双重预防工作机制责任制度

双重预防工作机制责任制度

2.1总则

根据《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（省政府2号令）、《承德市安全生产监督管理局省政府2号令贯彻落实情况专项行动实施方案》（承市安监字[2018]83号）的要求，为进一步推进我公司安全生产风险管控与隐患排查双重预防工作机制的有效落实，公司决定成立双重预防工作机制”工作领导小组，负责明确各级部门及人员在双重预防工作机制中的工作职责，第一时间做到规避风险，消除隐患。

2.2“双重预防工作机制”工作领导小组组成

组 长： 党总支书记、经 理

副组长： 党总支副书记、副经理

成 员： 安全管理科科长、生产技术科科长、保卫稽查科科长、工程管理科科长、党政办公室主任、市场业务科科长、材料设备科科长、财务科科长、经营服务科长、热工室主任、各分公司经理、公司安全员。

2.3适用范围

供热分公司管辖范围内全部生产、经营、办公场所。

2.4各级职责

2.4.1“双重预防工作机制”工作领导小组职责。

（1）负责组织、宣传、推动、全面贯彻落实公司及上级主管部门要求的安全生产风险管控和隐患治理双重预防工作机制的各项指示精神。

（2）组织编制符合要求、满足公司实际运行状况的双重预防工作机制建设实施方案。

（3）负责组织本公司风险评估制定与落实。

（4）负责组织对公司区域内,进行全方位,零死角,全覆盖的隐患排查和整改工作。

（5）负责组织对公司全体人员,进行安全生产风险管控和隐患治理双重预防控制工作的培训工作。

（6）负责组织建立、健全公司安全生产风险管控和隐患治理双重预防工作机制的各项管理制度、责任制、标准，并组织贯彻实施。

（7）负责保障双重预防工作机制建设、运行所需的人力、物力和资金投入。

（8）定期召开安全生产风险分级管控与隐患排查双重预防工作机制专题会，固化成果、健全档案，持续降低事故风险。

（9）建立常态机制、加强动态管理，每年至少一次对风险点进行调整，遇有法规变动、重大人事调整、工艺变更、新改扩项目、原料、设备、产品变动等及时进行风险评估，确保风险点的安全，2021年起每三年进行一次全面风险辨识。

（10）全面负责双重预防机制的建设、运行、评估、考核与奖惩,建立长效安全生产机制。确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。

2.4.2“双重预防工作机制”工作领导小组组长（党总支书记、公司经理）职责

（1）负责确定各级人员、各部门的双重预防工作机制职责，组织建立、健全双重预防工作机制建设责任制，落实双重预防工作机制责任制考核奖惩工作。

（2）督促制定、落实双重预防工作机制建设体系文件；落实双重预防工作机制各项规章制度，督促相关人员按规定及时完成双重预防工作机制建设，做好各部门相互协调工作。

（3）组织风险识别，批准公司重点危险源清单和隐患排查重点部位清单。

（4）保证风险管控、隐患治理资金投入，审核双重预防工作机制投入费用的使用情况，保证风险分级管控、事故隐患排查治理投入的有效实施。

（5）定期组织全面的事故隐患排查，按规定频次参加公司级安全检查。

（6）组织企业事故隐患的治理，及时消除事故隐患，并对隐患治理效果进行评估。

（7）批准重大、重要事故隐患治理方案、验收报告。

（8）及时掌握重大隐患治理情况，治理重大隐患前督促有关部门制定有效的防范措施，组织重大事故隐患应按相关规定上报。

（9）批准双重预防工作机制的考核奖惩意见，并监督其实施。

2.4.3“双重预防工作机制”工作领导小组副组长（党总支副书记、安全主管副经理）职责

（1）协助组长建立、健全并督促落实风险管控责任制，并组织各部门进行责任制的分解，组织对责任制落实情况进行考核奖惩。

（2）组织建立公司双重预防工作机制建设领导小组，组织开展双重预防工作机制各项工作。

（3）协助组长组织制定并督促落实事故风险管控的各项规章制度。

（4）组织各部门事故风险管控费用的申报、计划制定、使用管理和效果评价，并根据权限批准或审核相关费用的支出使用。

（5）组织公司和各部门进行事故隐患排查，发现重大事故隐患立即上报组长。

（6）组织制定、审核重大、重要事故隐患的治理方案，并组织实施。

（7）组织制定重大、重要事故隐患的验收。

（8）组织进行事故隐患年度统计分析，并批准分析报告。

（9）组织对各部门风险管控工作进行监督检查，并提出考核奖惩意见。

2.4.4“双重预防工作机制”工作领导小组办公室（安全管理科）职责

（1）具体组织并参与拟订本公司双重预防工作机制责任制、规章制度、《安全生产风险管理清单》和《安全生产隐患排查清单》、安全操作规程等文件，组织制定文件、组织文件评审和修订等。

（2）具体组织各部门开展风险识别工作，确定本公司应当重点防范、监控的风险，确定本公司事故隐患排查重点部位。

（3）组织公司和各部门定期开展事故隐患排查工作，发现重大事故隐患立即上报公司经理，同时包括各类事故隐患排查和上报、公示，制定公司级安全检查，制定重点部位隐患排查检查表、保存安全检查记录及影像资料，下达隐患通知单等工作。

（4）协调组织各部门及车间进行隐患治理，及时排查隐患事故，提出改进安全生产管理的建议，督促落实本公司事故风险管控整改措施。并协助组织重大、重要事故隐患的分析、治理方案的编制和实施、治理验收等工作。

（5）具体负责重大、重要事故隐患的公示，并按规定及时上报公司经理。

（6）具体负责建立公司重大、重点事故风险管控台账，并定期进行统计分析，包括台账更新及台账内资料的保存。

（7）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。

（8）具体组织对各部门及车间的事故风险管控进行监督检查，并提出考核奖惩建议。

2.4.5“双重预防工作机制”工作领导小组成员（各部门或车间负责人）职责

（1）完成对职责范围内责任制的分解，对责任制落实情况进行考核奖惩。

（2）负责本部门风险点排查治理的具体工作，定期组织对作业场所进行风险点排查，对于发现的安全隐患要按照隐患排查治理管理制度相应流程进行隐患治理直至销号；审核车间统计的风险点及对风险点的分级的正确性。

（3）结合本部门（车间）生产经营活动特点，开展风险识别工作，定重点危险源和重点监控部位、制包括具体组织危险源辨识和风险评价、确定风险控制措施。

（4）组织部门（车间）事故风险管控费用的申报、计划制定、使用管理和效果评价，并根据权限批准或审核相关费用的支出使用。

（5）组织本部门（车间）员工安全培训，使员工掌握风险识别、控制措施制定、隐患排查治理的方式方法。

（6）组织开展本部门（车间）《安全生产隐患排查清单》的编制工作，负责本部门（车间）隐患的治理，对本部门（车间）不能治理的应上报上级主管并按公司要求实施治理工作，按规定建立和管理本部门的事故隐患台账和统计分析等工作。

（7）组织管辖范围内专业性的专项安全检查、专业安全评估。

（8）参与审核重大、重要事故隐患治理方案和验收报告。

（9）制止和纠正本部门（车间）违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，对未按照规定进行风险识别和隐患排查的岗位、人员进行部门（车间）内的考核奖惩。

2.4.6双重预防工作机制班组长职责

（1）具体实施本班组的风险点的排查及风险级别、管控级别的判定，并制定管控措施。

（2）设备、设施及作业活动有变动时，及时进行风险点登记，判定风险级别、管控级别，制定管控措施，并及时上报至相关人员及部门。

（3）具体实施本班组的事故隐患日常检查。

（4）负责本班组岗位人员双重预防工作机制培训教育工作。

（5）发现事故隐患后应立即组织现场整改；短时间无法整改的隐患应采取临时安全措施。

（6）负责将风险管控情况报告主管负责人，重大、重要事故隐患由班长立即上报安全科。

（7）负责组织及配合安全科，以及车间的事故风险管控工作。

（8）负责对作业人员日常隐患检查和整改情况进行监督检查。 （9）建立本班组事故隐患台账，按规定定期进行事故风险管控统计分析。

2.4.7岗位员工“双重预防工作机制”相关职责

（1）按要求参与公司双重预防工作机制建设活动，参与风险分级管控建设和隐患排查活动。

（2）辨识本岗位存在的风险点，以及可能发生的伤害情况，统计本岗位已有的管控措施，并提出相关的建议。

（3）按要求参加公司双重预防工作机制相关培训活动，积极学习风险管控措施和事故应急措施。

（4）严格落实岗位风险点管控措施，按要求佩戴相关的劳动防护用品。

（5）熟悉本岗位风险点危险特性和健康危害；掌握本岗位的应急处置措施等事故预案内容，正确掌握急救方法及应急处理措施。

（6）每日按照本岗位《安全生产隐患排查清单》开展隐患排查，填报隐患排查治理清单，及时进行一般隐患的整改。

（7）不违章作业，并劝阻或制止他人违章作业，对劝阻或制止不听者，应立即上报领导或有关部门；对违章指挥有权拒绝执行，同时及时向上级领导及安全科报告。

（8）遵照执行公司制定的各项安全管理制度，提出对双重预防工作机制建设的合理化建议。