区之后，深入推进山东半岛蓝色经济区建设的又一重大战略举措。

批复成立西海岸新区后，其发展的优势、设立背后的意义是什么？未来将会为青岛带来怎样的发展机遇？黄岛区委（西海岸新区工委）相关负责人对此做出重要解读。

优势西海岸发展实力迸发两个世界级的大港——前湾港和董家口港，是西海岸驶向世界的强大引擎；处于京津冀和长三角之间的核心地带，让西海岸拥有辐射全国的市场空间；开发区、出口加工区、保税港区等汇聚在此，形成前沿高端的开放区域；强悍的制造业方阵，更是这一区域无可比拟的产业优势……黄岛区委（西海岸新区工委）相关负责人表示，经过20多年的开发积淀，特别是新区形态形成的新优势，西海岸这片沃土的发展实力开始进入迸发时代。

整个区域已经形成了以海洋为核心的鲜明的产业特色，在当前海洋强国战略中，凸显出不可替代的优势。

西海岸新区批复后，黄岛区委（西海岸新区工委）将按照“一二三四五六”的发展思路，实施海洋战略，率先蓝色跨越，建设美丽新区。

使命海洋经济发展范本采访中，黄岛区委（西海岸新区工委）相关负责人强调说，国务院批复明确新区建设发展以海洋经济为主题。

西海岸新区结合产业发展实际，依托国家和省市海洋科研水平及优势，拟重点发展海洋工程与装备、海洋能源开发、海洋功能生物资源利用、海上娱乐文化、海洋探测监测与信息服务等六大海洋新兴产业。

这就决定西海岸新区有两项重要使命：为探索全国海洋经济科学发展新路径发挥示范作用，为促进东部沿海地区经济率先转型发展、建设海洋强国发挥积极作用。

新常态下青岛西海岸新区的产业发展作者：张晓龙来源：《中外企业家》 2018年第4期文/张晓龙山东是中国东部沿海发达省区之一。

新常态下青岛西海岸经济新区的创建将会更好地让大青岛的一体化建设得以实现，成为青岛经济的库集地，从而推动区域经济产业的大发展与大繁荣。

本文从青岛的西海岸经济新区发展条件及产业发展现状入手分析，讨论了新常态下青岛西海岸新区的产业发展的优势和劣势，然后分析了新常态下青岛西海岸新区的产业发展面临的机遇，探讨了新常态下青岛西海岸新区的产业发展对策，希望对青岛西海岸新区的产业发展提供一定的理论借鉴。

由国务院批准的第九个国家级新区是青岛西海岸新区，青岛西海岸新区同时也是第一个以海洋经济发展为主题的国家级新区。

它承担了“为探索全国海洋经济科学发展新路径发挥示范作用，为促进东部沿海地区经济率先转型发展、建设海洋强国发挥积极作用”的责任，应该在率先进行结构调整和发展，建设海洋强国方面发挥积极作用。

新区工业综合体改造将率先发展陆海经济，促进平民融合，突出蓝天，提升港口通达深海的能力，努力成为一个新的发展方向。

按照增加库存的思路，重点规划布局，注重集中园区，着力拓展产业链，重点发展以市场为导向的发展要素，有效推进环境保护，提升市场催化和内生产业能力，将作为推动产业结构调整和新区发展的重要途径。

新区产业应从下面两个方面来发展：一是现有支柱产业要发展，整合和完善六大产业集群；二是积极培育新兴产业，与此同时也推动十个新兴产业发展。

一、青岛西海岸经济新区产业发展现状（一）青岛西海岸经济新区工业发展水平参考2017年青岛市统计年鉴对青岛市所属7区5市各单元规模以上工业分行业数据，计算三类产业占全部工业的比例(如下表所示)。

从上表可以看出，青岛西海岸经济区（含原黄岛区和原胶南市）三类产业所占比例高于青岛市整体所占的比例。

现阶段，青岛西海岸经济区的水平在青岛市的发展中是最高的。

（二）青岛西海岸经济新区工业主要产业发展现状最近十年，青岛西海岸经济区产业结构出现了多元化的趋势，逐渐形成了下面几个战略性支柱产业为支撑的良性局面。

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市促进低空经济高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2024.10.08•【字号】青政办字〔2024〕35号•【施行日期】2024.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市促进低空经济高质量发展实施方案的通知青政办字〔2024〕35号各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府有关部门，市直有关单位：《青岛市促进低空经济高质量发展实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青岛市人民政府办公厅2024年10月8日青岛市促进低空经济高质量发展实施方案为抢抓低空空域改革、密集创新和规模应用发展机遇，加快形成低空经济新质生产力，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化国家通用航空产业综合示范区、民用无人驾驶航空试验基地建设引领，统筹产业发展和低空安全，大力培育低空市场，加快培育形成新质生产力，为建设新时代社会主义现代化国际大都市提供战略支撑。

到2026年，低空经济产业生态不断完善，发展规模不断壮大，服务保障达到国内先进水平，打造立足山东半岛、辐射全国、面向国际的低空经济示范区。

——产业发展提质增量。

拓展多机型总装制造能力，积极引进电动、氢动力、混合动力等新能源低空飞行器整机制造及示范运营项目，全市低空经济产业规模突破200亿元，培育引进整机及关键零部件制造等龙头项目5个以上，孵化低空经济企业30家以上，打造10个低空重点领域特色集群。

——示范应用加快拓展。

拓展低空公共服务应用场景，打造海洋特色示范场景，构建满足多种需求的低空智能物流网络及城市空中交通网络。

低空飞行（不含微轻小型无人机）突破4万架次，开通5条以上区域无人机物流航线，4条以上景区旅游航线，2条以上短途运输航线，打造10个低空经济商业化飞行典型场景。

山东省人民政府关于同意青岛西海岸新区发展总体规划的批
复
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】鲁政字[2017]72号
【发布部门】山东省政府
【发布日期】2017.05.03
【实施日期】2017.05.03
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
山东省人民政府关于同意青岛西海岸新区发展总体规划的批复
（鲁政字〔2017〕72号）
省发展改革委：
你委《关于以省政府名义批复青岛西海岸新区发展总体规划的请示》（鲁发改区域〔2017〕410号）收悉。

现批复如下：
一、原则同意《青岛西海岸新区发展总体规划》（以下简称《规划》），请你委负责印发。

1 / 1。

国务院关于同意设立青岛西海岸新区的批复国函〔2014〕71号山东省人民政府：《山东省人民政府关于申请设立青岛西海岸新区的请示》（鲁政呈〔2013〕26号）收悉。

现批复如下：一、同意设立青岛西海岸新区。

青岛西海岸新区位于胶州湾西岸，包括青岛市黄岛区全部行政区域，其中陆域面积约2096平方公里、海域面积约5000平方公里。

青岛西海岸新区区位条件、科技人才、海洋资源、产业基础、政策环境等综合优势明显，具备推进陆海统筹、城乡一体、军民融合发展的独特条件。

要以海洋经济发展为主题，服务于青岛建设区域性经济中心和国际化城市的发展定位，把建设青岛西海岸新区作为全面实施海洋战略、发展海洋经济的重要举措，为促进东部沿海地区经济率先转型发展、建设海洋强国发挥积极作用。

二、青岛西海岸新区建设要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，统筹海洋经济与陆域经济、经济建设与国防建设、资源开发与生态保护、新型工业化与新型城镇化，以全面深化改革为动力，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，推进创新驱动和体制机制创新，大力发展海洋经济和海洋新兴产业，加强生态文明建设，深化对外对内开放，努力发展成为海洋科技自主创新领航区、深远海开发战略保障基地、军民融合创新示范区、海洋经济国际合作先导区、陆海统筹发展试验区，为探索全国海洋经济科学发展新路径发挥示范作用。

三、山东省人民政府要切实加强对青岛西海岸新区建设的组织领导，完善工作机制，明确工作责任，加大支持力度，积极探索与现行体制协调、联动、高效的管理方式，积极稳妥扎实推进青岛西海岸新区建设发展。

要认真做好青岛西海岸新区发展总体规划的编制工作，规划建设必须符合土地利用总体规划、城市和镇总体规划、海洋功能区划、环境保护规划、水资源综合规划等相关专项规划的要求。

要执行国家统一财税政策，着力优化空间布局，切实节约集约利用土地，严格保护耕地和基本农田，合理开发利用海洋资源、有效保护海洋生态环境，抓紧开展环境影响评价，切实保护和节约水资源。

青岛市人民政府办公厅关于推进实施青岛西海岸新区发展总体规划的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于推进实施青岛西海岸新区发展总体规划的意见青政办发[2018]9号各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：根据省政府《关于同意青岛西海岸新区发展总体规划的批复》（鲁政字〔2017〕72号）和省发展改革委《关于印发青岛西海岸新区发展总体规划的通知》（鲁发改区域〔2017〕489号），为推进规划全面实施，实现青岛西海岸新区创新发展、率先发展、跨越发展，加快新旧动能转换，不断增强辐射带动作用，经市政府同意，现提出如下意见。

一、总体要求（一）基本原则。

高点站位。

积极融入国家、省、市发展大局，以更大的格局谋划推进新区发展，干出新区速度、创出新区标准、推出新区品牌，担当新使命，实现新作为。

先行先试。

发扬敢为人先的精神，大胆探索、敢闯敢试，向改革要动力、要活力、要红利，敢于争第一、创唯一，在加快新旧动能转换中走出新路子，趟出新路径。

统筹协调。

推进城乡统筹、陆海一体、军民融合、港城联动，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，补齐短板，精准发力，打造创新发展示范区。

落实落地。

强化责任意识，明确责任主体、时间表和路线图，完善规划实施评估考核机制，以重大工程、重大项目、重大政策为抓手，促进规划落小落细落实落地，全面完成规划提出的各项发展目标任务。

（二）发展目标。

力争到2020年，青岛西海岸新区形成新动能主导经济发展的新格局，经济总量位居全国国家级新区前列，地区生产总值达到4500亿元左右，年均增速12%左右；海洋生产总值占GDP比重年均提高1个百分点，达到33%左右；港口货物吞吐量突破55亿吨，集装箱吞吐量达到2000万标箱；外贸进出口总额超过250亿美元；常住人口达到240万左右；率先全面建成较高水平小康社会，向基本实现现代化迈进。

青岛西海岸经济新区布局确定青岛西海岸经济新区空间开发格局揭开面纱。

今天下午,记者从青岛市十五届人大一次会议新闻发布会上获悉,青岛西海岸经济新区将建设“一心五区”。

青岛西海岸经济新区管委会副主任王建平介绍,青岛西海岸经济新区是国务院批复的《山东半岛蓝色经济区规划》明确建设的新区。

新区规划范围包括黄岛区和胶南市全部区域,陆域面积2096平方公里,海域面积约5000平方公里。

这里聚集了国家级经济技术开发区、保税港区、出口加工区、中德生态园等开放功能区,是我省国家级园区数量最多、功能最全和政策最集中的区域。

根据规划,青岛西海岸经济新区将构建“一心五区”空间开发格局。

一心是新区中心区,包括青岛经济技术开发区、胶南经济开发区、青岛临港经济开发区、胶南市城区和黄岛区部分城区,延伸放大国家级开发区政策功能,形成新区中心区,规划面积约330平方公里,建设新区行政、金融、商务、文化、科教中心和西海岸中心城区。

五区是五大经济功能区,培育支撑青岛未来发展新的经济增长极,形成新一轮大开放格局。

一是保税功能拓展区,构筑胶州湾片区、董家口片区两大保税功能拓展区,总面积约110平方公里。

二是国际经济合作区,面积约190平方公里,规划建设中德生态园拓展区和中日韩区域经济合作试验区。

三是董家口经济区,包括胶南市泊里镇和琅琊镇全域,面积约235平方公里,规划建设临港产业区和旅游宜居区。

四是西海岸国际旅游度假区,由海岛片区、大珠山生态片区、小珠山生态片区三部分组成,面积约190平方公里。

五是古镇口服务保障区,面积约60平方公里。

在产业布局上,新区将构建“531”海洋特色产业体系,“5”即做强海洋装备制造业、电子信息产业、海洋高端石油化工产业、航空产业、海洋新兴产业等五大临港先进制造业,“3”即大力发展海洋运输物流业、海洋文化旅游业、涉海金融服务业等三大海洋服务业,“1”即提升发展现代海洋渔业。

为了加快开发进度,青岛已经确定组建注册资本金100亿元的青岛西海岸发展有限公司,作为市直国有企业管理,委托新区管委会实施监管,主要承担西海岸重大基础设施建设、区域一级土地整理和开发、现代产业体系构建、金融及资本运作等新区具体开发建设任务。

青岛全市国民生产总值力争增长10%、大力实施蓝色经济区战略……昨日上午，青岛全市发展和改革工作会议召开。

会议全面总结2011年全市发展和改革工作，并研究部署2012年发展和改革工作任务。

会议强调我市今年发展的总基调为“稳中求进”，并发布了我市今年经济发展的基本目标，其中全市国民生产总值同比增长10%左右，规模以上工业总产值增长11%左右，全年社会消费品零售额同比增长16％左右，进出口总额同比增长10%左右，人均可支配收入同比增长11%左右，全年消费品价格涨幅控制在4%左右。

一区一谷建设全面启动会议指出，今年我市将大力实施蓝色经济区战略，重点抓好西海岸经济新区、蓝色硅谷、大沽河高效生态经济区、世园生态都市新区等经济功能板块建设。

其中西海岸经济新区规划包括黄岛区及胶南市全域，陆域规划面积为2096平方公里，海域约为5000平方公里，辖区总人口139万人，今年将重点推进西海岸经济新区重点园区建设，其中新区核心区将建设新区行政、金融、商务、文化、科教中心，依托唐岛湾、灵山湾的滨海岸线，重点发展金融、现代商务、高端商业，构建人文新区。

此外还将推进董家口港区建设，加快青钢搬迁改造工程进度，加快建设国际生态园区、保税功能扩展区以及西海岸旅游度假区等。

“我们力争在不到十年时间内，打造一个创新开放的海洋新区，争取再造一个新青岛。

”蓝色硅谷规划范围为“一区一带一园”，“一区”即蓝色硅谷核心区，包括即墨市鳌山卫、温泉两镇陆域和海域全部，规划陆域总面积218平方公里，海域面积225平方公里，今年将启动10平方公里的中心区建设。

“一带”由核心区向南，沿滨海大道延伸至崂山区科技城，形成一条海洋科技创新及成果孵化带，总长约50公里，今年将加快国字号海洋科研机构落户，加快山东大学青岛校区建设，同时引进海洋科研领域领军人物。

“一园”即高新区胶州湾北部园区，规划陆域面积63平方公里，今年将重点推进基础配套设施建设，打造人才特区，使之成为我市蓝色经济区战略的重要支撑区。

青岛西海岸新区2023年政府工作报告第一章：回顾过去，展望未来介绍青岛西海岸新区的发展历程和成就，并指出当前面临的困难和挑战。

同时，阐述2023年的愿景和发展目标，为后续工作奠定基础。

第二章：经济发展强调加大对各类企业的支持力度，尤其是技术创新型企业和骨干企业的培育和壮大；加强城市规划和建设，招商引资，加大创新创业支持力度，打造全球性创新创业中心。

同时，注重解决就业问题，推进人才引进和培养，提高人民群众的生活品质和幸福感。

第三章：民生改善提出在教育、医疗、社保、文化等方面改善人民群众的生活，推进公共服务体系的建设。

加强社区建设和社区服务，实现城乡一体化发展，促进城市和谐发展。

同时，还应注重生态环保，维护好青岛的蓝天、绿水、净土，为人民创造更好的生活环境。

通过以上三个章节的介绍，全面展示青岛西海岸新区2023年政府工作的重点和方向，为未来的发展打下坚实的基础。

尊敬的市民们，各位代表们，大家好！在这个充满希冀、充满奋斗的时刻，我代表青岛市政府向广大市民代表和全市人民，报告青岛西海岸新区2023年政府工作。

在过去几年中，青岛西海岸新区聚焦创新创业、经济发展等方面，通过一系列的政策措施，取得了一定成就。

西海岸新区人民在过去几年中以极大的勇气和智慧，推动了这里的繁荣发展。

在创新创业方面，新区与多个国际化企业开展合作，以国际化的创新创业和人才引进计划，吸引了众多优秀的企业和人才。

同时，新区还大力推动城市规划和建设，提高新区的形象，继续吸引更多的资本和人才。

同时，新区还重视民生改善，为解决就业问题，开展了一系列的服务和计划，助力发展，帮助更多的人获得工作机会。

在未来，新区将继续优化产业结构，推动企业升级换代，加大技术创新力度，提升创新创业环境。

同时，新区还将继续加大在教育、医疗、社保、文化等方面的力度，为市民提供更加优质的公共服务，推动城市、社区和人民群众的和谐发展，促进全市经济和社会的持续进步。

在这个机遇和挑战并存的时代，我们将接受挑战，共同奋斗，让新区的未来更加美好！在青岛西海岸新区2023年政府工作报告的第二章，我们将聚焦经济发展。