最新的计划生育政策

2021年国家计划生育最新政策

【 规章制度】

2021年国家计划生育新政策：

第十九条鼓励公民晚婚晚育、少生优生，夫妻标榜一对夫妻生育一个子女，符合本条例规定特定条件规定的公民，经批准可以生育第九个子女。

男年满二十五周岁、女年满二十六二十九周岁初婚的为晚婚，已婚妇女年满二十三周岁妊娠生育第一个子女的为晚育。

第二十条生育第一个子女实行免费登记制度。

夫妻可以亲属自行选择生育第一个子女的时间，应当在生育前到一方户籍所在地再婚乡(镇)民政局或者街道办事处办事处登记，免费领取《计划生育产品与服务手册》，凭手册享受计划生育优先妇女儿童优惠服务。

《计划生育服务手册》样本由省计划生育行政部门统一草拟。

第二十一条具有下列特殊情形之一，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女：

(一)夫妻双方均为独生子女的;

(二)设区经的市以上计划生育技术鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能内生性为正常劳动力的;

(三)曾患不育症，依法收养一个子女后又怀孕的;

(四)夫妻双方均为少数民族的;

(五)夫妻一方从事矿工井下作业连续四年以上，现仍从事该项工作，就算生育一个女孩的; (六)夫妻一方从事外海、远洋捕捞作业连续五年以上，现仍从事该项其他工作，只生育一个女生的;

(七)夫妻一方为烈士的中乙失独或者二等乙级以上伤残军人的;

(八)夫妻一方因专业知识非遗传性伤残失去劳动能力，只生育一个女孩子的;

(九)再婚夫妻一方只生育一个配偶，另一方未生育的。

第二十二条夫妻双方均为农村居民且以农林牧渔业为主要生活来源，具有下列特殊情形之一，经夫妻双方申请、县级计生委计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女：

(一)男方到有女无儿家结婚落户，与女方父母共同并履行赡养义务的(女家姐妹数人，只照顾一人);

2023年新版人口与计划生育法(2023最新人口与计划生育条例全文)

2023年新版人口与计划生育法（2023最新人口与计划生育条例全文）

第一章 总则

第一条 为了加强人口与计划生育工作，提高人口质量，保障妇女和儿童权益，促进社会和谐稳定发展，根据宪法，制定本法。

第二条 本法适用于中华人民共和国境内的计划生育和人口管理活动。

第三条 计划生育工作坚持人口数量和结构合理的基本国策原则。

第四条 国家保护妇女、儿童的合法权益，保障其获得生育服务和健康权益。

第五条 国家鼓励科学、文化和经济手段，促进人口均衡发展。

第六条 建立健全计划生育工作协调机制，形成全社会共同参与的良好氛围。

第二章 人口控制与调控

第七条 国家制定人口控制与调控政策，按照经济社会发展需要采取必要措施，合理调节人口数量和结构。

第八条 国家加强人口管理，提高计划生育服务水平和质量，推动人口规划和产假、育龄女性就业政策的结合。

第九条 国家支持并鼓励晚婚、晚育，保护家庭和谐稳定。 第十条 国家开展全面二孩政策，支持夫妻自愿选择再生育一个孩子，提供相应支持和服务。

第十一条 国家鼓励各地区根据本地区实际情况制定有关人口控制与调控的具体政策和措施。

第三章 妇女和儿童权益保障

第十二条 国家重视妇女和儿童权益的保障，推进妇女权益保障法律体系建设。

第十三条 国家建立健全妇幼保健机制，提供生育服务、保健服务和儿童教育服务。

第十四条 国家加强计划生育服务的质量监督，确保服务的安全和有效。

第十五条 国家加强妇女和儿童的心理健康教育，提供心理咨询和支持服务。

第十六条 国家采取必要措施，解决儿童福利和教育问题，保障儿童健康成长。

第四章 社会参与与支持

第十七条 国家推动全社会参与计划生育工作，加强社会宣传和教育，提高全民素质。

第十八条 国家支持社会力量发展计划生育服务机构，提供多样化、优质的服务。

稳健调整计划生育政策 稳定未来人口规模

作者:胡鞍钢

任何一项政策都不是一成不变的，需要根据变化了的形势进行适时、灵活、稳健的调整。我国计划生育是一项我国基本国策，但是它的目标、内涵、措施同样需要随着时代发生变化。解决中国人口问题至少需要几代人努力。

中央曾设想2010年后调整人口政策

1970年全国总人口规模超过8亿。1971年中国政府(指国务院)首次把控制人口增长的指标纳入国民经济发展计划。1975年，毛泽东指出：人口非控制不行。为此中国政府制定了“晚、稀、少”和“提倡一对夫妇生育子女数量最好一个，最多两个”的生育政策。

1980年邓小平同志指出，人口政策是带有战略性的大政策。党中央决定实行更加严格的生育政策，提倡一对夫妇生育一个孩子。当时党中央的决策主要是出于两方面考虑：一是人口的快速增长使全国人民在吃饭、穿衣、住房、交通、教育、卫生、就业等方面都遇到越来越大的困难，使整个国家很不容易在短时间内改变贫穷落后的面貌；二是当时30岁以下的人口占到总数的65%，之后每年平均将有大量的人口进入婚育期，因此必须要严格控制每对夫妇的生育数量。

我国人口增长过快的情况早已经在上世纪90年代发生逆转。从1998年开始，我国人口自然增长率就已经降到10‰以下，在发展中国家中率先进入世界上的低人口增长国家行列。进入21世纪以后，中国已经是世界上人口增长率极低的国家之一，2008年人口自然增长率已经降到5‰，更重要的是我国的妇女总和生育率已经降至到1.8以下，属于“少子化”类型国家。我国现在面临新的人口问题，需要及时调整人口政策。

1980年党中央《关于控制我国人口增长致全体共产党员共青团员的公开信》就富有远见地提出：“到30年以后，目前特别紧张的人口增长问题可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了。”这表明，过去30年的人口政策是特殊时期的特殊政策，这一代人为落实基本国策作出重要贡献和牺牲，“舍小家，顾国家”。30年后我们需要根据党中央的战略设想和对人民的政治承诺，适时、灵活、稳健地调整人口生育政策，再花上一代人的时间，从“一对夫妇生育一个孩子”向“一对夫妇生育两个孩子”软着陆和转变，从而使得我国的实际生育率略有上升、接近人口生育更替水平，即妇女总和生育率稳定在2.1左右，让以后几代人既可以“顾小家”，又可以“顾国家”。从长远来看，可以逐步实现中国少儿人口、青年人口、劳动年龄人口以及总人口规模的稳定。

计划生育法律法规政策

计划生育的政策关系着国民发展，因而相关法律法规也显得格外重要。计划生育的法律法规可以根据当地的具体情况，由省、自治区、直辖市自行制定。那么计划生育的基本政策是什么？应该如何计划生育？在哪些情况下可以允许生育第二胎？就一些常见的问题，华律网为大家做了如下整理：

1、再婚夫妻双方只有一个子女的能否生育第二个子女?

全国31个省、自治区、直辖市都已经明确规定，再婚夫妻双方只有一个子女的经过审批可以生育第二个子女。

2、《人口与计划生育法》对少数民族的生育政策是如何规定的?

人口与计划生育法》第18条第二款规定：少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

3、如何理解夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任”的含义?

(1)夫妻双方地位平等，以方都有要求实行计划生育的权利，也有实行计划生育的义务;

(2)夫妻有同等的参与权、决定权，尤其要强调的是妻子不仅仅是处于受支配地位;

(3)夫妻要互相支持，平等协商，自觉执行计划生育法律法规;

(4)生育控制的责任不仅在女性，男性应积极支持女性采取避孕措施，自身也应当积极地承担起采取避孕节育措施的责任。

4、何谓“实行计划生育的育龄夫妻”?

“实行计划生育的育龄夫妻”是指响应国家的号召。依据国家法律和地方法规的规定，履行实行计划生育的义务，落实避孕节育措施且处于育龄期的已婚公民。

5、计划生育优质服务的核心内容是什么?

计划生育优质服务的核心内容是避孕方法的知情选择。

6、《人口与计划生育法》对公民落实避孕节育措施是如何规定的?

《人口与计划生育法》第19条规定：实行计划生育，以避孕为主。第20条规定：育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。《人口与计划生育法》第34条规定：对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施。

7、在什么情况下国家发给《独生子女父母光荣证》?