浅析特朗普政府选择性移民政策对美国华侨华人的影响
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川普的移民政策对中国留学生的影响分析川普的移民政策对中国留学生的影响分析1、免签证一夕成废纸所有人必须重签重新面签川普行政令除了7个穆斯林国家的旅行禁令,也暂停了免面签的递签服务(Interview Waiver Program),这也意味着,包括中国留学生、学者及职业签证等在内,需续签美国签证者,即日起都必须进行面签,如人在美国境外签证过期者,则须与当地美国领事馆或大使馆,进行面签预约,以重新获取签证。
2、H-1B大受影响新政让留学生情绪紧张据美联社报道,2015-16学年中国留学生在美人数高达37万多人,即日起实施的暂停美国签证递签政策,将对留学生带来一定冲击。
这对一次签证只有一年效期的工作签证H-1B持者有影响较大,现持H-1B在一家学术机构工作的吴晓玲说,本来计划春假回中国探亲顺便重新签证,但也担心现在政策不明,不知道会不会回不来上班,所以决定留在美国先观望。
3、美中游客十年签证制度可能将更严奥执政期间,在中美双方及骆家辉等努力下,美、中之间游客实行了10年签证制度。
对于中国签证的放松,让到美国的中国游客增多、留学生增多,但滞留在美国的人也增加。
一些滞留者通过申请政治庇护、和美国公民结婚及转换学生身份等方式留在美国,甚至在美国“黑”下来非法打工,美国政府对此是清楚的。
川普政府会加强打击非法打工的力度,对于签证面试的审查会更严格,对留学生和游客在美国居住期限的限制也会更加严格。
4、EB—5投资移民“要涨价”投资移民涉及改革的.领域为优先日维持、增加最低投资额、目标就业地区(TEA)定义流程,以及包括副申请人的独立申请、面试和发放绿卡的流程等。
尤为引人注目的是,非目标就业地区最低投资额从之前的100万美元涨到180万美元,目标就业地区投资额从50万美元涨到135万美元。
其实业界也一直有预期涨价,从2015年等到现在,期待的是50万美元,涨到80万、100万美元,再涨到120万美元,但绝没想到是135万和180万美元这样的额度,若获批,这会挡住很大一批来自中国大陆的申请人。
"特朗普"政策对中国影响和趋势探讨2019年11月9日(美国时间) ,共和党总统候选人唐纳德·特朗普(Donald Trump)击败民主党总统候选人希拉里·克林顿(Hillary Clinton),当选第58届(第45任) 美国总统。
时隔8年之后,共和党再度入主白宫。
特朗普“新政”分析贸易基建特朗普支持贸易协定,但不支持为签署贸易协定而签贸易协定,反对TPP ,曾扬言若当选将退出WTO 5000亿美元,为具体说明操作方式个人所得税:税率级距维持0%、12%、25%和33%;企业所得税:主张取消遗产税以及将企业所得税由35%降为15%,对于适用较高个人所得税的自由业及非法人小企业,承诺一律适用企业所得税15%。
根据税收政策中心(Tax Policy Center,TPC )估计特朗普的税改计划将使未来十年内国家税收将削减9.5万亿美元主张基础设施应使用美国制造商品,对于损害美国制造业的不公平外国竞争者(尤其是中国),将采取更严厉的贸易手段。
税改制造业财政政策上,特朗普的财政政策主要分z 为收入和支出两方面。
收入方面,特朗普表态要实行自里根执政期以来最大规模的减税政策,包括将个人所得税的最高税率从39.6%降低到25%,限制公司所得税不高于15%,一次性遣返企业海外资产所得税等等。
财政支出政策方面,特朗普和希拉里类似,都是提出要大力增加财政支出,尤其是增加基建方面的投资。
综合的效果可能是财政扩张力度要高于当前奥巴马政府的状态。
劳动力市场和移民政策上,特朗普的限制非法移民和趋紧的移民政策,会使得美国劳工市场和劳动力成本上升,推升美国国内薪资水平,同时使得失业率进一步下降。
贸易政策上,特朗普很可能采取提高进口关税和稳定出口关税的贸易政策组合,来保护美国国内企业。
同事特朗普反对TPP 和反北美贸易协定,这可能对全球贸易市场造成一定的负面影响。
但特朗普一系列贸易保护政策通过国会批准,具体实施的可能性并不高,因为从长期来讲,贸易保护主义对美国经济也会造成一定的伤害。
2024年美国总统选举候选人移民政策美国作为一个移民国家,移民政策一直是其政治舞台上的重要议题。
在 2024 年的总统选举中,各位候选人的移民政策主张备受关注,这不仅关系到美国未来的人口结构、经济发展,还涉及到社会稳定、国家安全等诸多方面。
目前,美国的移民现状较为复杂。
非法移民问题一直是困扰政府的难题之一,边境管控压力巨大。
同时,合法移民的流程繁琐、等待时间长,也让许多希望通过正常途径移民美国的人感到困扰。
在这样的背景下,候选人的移民政策主张各有不同。
候选人 A 主张采取强硬的边境管控措施,加大对非法移民的打击力度。
他认为,非法移民不仅抢占了本国公民的就业机会,还带来了一系列社会问题,如犯罪率上升、公共资源紧张等。
为了实现这一目标,他提出要增加边境巡逻人员的数量,修建更坚固的边境隔离设施,并严格执行移民法律,对非法入境者予以迅速遣返。
候选人 B 则强调要对移民进行综合改革。
他认为,单纯的强硬手段无法从根本上解决移民问题,需要通过建立合理的移民制度来规范和引导移民流动。
他主张为非法移民提供一定的合法化途径,例如,对于那些在美国长期工作、纳税,且没有犯罪记录的非法移民,可以给予他们合法身份。
同时,他还提出要简化合法移民的流程,吸引更多的高素质人才和技术工人移民美国,以促进经济的发展。
候选人 C 的观点相对较为温和。
他认为在加强边境管控的同时,也要关注移民的人道主义需求。
对于那些因战争、自然灾害等原因被迫离开家园的难民,应该给予适当的庇护和帮助。
他主张在边境设立专门的难民处理中心,对难民的身份和需求进行评估,为符合条件的难民提供临时居留和援助。
候选人 D 则把重点放在了经济方面。
他认为移民对美国经济有着重要的贡献,应该制定更加灵活的移民政策,以满足不同行业对劳动力的需求。
他提出要根据经济发展的需要,调整移民配额,为特定行业的移民提供优惠政策,以促进相关产业的发展。
然而,无论哪位候选人的移民政策主张最终能够得到实施,都将面临诸多挑战。
特朗普推移民新政恐对留学生影响大文章摘编如下1、这是特朗普的新移民政策?特朗普当地时间21日晚在艾奥瓦州市的群众大会演说中,提到他的移民政策时说,他将呈送国会新移民法案,在新移民来美国后,至少5年内,不能领取联邦福利,包括社会福利金、医疗补助计划,俗称白卡与粮食券。
美国原本已有个人责任与工作机会协调法案,就是针对新移民赴美后,经济上必须自给自足,而不能成为美国社会的负担,且已经有了5年限制。
但是,在前总统小布什及奥巴马时代,这项法案的多项限制逐步被取消。
特朗普提到的新移民法案,是要重新严格执行上述法案。
2、特朗普移民新政策的其他重点?拒绝可能在移民5年内成为社会负担的人的签证申请,这一点对华人的影响,因为一些留学生在美国立足后,会申请亲人赴美,在过去,只要肯等候移民名额排班,总会守到移民签证,而并没有严格把可能的社会负担挡在美国境外。
在特朗普的新移民政策下,如果移民官认为申请人可能在5年内成为社会负担,他们就可以在第一关拒绝移民签证的申请。
试想,一名华人如果想把80岁老人家接到美国奉养,在特朗普新政下,他们可以申请其他种类的签证赴美,因为外国人是无法享受美国福利的,但是,他们申请移民签证成功的机会,是否会比过去困难了?3、特朗普的新移民政策,有何依据?白宫在过去曾经引述移民研究中心在2019年的一份报告说,新移民家庭利用各种公共福利的比例是51,而非移民家庭使用公共福利的比例是30。
4、艾州群众大会在听到特朗普的移民新政后的反应?把市体育馆挤得爆满的数千人,响起欢呼声。
5、主流媒体大多讨伐特朗普,而特朗普支持者为何会有如此不同的反应?立场自由派的今早日前请了民调专家伦兹,对特朗普支持者做了一次小组焦点座谈,结果发现,这些特朗普支持者对特朗普的评价,与媒体的评价,天差地别。
伦兹请这些特朗普支持者用一个字形容特朗普,他们的答复是诚实、有决心、。
特朗普新政及其对中国经济的影响探析雷沁子(华中师范大学,湖北 武汉 430079)[摘 要]美国东部时间2016年11月9日凌晨2点的时候,唐纳德·特朗普以277张选举的票数当选了第58届、第45任的美国总统,于2017年1月20日正式宣誓就职。
在这次的选举当中,最终的结果是出人意料的,在美国主流的民调中显示希拉里应该有90%的机会来当选,但是最后的结果是毫无从政经验的特朗普当政。
从党内进行竞选开始,特朗普就一直在表达对贸易、税收以及对外政策等方面的政策主张,我们将这种行为称之为“特朗普经济政策观”。
在特朗普正式任职之后,这一类的政策主张有可能都会变为实际的行动,并且在一定程度上会影响我国的外贸、人民币汇率以及货币的政策等多方面。
文章针对特朗普新政对中国经济的影响进行了简单的分析。
[关键词]特朗普新政;中国经济;影响[DOI]10 13939/j cnki zgsc 2017 14 046 在美国选举时,当时的民调以及市场中多数都认为希拉里将会在这次选举当中获胜。
希拉里是职业的政客出身,她对政治充满了无限的热情,执政的经验也比较丰富,对各种的执政手法以及执政技巧十分熟练,其更加符合当选总统的要求。
对于特普朗来说,他的执政经验为零,只是在商业的领域取得了巨大的成绩,他的当选在美国引起了非常大的抗议。
而对于特朗普新政的实施,对中国的经济也造成了严重的影响,即将使中国人民币的贬值压力增加。
1 特朗普新政的内容在特朗普任职仅仅一个月之时,他已经签发了达到20条左右的行政令,其中主要的内容大体包括废除奥巴马医保、退出"跨太平洋伙伴关系协定"(TTP)、移民政策、禁穆令、行政管理、基建以及对外重建贸易等一系列的政策。
1 1 废除奥巴马医保在特朗普正式任职的仅仅几个小时后,就签发了第一道行政令,自此对“奥巴马医保”的计划叫停了。
在竞选的期间,特朗普不止一次地表示过,当选之后将会使“奥巴马医保”的计划废除,当其入主白宫的第一天就签署了这一道行政令,该条行政令签署的目的是为了能够在最大限度上减轻财政的负担,同时在这前一个星期,国会参、众两院也通过了废除“奥巴马医保”的政策。
第1篇导语:特朗普执政时期,美国移民政策发生了重大变革。
特朗普政府废弃了一系列移民法律规定,引发了国内外的广泛关注和讨论。
本文将回顾特朗普废弃的移民法律规定,分析其背后的原因和影响,并对未来美国移民政策进行展望。
一、特朗普废弃的移民法律规定1. 建墙令特朗普上任后,签署了修建美墨边境墙的行政命令,旨在阻止非法移民进入美国。
该命令引发了美国国内外的争议,许多批评者认为这是种族主义和排外的表现。
2. 旅行禁令特朗普政府发布了针对多个伊斯兰国家的旅行禁令,限制这些国家的公民进入美国。
该禁令引发了法律诉讼,并遭到美国国内外的广泛批评。
3. 禁止穆斯林移民令特朗普政府曾试图废除美国宪法第一修正案中的宗教自由条款,禁止穆斯林移民进入美国。
这一提议遭到美国国内外的强烈反对,并最终未能实施。
4. 末代总统令特朗普政府在任期内,发布了多项与移民相关的总统令,如限制非法移民、提高边境安全等。
这些总统令对美国移民政策产生了重大影响。
二、废弃移民法律规定的背后原因1. 民意支持特朗普在竞选期间承诺要严厉打击非法移民,这一承诺赢得了许多选民的支持。
上任后,他兑现了承诺,发布了一系列移民政策,以应对非法移民问题。
2. 政治利益特朗普政府认为,加强移民控制有利于维护国家安全和经济发展。
此外,通过废除移民法律规定,特朗普政府可以巩固其在国内的政治地位。
3. 竞选策略特朗普政府通过废除移民法律规定,吸引了一部分保守派选民的支持。
在竞选连任过程中,这一策略发挥了重要作用。
三、废弃移民法律规定的影响1. 国内影响特朗普政府的移民政策引发了美国国内的争议,加剧了社会分裂。
许多非法移民家庭因此受到冲击,社会矛盾日益激化。
2. 国际影响特朗普政府的移民政策使美国与多个国家的关系紧张,尤其是与墨西哥、加拿大等邻国。
此外,美国在移民问题上的强硬立场也影响了其在国际社会中的形象。
3. 法律影响特朗普政府废除的移民法律规定,引发了一系列法律诉讼。
美国移民政策多变会影响到哪些人?但是现在美国的政策也有变化,今天该政策预计将于明年年中生效,但是带来的影响却是极其深远的。
具体内容包括1修改专业职业的定义,严格限制此签证的发放,确保将工作签证发放给最聪明、秀的的外国人,改革深度不可谓不强。
2改变1抽签规则。
首先将所有申请人纳入6万5千个常规名额进行抽签,如果达到上限,再从剩下的硕士及以上学位申请人中抽取2万个名额,这样会使得硕士及以上学历的1中签率提高15。
3要求雇主向1持有者支付合理的工资。
另外,美国移民局计划修改非移民工作签证1的相关规定包括取消1配偶工作许可,目前已开始征求公众意见。
受影响人群1工作签证持有者、正在申请1的人预计生效时间2019年8月取消4合法工作资格2019年时,移民局发布通告称,当持有1工作签证的人满足一定条件时,他她的配偶持4签证,可以在美国合法工作并获得卡。
虽然通过工作签证留在美国也是一条非常辛苦的途径,但是好在,当夫妻两人其中一人抽中1,并且在提交绿卡申请或者1被批准延期的情况下,另一个持有4签证的配偶也可以合法工作。
但自从川普上台后,这一福利就一直面临着被砍的风险,2019年秋季章程中就已经提及要取消4的合法工作资格,但迟迟没有执行。
而这一次秋季章程中再一次被提及,极有可能在近期执行。
报告指出,4的合法工作极大地影响了美国人的工作机会。
但是截止至2019财政年,来自中国大陆的4持有人有多达4千余名,并且其中90女性。
还有不少华人家庭,通过这种方式,来提高合法留美并合法工作的几率。
4取消将让很多家庭面临失去一方的收入,甚至迫于经济压力分隔两岸。
受影响人群1工作签证持有者及其配偶预计生效时间2019年11月限制1停留时间美国海关计划在2019财年出台新的规定给包括1学生签证在内的这些非移民签证,设立一个在美国的最长停留时间。
时间截止前,可以申请延期,但必须要给出充足的理由以及比较具体的延长时间,否则会影响他们合法留美。
浅析特朗普政府选择性移民政策对美国华侨华人的影响特朗普政府在移民政策方面一直饱受争议,其选择性移民政策对美国华侨华人产生了深远的影响。
在过去几年中,特朗普政府的一系列政策举措,如废除DACA计划、收紧签证政策、取消绿卡申请的公共福利等,都直接影响了华侨华人在美国的生活和发展。
这些政策不仅使得华侨华人面临更大的移民压力,也使得他们更加关注和参与到美国的政治和社会活动中。
一、废除DACA计划DACA计划是美国前总统奥巴马为非法移民子女提供的一项保护政策,该政策允许年龄在16至31岁之间的无证青年获得两年暂时性的工作许可和免于遣返的保护。
特朗普政府上台后,宣布将逐步废除DACA计划,这一决定直接影响了数以百万计的非法移民家庭,其中包括许多华侨家庭。
对于这些华侨家庭来说,他们的孩子可能因此失去合法地位,面临被遣返的风险,这给他们的生活和未来带来了很大的困扰和不确定性。
二、收紧签证政策特朗普政府还对签证政策进行了多方面的限制,这直接影响了华侨华人的出国和回国探亲等行为。
特朗普政府在签证申请材料的审核上加大了力度,审查周期变长,审查标准更加严格。
这使得一些华侨华人难以及时获得签证,影响了他们的出行计划和亲情往来。
特朗普政府还限制了一些国家的公民入境美国,这使得一些华侨华人的亲友有可能面临无法获得签证而无法前往美国的情况。
这些政策的实施使得华侨华人的生活受到了极大的影响。
三、取消绿卡申请的公共福利特朗普政府还取消了绿卡申请者可以享受的一些公共福利,比如医疗福利、社会救助等。
这一政策对华侨华人来说影响尤为显著,他们在申请永久居留权的过程中将会受到更大的经济压力和困扰。
对于一些低收入的华侨华人家庭来说,这可能会导致他们无法享受到医疗和社会救助福利,增加了他们生活的不稳定性和不确定性。
特朗普政府的这些选择性移民政策无疑给在美华侨华人群体带来了许多挑战和困扰,但与此这些政策也激发和引导了华侨华人的政治参与和社会关注力。
浅析美国政府移民政策作者:郭炳成来源:《丝绸之路》2013年第04期[摘要]美国的崛起得益于美国的外来移民,而恰当的移民政策是美国保持快速发展的强有力的保障。
一个国家制定任何一种政策都是为它的经济、政治和社会利益服务的。
美国的移民政策也不例外,接受何处、何种移民,接受多少,都反映了这个总要求,本文试图分析出美国历史发展中对于移民的态度和移民对于美国的影响,为其他国家移民政策的制定提供借鉴。
[关键词]美国;移民;移民政策[中图分类号]K712 [文献标识码]A [文章编号]1005-3115(2013)04-0056-02一、建国初期举棋不定的移民政策在建国初期,美国鼓励接受外来移民,但是接受的数量并不多。
这是因为党派和不同地区在关于接受什么样的移民、如何安置、移民对美国社会政治生活会产生何种影响等问题上争论不休,使政府在制定移民政策时举棋不定。
华盛顿很重视移民对开发美国的作用,但他理想的移民模式是:比较殷实的中产阶级带上一些契约奴,既有资本,又有劳动力,美国只为他们提供土地。
1794年11月15日,他在致约翰·亚当斯的一封信中,进一步阐述了对移民问题的观点:“关于移民,我认为除有用的技术工人和一些特定的及有专长的人以外,其他无需鼓励。
整批的移民(我是指整批安置在一处)是否有利,作为一种政策是否合适,大可怀疑。
因为迁移后,他们仍保留自己的语言、习惯、准则(或好或坏),但如与我们的人民杂居,他们及其后代将为我们的习惯、准则、法律所同化,简言之,很快即可成为一个民族。
”①华盛顿的这个观点贯穿于以后的美国移民政策中,在200多年后的今天,仍然是美国移民政策的基本准则。
1789年法国大革命后,一大批法国移民到了美国,他们参与美国的政治活动,还有一些法国的雅各宾党人和1798年爱尔兰反抗英国统治而失败的难民也纷纷来到美国。
这些人的到来在联邦党人的眼里是对美国社会的一种威胁,因此要以法律来严惩。
1798年,在联邦党人亚当斯任总统的两个月内,就连续制定了《国籍法》、《处理煽动叛乱法》、《处置敌对外侨法》等一批关于驱逐外侨限制移民的联邦法律。
特朗普政府移民政策调整及影响作者:邢瑞利来源:《唯实》2018年第11期唐纳德·特朗普自2017年1月20日就任美国总统后对美国内外各项政策作出重大调整,其在移民问题上也动作不断,先后退出联合国《全球移民协议》,推出包括针对特定国家公民的“穆斯林禁令”,修筑美墨边境墙,改革绿卡抽签制度,废除“童年抵美者暂缓遣返”计划等多项限制移民的措施,全面加大了美國本土安全防护和驱除非法移民的力度。
2018年6月,特朗普在美墨边境强制推行的“骨肉分离”政策更是备受争议。
在过去一年多时间里,特朗普政府的移民政策日趋强硬并全面收紧,呈现出明显有别于奥巴马时期的特点。
鉴于此,本文拟通过梳理特朗普上台一年多来的移民政策,探讨特朗普政府移民政策调整背后的动因,并对其产生的影响进行初步分析。
一、特朗普政府移民政策的新特点移民问题是历届美国政府面临的一大难题,也是美国政治中的一项核心议题。
美国前总统奥巴马曾推动“大赦”移民改革计划,试图将移民政策改革打造成其任期内的重要政治遗产。
然而,特朗普上台后全盘否定了奥巴马政府时期的移民改革并全面收紧移民政策。
具体而言,特朗普政府的移民政策调整有以下特点:大量削减移民数量,减少亲属移民,提高移民门槛,遣返无证移民。
首先,特朗普政府认为美国现行移民政策中有关亲属的定义太过宽泛,应该控制亲属移民的数量。
美国现有的移民法律框架建立在1965年《移民和国籍法》基础上,多数外来者通过以家庭团聚为由申请获得美国绿卡。
为改变这种状况,2017年8月,特朗普正式宣布了新的移民改革政策。
根据新政策,美国将大幅减少移民人数,并计划十年内将每年100万移民的年接纳量降至每年50万人;改革后美国公民将无法为父母或兄弟姐妹申请绿卡。
其次,特朗普政府宣布支持以技能为基础的重大移民改革提案,用“积分系统”取代“低端移民体制”,提高移民门槛。
根据新提案,新移民须精通英语,具备美国所需的工作技能和稳定的财政状况,且不能申请政府福利。
浅析特朗普政府选择性移民政策对美国华侨华人的影响特朗普政府自上台以来一直致力于加强移民管控,其中包括对移民政策的调整和改革。
这些政策的调整对于美国境内的华侨华人群体来说,影响深远。
本文将从几个方面来浅析特朗普政府选择性移民政策对美国华侨华人的影响。
特朗普政府在改变移民政策的过程中,强调了“美国优先”这一口号。
他们认为移民政策改革能够保护美国本土利益和美国人民的就业机会。
根据这一理念,特朗普政府对于技术移民政策进行了调整,取消了一些工作签证的申请资格,并对H1B签证政策进行了严格限制,使得很多华人技术移民面临更大的难题。
特朗普政府在移民政策上还加强了对非法移民的打击,这对于在美国的华人群体也产生了直接的影响。
一些华人移民在美国合法工作、生活的过程中,往往需要接触到一些非法移民,他们面临着被遣返的风险。
特朗普政府建立了“移民举报”平台,鼓励美国公民积极向政府举报非法移民,这也给华人群体带来了极大的不安和恐惧。
特朗普政府还针对中国的移民政策进行了调整。
他们对中国留学生的签证政策进行了限制,使得大批中国留学生在申请美国的学习签证时面临更大的难度。
这一政策调整直接影响了在美国求学的中国留学生,包括很多华人学生。
特朗普政府还对中国科技人员的签证进行了更严格的审核,这对于在美国工作的华人科技移民也带来了不小的影响。
特朗普政府对于难民政策进行了大幅度的调整,取消了一些难民国家的签证资格,这使得原本计划前往美国的一些难民家庭面临着无法移民的困境。
在这也包括一些遭受战乱、迫害的华人难民。
这些移民政策的调整使得原本在美国寻求庇护、重新开始生活的华人群体也受到了影响。
特朗普政府在整体移民政策的调整中,加强了对移民身份的审核和调查,对于持有绿卡或者是有美国国籍的华侨华人也产生了不小的影响。
由于政策的改变,很多华人移民在完成身份续签的时候遇到了更大的难题,甚至被拒签或撤销合法身份。
这让一些华人移民感到了不安和担忧,也影响到了他们在美国的生活和工作。
特朗普移民政策的变化及其动因分析近年来,特朗普政府对移民政策的一系列变化引起了全球的广泛关注和热议。
特朗普上台后,移民政策发生了巨大变化,包括采取了一系列严格的移民管控措施、加强了对非法移民的打击力度、取消了“梦想者计划”等。
这些政策的变化对于美国本土的移民社区和国际移民群体产生了深远的影响,引发了广泛的争议和反对声音。
本文将对特朗普移民政策的变化及其动因进行分析,并探讨其对美国移民政策和国际移民局势的影响。
一、特朗普移民政策的变化1.加强边境管控特朗普政府在边境管控方面采取了一系列严格的举措,包括加强边境安全、修建边境墙、加大对非法移民的打击力度等。
特朗普曾多次强调要“建立一个安全的国境”,并表示要加强对非法移民的监管和遣返。
2.取消“梦想者计划”特朗普政府取消了前总统奥巴马的“梦想者计划”,该计划允许无证移民在美国生活和工作,并提供了一定的工作和学习机会。
取消该计划导致了数百万非法移民面临被驱逐出境的风险,引发了广泛的抗议和反对声音。
3.收紧签证政策特朗普政府收紧了签证政策,加大了对签证申请的审核力度,提高了申请签证的门槛,导致了更多的移民申请遭到拒绝。
4.限制难民安置特朗普政府限制了难民的安置数量和地点,大幅削减了接收难民的规模,并对来自一些穆斯林国家的难民实施了禁止入境的措施。
1.国内政治因素特朗普移民政策的变化受到了国内政治因素的影响。
特朗普上台后,提出了“美国优先”和“保护美国工人”的口号,将移民问题作为了解决美国国内经济和就业问题的重点。
他认为非法移民和难民的涌入对美国本土的就业和社会秩序造成了威胁,因此采取了一系列严厉的移民管控措施来向国内选民证明他对这一问题的重视。
特朗普移民政策的变化还受到了国际地缘政治因素的影响。
近年来,全球移民潮不断增加,难民危机不断升级,国际移民问题成为了全球政治和经济领域的一个热点话题。
特朗普政府采取了限制难民和非法移民入境的政策,也是出于希望减少来自国际移民的压力和影响,保护本国的经济和社会利益。
美国移民政策改革动向及对我国影响分析作者:刘旭王明姬王哲田帆来源:《中国经贸导刊》2022年第09期2022年2月,美国国会众议院通過了《2022年美国竞争法案》(以下简称《法案》)。
《法案》厚达2912页,内容除改善供应链、增加对半导体芯片等战略性产业的补贴支持、追加科技研发资助等措施外,还对既有移民政策进行了大幅调整,包括创设外国科技公司创业者赴美签证类别、放松对STEM专业移民限制等举措。
《法案》未来需要与参议院的相关法案进行协调,届时有望形成一个取得两院“多数共识”的折中版本,随后才能正式在国会通过并由总统签署生效。
如果《法案》相关的移民条款生效,将是美国30年来最大的移民政策改革举措,昭示美国正在加速布局争夺全球科技人才。
即使《法案》最终未能通过,其移民条款也充分反映了美国未来的移民政策改革动向,其影响值得关注。
一、美国移民政策改革动向(一)降低留美STEM专业博士绿卡申请限制STEM专业是科学(science)、技术(technology)、工程(engineering)和数学(mathematics)等专业的统称。
美国国际教育协会(IIE)发布的统计数据显示,2019—2020学年在美国际学生数量为107.5万人,其中选择STEM专业的比例高达52%。
根据美国既有的移民政策,美国每年发放给职业类移民的绿卡数约为14万份,但任何国家申请者获批的上限不能超过总移民配额的7%,因此造成包括中国、印度等移民大国职业类移民申请者绿卡申请积压的情况,部分申请人等待时间甚至长达20多年。
这在事实上导致了相当数量本有留美意愿的STEM专业博士生无法最终留在美国,影响了美国科技产业的人才储备。
此次《法案》不仅豁免了STEM专业的外籍博士毕业生申请美国绿卡时7%的国别移民配额限制,还允许在美国以外的大学获得相关博士学位的毕业生申请美国永久居留权(绿卡),从而大幅减少了外籍STEM专业博士毕业生申请绿卡限制,并缩短了申请等候时间。
特朗普移民政策的变化及其动因分析近年来,特朗普政府在移民政策上做出了一系列的调整和变化,引起了国内外的广泛关注与争议。
这些政策的变化不仅影响着成百上千万的移民群体,也对美国社会和经济产生了深远的影响。
本文将对特朗普移民政策的变化进行分析,并探讨其动因及对美国的影响。
一、特朗普移民政策的变化1. 增加边境安全措施特朗普政府一直以来都在强调要建造边境墙,并在2017年颁布行政命令,要求增加边境巡逻人员和边境安全设施。
特朗普政府还加强了对非法移民的逮捕和遣返行动,其中特别是以墨西哥为主要来源国的非法移民成为了特朗普政策的重点打击对象。
2. 减少难民接收特朗普政府于2017年颁布行政命令,暂停了美国的难民计划,并对接收难民的规定进行了修改。
此举被批评为缺乏人道主义精神,而且也违反了国际公约的规定。
3. 收紧合法移民政策特朗普政府还对合法移民进行了收紧的政策调整,包括限制了家庭团聚签证的发放数量、取消了临时保护人士的居留资格等措施。
4. 废除“梦想生”计划特朗普政府废除了前任奥巴马政府的“梦想生”计划,该计划为在美国长大的非法移民提供了合法的工作和学习机会。
废除该计划意味着成千上万的“梦想生”面临着被驱逐出境的风险。
1. 内外部政治压力特朗普在竞选总统期间曾经多次提及要加强边境安全措施,打击非法移民,这成为了他的政治口号之一。
特朗普政府需要向选民交出政绩,加强边境安全成为了实现自身政治目标的任务之一。
特朗普政府还需要应对国内极端主义、恐怖主义等问题,强化边境安全可是一种政治上的表现和应对措施。
2. 国内经济和社会压力美国面临着高失业率、劳工就业前景不明朗等问题,这使得特朗普政府不得不考虑如何保护本国劳动者的工作机会。
在这种情况下,特朗普政府强化对非法移民的打击,限制合法移民的数量,可以说是一种应对国内社会压力的手段。
3. 国际压力和影响特朗普政府的移民政策变化也受到了国际政治和经济环境的影响。
全球范围内的难民危机、移民潮等问题,给美国政府和社会带来了许多挑战。
特朗普移民政策的变化及其动因分析作者:王蝶来源:《文存阅刊》2019年第05期摘要:自冷战以来,移民问题就是美国社会的一个重大问题,而在当今这样一个高度全球化的时代,人口的跨境流动性更强,美国的移民问题更加棘手。
特朗普上台以来,一改奥巴马对移民的温和态度,提出大规模驱逐非法移民、全面禁止穆斯林入境、择优选择移民人群的移民政策,引发美国国内国外一片哗然。
本文通过将特朗普的移民政策与奥巴马的移民政策进行对比,分析其在打击非法移民的力度、对移民政策中安全因素的重视程度、边境执法力度等方面的强化以缩紧移民政策。
最后从社会、政治、经济等方面分析特朗普移民政策发生变化的动因。
有助于我们对美国移民及其本质进行理解,也有利于我们了解美国对移民治理的基本措施。
关键词:特朗普;移民政策;美国;民粹主义从第一批移民登陆北美洲以来,移民问题就成为伴随美国政治发展的重要议题,一直影响着美国的政治演进,移民问题在美国政治生态中的重要性可见一斑。
因而有必要通过回溯奥巴马政府的宽松移民政策并与特朗普政府对移民强力管控力度的政策进行对比,分析特朗普政府通过打移民牌来迎合民粹迎合选民的原因。
一、奥巴马的美国移民政策回顾在奥巴马第一任期期间,在移民问题上更多的是延续小布什的做法,对此受到媒体对他的批评认为其移民改革没有新意,拉美裔和移民团体则谴责奥巴马关于移民改革的承诺是开的“空头支票”。
为此,奥巴马对移民政策进行了改革。
一是极力推动移民政策的全面改革。
2013年4月16日,参议院两党的各4位议员对移民政策的改革细节进行了商讨,提出《2013 年边境安全、经济机会、移民现代化法案》,主要内容包括:(1)调整合法移民制度。
在亲属移民方面,力图最终取消绿卡抽签制度。
在技术移民方面,为高科技特殊人才、杰出教授和研究人士,跨国公司高级主管和经理等移民申请提供便利,设立新的企业家类别签证以便于外籍企业家在美国开公司。
(2)非法移民可通过登记,取得临时移民身份。
特朗普新政及对中美经济关系的影响作者:王海峰来源:《国际贸易》 2017年第3期共和党候选人特朗普就任美国新一任总统,其非传统的、强硬的、飘忽不定的内政和外交理念有可能在一定程度上重塑美国经济的竞争优势,必然会影响甚至打破全球经济治理现有格局,给全球政治和经济格局带来巨大挑战。
特朗普曾经是1980年代里根政府的积极支持者,二者同为共和党内的保守阵营,当选后所处国内外环境也有诸多类似之处。
在特朗普政府就职后,其执政理念和思路将会逐步成型并转向务实。
短期看,其执政思路主要体现在去年10月底哥底斯堡的讲话中。
随着特朗普在主要位置上的人事安排落地,以及百日新政的出台,其执政风格也会更加明晰。
一、特朗普的执政理念和思路特朗普是共和党非传统保守势力的代表,其本人是商界大亨,在竞选中赢得了中下层中间选民的支持,但并未获得美国多数选民的支持。
特朗普执政理念与20世纪80年代同属共和党阵营的里根有一定相似性,大致可以概括为美国至上,经济优先,在一定程度上不愿主动承担全球领导责任和义务。
美国至上是一张政治牌,有利于共和党内保守势力更好地操控民意,推行其较为激进的各项政策。
历任美国总统均会毫不迟疑地将美国利益放在首位,但是具有政治技巧和外交经验的政治家,为了维护美国在全球和其盟国中的领导地位,实践中又常常注重折中政策并力图保持内外均衡,以维护美国的国际形象。
特朗普作风强硬,口无遮拦,很有可能突破传统定式,过度强化美国利益,成为一个极端的民族利己主义者,而不仅仅是一个简单的保守主义者。
金融危机以来,全球经济复苏缓慢,美联储长期量化宽松的货币政策加大了美国国内的贫富差距,社会矛盾积聚、种族矛盾加剧。
在全球范围内保守主义、民粹主义抬头的大背景下,特朗普强化美国利益既有助于赢得民心,也有助于医治大选带来的社会撕裂,还有助于强化自己的执政风格。
重振美国经济是特朗普最为重要的一张牌,经济优先必然是特朗普的不二选择。
经济是特朗普最擅长的领域,最容易见到政绩,因而也最有可能帮助其赢得民心。
浅析特朗普政府选择性移民政策对美国华侨华人的影响作者:林红娟来源:《大经贸·创业圈》2019年第11期【摘要】随着中美科技、人才竞争的加剧,对美国华人,尤其是高层次人才产生了深远影响。
本文主要通过概述特朗普政府选择性移民政策的主要内容及形成原因,进一步去分析这种选择性移民政策对美国华侨华人将会产生何种影响以及中国在对待移民问题上的优势。
【关键词】特朗普政府移民政策华人高层次人才影响引言早在2016年美国总统选举中,特朗普以强硬的反移民立场赢得中下层美国白人的支持,譬如减少移民数量,鼓励“优质移民”,取消“链条移民”,废除绿卡抽签制,采用积分制等,这一系列政策大大提高了移民的门槛。
但不难看出,其核心原则是优先选择在美国能够获得成功、经济独立、能够为美国社会做出更多贡献的移民。
因此,本文主要通过探讨特朗普政府选择性移民政策的内容、特点及原因,进一步分析这种移民政策对美国华侨华人的影响。
一、特朗普政府选择性移民政策的主要内容及特点美国国会1965年颁布的《移民与国籍法》,强调家庭团聚的人道主义原则和吸引专业移民原则,规定美国公民的配偶、父母及年幼子女优先入境,同时为促进本国经济和社会的发展,美国大量吸引国际人才。
从1996年到2016年这20年间,美国政府出台了大约75个与移民相关的法案和修正案,可见,美国政府一直在调整其移民政策,但始终都保持着有选择性的移民政策,而且越来越注重对高技能人才选择。
據统计,在2005年到2016年的将近1300万移民中,有大约930万移民都是随其家人来到美国。
而从过去10年获得绿卡的移民来看,每15人中就有1人是通过技术移民进入美国的。
其实早在1990年,美国国会就确立了一系列全新的移民法,确立了新的5类职业移民的优先类别,对家庭团聚类合法移民数量进行了削减。
特朗普上台后,确立“美国签证”(Build America Visa),强调移民的选择性建立在三种高技能移民基础上,即具有杰出能力的人士、具有专业和职业能力的人士、具有优秀学术成就的人士。
旨在通过减少家庭连锁移民,提高移民筛选移民标准。
譬如,消除美国公民的配偶及未成年子女之外的家庭链移民,将未成年子女的年龄限制从21岁降低至18岁,并将家庭链条移民上限从目前的226,000名降低到88,000名。
如果取消其它家庭类别的移民资格,意味着会将2017财年获得绿卡的家庭移民中近40%的人排除在外。
取而代之的是优先考虑来自世界各地的技术移民,来提高美国人的工资水平,刺激经济的持续增长。
此外,美国的绿卡抽签制度,由于在具体实施的过程中出现欺诈行为,且许多人认为不符合国家的经济利益。
为了减少移民数量,并选择较高质量的移民,美国政府决定像新西兰、加拿大、澳大利亚等国家一样采取积分制,设置积分系统来评估移民申请者的英语能力、是否具备有益于美国经济的技能、是否有高薪工作、是否有足够的经济实力等。
特朗普提议将美国就业与技能类移民比例从12%提高到57%,将家庭连锁移民比例从66%减少到33%。
门槛的提高无疑会减少美国移民的劳工移民的数量,在这种情况,移民的竞争力加剧,只有高学历、英语好、薪资高的STEM专业移民获得绿卡的可能性较大。
同时,由于持H-1B签证的移民大多为高学历的留学生移民,拥有良好的技能与英语水平,更为符合美国的积分体系挑选人才的特征。
在2017财年的报告中,在美国获得就业签证的82%的移民中,H-1B持有者在这一人口中所占比例最大。
总体而言,特朗普政府的选择性移民政策呈现出收紧趋势,减少家庭团聚类移民,以非核心家庭成员为最,提高合法移民的标准,甄选美国经济发展所需要的高端人才。
二、特朗普政府选择性移民政策的背景原因1. 国内背景首先,从经济层面看,自2008年金融危机以来,经济危机周期性爆发,美国社会失业率上升,外来移民的增多,美国白人中下层阶级受到冲击,工薪阶层经济地位弱化,导致将矛头对准外来移民,对移民挤占工作职位、社会福利等国家资源负面影响的批驳占据主导地位。
其次,从政治层面来看,民主党和共和党在移民问题上的分歧一直存在。
2018年中期选举后,民主党掌握众议院,其代表多数的少数族裔群体,因而在移民问题上会与共和党反对移民的态度相竞争。
再次,从文化层面来看,美国移民数量的剧增使有色人种比例大幅增加,美国民众对“外来人种”的认同感到担忧。
从民族认同层面看,不同的文化背景和宗教习俗也造就了美国民众与外来移民的矛盾冲突。
2.国际因素首先,全球化潮流受到反全球化的冲击,欧美国家出现的一系列黑天鹅事件,保守主义倾向增强,导致全球治理危机出现。
从特朗普一上台,美国相继退出《巴黎协定》、《联合国教科文组织》、《全球移民协议》,奉行美国第一的原则,特朗普任内移民政策总体收紧是必然结果。
其次,从全球地缘政治以及国际关系的大背景来看,美国的国际地位相对下降致使其有选择性地回避国际义务与责任,在全球治理方面呈现保守的姿态。
再次,随着西方发达国家普遍面临中产阶级危机、社会贫富差距拉大、社会流动性差、恐怖事件频发等问题,带有民粹色彩的民族主义应运而生,大有异化为种族主义、排外主义的倾向,总体上反感移民的倾向增加。
综上,在国内外环境的共同影响下,特朗普政府采取“美国优先”的移民政策,减少家庭连锁移民,提升移民门槛,实行紧缩性的移民政策。
三、特朗普政府选择性移民政策对美国华侨华人的影响近年来,随着中美之间竞争加剧及美国收紧移民政策,中国移民数量呈现不断波动的趋势。
据国土安全局年度报告,中国大陆移民取得美国永久居留权的人数从2011年的83603人下降到2017年的66479人,虽总体浮动不大,但呈下降的趋势。
具体而言,特朗普政府选择性移民政策对美国华侨华人的影响如下:第一,收紧H-1B签证项目。
由于该签证难度的提高,只有高技能、高学历、英语水平高的移民可以获得该签证,这将会对中国留美学生群体产生影响,压缩中国留学生的就业空间,毕业后可能会因为签证要求太高而无法达到要求。
据美国国土安全局数据显示,H-1B签证申请的拒绝率从2017财年的7%上升至2018财年的15%,2016、2015财年仅为6%和4%。
众所周知,印度、中国留学生向来是H-1B签证的主要持有者,H-1B签证收紧,这意味中国留学生获得就业的机会减少,促使其留美倾向度降低。
近年来中国留美学生人数增长率呈现逐年下降趋势,从2008-2009学年的29.9%的增长率下降到2017-2018年的1.7%,截止2018年达369,548人,相比2017年363,341人,增加6,207人。
2018年度我国出国留学人员总数为66.21万人。
可见,中国留美学生占留学生总数的比率减少。
第二,收紧投资移民配额。
特朗普政府收紧移民政策,将投资资金提高到180万美元,这将增加投资移民获得签证的难度与风险。
康奈尔大学法学院移民法教授史蒂芬·耶鲁-洛尔(Stephen Yale -Loehr)认为,大多数新的EB-5项目将要求180万美元投资金额,这将使大多数来自中国的投资者更加困难,将阻止许多潜在的中国EB-5投资者之后申请EB-5签证。
” 近年来越来越多的中国人成为被主要批评的对象,常被认为是用钱买签证,实际也的确存在花钱买绿卡的现象,在获得美国绿卡后,持有者大多为生意仍旧在中国内地的商人,其目的只是為了子女的教育问题。
鉴于EB-5签证的获得者以中国投资移民居多,收紧投资移民配额,将会减少中国拥有资本的移民移去美国的途径,也间接地减少留美的中国学生数量。
第三,特朗普政府收紧移民政策,一方面,必然使家庭团聚类移民数量大量减少,已经融入美国社会的华侨华人无法通过该途径将自己更多的家属带去美国,可能会降低其自身的归属感与认同感。
另一方面,在工作职位上,积分制目的在于吸引高素质人才,但在无形之中会造成对低技能移民的驱赶,营造的这种对移民不友好的氛围,使得美国华人面临更大的激烈竞争,再加上美国华人在职场中始终存在“玻璃天花板”的困境等,可能会出现华人向其它移民政策较为宽松的国家流动或回祖籍国发展。
譬如,从中国移民取得美国永久居留权比例来看,2015年以职业移民进入人数占到30%,2016年为39%,而到2018年则下降为28%。
其中可能有相当一部分专业技术移民选择其它国家。
小结综上所述,特朗普政府短期内收紧移民政策,虽然能够暂时解决部分美国本土蓝领工人的失业问题,但在全球化深入发展的趋势下,这将会降低美国对高端移民的吸引力。
美国移民政策调整实质上反映着美国国家利益,是对政策作出调整以吸引海外的人才与资金。
提高移民标准,选择美国发展需要的移民,可以说是美国自1965年以来就已延续半个多世纪的选择性移民政策的延续而已。
对中国新移民来说,一方面,中国人移居美国的难度加大,特朗普政府将中国日益强大所带来的焦虑转移到中国留美学生、中国移民以及华裔科学家身上,限制中国STEM专业学生的申请,缩短其学习时间、炒作华人“间谍事件”等等,影响中美间人文交流;另一方面,特朗普政府推行紧缩性、有选择性的移民政策,客观上为中国吸引更多的海外人才提供了机会,也为全球人才流向中国提供了机遇,这对于我国人才回流无疑是具有积极意义。
在此有力环境下,中国应根据国家发展需要,把握机遇,做好海外人才追踪工作,从美国不同国籍的国际留学生入手,根据其专业分布、留学生特点等具体情况,建立起海外各国人才信息数据库,掌握国际人才的需求,有针对性地推出吸引海外留学人才政策,为中国招揽更多的国际化人才。
【参考文献】[1] 马克著:《美国杰出人才移民全程指南》,北京:中国铁道出版社,2018年第2页。
[2] 美国国土安全局数据: https:///immigration-statistics/lawful-permanent-residents.作者简介:林红娟(1994-),女,汉族,陕西宝鸡,硕士研究生,法学硕士,单位:暨南大学国际关系学院/华侨华人研究院外交学专业,研究方向:国际移民,美国华侨华人。